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建筑工程質(zhì)量管理條例

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建筑工程質(zhì)量管理條例

第一章總則

建筑工程質(zhì)量管理條例

第一條【條例目標】為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,明確工程質(zhì)量責任,保證工程質(zhì)量,維護工程建設(shè)各方主體和使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合深圳市的實際,制定本條例。 第二條【使用對象】本條例所稱建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條【具體要求】本條例所稱建設(shè)工程質(zhì)量是指法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準、設(shè)計文件和依法訂立的合同中,對工程的安全、適用、耐久、經(jīng)濟、美觀、環(huán)境等特性的綜合要求。

第四條【條例目標】建設(shè)工程質(zhì)量實行政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)負責的管理體制。政府鼓勵采用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法提高工程質(zhì)量。

第五條【資質(zhì)和業(yè)務(wù)】勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)證書核定的范圍內(nèi)承接工程業(yè)務(wù)。

第六條【法律責任】建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及有關(guān)從業(yè)人員依法對工程質(zhì)量負責,工程質(zhì)量檢測單位(以下簡稱檢測單位)對檢測數(shù)據(jù)的真實性和合法性負責。

第七條【擔保和保險】政府推行工程擔保與工程保險制度。

第二章監(jiān)督管理

第八條【監(jiān)管部門】市人民政府建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門按職責分工和項目管理權(quán)限對建設(shè)工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理,交通、水務(wù)等專業(yè)工程行政主管部門按各自的職責分工,負責有關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

各區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和專業(yè)工程行政主管部門按項目管理權(quán)限和行政管轄范圍,對建設(shè)工程質(zhì)量實行監(jiān)督管理。

第九條【部門職責】建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)等行政主管部門應(yīng)當協(xié)調(diào)配合,加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)應(yīng)當由其他行政主管部門查處的違法、違章行為,應(yīng)當及時予以通報。違法違紀行為

第十條【公司信用】建立建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、建材生產(chǎn)供應(yīng)單位及有關(guān)從業(yè)人員不良行為記錄公示制度。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當對違反有關(guān)

法律、法規(guī)和規(guī)章的行為記錄在案,并通過公共媒體予以公布。

第十一條 【政府義務(wù)】市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)深圳市工程建設(shè)實際,編制和發(fā)布工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范,發(fā)布推廣、限制和禁止使用的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品目錄,推廣有利 于提高工程質(zhì)量的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備和新工藝。

第十二條 【監(jiān)督制度】實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,由建設(shè)行政主管部門、其他專業(yè)工程行政主管部門或者委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱質(zhì)監(jiān)機構(gòu))具體實施。

第十三條 【監(jiān)督規(guī)定】質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當按下列規(guī)定實施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理:

(一)【誰辦理】受理建設(shè)單位申請辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);

(二)制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案,指定質(zhì)量監(jiān)督人員,并通知建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位;

(三)核查工程項目法定建設(shè)程序、建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格,檢查有關(guān)質(zhì)量文件和技術(shù)資料是否符合規(guī)定、有關(guān)質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制是否健全;

(四)檢查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位以及主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量;

(五)監(jiān)督地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的分部工程的質(zhì)量驗收以及工程的竣工驗收。

第十四條 【執(zhí)法權(quán)力】建設(shè)行政主管部門、專業(yè)工程行政主管部門以及質(zhì)監(jiān)機構(gòu)履行質(zhì)量監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)采取下列措施

(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;

(二)進入施工現(xiàn)場進行檢查;

(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時,責令改正或者停工整改;

(四)查封、扣押施工現(xiàn)場存在質(zhì)量問題的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,并在三日內(nèi)作出責令銷毀或者降級使用的處理決定。

第三章 建設(shè)單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

第十五條 【發(fā)包原則】建設(shè)單位應(yīng)當將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包,不得迫使承包方以低于成本的價格競標,不得壓縮合理工期。

1、 承包方有資質(zhì)

2、 不得將工程肢解發(fā)包

3、 不得以低于成本的價格競標

4、 不得壓縮合理工期

第十六條 【設(shè)計審查】建設(shè)單位應(yīng)當按規(guī)定將施工圖設(shè)計文件報規(guī)劃行政主管部門或?qū)I(yè)工程行政主管部門審查,未經(jīng)審查批準的施工圖設(shè)計文件,不得使用。 規(guī)劃行政主管部門或者專業(yè)工程行政主管部門可以將施工圖設(shè)計文件委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機構(gòu)審查。具體審查辦法由市人民政府制定。

第十七條 【設(shè)計不損人】經(jīng)審查批準的設(shè)計文件,涉及建筑物位置、立面、層

數(shù)、平面、使用功能、建筑結(jié)構(gòu)、公共利益、公共安全或者工程建設(shè)強制性標準的,任何單位或者個人不得擅自修改;確需修改的,應(yīng)當由原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出修改方案,經(jīng)原審查批準的行政主管部門審查批準后,方可修改。

市政、交通、水務(wù)等建設(shè)工程涉及規(guī)模、等級、走向、工藝設(shè)計、設(shè)備容量的修改的,適用前款規(guī)定。

第十八條 【主體變動重新設(shè)計審查】涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計文件,經(jīng)原審查批準的行政主管部門審查批準后,方可組織施工。

第十九條 【手續(xù)許可證】合同價款在三十萬元以上的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當在工程開工前辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),并按規(guī)定申領(lǐng)施工許可證。施工許可證未列明的工程項目不得施工。

合同價款在三十萬元以下,但涉及公共安全的橋梁、隧道、地下通道、燃氣管道、鍋爐、壓力容器和壓力管道等建設(shè)工程也應(yīng)當按前款規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)。

第二十條 【工程款擔!拷ㄔO(shè)單位在與工程承包單位簽訂工程承包合同前,應(yīng)當向工程承包單位提供由金融、保險或者擔保機構(gòu)出具的工程款支付擔保。

未提供工程款支付擔保的工程,不予核發(fā)施工許可證。

第二十一條 建設(shè)單位對其提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量負責。 建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,不得明示或者暗示設(shè)計、施工單位違反建設(shè)工程強制性標準,降低建設(shè)工程質(zhì)量。設(shè)計、施工單位對上述明示或者暗示行為應(yīng)當予以抵制。

