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工會經(jīng)審工作調(diào)研報告
為摸清我縣經(jīng)審工作現(xiàn)狀，解決存在的問題，促進我縣工會經(jīng)審監(jiān)督工作的全面發(fā)展，按照省總、市總經(jīng)審辦的要求，近日對我縣工會經(jīng)審組織充分發(fā)揮作用情況進行了調(diào)查�，F(xiàn)將我縣工會經(jīng)審組織建設(shè)建設(shè)情況、工作現(xiàn)狀、基本經(jīng)驗及存在問題和進一步加強工會經(jīng)審工作的
建議等報告如下：
一、我縣工會經(jīng)審組織建設(shè)及工作現(xiàn)狀
xx縣總工會所屬經(jīng)審組織55個，在組建工會或換屆選舉時，經(jīng)審委員會與同級工會委員會都能做到同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生，縣總經(jīng)審會主任由副主席擔(dān)任，并設(shè)一名經(jīng)審會副主任，下設(shè)經(jīng)審辦公室。
（二）工會經(jīng)審制度建設(shè)
1、對縣總財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況和單位財務(wù)收支情況的審計，執(zhí)行了全總《工會預(yù)算審查監(jiān)督暫行辦法》、《工會企業(yè)事業(yè)單位財務(wù)收支審計暫行辦法》、《遼寧省工會企事業(yè)單位審計監(jiān)督工作暫行規(guī)定》。
2、對工會的專項基金使用、專項工程預(yù)算的審計，執(zhí)行了《遼寧省工會系統(tǒng)專項基金審計監(jiān)督暫行規(guī)定》、《遼寧省工會基建項目審計監(jiān)督暫行規(guī)定》。
3、對經(jīng)費收支情況和工會主席離任的實行了審計。
4、對工會經(jīng)費計提、計撥、上解情況的審計，執(zhí)行了省總《關(guān)于對工會經(jīng)費計撥上解情況進行全面檢查的通知》。同時，對基層工會工會經(jīng)費進行了審計監(jiān)督檢查。
6、在撰寫審計結(jié)果、審計報告上，執(zhí)行了全總《工會審計意見書撰寫的規(guī)定（試行）》、《工會審計結(jié)果通報、報告的規(guī)定（試行）》。
（二）工會審計監(jiān)督情況
我縣的工會審計監(jiān)督工作，逐步向正軌發(fā)展。例如：本級工會預(yù)算預(yù)審和執(zhí)行情況的審計監(jiān)督、工會所屬事業(yè)單位收支情況的審計監(jiān)督、工會主席離任經(jīng)濟責(zé)任的審計監(jiān)督、工會經(jīng)費上解情況的審計監(jiān)督、各基層工會經(jīng)費使用情況的審計監(jiān)督、工會基本建設(shè)投資和專項基金使用情況的審計監(jiān)督等都正常進行。
二、當(dāng)前經(jīng)審工作存在的問題及其原因
（1）當(dāng)前經(jīng)審組織建設(shè)工作中存在的問題及原因
工會經(jīng)審工作還沒有真正得到工會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。安排工會經(jīng)審主任級別高，懂業(yè)務(wù)知識、能實際具體操作的專職經(jīng)審主任少。工會經(jīng)審專用經(jīng)費難執(zhí)行，開展的經(jīng)審活動少。經(jīng)審部門的干部難落實，經(jīng)審部門人員少，基礎(chǔ)工作薄弱。
（2）當(dāng)前審查監(jiān)督工作中存在的問題及原因
對基層工會經(jīng)費審查監(jiān)督不夠。不能對所有基層工會進行審計，
投入時間少，
不能有效對全縣工會經(jīng)費起到監(jiān)督審查作用。
（3）當(dāng)前審計監(jiān)督工作中存在的問題及原因
工會經(jīng)費審查委員會虛設(shè)的多，經(jīng)費審查委員會主任兼職的多，經(jīng)審干部沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)的多，因此，指令性、形式性、被動性審計多，獨立行使審計職能和發(fā)揮作用的不多。工會經(jīng)費審查委員會和審計局、紀(jì)檢委的審計監(jiān)督有差別，審計監(jiān)督的力度不夠，也沒有得到各級工會領(lǐng)導(dǎo)的重視。
（4）實施審計作業(yè)規(guī)范化管理出現(xiàn)的問題及原因
工會經(jīng)審工作是一項政策性、專業(yè)性極強的工作。目前，我縣工會經(jīng)審干部雖然能夠認(rèn)真履行《工會法》賦予工會經(jīng)審干部的權(quán)利和義務(wù)，熱愛工會經(jīng)審工作，依法行使工會審計監(jiān)督職能。但真正研究工會經(jīng)審工作政策法規(guī)，熟悉工會經(jīng)審業(yè)務(wù)知識的工會經(jīng)審干部少，在實施規(guī)范化審計作業(yè)時，工會經(jīng)費審計監(jiān)督工作難以完成的。
