突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障我院醫(yī)患人員的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，針對(duì)重大傳染病疫情事件、群體性不明原因疾病事件、重大食物中毒事件、重大職業(yè)中毒事件、其他嚴(yán)重影響公眾健康事件（地震、水災(zāi)、恐怖襲擊、生化襲擊事件）等事件類型，結(jié)合醫(yī)院系統(tǒng)在應(yīng)急工作中的職責(zé)，制訂本預(yù)案。
一、 應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)
攀枝花市公路養(yǎng)護(hù)管理總段公路醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
二、日常監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制及信息報(bào)告程序
（一）日常監(jiān)測(cè)機(jī)制
1、建立傳染病疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，由醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診、急診室、
預(yù)防保健科及醫(yī)院醫(yī)務(wù)科組成，醫(yī)院預(yù)防保健科指定專人負(fù)責(zé)疫情報(bào)告。
2、建立傳染病及腸道門(mén)診登記，對(duì)病人基本信息、診斷、
去向等進(jìn)行登記。
3、建立食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，組織有關(guān)技術(shù)力量定期對(duì)部段內(nèi)各食堂食品衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、建立醫(yī)院值班電話報(bào)告制度。
（二）信息報(bào)告程序
1、出現(xiàn)甲類傳染病、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他需搶救的突發(fā)事件時(shí)，醫(yī)院應(yīng)立即向主管部門(mén)及地方衛(wèi)生行政部門(mén)提出書(shū)面報(bào)告。
2、對(duì)于發(fā)生的影響生命健康的突發(fā)事件，諸如集體中毒、甲類乙類傳染病爆發(fā)等事件，應(yīng)急時(shí)向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部門(mén)等相關(guān)職能部門(mén)報(bào)告，醫(yī)院應(yīng)在接診的同時(shí)向地方衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。
3.醫(yī)院發(fā)現(xiàn)重大傳染病病例或疑似病例時(shí)，立即以最快的通訊方式向轄區(qū)疾病控制中心和衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，同時(shí)向醫(yī)院主管部門(mén)報(bào)告。醫(yī)院發(fā)現(xiàn)涉及職工的重大食物和職業(yè)中毒病例時(shí)，應(yīng)立即以最快的通訊方式向醫(yī)院主管部門(mén)報(bào)告，同時(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。
三、應(yīng)急處理工作方案
（一）突發(fā)事件發(fā)生后，醫(yī)院會(huì)同兩委辦及有關(guān)部門(mén),組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過(guò)對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),采取控制措施等,對(duì)危害程度做出評(píng)估。同時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管單位對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室診斷,查明原因,并提出控制措施的建議。
（二）突發(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)立即對(duì)突發(fā)事件所致的病人提供現(xiàn)場(chǎng)救援與醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療救護(hù)力量不足時(shí),及時(shí)轉(zhuǎn)院。
（三）醫(yī)院對(duì)前來(lái)就診的因突發(fā)事件致病的人員, 實(shí)行首診負(fù)責(zé)制。接診醫(yī)生應(yīng)當(dāng)書(shū)寫(xiě)詳細(xì)、完整的病歷記錄。對(duì)需要轉(zhuǎn)診的病人,應(yīng)當(dāng)將病歷復(fù)印件隨病人轉(zhuǎn)送到指定的醫(yī)院。
（四）傳染病病人的收治應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《傳染病防治法》
（五）當(dāng)發(fā)生甲類傳染病疑似病人后，應(yīng)該及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生主管部門(mén)。
1、對(duì)疑似病例要及時(shí)按甲類傳染病報(bào)告，同時(shí)要詳細(xì)了解、記錄患者家屬情況及接觸過(guò)的人員、去向、聯(lián)系電話。為流行病調(diào)查醫(yī)生提供詳實(shí)的資料。醫(yī)院要每天向轄區(qū)疾病控制中心報(bào)告相關(guān)情況。
2、醫(yī)院必須加強(qiáng)消毒管理，認(rèn)真貫徹《消毒管理辦法》的有關(guān)要求，特別要加強(qiáng)對(duì)門(mén)診、急診、治療、注射室、觀察病房等重點(diǎn)部位的消毒工作。
（六）發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應(yīng)及時(shí)建議采取如下措施：
1、職工采取必要的保護(hù)措施，發(fā)放必要的防護(hù)用品，監(jiān)測(cè)體溫。為職工提供有關(guān)藥品，實(shí)行藥物預(yù)防。在公共衛(wèi)生場(chǎng)所完善洗手設(shè)備，提供流動(dòng)水、洗手液或除菌消毒肥皂。
2、所有職工居所、工作室、人群聚集場(chǎng)所要增加通風(fēng)的時(shí)間和強(qiáng)度。教育職工增加戶外活動(dòng)的時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。
3、場(chǎng)所工作的職工，如：食堂員工、醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員等，以及其他窗口服務(wù)人員和就醫(yī)的病人要加強(qiáng)防護(hù)措施，要加強(qiáng)健康和衛(wèi)生情況監(jiān)控。
4、一旦發(fā)生疫情，對(duì)總段實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)控外來(lái)人員進(jìn)入。制定人員外出總段的管理規(guī)定，限制去人員密集的公共場(chǎng)所，減少大型集會(huì)活動(dòng)。對(duì)我院外出工作人員實(shí)行登記制度，提醒和動(dòng)員工作人員減少不必要的外出，從突發(fā)事件發(fā)生當(dāng)日起外出工作人員必須向醫(yī)院請(qǐng)假登記，并要求到過(guò)重大傳染病疫區(qū)的人員返回時(shí)必須到醫(yī)院報(bào)到，接受必要的身體檢查。