第四章 勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

第二十二條 【依據(jù)和責任】勘察、設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)工程建設(shè)強制性標準,按照建設(shè)用地和規(guī)劃許可證以及建設(shè)工程勘察、設(shè)計深度要求等進行勘察、設(shè)計,并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責。

第二十三條 【符合要求】勘察、設(shè)計文件應(yīng)當符合下列要求:

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;

(二)符合工程勘察、設(shè)計技術(shù)標準和合同的約定;

(三)提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察資料必須真實、準確;

(四)勘察、設(shè)計的深度滿足設(shè)計階段的技術(shù)要求,施工圖配套,細部節(jié)點清楚,說明清晰完整。

第二十四條 【材料采購】設(shè)計單位在設(shè)計文件中不得選用國家、省、市建設(shè)行政主管部門發(fā)布名錄中禁止使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備;不得指定生產(chǎn)單位、供應(yīng)單位,但有特殊要求的建筑材料、專業(yè)設(shè)備和工藝生產(chǎn)線除外。 第二十五條 【義務(wù)】勘察、設(shè)計單位應(yīng)當參與圖紙會審,向施工、監(jiān)理單位進行交底,參加地基基礎(chǔ)工程驗收。設(shè)計單位還應(yīng)當參加主體結(jié)構(gòu)、重要結(jié)構(gòu)部位的驗收和工程竣工驗收。

第二十六條 【保險】推行設(shè)計責任保險制度,設(shè)計單位應(yīng)當按規(guī)定投保。具體辦法由市人民政府制定。

第五章 施工單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

第二十七條 【帽子】施工單位應(yīng)當健全質(zhì)量保證體系,加強施工質(zhì)量管理,嚴格按有關(guān)工程技術(shù)標準和設(shè)計文件施工,并建立內(nèi)部質(zhì)量責任制,其法定代表人對施工質(zhì)量全面負責。

第二十八條 【施工條件】未辦理施工許可證的工程,施工單位不得進場施工。 第二十九條 【履約擔!渴┕挝粦(yīng)當向建設(shè)單位提供由金融、保險或者擔保機構(gòu)出具的工程履約擔保。實行工程分包的,分包單位應(yīng)當向總包單位提供履約擔保,總包單位應(yīng)當向分包單位提供工程款支付擔保。

第三十條 【照章辦事】施工單位應(yīng)當按經(jīng)審查批準的施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標準進行施工,不得偷工減料,不得以次充好,不得擅自修改設(shè)計文件。 第三十一條 【檢驗檢查】施工單位應(yīng)當建立、健全施工質(zhì)量檢驗制度,嚴格工序管理,做好分項、分部工程和隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件,應(yīng)當在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位見證人的監(jiān)督、見證下按規(guī)定取樣,由見證人陪同或者由見證人送具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進行檢測。

施工單位應(yīng)當在分項、分部工程和隱蔽工程驗收前二十四小時通知建設(shè)單位或監(jiān)理單位。

第三十二條 【檢驗驗收】施工單位應(yīng)當建立建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進場驗收和檢驗制度。

對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,施工單位應(yīng)當驗收,并經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認可。

對工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,施工單位應(yīng)當送具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位檢驗、測試,檢測合格后方可使用。

第三十三條 【材料來源合格】施工單位應(yīng)當按規(guī)定使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和新型墻體材料。

施工單位不得使用不合格或建設(shè)行政主管部門發(fā)布名錄中禁止使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。使用進口建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,應(yīng)當符合國家有關(guān)標準,并持有商檢部門簽發(fā)的商檢合格證書。

施工單位有權(quán)拒絕建設(shè)單位要求使用的不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。 第三十四條 【檢驗不合格處理】經(jīng)檢驗不符合技術(shù)標準或者設(shè)計要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,施工單位應(yīng)當就地封存、做好記錄,及時通知監(jiān)理單位,并報告質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)專業(yè)工程行政主管部門處理。 第三十五條 【工程質(zhì)量事故】施工單位發(fā)生工程質(zhì)量事故,應(yīng)當在二十四小時內(nèi)報告質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)專業(yè)工程行政主管部門。

第三十六條 【責任銘牌】工程竣工驗收前,施工單位應(yīng)當按照設(shè)計圖紙的具體規(guī)定,在建筑物顯著部位鑲刻永久性責任銘牌,標明工程名稱、建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位名稱、相應(yīng)的項目負責人姓名和工程竣工日期。

第三十七條 【檔案員】施工單位應(yīng)當配備檔案員負責收集整理工程檔案資料。

第六章 監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

第三十八條 【依據(jù)。合法。責任】監(jiān)理單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、經(jīng)審查批準的設(shè)計文件、建設(shè)工程承包合同和監(jiān)理合同,代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

第三十九條 【組織驗收】監(jiān)理單位應(yīng)當組織樁基礎(chǔ)、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、重要結(jié)構(gòu)部位等分項、分部工程和隱蔽工程的驗收,并通知建設(shè)、勘察、設(shè)計單位和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)參加。

第四十條 【抽查權(quán)利和處理】監(jiān)理單位對工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量有異議的,有權(quán)進行抽查。對建設(shè)、施工單位違反規(guī)定使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,應(yīng)當采取措施予以制止;不能有效制止的,應(yīng)當及時報告質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和有關(guān)行政主管部門。

第四十一條 【發(fā)現(xiàn)違法違章與處理】施工單位不按經(jīng)審查批準的施工圖設(shè)計文件施工或者有其他違法、違章行為的,監(jiān)理單位應(yīng)當采取措施予以制止;不能有效制止的,應(yīng)當及時通知建設(shè)單位,并報告質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和有關(guān)行政主管部門。 建設(shè)單位發(fā)出違反有關(guān)法律、法規(guī)或者強制性技術(shù)標準指令的,監(jiān)理單位應(yīng)當拒絕執(zhí)行;建設(shè)單位直接向施工企業(yè)發(fā)出上述指令的,監(jiān)理單位應(yīng)當及時報告質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和有關(guān)行政主管部門。

第七章 檢測單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

第四十二條 【單位定義】檢測單位是指通過國家計量認證并取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,接受有關(guān)單位或者個人委托,依據(jù)法律、法規(guī)和技術(shù)標準,從事工程質(zhì)量檢測的專業(yè)機構(gòu)。