三、工會經(jīng)審工作的基本經(jīng)驗
（一）圍繞大局，加強審計監(jiān)督力度
《工會法》確立了工會經(jīng)費獨立原則，賦予工會組織自主收繳、管理和使用工會經(jīng)費的權(quán)利，同時又明確了收好、管好、用好工會經(jīng)費的義務(wù)和責(zé)任。工會經(jīng)費是工人的血汗錢，經(jīng)費怎么使用，事業(yè)怎么經(jīng)營，內(nèi)部怎么管理，怎樣防止貪污、腐化，怎樣防止瞎指揮、亂決策等。如果不從工會大局出發(fā)，加強工會內(nèi)部審計監(jiān)督約束機制，加強工會經(jīng)費審計監(jiān)督，加強工會事業(yè)收支審計監(jiān)督，加強工會財產(chǎn)審計監(jiān)督，加強工會專項基金審計監(jiān)督，工會就要出大問題。工會經(jīng)費是獨立管理的，不受國家審計部門的審計，從法律來講是對的。但是，我們工會財務(wù)管理跟不上，內(nèi)部審計監(jiān)督約束機制不健全，就要由國家審計部門來審計監(jiān)督。因此，要從圍繞工會大局做工會經(jīng)審工作。
（二）求真務(wù)實，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)
工會經(jīng)審工作的基本職責(zé)是對工會經(jīng)費收支、財產(chǎn)管理以及相關(guān)經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督。要認(rèn)真履行《工會法》、《中國工會章程》賦予的權(quán)利和義務(wù)，建立健全審計監(jiān)督約束機制，維護國家財經(jīng)法紀(jì)，促進工會收好、管好、用好工會經(jīng)費，促進工會的財產(chǎn)管理，促進工會經(jīng)濟活動的規(guī)范運作，促進工會系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以對職工和工會高度負責(zé)的精神，求真務(wù)實，依法規(guī)范，忠于職守，堅持原則，扎實工作，勤政廉潔的做工會經(jīng)審工作。
（三）克服困難，推動經(jīng)審工作發(fā)展
首先，要克服機構(gòu)精簡后經(jīng)審干部兼職多，專職少的問題。再次，要克服經(jīng)審干部不懂業(yè)務(wù)的多，懂業(yè)務(wù)的少的問題。第三，要克服工會經(jīng)審專用經(jīng)費不好落實的問題。第四，要克服經(jīng)審工作沒有被引起工會領(lǐng)導(dǎo)重視的問題。第五，要克服工會經(jīng)審工作受冷落不被支持的問題。第六，要克服工會經(jīng)審干部被孤立的問題。
（四）認(rèn)真負責(zé)，
扎實開展工會經(jīng)審工作
工會經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分，是一項政策性、專業(yè)性極強的工作。工會經(jīng)審工作來不得半點馬虎和大意，要認(rèn)真負責(zé)的做工會經(jīng)審工作應(yīng)注意的問題。
l、按《工會法》行使審計職能。要認(rèn)真履行《工會法》賦予工會經(jīng)審干部的權(quán)利和義務(wù)，熱愛工會經(jīng)審工作，研究工會經(jīng)審工作政策法規(guī)，熟悉工會經(jīng)審業(yè)務(wù)知識，依法行使工會審計監(jiān)督職能。
2、按省總、市總審計文件規(guī)定審計。開展本級工會財務(wù)預(yù)算預(yù)審和預(yù)算執(zhí)行情況審計工作，開展對各級工會經(jīng)費收、管、用執(zhí)行情況審計工作，開展對工會各種專項基金使用情況審計工作，開展工會基本建設(shè)投資的審計工作。
3、按審計程序進行規(guī)范的審計。要審查庫存現(xiàn)金，是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定，有無白條頂庫存現(xiàn)金。要核對銀行存款賬，是否和總賬余額、銀行對賬單相同。要核實賬簿和報表發(fā)生額，是否相同和平衡。要翻閱記賬憑證和原始憑證，是否填制規(guī)范，報銷憑證符合要求手續(xù)齊全。要查著固定資產(chǎn)，是否建立固定資產(chǎn)賬和有管理措施。
四、進一步加強工會經(jīng)審工作的建議
（一）真正把經(jīng)審工作納入全會議事日程。各級工會應(yīng)形成工作制度，及時研究解決新形勢下經(jīng)審工作的重大問題，尊重和支持經(jīng)審會的依法審查監(jiān)督職權(quán)，幫助解決工作遇到的實際困難和問題（包括機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費落實、辦公設(shè)備等），為其工作創(chuàng)造良好的條件。
（二）加快工會審計立法，建章立制，使工會經(jīng)審工作在新形勢下有法可依、有章可循。幾年來，雖然各級工會制定了法規(guī)、制度等，但是，隨著改革的不斷深入，現(xiàn)有的制度將難以適應(yīng)新形勢下工會經(jīng)審工作發(fā)展的需要，必須在實際工作中不斷研究探索，逐步建立起科學(xué)、合理、切實可行的工會經(jīng)審工作制度體系，使工會經(jīng)審工作沿著規(guī)范化、法制化、制度化的軌道前進。