5、對(duì)從傳染病疫情重點(diǎn)區(qū)域返鄉(xiāng)的人員, 必要時(shí)可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)對(duì)其作出隔離醫(yī)學(xué)觀察的決定。對(duì)外地返回單位的職工進(jìn)行登記，安排體檢，對(duì)有癥狀者行必要的留診觀察，對(duì)無(wú)異常的職工安排居家觀察，對(duì)無(wú)異常的職工由醫(yī)院安排集中觀察。
（七）做好衛(wèi)生防病知識(shí)的宣傳教育。在院內(nèi)辦一些健康專欄和講座，宣傳重大傳染病、重大食物中毒預(yù)防知識(shí)。充分利用本院的現(xiàn)有媒體，普及重大傳染病、重大食物中毒防范的有關(guān)科學(xué)知識(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案[1]1
第一章 總 則
一、編制目的
為全面加強(qiáng)我片區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重危害，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保我片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《國(guó)務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我片區(qū)實(shí)際情況，制訂本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適應(yīng)于XX片區(qū)內(nèi)突然發(fā)生、造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件的應(yīng)急管理和處置。
四、工作原則
（一）統(tǒng)一指揮，層層負(fù)責(zé)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)其范圍、性質(zhì)、和危害程度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理實(shí)行統(tǒng)一指揮，層層負(fù)責(zé)，依照響應(yīng)級(jí)別，全體職工參與應(yīng)急搶救工作，各應(yīng)急小組根據(jù)預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好全面工作。并動(dòng)員社會(huì)力量共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
（二）預(yù)防為主，常備不懈
提高防范意識(shí)，落實(shí)防范措施，做好人員、物資、技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
（三）快速反應(yīng)，依法處置
按照相關(guān)法律法規(guī)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識(shí)別和應(yīng)急處置能力，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi) 1
生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有序、有效的開(kāi)展處置工作。
（四）群專結(jié)合，科學(xué)防控
明確專業(yè)防控機(jī)構(gòu)與社會(huì)組織的職責(zé)，發(fā)揮社會(huì)優(yōu)勢(shì)，相互配合協(xié)助，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開(kāi)展應(yīng)急處理工作。
第二章 組織體系與職責(zé)
一、應(yīng)急組織與職責(zé)
（一）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室主任為成員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)XX片區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的格局。
（二）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置小組
1、醫(yī)療救護(hù)組：由業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，住院部?jī)?nèi)、外科主任、護(hù)士長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，住院部全體醫(yī)護(hù)人員為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷害的現(xiàn)場(chǎng)搶救、運(yùn)送、診療。
2、流調(diào)組：由疾控分管副院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，防保科主任為副組長(zhǎng)，防�？乒ぷ魅藛T為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病和其他嚴(yán)重影響公共健康事件的現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理，負(fù)責(zé)健康人群疾病預(yù)防、健康宣傳和疫情監(jiān)測(cè)等。
3、消殺滅組：由疾控分管副院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，防�？浦魅螢楦苯M長(zhǎng)，防�？�、后勤等人員為組員。負(fù)責(zé)疫源地、醫(yī)院及相關(guān)公共場(chǎng)所的消殺滅工作。
4、衛(wèi)生監(jiān)督組：由衛(wèi)生監(jiān)督分管副院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，防�？浦魅螢楦苯M長(zhǎng)，衛(wèi)生監(jiān)督工作人員為組員。負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、處理、控制以及對(duì)學(xué)校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助主管部門(mén)對(duì)事件發(fā)生地的食品衛(wèi)生及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告、傳染病防治等防控措施的落實(shí)。
5、綜合信息組：由辦公室主任任組長(zhǎng)，辦公室工作人員、疾控工作人員等為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的傳遞、收集、處理、匯總報(bào)告等工作。按照有關(guān)規(guī)定，正確做好輿-論導(dǎo)向和信息發(fā)布工作。
6、后勤保障組：由后勤分管副院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，后勤部主任為副組長(zhǎng)，醫(yī)院后勤工作人員為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件處置過(guò)程中的藥品、器材及各項(xiàng)物資的準(zhǔn)備和供應(yīng)，維護(hù)處置環(huán)境的秩序穩(wěn)定等工作，確保處置工作的順利進(jìn)行。