第四十三條 【業(yè)務(wù)名義和不得轉(zhuǎn)讓】檢測單位不得以其他檢測單位的名義或者允許其他單位、個人以本單位的名義承接檢測業(yè)務(wù)。

檢測單位不得轉(zhuǎn)讓檢測業(yè)務(wù)。

第四十四條 【委托方】檢測單位可以根據(jù)有關(guān)行政主管部門或者質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的委托,對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備以及工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢測。

第四十五條 【檢測報告】檢測報告應(yīng)當有符合資格的檢測人員、審核人、批準人簽字,并加蓋檢測專用章。

工程檢測應(yīng)當執(zhí)行見證取樣送檢制度。檢測單位對見證、送檢情況應(yīng)當如實、全面記錄。

檢測單位不得偽造檢測數(shù)據(jù)和檢測結(jié)論。

第四十六條 【檢測結(jié)果處理】檢測單位應(yīng)當單獨建立不合格檢測項目臺帳,出現(xiàn)不合格檢測項目應(yīng)當及時通知監(jiān)理、施工單位及質(zhì)監(jiān)機構(gòu);對可能影響工程結(jié)構(gòu)安全的,應(yīng)當在二十四小時內(nèi)報告質(zhì)監(jiān)機構(gòu),并抄報建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)專業(yè)工程行政主管部門。

第四十七條 【檔案管理】檢測單位應(yīng)當建立嚴格的檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當分別按年度統(tǒng)一編號,編號應(yīng)當連續(xù)和相互銜接,不得隨意涂改、抽撤。

第八章 建設(shè)工程從業(yè)人員的質(zhì)量責任和義務(wù)

第四十八條 【從業(yè)條件】從事建設(shè)活動的建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、巖土工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格并注冊,并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

從事施工、質(zhì)量、安全、檢測等工作的技術(shù)人員,應(yīng)當按規(guī)定取得相應(yīng)的崗位證書并持證上崗。

從事施工操作活動的工人,應(yīng)當按規(guī)定通過相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定,在規(guī)定的范圍內(nèi)從事施工操作活動。

第四十九條 【不能掛靠】注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當在所注冊的單位執(zhí)業(yè),不得允許他人以自己的名義執(zhí)業(yè)。

未經(jīng)注冊的人員不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義執(zhí)業(yè)。

第五十條 【守法工作】建設(shè)工程從業(yè)人員應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)及從業(yè)規(guī)范履行職責,并對其從業(yè)行為負責。

第五十一條 【簽字負責】建筑師、結(jié)構(gòu)工程師,巖土工程師,應(yīng)當按各自的職責對有關(guān)設(shè)計文件簽字蓋章,對因設(shè)計質(zhì)量不合格而造成的工程質(zhì)量缺陷或事故負責。監(jiān)理工程師應(yīng)當對其簽署的施工質(zhì)量文件負責。 其他注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當在其負責的工作文件上簽字,并對相應(yīng)的工程質(zhì)量負責。 第五十二條 【直接責任人】工程項目經(jīng)理是建設(shè)項目施工質(zhì)量的直接責任人,應(yīng)當根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權(quán),對施工項目實施全過程管理。

第五十三條 【檢測過程責任】檢測人員對檢測數(shù)據(jù)的準確性、真實性負責; 審核批準人對檢測報告的合法性負責。

第五十四條 【繼續(xù)教育】建設(shè)工程從業(yè)人員應(yīng)當按國家規(guī)定參加繼續(xù)教育。

第九章 建設(shè)工程竣工驗收與備案

第五十五條 【分類】建設(shè)工程竣工驗收分為房屋建筑工程竣工驗收(含室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗收)和市政、交通、水務(wù)等建設(shè)工程竣工驗改。

市政、交通、水務(wù)等建設(shè)工程的驗收條件、程序和組織形式按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行。

第五十六條 【驗收條件】房屋建筑工程竣工驗收應(yīng)當符合以下條件:

(一)完成房屋建筑工程設(shè)計文件和合同約定的各項內(nèi)容;

(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告;

(四)有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件;

(五)有施工單位簽署的工程保修書。

房屋建筑工程經(jīng)竣工驗收合格,并取得消防、電梯、燃氣竣工驗收合格證明或者準許使用文件后,方可投入使用。市政府可制定房屋建筑工程竣工驗收的具體辦法。

第五十七條 【驗收程序】房屋建筑工程竣工驗收應(yīng)當按下列程序進行:

(一)經(jīng)施工單位自驗、監(jiān)理單位組織初驗合格后,由施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告;

(二)建設(shè)單位收到建筑工程竣工報告后,應(yīng)當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。

第五十八條 【質(zhì)檢機構(gòu)】建設(shè)單位組織房屋建筑工程竣工驗收,應(yīng)當提前三日

通知質(zhì)監(jiān)機構(gòu)到場監(jiān)督。

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當于驗收之日到場監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為或工程質(zhì)量不合格的,應(yīng)當責令建設(shè)單位進行整改;必要時責令建設(shè)單位重新組織驗收。 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當在竣工驗收合格后三日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

第五十九條 【主管部門】負責房屋建筑工程的消防、電梯、燃氣等工程驗收的主管部門應(yīng)當自接到建設(shè)單位提交的驗收申請之日起二十日內(nèi)完成驗收,并出具書面驗收意見。

第六十條 【合格備案】建設(shè)單位應(yīng)當自房屋建筑工程竣工驗收和消防、電梯、燃氣等工程驗收合格之日起十五日內(nèi),將竣工驗收報告和有關(guān)合格證明文件或者準許使用文件報建設(shè)行政主管部門備案。

建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位違反建設(shè)工程質(zhì)量管理法律、法規(guī)的,應(yīng)當責令工程停止使用、重新組織驗收、重新辦理備案手續(xù)。

第六十一條 【檔案移交】房屋建筑工程竣工驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當在三個月內(nèi)向城建檔案管理部門移交工程竣工檔案。

第十章 建設(shè)工程質(zhì)量保修與結(jié)構(gòu)安全性鑒定

第六十二條 【保修期限】 建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程保修期限依法確定,法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由建設(shè)單位與施工單位約定,但最低期限不得低于兩年。建設(shè)工程的保修期,自工程竣工驗收合格之日起計算。