（三）進一步嚴(yán)肅財務(wù)紀(jì)律，健全和完善激勵機制。對領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費收繳好的單位，按照規(guī)定給予表彰獎勵；對長期截留經(jīng)費的單位，要經(jīng)過調(diào)查，分清原因，采取措施，盡快予以糾正，并堅持實行收支兩條線；對解交意識差、財務(wù)管理混亂、開支隨意性大但又截留或挪用經(jīng)費的單位，一經(jīng)查實，要按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
（四）加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高各級工會經(jīng)審干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。建議省總、市總每年至少統(tǒng)一舉辦一期經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，使其掌握正規(guī)的審計業(yè)務(wù)、審計技能。經(jīng)審人員也要加強學(xué)習(xí)，進一步掌握國家政策、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識，以適應(yīng)經(jīng)審工作需要。
總工會經(jīng)審工作情況的調(diào)研報告
按照全總的調(diào)研提綱要求，為摸清我市經(jīng)審工作現(xiàn)狀，解決存在的問題，對我市工會經(jīng)審組織建設(shè)及發(fā)揮作用情況進行了調(diào)查�，F(xiàn)將我市工會經(jīng)審工作基本經(jīng)驗、存在的問題及加強經(jīng)審工作的對策和建議等匯報如下：
一、 我市工會經(jīng)審組織建設(shè)及工作現(xiàn)狀
我市基層組織138個，總工會所屬經(jīng)審組織138個，在組建工會或換屆選舉時，經(jīng)審委員會與同級工會委員會都能做到同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生，全市基層工會經(jīng)審工作得到加強，市總經(jīng)審工作得到改善和提高，市總經(jīng)審
會主任由副主席范愛萍擔(dān)任，下設(shè)經(jīng)審辦公室，設(shè)主任一名。 我們市總經(jīng)審委員會能夠經(jīng)常聽取和研究經(jīng)審工作，對出現(xiàn)的問題及時溝通解決。并且本級設(shè)有經(jīng)審專用資金，年初列入預(yù)算。同時我們還建立了經(jīng)費預(yù)決算制，每年都要經(jīng)過經(jīng)審會審查，制定了臨江市總工會財務(wù)人員崗位責(zé)任制、臨江市總工會工會經(jīng)費使用管理原則、臨江市總工會審批財務(wù)制度、臨江市總工會、地稅局“代征”工會經(jīng)費管理制度、臨江市總工會固定資產(chǎn)管理制度等26項財務(wù)管理制度。每項 1
制度都能堅決執(zhí)行。并且對下一級工會制定了經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)。
二、取得的基本經(jīng)驗
1、圍繞中心，今年我們有重點地加強了對企事業(yè)單位的經(jīng)費上解審計工作。制定了經(jīng)審工作計劃，與財務(wù)部門聯(lián)合下發(fā)了經(jīng)費財務(wù)審計的通知，與地稅聯(lián)合下發(fā)和明確了關(guān)于工會經(jīng)費稅前列支的有關(guān)規(guī)定。在審計過程中，重點指向工會經(jīng)費上解困難的企事業(yè)單位。先后對25家單位進行了審計，并按法律程序下達了審計意見書，追繳工會經(jīng)費2萬余元。
2、服務(wù)大局，開展了工會經(jīng)費計撥審計。針對工會經(jīng)費收繳難和工會經(jīng)費上繳額度不足等情況，市總經(jīng)審會及時提出建議，加大審計力度，確保工會經(jīng)費的足額上繳。經(jīng)審工作規(guī)范建設(shè)不斷深入和發(fā)展。從調(diào)研的情況看，一是按要求制定下發(fā)了經(jīng)審工作規(guī)范建設(shè)對下考核標(biāo)準(zhǔn)，增加了對基層工會工作的力度；二是認(rèn)真落實上級工會對本級考核的各項標(biāo)準(zhǔn)，全面開展工作，通過接受考核，促進本級工會經(jīng)審工作上水平上臺階。
2
3、建立了經(jīng)審工作各項制度。根據(jù)省、市經(jīng)審辦的要求，建立健全了經(jīng)審會議制度、本級年度經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況審查制度、對下級工會經(jīng)費審查監(jiān)督制度、經(jīng)審會列席同級工會委員會會議制度、對工會法人代表財務(wù)負責(zé)人及事業(yè)法人代表財務(wù)負責(zé)人離任審計制度、基本建設(shè)審查制度等。促進了工會經(jīng)審工作的制度化、規(guī)范化和正規(guī)化建設(shè)。