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二、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
各突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小組，按照本預(yù)案要求，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，實(shí)行各工作小組、部門(mén)、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)搶險(xiǎn)救援人力物力調(diào)度、事件監(jiān)測(cè)、報(bào)警反應(yīng)靈敏的應(yīng)急處置快速高效，有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。
第三章 預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告與預(yù)警
一、預(yù)防
認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)防為主的方針，切實(shí)履行應(yīng)急管理職責(zé)，加強(qiáng)日常管理，加大監(jiān)管力度，從組織、方案、人員、物資等方面做好應(yīng)急準(zhǔn)備，有效防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。努力將突發(fā)公共衛(wèi)生事件消滅在萌芽狀態(tài)，減少對(duì)人民群眾健康、生命安全和社會(huì)造成的危害。
二、監(jiān)測(cè)
建立和完善監(jiān)測(cè)體系，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，建立、運(yùn)行、維護(hù)好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測(cè)，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
三、預(yù)警
突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等提供的信息，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)提出預(yù)警級(jí)別建議，并上報(bào)縣疾控中心和縣衛(wèi)生局，同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警發(fā)布與解除由上級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除。
四、報(bào)告
（一）建立突發(fā)事件應(yīng)急的報(bào)告制度和舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話。有下列情形之一者應(yīng)列為突發(fā)事件上報(bào)告：
1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的；
2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；
3、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒、職業(yè)中毒事件的；
（二）報(bào)告人
醫(yī)院所有工作人員為責(zé)任報(bào)告人。
（三）報(bào)告時(shí)限和程序
有上列情形之一者應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報(bào)告。其中發(fā)生甲類傳染病、傳染病暴發(fā)與流行的疫情，疑似甲類傳染病病例的必須在30分鐘內(nèi)報(bào)告。
（四）報(bào)告內(nèi)容和方式
按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)執(zhí)行，報(bào)告內(nèi)容必須詳細(xì)。
（五）實(shí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)
在收到信息報(bào)告后，及時(shí)審核信息的準(zhǔn)確性，并對(duì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、確認(rèn)無(wú)誤后及時(shí)上報(bào)。
第四章 應(yīng)急響應(yīng)及響應(yīng)終止
一、應(yīng)急響應(yīng)原則
應(yīng)急辦接到上級(jí)發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時(shí)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。如突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生在本區(qū)域，應(yīng)相應(yīng)提高報(bào)告和響應(yīng)級(jí)別，采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，確保迅速有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
二、應(yīng)急響應(yīng)措施
本轄區(qū)范圍內(nèi)一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)立即采取以下措施：
（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織先期應(yīng)急隊(duì)伍按照預(yù)案職責(zé)分工和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行應(yīng)急處理，相互配合，密切協(xié)作，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，有效控制次生、衍生和耦合事件發(fā)生。
在發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)立即以最快速度和方式向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報(bào)告。并積極開(kāi)展先期應(yīng)急處置工作。
（二）開(kāi)展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。
（三）專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報(bào)告與管理工作，按照?qǐng)?bào)告程序，及時(shí)報(bào)告。
（四）配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查；設(shè)立觀察室，對(duì)傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察措施，對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察，對(duì)隔離者定期隨訪。
