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人事人才工作調(diào)研報告
按照組織部安排部署，從6月中旬開始，普定組織部人才辦用兩周的時間，擬制人才工作調(diào)研方案，根據(jù)本縣人才分布實(shí)際情況，精心設(shè)計了黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、非公經(jīng)濟(jì)人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才5種抽樣調(diào)查問卷，深入到工廠車間、科研單位、基層一線、田間地頭等對6支人才隊伍發(fā)放抽樣調(diào)查問卷300余份，從縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個層面召開各類人才座談會4個，對領(lǐng)導(dǎo)干部、市管專家、私企老總、優(yōu)秀民間藝人個別訪談30余人次，實(shí)地察看了多名農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才、非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理人才的工作和生活環(huán)境，多角度、全方位聽取了各類拔尖人才對人才規(guī)劃、人才庫建設(shè)、人才激勵政策、招才引智、人才心理健康等方面的意見、建議156條，現(xiàn)將調(diào)研情況簡要匯報如下：
一、人才隊伍現(xiàn)狀
據(jù)普定縣人才初步統(tǒng)計，截止2013全縣人才總量63815人，其中，黨政人才983人、企業(yè)經(jīng)營管理人才239 人、專業(yè)技術(shù)人才4823人、技能型人才545人、農(nóng)村實(shí)用人才55757人、社會工作人才1468人。
(一)黨政人才個體構(gòu)成情況。
1、學(xué)歷構(gòu)成。本科學(xué)歷以上347人，占35.3 %;大專461人，占46.9%;中專及以下學(xué)歷175人，占17.8%。
2、年齡構(gòu)成。35歲以下170人，占17.3%;36-45歲447人，占45.5%;46歲至50歲186人，占18.9%，51歲及以上180人，占18.3%。
(二)企業(yè)經(jīng)營管理人才個體構(gòu)成情況
1、企業(yè)類型。國有企業(yè)2戶10人，非公經(jīng)濟(jì)24戶229人。
2、學(xué)歷構(gòu)成。本科及以上30人，占13%，大專113人，占50%，中專及以下85人，占37%。
3、年齡構(gòu)成。35歲及以下92人，點(diǎn)38%，35歲至45歲122人，占52%，45歲以上25人，占10%。
4、行業(yè)分布。煤礦、水泥行業(yè)209人，占87%，給排水、制造業(yè)及其他30人，占13%。
(三)專業(yè)技術(shù)人才個體構(gòu)成情況
1、學(xué)歷構(gòu)成。本科學(xué)歷以上929人，占19.2%;大專2726人，占56.5%;中專949人，占19.7%，高中及以下學(xué)歷219人，占4.6%。
2、年齡構(gòu)成。35歲以下2367人，占49.1%;36-45歲1621人，占33.6%;46歲至50歲429人，占8.9%，51歲及以上406人，占8.4%。
3、職稱構(gòu)成。高級職稱114人，占2.36%，中級職稱1116人，占23.14%，初級職稱3219人，占66.74%，未聘任專業(yè)技術(shù)職稱374人，占7.75%。
(四)技能人才個體構(gòu)成情況
1、學(xué)歷構(gòu)成。本科學(xué)歷以上32人，占5.9%;大專237人，占43.5%;中專45人，占8.3%，高中及以下學(xué)歷231人，占42.4%。
2、年齡構(gòu)成。35歲以下210人，占38.5%;36-45歲1621人，占43.3%;46歲至50歲63人，占11.6%，51歲及以上36人，占6.6%。
3、崗位構(gòu)成。高級技師0人，技師1人，高級工35人，中級工89人，初級工105人，普通工315人。
( 五)農(nóng)村實(shí)用人才基本情況
農(nóng)村適用人才55757人(種植業(yè)42039人，養(yǎng)殖業(yè)7396人，從事加工的755人、經(jīng)營的1285人、運(yùn)輸?shù)?42人、建筑的2593人、醫(yī)療的525人、企業(yè)管理的222人)。全縣年純收入在3萬元以上的農(nóng)村實(shí)用人才(種植、養(yǎng)殖業(yè))2061人。
(六)社會工作人才基本情況
據(jù)初步統(tǒng)計，我縣專門的社會工作人才1468人，其中村官26人，一村一名大學(xué)生54人，三支一扶自愿者40人，社區(qū)工作者78人，各行業(yè)協(xié)會(合作社)管理人員142人。兼職社會工作的縣黨代表、縣人大代表、縣政協(xié)委員共584人。
二、人才工作的經(jīng)驗(yàn)和做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，形成良好工作機(jī)制。成立了書記任組長的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在組織部。初步建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部牽頭抓總，各成員單位密切配合、協(xié)調(diào)一致整體推進(jìn)的工作機(jī)制。運(yùn)用強(qiáng)有力手段推動“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施，實(shí)行了人才工作“一把手負(fù)責(zé)制”，形成了黨的干部工作和人才工作統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
(二)優(yōu)化軟硬環(huán)境，用足用活現(xiàn)有人才
1、是營造良好的輿-論環(huán)境。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳我縣優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡和科研成果。每年定期召開拔尖人才座談會，縣領(lǐng)導(dǎo)與他們共聚一堂、共商大計、共謀良策，并了解他們的工作生活情況，千方百計幫助他們解決實(shí)際問題。在全縣形成了尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍。