4、強化了經(jīng)審干部培訓(xùn)工作。通過以會代訓(xùn)、辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)和督促檢查等方式加大對經(jīng)審干部的培訓(xùn)力度，提高經(jīng)審干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷適應(yīng)新時期經(jīng)審工作的要求。
5、實務(wù)審計工作有較大進展。每年除了對本級開展審查審計外，加大了對基層工會審計量，審查審計量與前幾年相比有較大增長，審查審計逐步規(guī)范完善，采取分片分組檢查的形式，進行審查監(jiān)督，收到了一定的效果。
三、當(dāng)前經(jīng)審工作存在的問題及其原因
1、基層工會經(jīng)審工作還沒有真正得到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，懂業(yè)務(wù)知識、能實際具體操作的專職經(jīng)審主任少。工會經(jīng)審專用經(jīng)費難執(zhí)行，開展的經(jīng)審活動少。
2、對基層工會經(jīng)費審查監(jiān)督不夠。不能對所有基層工會進行審計，投入時間少，不能有效對全市工會經(jīng)費起到監(jiān)督審查作用。
3、工會經(jīng)費審查委員會虛設(shè)的多，經(jīng)費審查委員會主任兼職的多，經(jīng)審干部沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)的多，因此，指令性、形式性、被動性審計多，獨立行使審計職能和發(fā)揮作用的不多。工會經(jīng)費審查委員會和審計局、紀(jì)檢委的審計監(jiān)督有差別，審計監(jiān)督的力度不夠，也沒有得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。
4、經(jīng)審工作發(fā)展不平衡。從全市工會經(jīng)審工作整體水平看，工作發(fā)展不平衡，還有少數(shù)單位對工會經(jīng)審工作認(rèn)識不到位，重視不夠，工作積極性不高，沒有激-情，工作處于應(yīng)付狀況。
5、兼職人員過多、審計專業(yè)技能不高和問題仍比較突出。絕大多數(shù)都是其它部門干部和有關(guān)人員兼任工會經(jīng)審工作，工作力量薄弱，很難保證有足夠的時間和精力來顧及經(jīng)審工作。在經(jīng)審干部中不懂專業(yè)的問題仍較突出，制約審查審計監(jiān)督工作質(zhì)量的提高和作用的發(fā)揮。
四、進一步加強工會經(jīng)審工作的建議
1、加快工會審計建章立制，使工會經(jīng)審工作在新形勢下有法可依、有章可循�，F(xiàn)有的制度有些難以適應(yīng)新形勢下工會經(jīng)審工作發(fā)展的需要，必須在實際工作中不斷研究探索，逐步建立起科學(xué)、合理、切實可行的工會經(jīng)審工作制度體系，使工會經(jīng)審工作沿著規(guī)范化、法制化、制度化的軌道前進。
2、進一步嚴(yán)肅財務(wù)紀(jì)律，健全和完善激勵機制。對領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費收繳好的單位，按照規(guī)定給予表彰；對長期截留經(jīng)費的單位，要經(jīng)過調(diào)查，分清原因，采取措施，盡快予以糾正，并堅持實行收支兩條線；對解交意識差、財務(wù)管理混亂、截留或挪用經(jīng)費的單位，一經(jīng)查實，要按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
3、加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高各級工會經(jīng)審干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。建議每年至少統(tǒng)一舉辦一期經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，使其掌握正規(guī)的審計業(yè)務(wù)、審計技能。經(jīng)審人員也要加強學(xué)習(xí)，進一步掌握國家政策、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識，以適應(yīng)經(jīng)審工作需要。
工會經(jīng)費審查工作調(diào)研報告
一、工會經(jīng)審工作取得的成績
（一）組織建設(shè)方面 。一是經(jīng)審組織機構(gòu)比較健全。全縣204基層工會，已組建經(jīng)審會 163 個，已建經(jīng)審會占基層工會比例80% ；經(jīng)審會換屆時，基本上能夠堅持“三同時”原則。二是經(jīng)審干部配備基本到位，具有內(nèi)部審計人員崗位資格證書或會計從業(yè)人員資格證書的人員為占66.7%。