第六十三條 【保修說明】施工單位應(yīng)當向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書,保修書可對保修押金作出規(guī)定。保修期已滿兩年的,建設(shè)單位應(yīng)當將保修押金退還施工單位。保修押金退還后,并不免除施工單位在工程保修內(nèi)的保修義務(wù)。

第六十四條 推行房屋建筑地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程以及市政、交通、水務(wù)等建設(shè)工程質(zhì)量保修保險制度。具體辦法由市人民政府制定。

第六十五條 【保修程序】保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,由該工程的施工單位負責保修,保修費用由責任單位承擔。具體保修程序為:

(一)工程的使用權(quán)人或者所有權(quán)人向該工程的建設(shè)單位或者建設(shè)單位委托的物業(yè)管理機構(gòu)提出保修申請,或者直接向該工程的施工單位提出保修要求;

(二)建設(shè)單位或者建設(shè)單位委托的物業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當立即通知該工程的施工單位保修;

(三)施工單位應(yīng)當自接到保修通知之日起五日內(nèi)到達現(xiàn)場核查情況,并予以保修。發(fā)行涉及結(jié)構(gòu)安全或嚴重影響使用功能的緊急事故的,應(yīng)當立即搶修。 施工單位未能按期到達現(xiàn)場保修的,建設(shè)單位可以委托人具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位維修,所產(chǎn)生的費用由責任單位承擔。

第六十六條 【安全鑒定】建設(shè)工程在使用過程中出現(xiàn)下列情形的,應(yīng)當進行結(jié)構(gòu)安全性鑒定:

(一)因火災(zāi)、爆炸和自然災(zāi)害等影響建設(shè)物結(jié)構(gòu)安全的;

(二)房屋改變功能用作公共娛樂場所的;

(三)因裝飾、裝修拆改主體結(jié)構(gòu)或者明顯加大房屋荷載,造成房屋安全受損的;

(四)建設(shè)工程結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或者承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件,隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證使用安全的;

(五)建設(shè)工程超過設(shè)計規(guī)定的合理使用年限的。

房屋所有人或者使用人拒不申請房屋安全鑒定的,由建設(shè)行政主管部門強制鑒

定,鑒定費用由房屋所有人或者使用人承擔。房屋所有人或者使用人對房屋安全狀況存在疑問的,也可以申請房屋結(jié)構(gòu)安全性鑒定。

第六十七條 【鑒定資質(zhì)】建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定由具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量鑒定機構(gòu)實施。鑒定結(jié)論應(yīng)當客觀真實,并報有關(guān)行政主管部門務(wù)案。

第六十八條 【處理】對被鑒定為結(jié)構(gòu)可靠性不能滿足安全使用標準的建設(shè)工程,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當分別不同情況作出觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除的處理決定。

第六十九條 【嚴肅處理】對存在嚴重安全隱患的建設(shè)工程,在鑒定結(jié)論作出前,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當責令暫停使用。

第十一章 法律責任

第七十條 【施工單位處罰】施工單位有下列行為之一的,責令改正,并按以下規(guī)定予以處罰:

(一)違反本條例第二十八條規(guī)定,對未取得施工許可證的工程擅自進場施工的1-3萬元,處一萬元以上三萬元以下的罰款;

(二)違反本條例第三十四條規(guī)定,對不符合標準或者要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,未就地封存、擅自轉(zhuǎn)移或挪作他用的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;

(三)違反本條例第三十五條規(guī)定,發(fā)生工程質(zhì)量事故未按時報告的,對單位主要負責人依法追究行政責任。

第七十一條 【監(jiān)理單位處罰】監(jiān)理單位違反本條例第四十條規(guī)定,對違反規(guī)定使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的行為未采取措施予以制止或者報告的,責令改正,處二萬元以上三萬元以下罰款。

監(jiān)理單位違反本條例第四十一條規(guī)定,對施工單位不按經(jīng)審查批準的施工圖設(shè)計文件施工或者有其他違法、違章施工行為,未采取措施予以制止或者報告的;對建設(shè)單位發(fā)出違反有關(guān)法律、法規(guī)或者強制性技術(shù)標準指令,未拒絕執(zhí)行或者及時報告的,責令改正,并處二萬元以上三萬元以下罰款

第七十二條 【檢測單位處罰】檢測單位有下列行為之一的,責令改正,并按以下規(guī)定予以處罰:

(一)違反本條例第五條規(guī)定,未依法取得檢測資質(zhì)證書承接檢測業(yè)務(wù)的,予以取締,沒收違法所得,并處五千元以上三萬元以下罰款;0.5-3w

(二)違反本條例第四十三條規(guī)定,檢測單位以其他檢測單位的名義或者允許其他單位、個人以本單位的名義承接檢測業(yè)務(wù),掛靠或者轉(zhuǎn)讓檢測業(yè)務(wù)的,責令改正,沒收違法所得,并處五千元以上三萬元以下罰款;0.5-3w

(三)違反本條例第四十五條第三款規(guī)定,偽造檢測數(shù)據(jù)和檢測結(jié)論的,出具虛假證明的,吊銷其資質(zhì)證書,沒收違法所得,并處一萬元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七十三條 【從業(yè)人員掛靠】違反本條例第四十八條、第四十九條規(guī)定,未依法注冊而以注冊執(zhí)業(yè)人員名義執(zhí)業(yè)或者允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的,責令改正,沒收違法所得,并處五千元以上三萬元以下的罰款。掛靠:沒收所得+(0.5-3W) 第七十四條 【從業(yè)人員違章】建設(shè)工程從業(yè)人員在工程建設(shè)活動中未按規(guī)定履行職責的,不服從管理,違反有關(guān)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由所在單位給予批

評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分。

第七十五條 【檢測人員作假】違反本條例第五十三條規(guī)定,檢測人員對檢測數(shù)據(jù)和檢測結(jié)論弄虛作假的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。1-5萬元

第七十六條 【過錯負責】勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位因過錯導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量缺陷或事故,造成人身或者財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任;注冊執(zhí)業(yè)人員存在過錯的,與其聘用單位承擔連帶賠償責任。

第七十七條 【必須保修】違反本條例第六十五條規(guī)定,建設(shè)單位拒絕受理保修申請或者拖延通知施工單位保修,或者施工單位拒絕保修或者延誤保修,造成損失的,依法承擔賠償責任。