（五）對(duì)傳染病病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進(jìn)行登記造冊(cè)，統(tǒng)計(jì)報(bào)告基本信息。
（六）做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。
（七）實(shí)施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、現(xiàn)場(chǎng)消殺滅等工作。
（八）做好宣傳和解釋工作，穩(wěn)定民心，開(kāi)展針對(duì)性的健康教育和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)。
（九）督促、檢查、指導(dǎo)各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施的制定與落實(shí)。
三、應(yīng)急響應(yīng)終止
突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)新病例出現(xiàn)，上級(jí)指揮部發(fā)出應(yīng)急結(jié)束指令后結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
第五章 評(píng)估與獎(jiǎng)懲
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要客觀、公正的對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)應(yīng)急處置工作中存在的經(jīng)驗(yàn)和不足，并提出改進(jìn)建議。
二、根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有玩忽職守、失職、瀆職等行為，按照有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，造成不良后果的，依法追究法律責(zé)任。
第六章 保障措施
一、通信與信息保障。按照應(yīng)急管理要求，建立信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等之間信息共享，并承擔(dān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作，確保信息和通信的暢通。
二、隊(duì)伍保障。建立結(jié)構(gòu)合理的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急辦，組建各專業(yè)組。
三、交通運(yùn)輸與物資裝備保障。配備必須的個(gè)人生活用品、后勤保障、通訊、辦公、交通工具和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、藥品器材等裝備，確保應(yīng)急處置的需要。
四、經(jīng)費(fèi)保障。醫(yī)院要預(yù)留一定金額的專項(xiàng)資金，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)采購(gòu)所需應(yīng)急物質(zhì)。
五、宣傳培訓(xùn)與演練。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，利用電視、報(bào)刊和印制宣傳資料等向公眾宣傳。建立培訓(xùn)機(jī)制，組織開(kāi)展應(yīng)急業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)與演練，提高應(yīng)急處置、相互協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)控制、緊急救援的綜合能力。
六、監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組按照預(yù)案的要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查、了解、收集和落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件開(kāi)展工作情況，并及時(shí)向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報(bào)告。
第七章 附則
一、本預(yù)案由XX中心衛(wèi)生院應(yīng)急辦編制，在實(shí)際演練或突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)修改。
二、XXXX中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急聯(lián)系電話：應(yīng)急辦XX、防保辦XX、住院部XX
附件1： 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：X
副組長(zhǎng)：X
成 員：X
X
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由X同志兼任辦公室主任，X為辦公室成員。
附件2： 突發(fā)公共衛(wèi)生事件專業(yè)處置小組
醫(yī)療救護(hù)組
組 長(zhǎng)：X
副組長(zhǎng)：X
成員:X
流調(diào)組
組 長(zhǎng):X
副組長(zhǎng)：X
成員：X
消殺滅組
組 長(zhǎng):X
副組長(zhǎng)：X
成員：X
衛(wèi)生監(jiān)督組
組 長(zhǎng)：X
副組長(zhǎng)：X
成 員：X
綜合信息組
組 長(zhǎng)：X
副組長(zhǎng)：X
成 員: X
后勤保障組
組 長(zhǎng)：X
副組長(zhǎng)：X
成 員：X
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
一、目的
為及時(shí)、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效應(yīng)對(duì)并及時(shí)控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人民健康危害，做好醫(yī)療救護(hù)工作，避免和減少人員傷亡，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散，保障廣大人民群眾的生命與健康，維護(hù)社會(huì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的所有公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防和控制工作。
三、基本原則
（一）預(yù)防為主
加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)和防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患，采取有效措施，預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
（二）快速反應(yīng)
及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)可能存在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，建立信息通報(bào)快速通道，盡可能在最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。