（二）制度建設(shè)方面 �？h總工會基本能夠按照經(jīng)費審查工作有關(guān)規(guī)定進行具體落實和實施。同時，基本制定了對下一級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，建立了考評獎勵機制，進一步推動了工會經(jīng)審組織和制度建設(shè)，使經(jīng)審工作逐步走上規(guī)范化軌道。
（三）審查審計方面 。工會經(jīng)審會基本能夠認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展經(jīng)費的預(yù)決算審查、工會經(jīng)費計撥審計、所管轄基層工會進行審計，以及專項經(jīng)費、專項基金的審計等，在工會經(jīng)費的收、管、用各方面發(fā)揮監(jiān)督促進作用。
二、工會經(jīng)審工作存在的主要問題
（一）部分基層工會領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)審工作缺乏正確的認(rèn)識，重視程度不夠 。認(rèn)為經(jīng)費數(shù)額不大，不進行審計也出不了問題，加之工會工作繁重，工作人員較少，沒有把經(jīng)審工作擺上議事日程。
（二）組織機構(gòu)不健全 。一是縣工會干部編制少。二是經(jīng)審會主任兼職情況較多，造成開展正常的實務(wù)審計往往處于被動地位。三是經(jīng)審辦機構(gòu)無編制，造成經(jīng)審工作得不到正常開展和運行。四是經(jīng)審會不能正常換屆，導(dǎo)致經(jīng)審會作用難以正常發(fā)揮。五是經(jīng)審干部多數(shù) 1
為兼職，責(zé)任感比較淡薄，加之調(diào)動頻繁，相對而言又不穩(wěn)定，工作缺乏主動性和積極性，影響了審查審計監(jiān)督的質(zhì)量。
三、加強工會經(jīng)審工作建議
（一）進一步提高工會領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)審工作重要性的認(rèn)識
工會領(lǐng)導(dǎo)要把經(jīng)審工作納入工會工作之中統(tǒng)一部署，支持工會經(jīng)審依法履行職責(zé)，從組織機構(gòu)、制度建設(shè)、經(jīng)費落實和措施保障上為經(jīng)審工作的開展創(chuàng)造良好條件。同時，利用多種渠道多種形式，宣傳工會經(jīng)審工作，多舉辦工會領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班，提高工會領(lǐng)導(dǎo)對工會經(jīng)費審查監(jiān)督重要性認(rèn)識。
（二）強化經(jīng)審干部隊伍建設(shè)
做好經(jīng)審工作關(guān)鍵在人，建議要把經(jīng)審隊伍建設(shè)放在首位，要將政治堅定、業(yè)務(wù)精良、敢于負責(zé)、熱心于經(jīng)審工作的干部選調(diào)到經(jīng)審崗位上來；要重視對現(xiàn)有經(jīng)審人員進行專業(yè)知識培訓(xùn)，工會經(jīng)審組織每年至少舉辦 1 — 2 期實務(wù)審計培訓(xùn)班，利用專題講座、專家授課、座談交流等形式，提高經(jīng)審人員的審計素質(zhì)，適應(yīng)新形勢下經(jīng)審工作的需要。
（三）強化獎懲制度建設(shè)
工會經(jīng)審工作要不斷創(chuàng)新發(fā)展，首要的措施是強化機制建設(shè)。一是考核機制。組織開展達標(biāo)競賽，定期檢查考核，實施獎優(yōu)罰劣；二是獎懲機制。要建立工會經(jīng)審責(zé)任制，對工會經(jīng)濟工作出現(xiàn)重大失誤問題，工會和工會領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)審有關(guān)人員不得評先，對工會經(jīng)審工作出貢獻的要給予獎勵和表彰。
右玉縣總工會
二O一O年五月二十日 2
工會經(jīng)審調(diào)研工作報告
為摸清我縣經(jīng)審工作現(xiàn)狀，解決存在的問題，促進我縣工會經(jīng)審監(jiān)督工作的全面發(fā)展，按照省總、市總經(jīng)審辦的要求，近日對我縣工會經(jīng)審組織充分發(fā)揮作用情況進行了調(diào)查�，F(xiàn)將我縣工會經(jīng)審組織建設(shè)建設(shè)情況、工作現(xiàn)狀、基本經(jīng)驗及存在問題和進一步加強工會經(jīng)審工作的建議等報告如下：
一、我縣工會經(jīng)審組織建設(shè)及工作現(xiàn)狀
xx縣總工會所屬經(jīng)審組織55個，在組建工會或換屆選舉時，經(jīng)審委員會與同級工會委員會都能做到同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生，縣總經(jīng)審會主任由副主席擔(dān)任，并設(shè)一名經(jīng)審會副主任，下設(shè)經(jīng)審辦公室。