第七十八條 【鑒定資質(zhì)】違反本條例第六十七條規(guī)定,未取得相應(yīng)資質(zhì)從事工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定的,予以取締,沒收違法所得;質(zhì)量鑒定機構(gòu)弄虛作假出具虛假鑒定結(jié)論的,吊銷其資質(zhì)證書,沒收違法所得,并處一萬元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七十九條 【質(zhì)檢責任】質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及質(zhì)監(jiān)人員違反有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,不依法履行職責的,責令改正;導(dǎo)致工程質(zhì)量缺陷或事故,造成人身或者財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任。

第八十條本 【處罰部門】條例規(guī)定的有關(guān)責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書的處罰,由頒發(fā)證書的主管部門依法決定;違反工程勘察、設(shè)計質(zhì)量管理規(guī)定的處罰,由規(guī)劃行政主管部門依法決定;其他行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)專業(yè)工程行政主管部門依法決定。

第八十一條 【部門違規(guī)個人】國家機關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的,由行政監(jiān)察部門追究行政責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八十二條 【其他】其他違反本條例規(guī)定的行為,按照國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十二章 附則

第八十三條 【實施時間】本條例自2003年7月1日起施行

最新2015建筑工程質(zhì)量管理條例2016-09-10 10:12 | #2樓

第一章總則

第一條為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,明確工程質(zhì)量責任,保證工程質(zhì)量,維護工程建設(shè)各方主體和使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合深圳市的實際,制定本條例。

第二條本條例所稱建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條本條例所稱建設(shè)工程質(zhì)量是指法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準、設(shè)計文件和依法訂立的合同中,對工程的安全、適用、耐久、經(jīng)濟、美觀、環(huán)境等特性的綜合要求。

第四條建設(shè)工程質(zhì)量實行政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)負責的管理體制。政府鼓勵采用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法提高工程質(zhì)量。

第五條勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)證書核定的范圍內(nèi)承接工程業(yè)務(wù)。

第六條建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及有關(guān)從業(yè)人員依法對工程質(zhì)量負責,工程質(zhì)量檢測單位(以下簡稱檢測單位)對檢測數(shù)據(jù)的真實性和合法性負責。

第七條政府推行工程擔保與工程保險制度。

第二章監(jiān)督管理

第八條市人民政府建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門按職責分工和項目管理權(quán)限對建設(shè)工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理,交通、水務(wù)等專業(yè)工程行政主管部門按各自的職責分工,負責有關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

各區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和專業(yè)工程行政主管部門按項目管理權(quán)限和行政管轄范圍,對建設(shè)工程質(zhì)量實行監(jiān)督管理。

第九條建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)等行政主管部門應(yīng)當協(xié)調(diào)配合,加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)應(yīng)當由其他行政主管部門查處的違法、違章行為,應(yīng)當及時予以通報。

第十條建立建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、建材生產(chǎn)供應(yīng)單位及有關(guān)從業(yè)人員不良行為記錄公示制度。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當對違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為記錄在案,并通過公共媒體予以公布。

第十一條市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)深圳市工程建設(shè)實際,編制和發(fā)布工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范,發(fā)布推廣、限制和禁止使用的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品目錄,推廣有利于提高工程質(zhì)量的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備和新工藝。

第十二條實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,由建設(shè)行政主管部門、其他專業(yè)工程行政主管部門或者委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱質(zhì)監(jiān)機構(gòu))具體實施。

第十三條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當按下列規(guī)定實施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理:

(一)受理建設(shè)單位申請辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);

(二)制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案,指定質(zhì)量監(jiān)督人員,并通知建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位;

(三)核查工程項目法定建設(shè)程序、建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格,檢查有關(guān)質(zhì)量文件和技術(shù)資料是否符合規(guī)定、有關(guān)質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制是否健全;

(四)檢查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位以及主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量;

(五)監(jiān)督地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的分部工程的質(zhì)量驗收以及工程的竣工驗收。

第十四條建設(shè)行政主管部門、專業(yè)工程行政主管部門以及質(zhì)監(jiān)機構(gòu)履行質(zhì)量監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)采取下列措施

(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;

(二)進入施工現(xiàn)場進行檢查;

(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時,責令改正或者停工整改;

(四)查封、扣押施工現(xiàn)場存在質(zhì)量問題的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,并在三日內(nèi)作出責令銷毀或者降級使用的處理決定。

第三章建設(shè)單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

第十五條建設(shè)單位應(yīng)當將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包,不得迫使承包方以低于成本的價格競標,不得壓縮合理工期。 第十六條建設(shè)單位應(yīng)當按規(guī)定將施工圖設(shè)計文件報規(guī)劃行政主管部門或?qū)I(yè)工程行政主管部門審查,未經(jīng)審查批準的施工圖設(shè)計文件,不得使用。

規(guī)劃行政主管部門或者專業(yè)工程行政主管部門可以將施工圖設(shè)計文件委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機構(gòu)審查。具體審查辦法由市人民政府制定。

第十七條經(jīng)審查批準的設(shè)計文件,涉及建筑物位置、立面、層數(shù)、平面、使用功能、建筑結(jié)構(gòu)、公共利益、公共安全或者工程建設(shè)強制性標準的,任何單位或者個人不得擅自修改;確需修改的,應(yīng)當由原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出修改方案,經(jīng)原審查批準的行政主管部門審查批準后,方可修改。 市政、交通、水務(wù)等建設(shè)工程涉及規(guī)模、等級、走向、工藝設(shè)計、設(shè)備容量的修改的,適用前款規(guī)定。

第十八條涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計文件,經(jīng)原審查批準的行政主管部門審查批準后,方可組織施工。

第十九條合同價款在三十萬元以上的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當在工程開工前辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),并按規(guī)定申領(lǐng)施工許可證。施工許可證未列明的工程項目不

得施工。

合同價款在三十萬元以下,但涉及公共安全的橋梁、隧道、地下通道、燃氣管道、鍋爐、壓力容器和壓力管道等建設(shè)工程也應(yīng)當按前款規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)。

第二十條建設(shè)單位在與工程承包單位簽訂工程承包合同前,應(yīng)當向工程承包單位提供由金融、保險或者擔保機構(gòu)出具的工程款支付擔保。未提供工程款支付擔保的工程,不予核發(fā)施工許可證。