（三）分類指導(dǎo)
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，對(duì)重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件區(qū)別處理，以求達(dá)到最佳效果。
（四）及時(shí)處理
在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，對(duì)受害者及時(shí)采取救治措施，做到快速、高效、及時(shí)，最大限度減輕危害造成的不利后果。
衛(wèi)生院設(shè)立指揮中心，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家委員會(huì)提出的建議進(jìn)行分析、判斷，決定是否啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，并由鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。
突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮中心日常工作由衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科具體負(fù)責(zé)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各有關(guān)部門(mén)及人員必須按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
（三）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
1）、貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的決策和部署；統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
2）、核實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案，分析、研究、判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度，提出緊急應(yīng)對(duì)措施；組織、協(xié)調(diào)成員部門(mén)（單位），配合各村、社區(qū)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作。
3）、對(duì)各村、社區(qū)、各有關(guān)部門(mén)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促。
4）、研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。
我院負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)技術(shù)方案，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)的專家組
成的專家咨詢組；組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍，落實(shí)對(duì)受害者的救治措施，做好傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作；對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處置，提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實(shí)；開(kāi)展健康教育，保護(hù)易感人群，防止疫情擴(kuò)散；協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門(mén)、各村、社區(qū)協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置，確保在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。必要時(shí)，提請(qǐng)區(qū)政府對(duì)疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。
四衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急處置
1、各村
根據(jù)衛(wèi)生院安排，協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)防病措施并開(kāi)展督查，掌握本轄區(qū)的疫情動(dòng)態(tài)，向衛(wèi)生院報(bào)告；做好防病必需的技術(shù)和物資準(zhǔn)備；指導(dǎo)開(kāi)展環(huán)境消毒和個(gè)人防護(hù)；協(xié)助上級(jí)單位落實(shí)預(yù)防和控制措施，做好現(xiàn)場(chǎng)處理工作；依托社區(qū)開(kāi)展居民健康教育。
2、確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)掌握、分析、報(bào)告疫情動(dòng)態(tài)，提出防治對(duì)策；指導(dǎo)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處理，指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好疫點(diǎn)處理工作；對(duì)各村（社區(qū)）和各村衛(wèi)生所、個(gè)體診所人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和督查工作。
督促落實(shí)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和各有關(guān)單位做好突發(fā)衛(wèi)生公共事件監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)信息；做好病人流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查、樣品采集工作，及時(shí)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)情況；承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
3、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)
建立由主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的突發(fā)衛(wèi)生公共事件工作小組，建立院內(nèi)工作流程，將各項(xiàng)工作落實(shí)到人。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的消毒等預(yù)防工作，重視醫(yī)務(wù)人員的自身防護(hù)，防止醫(yī)源性感染。做好病例監(jiān)測(cè)、篩選、報(bào)告，對(duì)有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應(yīng)的臨時(shí)隔離措施，預(yù)防疾病傳播。
4、衛(wèi)生監(jiān)督
重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、預(yù)防控制措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?/p>