(二)工會經(jīng)審制度建設(shè)
1、對縣總財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況和單位財務(wù)收支情況的審計，執(zhí)行了全總《工會預(yù)算審查監(jiān)督暫行辦法》、《工會企業(yè)事業(yè)單位財務(wù)收支審計暫行辦法》、《遼寧省工會企事業(yè)單位審計監(jiān)督工作暫行規(guī)定》。
2、對工會的專項基金使用、專項工程預(yù)算的審計，執(zhí)行了《遼寧省工會系統(tǒng)專項基金審計監(jiān)督暫行規(guī)定》、《遼寧省工會基建項目審計監(jiān)督暫行規(guī)定》。
3、對經(jīng)費收支情況和工會主席離任的實行了審計。
4、對工會經(jīng)費計提、計撥、上解情況的審計，執(zhí)行了省總《關(guān)于對工會經(jīng)費計撥上解情況進行全面檢查的通知》。同時，對基層工會工會經(jīng)費進行了審計監(jiān)督檢查。
6、在撰寫審計結(jié)果、審計報告上，執(zhí)行了全總《工會審計意見書撰寫的規(guī)定(試行)》、《工會審計結(jié)果通報、報告的規(guī)定(試行)》。
(二)工會審計監(jiān)督情況
我縣的工會審計監(jiān)督工作，逐步向正軌發(fā)展。例如：本級工會預(yù)算預(yù)審和執(zhí)行情況的審計監(jiān)督、工會所屬事業(yè)單位收支情況的審計監(jiān)督、工會主席離任經(jīng)濟責(zé)任的審計監(jiān)督、工會經(jīng)費上解情況的審計監(jiān)督、各基層工會經(jīng)費使用情況的審計監(jiān)督、工會基本建設(shè)投資和專項基金使用情況的審計監(jiān)督等都正常進行。
二、當(dāng)前經(jīng)審工作存在的問題及其原因
(1)當(dāng)前經(jīng)審組織建設(shè)工作中存在的問題及原因
工會經(jīng)審工作還沒有真正得到工會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。安排工會經(jīng)審主任級別高，懂業(yè)務(wù)知識、能實際具體操作的專職經(jīng)審主任少。工會經(jīng)審專用經(jīng)費難執(zhí)行，開展的經(jīng)審活動少。經(jīng)審部門的干部難落實，經(jīng)審部門人員少，基礎(chǔ)工作薄弱。
(2)當(dāng)前審查監(jiān)督工作中存在的問題及原因
對基層工會經(jīng)費審查監(jiān)督不夠。不能對所有基層工會進行審計，投入時間少，不能有效對全縣工會經(jīng)費起到監(jiān)督審查作用。
(3)當(dāng)前審計監(jiān)督工作中存在的問題及原因
工會經(jīng)費審查委員會虛設(shè)的多，經(jīng)費審查委員會主任兼職的多，經(jīng)審干部沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)的多，因此，指令性、形式性、被動性審計多，獨立行使審計職能和發(fā)揮作用的不多。工會經(jīng)費審查委員會和審計局、紀(jì)檢委的審計監(jiān)督有差別，審計監(jiān)督的力度不夠，也沒有得到各級工會領(lǐng)導(dǎo)的重視。
(4)實施審計作業(yè)規(guī)范化管理出現(xiàn)的問題及原因
工會經(jīng)審工作是一項政策性、專業(yè)性極強的工作。目前，我縣工會經(jīng)審干部雖然能夠認(rèn)真履行《工會法》賦予工會經(jīng)審干部的權(quán)利和義務(wù)，熱愛工會經(jīng)審工作，依法行使工會審計監(jiān)督職能。但真正研究工會經(jīng)審工作政策法規(guī)，熟悉工會經(jīng)審業(yè)務(wù)知識的工會
經(jīng)審干部少，在實施規(guī)范化審計作業(yè)時，工會經(jīng)費審計監(jiān)督工作難以完成的。 三、工會經(jīng)審工作的基本經(jīng)驗
(一)圍繞大局，加強審計監(jiān)督力度
《工會法》確立了工會經(jīng)費獨立原則，賦予工會組織自主收繳、管理和使用工會經(jīng)費的權(quán)利，同時又明確了收好、管好、用好工會經(jīng)費的義務(wù)和責(zé)任。工會經(jīng)費是工人的血汗錢，經(jīng)費怎么使用，事業(yè)怎么經(jīng)營，內(nèi)部怎么管理，怎樣防止貪污、腐化，怎樣防止瞎指揮、亂決策等。如果不從工會大局出發(fā)，加強工會內(nèi)部審計監(jiān)督約束機制，加強工會經(jīng)費審計監(jiān)督，加強工會事業(yè)收支審計監(jiān)督，加強工會財產(chǎn)審計監(jiān)督，加強工會專項基金審計監(jiān)督，工會就要出大問題。工會經(jīng)費是獨立管理的，不受國家審計部門的審計，從法律來講是對的。但是，我們工會財務(wù)管理跟不上，內(nèi)部審計監(jiān)督約束機制不健全，就要由國家審計部門來審計監(jiān)督。因此，要從圍繞工會大局做工會經(jīng)審工作。