第二十一條建設(shè)單位對其提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量負責。 建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,不得明示或者暗示設(shè)計、施工單位違反建設(shè)工程強制性標準,降低建設(shè)工程質(zhì)量。設(shè)計、施工單位對上述明示或者暗示行為應(yīng)當予以抵制。

第四章勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

第二十二條勘察、設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)工程建設(shè)強制性標準,按照建設(shè)用地和規(guī)劃許可證以及建設(shè)工程勘察、設(shè)計深度要求等進行勘察、設(shè)計,并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責。

第二十三條勘察、設(shè)計文件應(yīng)當符合下列要求:

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;

(二)符合工程勘察、設(shè)計技術(shù)標準和合同的約定;

(三)提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察資料必須真實、準確;

(四)勘察、設(shè)計的深度滿足設(shè)計階段的技術(shù)要求,施工圖配套,細部節(jié)點清楚,說明清晰完整。

第二十四條設(shè)計單位在設(shè)計文件中不得選用國家、省、市建設(shè)行政主管部門發(fā)布名錄中禁止使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備;不得指定生產(chǎn)單位、供應(yīng)單位,但有特殊要求的建筑材料、專業(yè)設(shè)備和工藝生產(chǎn)線除外。

第二十五條勘察、設(shè)計單位應(yīng)當參與圖紙會審,向施工、監(jiān)理單位進行交底,參加地基基礎(chǔ)工程驗收。設(shè)計單位還應(yīng)當參加主體結(jié)構(gòu)、重要結(jié)構(gòu)部位的驗收和工程竣工驗收。

第二十六條推行設(shè)計責任保險制度,設(shè)計單位應(yīng)當按規(guī)定投保。具體辦法由市人民政府制定。

第五章施工單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

第二十七條施工單位應(yīng)當健全質(zhì)量保證體系,加強施工質(zhì)量管理,嚴格按有關(guān)工程技術(shù)標準和設(shè)計文件施工,并建立內(nèi)部質(zhì)量責任制,其法定代表人對施工質(zhì)量全面負責。

第二十八條未辦理施工許可證的工程,施工單位不得進場施工。

第二十九條施工單位應(yīng)當向建設(shè)單位提供由金融、保險或者擔保機構(gòu)出具的工程履約擔保。實行工程分包的,分包單位應(yīng)當向總包單位提供履約擔保,總包單位應(yīng)當向分包單位提供工程款支付擔保。

第三十條施工單位應(yīng)當按經(jīng)審查批準的施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標準進行施工,不得偷工減料,不得以次充好,不得擅自修改設(shè)計文件。

第三十一條施工單位應(yīng)當建立、健全施工質(zhì)量檢驗制度,嚴格工序管理,做好分項、分部工程和隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件,應(yīng)當在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位見證人的監(jiān)督、見證下按規(guī)定取樣,由見證人陪同或者由見證人送具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進行檢測。

施工單位應(yīng)當在分項、分部工程和隱蔽工程驗收前二十四小時通知建設(shè)單位或監(jiān)

理單位。

第三十二條施工單位應(yīng)當建立建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進場驗收和檢驗制度。

對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,施工單位應(yīng)當驗收,并經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認可。

對工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,施工單位應(yīng)當送具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位檢驗、測試,檢測合格后方可使用。

第三十三條施工單位應(yīng)當按規(guī)定使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和新型墻體材料。 施工單位不得使用不合格或建設(shè)行政主管部門發(fā)布名錄中禁止使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。使用進口建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,應(yīng)當符合國家有關(guān)標準,并持有商檢部門簽發(fā)的商檢合格證書。

施工單位有權(quán)拒絕建設(shè)單位要求使用的不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。 第三十四條經(jīng)檢驗不符合技術(shù)標準或者設(shè)計要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,施工單位應(yīng)當就地封存、做好記錄,及時通知監(jiān)理單位,并報告質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)專業(yè)工程行政主管部門處理。

第三十五條施工單位發(fā)生工程質(zhì)量事故,應(yīng)當在二十四小時內(nèi)報告質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)專業(yè)工程行政主管部門。

第三十六條工程竣工驗收前,施工單位應(yīng)當按照設(shè)計圖紙的具體規(guī)定,在建筑物顯著部位鑲刻永久性責任銘牌,標明工程名稱、建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位名稱、相應(yīng)的項目負責人姓名和工程竣工日期。

第三十七條施工單位應(yīng)當配備檔案員負責收集整理工程檔案資料。

第六章監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

第三十八條監(jiān)理單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、經(jīng)審查批準的設(shè)計文件、建設(shè)工程承包合同和監(jiān)理合同,代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

第三十九條監(jiān)理單位應(yīng)當組織樁基礎(chǔ)、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、重要結(jié)構(gòu)部位等分項、分部工程和隱蔽工程的驗收,并通知建設(shè)、勘察、設(shè)計單位和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)參加。 第四十條監(jiān)理單位對工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量有異議的,有權(quán)進行抽查。對建設(shè)、施工單位違反規(guī)定使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,應(yīng)當采取措施予以制止;不能有效制止的,應(yīng)當及時報告質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和有關(guān)行政主管部門。

第四十一條施工單位不按經(jīng)審查批準的施工圖設(shè)計文件施工或者有其他違法、違章行為的,監(jiān)理單位應(yīng)當采取措施予以制止;不能有效制止的,應(yīng)當及時通知建設(shè)單位,并報告質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和有關(guān)行政主管部門。

建設(shè)單位發(fā)出違反有關(guān)法律、法規(guī)或者強制性技術(shù)標準指令的,監(jiān)理單位應(yīng)當拒絕執(zhí)行;建設(shè)單位直接向施工企業(yè)發(fā)出上述指令的,監(jiān)理單位應(yīng)當及時報告質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和有關(guān)行政主管部門。

第七章檢測單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

第四十二條檢測單位是指通過國家計量認證并取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,接受有關(guān)單位或者個人委托,依據(jù)法律、法規(guī)和技術(shù)標準,從事工程質(zhì)量檢測的專業(yè)機構(gòu)。 第四十三條檢測單位不得以其他檢測單位的名義或者允許其他單位、個人以本單位的名義承接檢測業(yè)務(wù)。