我院組建由衛(wèi)生管理、、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的專家組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)臁＜規(guī)煜略O(shè)傳染病及群體性原因不明疾病專業(yè)委員會(huì)、食物中毒專業(yè)委員會(huì)、職業(yè)中毒專業(yè)委員會(huì)，各專業(yè)委員會(huì)成員名單由衛(wèi)生院決定，專家?guī)烊粘９芾砉ぷ饔尚l(wèi)生院負(fù)責(zé)。
突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生院組織相應(yīng)專業(yè)委員會(huì)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型及危害程度分級(jí)，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮中心提出是否啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，或啟動(dòng)何級(jí)預(yù)警機(jī)制的建議。
六、應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)
衛(wèi)生部門(mén)要組建規(guī)模適度、人才配比合理、專業(yè)素質(zhì)高、精干高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)，人員由臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、消殺滅、后勤保障等方面專家和工作人員組成。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。
題及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。
七、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告
（一）報(bào)告內(nèi)容
1、初次報(bào)告。第一、必須報(bào)告信息：事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、波及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告聯(lián)系單位人員及通訊方式。第二、盡可能報(bào)告的信息：事件的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施，病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢(shì)。
2、階段報(bào)告。報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因可能因素；在階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況，同時(shí)對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
3、總結(jié)報(bào)告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，對(duì)事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。
（二）報(bào)告原則
初次報(bào)告要快，階段報(bào)告要新、準(zhǔn)，總結(jié)報(bào)告要全。
（三）報(bào)告時(shí)限
有下列情形之一的，各衛(wèi)生所、個(gè)體診所和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生局報(bào)告；1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；
2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；
3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。
4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
（四）報(bào)告方式
凡執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生和基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)的報(bào)告人均為責(zé)任報(bào)告人，除按常規(guī)疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測(cè)及其它常規(guī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)告外，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種公共衛(wèi)生異�，F(xiàn)象要以最快方式向縣疾病控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第五部分 應(yīng)急處理方案
一、應(yīng)急處理要求
由鎮(zhèn)政府突發(fā)事件指揮部指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施，并報(bào)告上級(jí)人民政府。由區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組建紅色應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)，人員由流行病學(xué)、臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、消殺滅菌、后勤保障等專業(yè)技術(shù)人員組成。分為疾病控制應(yīng)急分隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)、檢驗(yàn)檢測(cè)分隊(duì)、后勤保障分隊(duì)等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)?wèi)?yīng)在臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)處理工作任務(wù)。包括現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)污染物處理、標(biāo)本采集、環(huán)境消毒、消殺滅菌、預(yù)防性服藥、預(yù)防接種、醫(yī)療救治等。
二、控制措施
（一）一般性控制措施
1.現(xiàn)場(chǎng)處置工作程序
（1）通過(guò)流行病學(xué)調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因，對(duì)可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類，確定疫區(qū)和目標(biāo)人群；
（2）根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍，對(duì)事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定；開(kāi)展健康教育和社會(huì)動(dòng)員，群防群治盡可能減少危害；