2、優(yōu)化工作、生活環(huán)境。把硬環(huán)境作為留住人才、吸引人才的重要因素。加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，積極創(chuàng)建文明城市，努力營造適宜創(chuàng)業(yè)和居住的優(yōu)良環(huán)境。近年來，通過修建西門休閑廣場、文化中心、體育場、青少年活動中心等休閑娛樂場所，圖書館、文化館的投入使用，頤景園、順時、順源、小光等多個住宅小區(qū)的建成，以及縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一小時交通圈的形成，營造了良好的人居環(huán)境。不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善交通、通訊網(wǎng)絡(luò)。充分利用“老鄉(xiāng)聯(lián)誼會”、黨員農(nóng)貸快車、銀政合作等平臺，培育人才創(chuàng)業(yè)熱土，吸引天各類人才聚集普定。
3、優(yōu)化政策環(huán)境。首先深化干部人事制度改革，建立充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制。以擴(kuò)大民-主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，推出干部任用公示制、領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、領(lǐng)導(dǎo)干部年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制等多項(xiàng)干部管理制度，拿出一定比例的領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)面對全縣公開考選，2013年，公選了11個科技副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級黨建指導(dǎo)員，初步建立起有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制。通過改革，形成正確的用人導(dǎo)向，使真抓實(shí)干、政績突出的干部得到褒獎，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索以“兩評、兩學(xué)”(鎮(zhèn)村干部工作“互評”機(jī)制和科學(xué)的年終考核制度，鎮(zhèn)村干部離崗學(xué)習(xí)和鎮(zhèn)班子成員離崗自學(xué)制度)為載體，整治干部作風(fēng)不實(shí)，履職能力和敬業(yè)精神不強(qiáng)的問題，養(yǎng)成求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣，形成培養(yǎng)、吸引和用好各類人才的科學(xué)機(jī)制和良好環(huán)境。其次是建立激勵機(jī)制。通過人才庫建設(shè)，把人才優(yōu)先落到實(shí)處，把評優(yōu)評先等向人才傾斜，從精神和物質(zhì)兩方面激勵各類人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情，
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)教育，加大人才資源開發(fā)力度
1、優(yōu)先發(fā)展教育，夯實(shí)人才基礎(chǔ)。全面整合教育資源，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，集中優(yōu)勢資源，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。我縣在鞏固“普九”的基礎(chǔ)上重點(diǎn)抓好高中教育，投入1000多萬元支持普定一中創(chuàng)建省級示范高中，引入外資興建民辦高中—織章中學(xué)，近年來，兩所高中在入學(xué)規(guī)模和教學(xué)質(zhì)量上均有很大擴(kuò)大和提高，2010年，普定縣兩所高中高考一本、二本上線400人(含藝術(shù)類考生上線人數(shù))，取得了前所未有的好成績，有力地推動我縣高中教育跨越式發(fā)展。
2、大力發(fā)展職業(yè)教育。積極鼓勵、扶持職業(yè)教育。興辦職業(yè)高中一所，通過與省市強(qiáng)校聯(lián)合，為本縣培養(yǎng)了大量的專業(yè)技能人才的同時，也為沿海地區(qū)輸送了更多合格的技能勞動者;加大就業(yè)培訓(xùn)，現(xiàn)有勞動技能培訓(xùn)基地4個，省級就業(yè)培訓(xùn)示范點(diǎn)1個—白巖鎮(zhèn)講義寨，目前，已在該示范點(diǎn)培訓(xùn)蠟畫、刺繡、編織等鄉(xiāng)土人才三期215人。近年來，通過整合培訓(xùn)資源，已為社會和用人單位培訓(xùn)了各種技能人才20000余人，通過就業(yè)培訓(xùn)平臺，把招商引資與免費(fèi)培訓(xùn)結(jié)合，有效地解決了下崗工人再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。
3、抓好繼續(xù)教育。主要是加強(qiáng)對黨政人才、專業(yè)技術(shù)人、農(nóng)村干部的培訓(xùn)，有任職培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)，如2013年，我縣共選送中青年干部參加培訓(xùn)達(dá)396人，黨校利用自身優(yōu)勢，針對我縣干部學(xué)歷不高的問題，近年來，為我縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員進(jìn)行了專科、本科學(xué)歷提升2000余人。從2014年起，由組織部分別和普定電大、黨校聯(lián)合辦了“一村一名大學(xué)生”學(xué)歷提升多期，畢業(yè)人員351人。
(四)多管齊下，做好人才智力引進(jìn)
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