(二)求真務(wù)實，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)
工會經(jīng)審工作的基本職責(zé)是對工會經(jīng)費收支、財產(chǎn)管理以及相關(guān)經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督。要認(rèn)真履行《工會法》、《中國工會章程》賦予的權(quán)利和義務(wù)，建立健全審計監(jiān)督約束機制，維護國家財經(jīng)法紀(jì)，促進工會收好、管好、用好工會經(jīng)費，促進工會的財產(chǎn)管理，促進工會經(jīng)濟活動的規(guī)范運作，促進工會系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以對職工和工會高度負責(zé)的精神，求真務(wù)實，依法規(guī)范，忠于職守，堅持原則，扎實工作，勤政廉潔的做工會經(jīng)審工作。
(三)克服困難，推動經(jīng)審工作發(fā)展
首先，要克服機構(gòu)精簡后經(jīng)審干部兼職多，專職少的問題。再次，要克服經(jīng)審干部不懂業(yè)務(wù)的多，懂業(yè)務(wù)的少的問題。第三，要克服工會經(jīng)審專用經(jīng)費不好落實的問題。第四，要克服經(jīng)審工作沒有被引起工會領(lǐng)導(dǎo)重視的問題。第五，要克服工會經(jīng)審工作受冷落不被支持的問題。第六，要克服工會經(jīng)審干部被孤立的問題。
(四)認(rèn)真負責(zé)，扎實開展工會經(jīng)審工作
工會經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分，是一項政策性、專業(yè)性極強的工作。工會經(jīng)審工作來不得半點馬虎和大意，要認(rèn)真負責(zé)的做工會經(jīng)審工作應(yīng)注意的問題。 l、按《工會法》行使審計職能。要認(rèn)真履行《工會法》賦予工會經(jīng)審干部的權(quán)利和義務(wù)，熱愛工會經(jīng)審工作，研究工會經(jīng)審工作政策法規(guī)，熟悉工會經(jīng)審業(yè)務(wù)知識，依法行使工會審計監(jiān)督職能。
2、按省總、市總審計文件規(guī)定審計。開展本級工會財務(wù)預(yù)算預(yù)審和預(yù)算執(zhí)行情況審計工作，開展對各級工會經(jīng)費收、管、用執(zhí)行情況審計工作，開展對工會各種專項基金使用情況審計工作，開展工會基本建設(shè)投資的審計工作。
3、按審計程序進行規(guī)范的審計。要審查庫存現(xiàn)金，是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定，有無白條頂庫存現(xiàn)金。要核對銀行存款賬，是否和總賬余額、銀行對賬單相同。要核實賬簿和報表發(fā)生額，是否相同和平衡。要翻閱記賬憑證和原始憑證，是否填制規(guī)范，報銷憑證符合要求手續(xù)齊全。要查著固定資產(chǎn)，是否建立固定資產(chǎn)賬和有管理措施。 四、進一步加強工會經(jīng)審工作的建議
(一)真正把經(jīng)審工作納入全會議事日程。各級工會應(yīng)形成工作制度，及時研究解決新形勢下經(jīng)審工作的重大問題，尊重和支持經(jīng)審會的依法審查監(jiān)督職權(quán)，幫助解決工作遇到的實際困難和問題(包括機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費落實、辦公設(shè)備等)，為其工作創(chuàng)造良好的條件。
(二)加快工會審計立法，建章立制，使工會經(jīng)審工作在新形勢下有法可依、有章可循。幾年來，雖然各級工會制定了法規(guī)、制度等，但是，隨著改革的不斷深入，現(xiàn)有的制度將難以適應(yīng)新形勢下工會經(jīng)審工作發(fā)展的需要，必須在實際工作中不斷研究探索，
逐步建立起科學(xué)、合理、切實可行的工會經(jīng)審工作制度體系，使工會經(jīng)審工作沿著規(guī)范化、法制化、制度化的軌道前進。
(三)進一步嚴(yán)肅財務(wù)紀(jì)律，健全和完善激勵機制。對領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費收繳好的單位，按照規(guī)定給予表彰獎勵;對長期截留經(jīng)費的單位，要經(jīng)過調(diào)查，分清原因，采取措施，盡快予以糾正，并堅持實行收支兩條線;對解交意識差、財務(wù)管理混亂、開支隨意性大但又截留或挪用經(jīng)費的單位，一經(jīng)查實，要按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