（3）對(duì)救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評(píng)估和調(diào)用；
（4）經(jīng)過(guò)事件緊急處理，疫情消除后，進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測(cè)，直至消除危害；參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況核實(shí)；現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、分析原因，實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)；提出采取控制措施的建議，包括疫區(qū)封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預(yù)防服藥、預(yù)防接種、健康教育和干預(yù)等；處理結(jié)果的總結(jié)、評(píng)估與上報(bào)。
2.醫(yī)療救護(hù)工作程序
第一、視傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處。
第二、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及種類；傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源；急需解決的醫(yī)療救護(hù)問(wèn)題。
第三、指揮、調(diào)遣現(xiàn)場(chǎng)及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護(hù)力量。
第四、向臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)有關(guān)情況，并接受指令。
第五、在現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)中，依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍(lán)、黑”的傷病卡作出標(biāo)志（傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成），置于傷病員的左胸部或其他明顯部位，便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。
第六、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)過(guò)程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項(xiàng)等逐一填寫(xiě)傷員情況單，并置于傷員衣袋內(nèi)。
3.傷病員運(yùn)送工作程序
傷病員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢傷分類、處置后，要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分流。傷病員分流原則如下：
（1）接受傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照就近、有效的原則指定。
（2）傷病員現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)治的醫(yī)療文書(shū)要一式二份，及時(shí)向臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告匯總，并向接納傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交。
（3）臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須無(wú)條件收治分流傷病員。
（4）運(yùn)送傷病員途中需要監(jiān)護(hù)的，由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮部派醫(yī)療人員護(hù)送。
（5）傷病員運(yùn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，由收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立專門(mén)的搶救小組,負(fù)責(zé)傷病員救治工作。
4.消毒處置
（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。
（2）保護(hù)食品、電器設(shè)施和其他有關(guān)物品，防止沾染藥物。
（3）實(shí)施消毒應(yīng)先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點(diǎn)后一般、先飲水后污水的順序進(jìn)行。
5.現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告程序
由現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。
6.新聞宣傳與信息發(fā)布
按上級(jí)有關(guān)指示，統(tǒng)一口徑，指定專人向媒體發(fā)布信息，其它任何人員未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外公布相關(guān)信息。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除五泉、鐵路西村街道范圍內(nèi)突發(fā)公
共衛(wèi)生事件及其危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和市區(qū)衛(wèi)生局、疾控和監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)規(guī)定，特制訂本預(yù)案。 通過(guò)本預(yù)案的實(shí)施，加強(qiáng)人禽流感、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置時(shí)相關(guān)科室的組織協(xié)調(diào)；完善疫情信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)測(cè)；提高應(yīng)急處置和醫(yī)療救治能力。做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理”，控制疫情傳播，降低病死率，保障人民群眾的身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置各小組人員具體分工及職責(zé)：
1、 領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：郭曉穎
副組長(zhǎng)：牛炳蔚 趙霞
成 員： 郭秋云 宋玉萍 韓樹(shù)華 獻(xiàn)勝芬 竇彩虹 魏文麗 史惠 王婕 劉子揚(yáng) 裴銳 成永霞 劉明東
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：一旦出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，全面啟動(dòng)五泉鐵路西村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。及時(shí)向城關(guān)區(qū)衛(wèi)生局和城關(guān)區(qū)疾控中心報(bào)告，全