檢測單位不得轉(zhuǎn)讓檢測業(yè)務(wù)。

第四十四條檢測單位可以根據(jù)有關(guān)行政主管部門或者質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的委托,對建筑材

料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備以及工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢測。

第四十五條檢測報告應(yīng)當有符合資格的檢測人員、審核人、批準人簽字,并加蓋檢測專用章。

工程檢測應(yīng)當執(zhí)行見證取樣送檢制度。檢測單位對見證、送檢情況應(yīng)當如實、全面記錄。

檢測單位不得偽造檢測數(shù)據(jù)和檢測結(jié)論。

第四十六條檢測單位應(yīng)當單獨建立不合格檢測項目臺帳,出現(xiàn)不合格檢測項目應(yīng)當及時通知監(jiān)理、施工單位及質(zhì)監(jiān)機構(gòu);對可能影響工程結(jié)構(gòu)安全的,應(yīng)當在二十四小時內(nèi)報告質(zhì)監(jiān)機構(gòu),并抄報建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)專業(yè)工程行政主管部門。

第四十七條檢測單位應(yīng)當建立嚴格的檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當分別按年度統(tǒng)一編號,編號應(yīng)當連續(xù)和相互銜接,不得隨意涂改、抽撤。

第八章建設(shè)工程從業(yè)人員的質(zhì)量責任和義務(wù)

第四十八條從事建設(shè)活動的建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、巖土工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格并注冊,并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

從事施工、質(zhì)量、安全、檢測等工作的技術(shù)人員,應(yīng)當按規(guī)定取得相應(yīng)的崗位證書并持證上崗。

從事施工操作活動的工人,應(yīng)當按規(guī)定通過相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定,在規(guī)定的范圍內(nèi)從事施工操作活動。

第四十九條注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當在所注冊的單位執(zhí)業(yè),不得允許他人以自己的名義執(zhí)業(yè)。

未經(jīng)注冊的人員不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義執(zhí)業(yè)。

第五十條建設(shè)工程從業(yè)人員應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)及從業(yè)規(guī)范履行職責,并對其從業(yè)行為負責。

第五十一條建筑師、結(jié)構(gòu)工程師,巖土工程師,應(yīng)當按各自的職責對有關(guān)設(shè)計文件簽字蓋章,對因設(shè)計質(zhì)量不合格而造成的工程質(zhì)量缺陷或事故負責。 監(jiān)理工程師應(yīng)當對其簽署的施工質(zhì)量文件負責。

其他注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當在其負責的工作文件上簽字,并對相應(yīng)的工程質(zhì)量負責。 第五十二條工程項目經(jīng)理是建設(shè)項目施工質(zhì)量的直接責任人,應(yīng)當根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權(quán),對施工項目實施全過程管理。

第五十三條檢測人員對檢測數(shù)據(jù)的準確性、真實性負責;審核批準人對檢測報告的合法性負責。

第五十四條建設(shè)工程從業(yè)人員應(yīng)當按國家規(guī)定參加繼續(xù)教育。

第九章建設(shè)工程竣工驗收與備案

第五十五條建設(shè)工程竣工驗收分為房屋建筑工程竣工驗收(含室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗收)和市政、交通、水務(wù)等建設(shè)工程竣工驗改。

市政、交通、水務(wù)等建設(shè)工程的驗收條件、程序和組織形式按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行。

第五十六條房屋建筑工程竣工驗收應(yīng)當符合以下條件:

(一)完成房屋建筑工程設(shè)計文件和合同約定的各項內(nèi)容;

(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告;

(四)有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件;

(五)有施工單位簽署的工程保修書。

房屋建筑工程經(jīng)竣工驗收合格,并取得消防、電梯、燃氣竣工驗收合格證明或者準許使用文件后,方可投入使用。市政府可制定房屋建筑工程竣工驗收的具體辦法。

第五十七條房屋建筑工程竣工驗收應(yīng)當按下列程序進行:

(一)經(jīng)施工單位自驗、監(jiān)理單位組織初驗合格后,由施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告;

(二)建設(shè)單位收到建筑工程竣工報告后,應(yīng)當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。

第五十八條建設(shè)單位組織房屋建筑工程竣工驗收,應(yīng)當提前三日通知質(zhì)監(jiān)機構(gòu)到場監(jiān)督。

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當于驗收之日到場監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為或工程質(zhì)量不合格的,應(yīng)當責令建設(shè)單位進行整改;必要時責令建設(shè)單位重新組織驗收。 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當在竣工驗收合格后三日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

第五十九條負責房屋建筑工程的消防、電梯、燃氣等工程驗收的主管部門應(yīng)當自接到建設(shè)單位提交的驗收申請之日起二十日內(nèi)完成驗收,并出具書面驗收意見。 第六十條建設(shè)單位應(yīng)當自房屋建筑工程竣工驗收和消防、電梯、燃氣等工程驗收合格之日起十五日內(nèi),將竣工驗收報告和有關(guān)合格證明文件或者準許使用文件報建設(shè)行政主管部門備案。

建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位違反建設(shè)工程質(zhì)量管理法律、法規(guī)的,應(yīng)當責令工程停止使用、重新組織驗收、重新辦理備案手續(xù)。

第六十一條房屋建筑工程竣工驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當在三個月內(nèi)向城建檔案管理部門移交工程竣工檔案。

第十章建設(shè)工程質(zhì)量保修與結(jié)構(gòu)安全性鑒定

第六十二條建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程保修期限依法確定,法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由建設(shè)單位與施工單位約定,但最低期限不得低于兩年。 建設(shè)工程的保修期,自工程竣工驗收合格之日起計算。

第六十三條施工單位應(yīng)當向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書,保修書可對保修押金作出規(guī)定。保修期已滿兩年的,建設(shè)單位應(yīng)當將保修押金退還施工單位。保修押金退還后,并不免除施工單位在工程保修內(nèi)的保修義務(wù)。

第六十四條推行房屋建筑地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程以及市政、交通、水務(wù)等建設(shè)工程質(zhì)量保修保險制度。具體辦法由市人民政府制定。

第六十五條保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,由該工程的施工單位負責保修,保修費用由責任單位承擔。具體保修程序為:

(一)工程的使用權(quán)人或者所有權(quán)人向該工程的建設(shè)單位或者建設(shè)單位委托的物業(yè)管理機構(gòu)提出保修申請,或者直接向該工程的施工單位提出保修要求;

(二)建設(shè)單位或者建設(shè)單位委托的物業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當立即通知該工程的施工單位保修;

(三)施工單位應(yīng)當自接到保修通知之日起五日內(nèi)到達現(xiàn)場核查情況,并予以保修。發(fā)行涉及結(jié)構(gòu)安全或嚴重影響使用功能的緊急事故的,應(yīng)當立即搶修。 施工單位未能按期到達現(xiàn)場保修的,建設(shè)單位可以委托人具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位維修,所產(chǎn)生的費用由責任單位承擔。

第六十六條建設(shè)工程在使用過程中出現(xiàn)下列情形的,應(yīng)當進行結(jié)構(gòu)安全性鑒定:

(一)因火災(zāi)、爆炸和自然災(zāi)害等影響建設(shè)物結(jié)構(gòu)安全的;

(二)房屋改變功能用作公共娛樂場所的;

(三)因裝飾、裝修拆改主體結(jié)構(gòu)或者明顯加大房屋荷載,造成房屋安全受損的;

(四)建設(shè)工程結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或者承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件,隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證使用安全的;

(五)建設(shè)工程超過設(shè)計規(guī)定的合理使用年限的。

房屋所有人或者使用人拒不申請房屋安全鑒定的,由建設(shè)行政主管部門強制鑒定,鑒定費用由房屋所有人或者使用人承擔。

房屋所有人或者使用人對房屋安全狀況存在疑問的,也可以申請房屋結(jié)構(gòu)安全性鑒定。

第六十七條建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定由具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量鑒定機構(gòu)實施。鑒定結(jié)論應(yīng)當客觀真實,并報有關(guān)行政主管部門務(wù)案。

第六十八條對被鑒定為結(jié)構(gòu)可靠性不能滿足安全使用標準的建設(shè)工程,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當分別不同情況作出觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除的處理決定。

第六十九條對存在嚴重安全隱患的建設(shè)工程,在鑒定結(jié)論作出前,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當責令暫停使用。

第十一章法律責任

第七十條施工單位有下列行為之一的,責令改正,并按以下規(guī)定予以處罰:

(一)違反本條例第二十八條規(guī)定,對未取得施工許可證的工程擅自進場施工的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;

(二)違反本條例第三十四條規(guī)定,對不符合標準或者要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,未就地封存、擅自轉(zhuǎn)移或挪作他用的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;

(三)違反本條例第三十五條規(guī)定,發(fā)生工程質(zhì)量事故未按時報告的,對單位主要負責人依法追究行政責任。

第七十一條監(jiān)理單位違反本條例第四十條規(guī)定,對違反規(guī)定使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的行為未采取措施予以制止或者報告的,責令改正,處二萬元以上三萬元以下罰款。

監(jiān)理單位違反本條例第四十一條規(guī)定,對施工單位不按經(jīng)審查批準的施工圖設(shè)計文件施工或者有其他違法、違章施工行為,未采取措施予以制止或者報告的;對建設(shè)單位發(fā)出違反有關(guān)法律、法規(guī)或者強制性技術(shù)標準指令,未拒絕執(zhí)行或者及時報告的,責令改正,并處二萬元以上三萬元以下罰款

第七十二條檢測單位有下列行為之一的,責令改正,并按以下規(guī)定予以處罰:

(一)違反本條例第五條規(guī)定,未依法取得檢測資質(zhì)證書承接檢測業(yè)務(wù)的,予以取締,沒收違法所得,并處五千元以上三萬元以下罰款;

(二)違反本條例第四十三條規(guī)定,檢測單位以其他檢測單位的名義或者允許其他單位、個人以本單位的名義承接檢測業(yè)務(wù),或者轉(zhuǎn)讓檢測業(yè)務(wù)的,責令改正,沒收違法所得,并處五千元以上三萬元以下罰款;

(三)違反本條例第四十五條第三款規(guī)定,偽造檢測數(shù)據(jù)和檢測結(jié)論的,出具虛假證明的,吊銷其資質(zhì)證書,沒收違法所得,并處一萬元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七十三條違反本條例第四十八條、第四十九條規(guī)定,未依法注冊而以注冊執(zhí)業(yè)

人員名義執(zhí)業(yè)或者允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的,責令改正,沒收違法所得,并處五千元以上三萬元以下的罰款。

第七十四條建設(shè)工程從業(yè)人員在工程建設(shè)活動中未按規(guī)定履行職責的,不服從管理,違反有關(guān)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由所在單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分。

第七十五條違反本條例第五十三條規(guī)定,檢測人員對檢測數(shù)據(jù)和檢測結(jié)論弄虛作假的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第七十六條勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位因過錯導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量缺陷或事故,造成人身或者財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任;注冊執(zhí)業(yè)人員存在過錯的,與其聘用單位承擔連帶賠償責任。

第七十七條違反本條例第六十五條規(guī)定,建設(shè)單位拒絕受理保修申請或者拖延通知施工單位保修,或者施工單位拒絕保修或者延誤保修,造成損失的,依法承擔賠償責任。

第七十八條違反本條例第六十七條規(guī)定,未取得相應(yīng)資質(zhì)從事工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定的,予以取締,沒收違法所得;質(zhì)量鑒定機構(gòu)弄虛作假出具虛假鑒定結(jié)論的,吊銷其資質(zhì)證書,沒收違法所得,并處一萬元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七十九條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及質(zhì)監(jiān)人員違反有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,不依法履行職責的,責令改正;導(dǎo)致工程質(zhì)量缺陷或事故,造成人身或者財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任。

第八十條本條例規(guī)定的有關(guān)責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書的處罰,由頒發(fā)證書的主管部門依法決定;違反工程勘察、設(shè)計質(zhì)量管理規(guī)定的處罰,由規(guī)劃行政主管部門依法決定;其他行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)專業(yè)工程行政主管部門依法決定。

第八十一條國家機關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的,由行政監(jiān)察部門追究行政責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 第八十二條其他違反本條例規(guī)定的行為,按照國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十二章附則

第八十三條本條例自2003年7月1日起施行

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