(四)加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高各級工會經(jīng)審干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。建議省總、市總每年至少統(tǒng)一舉辦一期經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，使其掌握正規(guī)的審計業(yè)務(wù)、審計技能。經(jīng)審人員也要加強學(xué)習(xí)，進一步掌握國家政策、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識，以適應(yīng)經(jīng)審工作需要。
注：
�？谥行膶W(xué)校工會經(jīng)審工作調(diào)研報告
學(xué)校的改革和發(fā)展表明：什么時候重視教代會建設(shè)，什么時候民-主政治建設(shè)就會有較大的發(fā)展，民-主意識就會日益增強，民-主氣氛也就會日漸濃厚。學(xué)校改革、發(fā)展大計和涉及廣大教職工切身利益的重大問題只有經(jīng)過教代會討論、通過，才能更為有效地履行教代會民-主管理和民-主監(jiān)督的職能，才能把學(xué)校辦活、辦好。因此，搞好工會工作，可以說是搞好學(xué)校各項工作的前題。
但目下，這個大前題卻存在不少問題，以致影響到了它的作用的最大化發(fā)揮。主要表現(xiàn)如下：
一、有些地方把工會領(lǐng)導(dǎo)不當(dāng)一回事。
在許多學(xué)校，都把工會工作不當(dāng)一回事。有事和他說一說，沒事就不管。有了要得罪人的事，就拿出工會來擋箭。在工會的發(fā)展史上，清清楚楚地寫著，是處于行政工作的對立面的，現(xiàn)在雖說是社會主義了，工會不能和政府對著干，但也不能處于從屬地位，而應(yīng)站在對等的地位。在許多地方，工會的領(lǐng)導(dǎo)人是不能由主管人員隨便批評的，更談不上讓人家工會領(lǐng)導(dǎo)下崗！要是我們能堅決的貫徹這一精神，工會的頭頭先興旺起來，那么就會帶動一大-片，工會的工作就會全面開花。工會的工作就會更加有效地發(fā)揮作用。
二、素質(zhì)教育中，教師素質(zhì)要先行。
我校近年來，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)綱要》和職業(yè)道德規(guī)范，繼續(xù)廣泛開展“三育人”活動，結(jié)合黨政抓好學(xué)校師德培訓(xùn)和師德建設(shè)。大力宣傳先進典型，激發(fā)教職工以良好的師德示范和言傳身教做好本職工作。引導(dǎo)教職工轉(zhuǎn)變教育觀念、端正教育思想，結(jié)合素質(zhì)教育和新課程改革，以人為本，“愛滿天下”。組織教職工圍繞“熱愛每一個學(xué)生，全面關(guān)心每一個學(xué)生的健康成長”為主題展開大討論，組織征文比賽。充分認(rèn)識新課程標(biāo)準(zhǔn)的意圖，努力推進素質(zhì)教育。在這些活動中，我校工會組織的主導(dǎo)思想是：要讓學(xué)生有素質(zhì)，我們教師就要先有素質(zhì)，教師的素質(zhì)何來，工會活動中見！學(xué)生的素質(zhì)就是要開發(fā)課程資源，在哪里開？課標(biāo)說得非常清楚------走進生活！要讓學(xué)生走進自己的生活，我們教師就要先行一步，為他們做出表率。這個示范和我們教師本人的利益還密切相關(guān)：就是加強工會建設(shè)，在自己的組織中、實踐中，鍛煉自己的素質(zhì)。有了這一桶水，才能真正地給人一碗水。有了這個切實、真切的實踐，才能帶著孩子一起少走彎路，少些假招。這是眾多兄弟學(xué)校值得學(xué)習(xí)的地方。
三、工會是教師的家，也是我們廣大教師的學(xué)堂。
工會開展的深化群體師德創(chuàng)優(yōu)活動，文明辦公室、每月一評，優(yōu)秀年級組、學(xué)科組的評比活動，關(guān)心青年教師的成長的“傳幫帶”、“師徒結(jié)對”、崗位練兵，個體師德創(chuàng)優(yōu)與群體師德創(chuàng)優(yōu)等活動。都體現(xiàn)了這一思想。教師在向?qū)W生注
水的同時，自己的本金知識也在拆舊，這不能說是我們教師的愿望，但誰來解決這一問題？我想工會最是當(dāng)人一讓。工會有這一方面的責(zé)任。但放眼一看：目前各校工會可供學(xué)習(xí)的設(shè)備和圖書是少之又少。這如何能保障大家的本金不虧？我校為大家專門準(zhǔn)備了兩臺上網(wǎng)的電腦，但開展的讀書活動和爭論活動又稍顯少了，主要是由于時間問題得不到保障。這些都不利于教師本身知識的增值和水平的提高。我們往往只把工會看做是為教師申冤的舞臺，而很少把它看做是教師發(fā)展的舞臺，這是上級領(lǐng)導(dǎo)的錯誤，是工會自身過濾功能的缺失。是我們這一地區(qū)工會的普遍觀念性問題。隨著我校新制度的出臺，我本人將更加仔細地做好這項工作，把教育、提高、權(quán)利結(jié)合起來，努力營造勤奮的工作氛圍，正確的輿-論氛圍和和-諧的人際氛圍。
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