面掌握疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告疫情，提出預(yù)防控制對(duì)策和措施，在區(qū)衛(wèi)生局、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮突發(fā)事件的衛(wèi)生救護(hù)、疫點(diǎn)消毒、防病宣傳、物資供應(yīng)等工作，保證防治工作高效、有序進(jìn)行。
2、應(yīng)急小組
組 長(zhǎng)：郭曉穎
副組長(zhǎng)：趙霞
成 員：郭秋云 宋玉萍 韓樹(shù)華 獻(xiàn)勝芬 竇彩虹 魏文麗
應(yīng)急小組職責(zé)：一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，全力做好可疑人員的診斷、隔離、轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)后消毒和衛(wèi)生宣傳、物資供應(yīng)。必要時(shí)相關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要全力支持。
3、技術(shù)小組
組 長(zhǎng)：牛炳蔚
副組長(zhǎng)：郭秋云
成 員：史惠 王婕 劉子揚(yáng) 裴銳 成永霞 劉明東
技術(shù)小組職責(zé)：對(duì)門(mén)診收到的可疑人員進(jìn)行技術(shù)會(huì)診，作出留觀處置；對(duì)病情較重或難以明確的，立即上報(bào)區(qū)級(jí)應(yīng)急技術(shù)小組，并做好轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院準(zhǔn)備。
二、應(yīng)急處置程序
1、一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)知情人應(yīng)在第一時(shí)間向中心領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小組報(bào)告。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)核實(shí)事件發(fā)生后，立即向區(qū)疾控及衛(wèi)生監(jiān)督部
門(mén)和街道衛(wèi)生辦匯報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組商議后形成處理事件總體方案和相應(yīng)措施，統(tǒng)一布署，同時(shí)服從區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一指揮和安排，開(kāi)展應(yīng)急處理工作。
4、事件處置情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)，由應(yīng)急小組上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局。
5、配合區(qū)衛(wèi)生局做好事件結(jié)束后的后續(xù)工作及后期評(píng)估工作，主要對(duì)本預(yù)案處理過(guò)程中存在問(wèn)題和取得經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估情況上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局。
三、應(yīng)急處置目的：
1、建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，健全覆蓋整個(gè)街道、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)。
2、要依靠科學(xué)，遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況，有效控制事件、減少危害和影響。
3、結(jié)合中心實(shí)際情況開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力培訓(xùn)，參加區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)組織的各種應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
4、根據(jù)中心實(shí)際情況和需要，進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔Y儲(chǔ)備。
四、具體工作要求
1、堅(jiān)持預(yù)防為主，抓好各項(xiàng)預(yù)防控制措施的落實(shí)。
（1）廣泛開(kāi)展健康教育，提高社區(qū)居民自我保健意識(shí)。中心防�？�、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要通過(guò)宣傳欄、講座等途徑，大力開(kāi)展健康教育宣傳工作。
（2）加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全防護(hù)學(xué)習(xí)。定期組織由全體職工和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站參加的突發(fā)公共衛(wèi)生事件專題講座，進(jìn)一
步提高醫(yī)務(wù)、公衛(wèi)人員的技術(shù)水平和安全防護(hù)水平。
（3）進(jìn)一步加強(qiáng)門(mén)診分診及發(fā)熱留觀室的硬件建設(shè)，增添必備的診治設(shè)施。
2、醫(yī)療救治。
做好門(mén)診預(yù)檢分診工作。當(dāng)衛(wèi)生局下達(dá)可能發(fā)生疫情警報(bào)或疫情可能波及本轄區(qū)時(shí)，在門(mén)診大廳前設(shè)立體溫測(cè)量站，引導(dǎo)發(fā)熱病人到相對(duì)隔離的預(yù)檢分診點(diǎn)進(jìn)行初診，初診為呼吸系統(tǒng)疾病引起發(fā)熱，懷疑可能是人禽流感的病人，轉(zhuǎn)診至上級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院。
對(duì)于懷疑食物中毒或職業(yè)中毒時(shí)，配合衛(wèi)生行政部門(mén)，做好病人的留觀和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
（3）、加強(qiáng)醫(yī)院感染控制
做好院內(nèi)感染控制工作。院內(nèi)要加強(qiáng)門(mén)診的通風(fēng)，醫(yī)護(hù)辦要做好消毒防護(hù)工作的指導(dǎo)與督查，確保消毒、隔離、防護(hù)措施的落實(shí)。醫(yī)護(hù)人員加強(qiáng)自我保護(hù)，防止醫(yī)院內(nèi)感染。
3、疫情報(bào)告及管理。
醫(yī)務(wù)人員或防保人員收到有關(guān)疫情后，要立即向中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，不得延誤。中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局及區(qū)疾控中心和街道辦事處。
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