農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查報告
池 璇
為了更好地了解農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求，本小組于4月20日對周小姐、王女士、江先生三名農(nóng)民工進(jìn)行了調(diào)查，總體來說，現(xiàn)在的農(nóng)民工學(xué)習(xí)進(jìn)取心都非常的強(qiáng)，都希望能有更好學(xué)習(xí)的機(jī)會提高自己知識水平，讓自己能在企業(yè)當(dāng)中能有更好地提升空間。
一、調(diào)查的目的和意義
隨著時代的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對生活水平的要求越來越高，便有一批批為了提高生活水平的農(nóng)業(yè)戶口人員而進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工，這個群體就是農(nóng)民工，越來越多的農(nóng)民工朋友走出家鄉(xiāng)，為夢想為生活在城市奮斗打拼，他們大多數(shù)在城市的基層成為城市的基層砥柱為城市的發(fā)展做著不可磨滅的貢獻(xiàn)，而科技的快速發(fā)展和新技術(shù)的不斷革新以及用人單位對農(nóng)民工朋友的學(xué)歷、知識、能力和接受新事物等方面的要求，促使農(nóng)民工朋友要在生活工作中不斷的進(jìn)步不斷的學(xué)習(xí)不斷的提升自己，才能在城市中高水平快節(jié)奏的生活，為了解廣大農(nóng)民工朋友在工作中的學(xué)習(xí)需求，特此隨機(jī)對三名來自不同行業(yè)不同年齡的農(nóng)民工朋友做了調(diào)查問卷，以便更好的了解他們的生活工作情況，實際工作能力的運(yùn)用和發(fā)揮情況，針對他們在工作中遇到的問題以及所需要的專業(yè)技能知識給予相應(yīng)幫助和合理的解決方法，使農(nóng)民工朋友們能夠快速提高自我，熟練掌握工作技巧并能達(dá)到專業(yè)水平，從而更快更好更輕松的適應(yīng)城市生活。
二、調(diào)查內(nèi)容
（一）調(diào)查的對象和基本情況
本次調(diào)查圍繞“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求”問題，調(diào)查了三名從農(nóng)村來城里打工的青年。從中了解他們的學(xué)習(xí)需求。
周麗絲，女，19，職高，群眾，未婚，家庭成員有3人，她在一個民營企業(yè)任職，月收入1500—2000。周小姐很想學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)，在獲得大專學(xué)歷后回家鄉(xiāng)支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展。本來學(xué)旅游的她在現(xiàn)實工作中并沒有什么優(yōu)勢。她也考慮到通過短期培訓(xùn)進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)服裝加工，這對于她繼續(xù)留在發(fā)達(dá)城市有一定的幫助。畢竟手工制造業(yè)也需要一批真正有手藝的人。王丹丹，女，23，初中，群眾，已婚。家庭成員4（有子）。丹丹姐是在大酒店工作的，原來學(xué)的也是計算機(jī)管理。因為自己的學(xué)歷低，所以成了她競爭的門檻。所以她現(xiàn)在最想取得一個本科學(xué)歷，主修經(jīng)濟(jì)學(xué)，當(dāng)一個財務(wù)方面的工作人員。另一方面，電大組織的短期餐飲服務(wù)培訓(xùn)她也感興趣，可以先讓她在餐飲業(yè)好好干下去，尋找更好的機(jī)會去深造。江志強(qiáng)，男，23，大專，團(tuán)員，未婚，家庭成員3人。他有些靦腆，但是計算機(jī)的水平不賴，學(xué)歷也還不錯。所以他想到廣播電視大學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)，當(dāng)一名財務(wù)人員。如果不行的話，他就去參加當(dāng)?shù)卣M織的短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)數(shù)控技術(shù)，畢竟對于一個男士來說，數(shù)控這個職業(yè)也是不錯的。
（二）學(xué)歷及收入狀況
從農(nóng)民工調(diào)查對象中受教育程度來看，其學(xué)歷主要集中在中專、高中、初中，比例為90%,最少的是大專，比例僅為10%。50%的農(nóng)民工反映缺乏技術(shù)成為他們找工作的最大困難，35%的農(nóng)民工反映學(xué)歷
成為他們工作過程中的最大困難。從調(diào)查對象崗位看，主要崗位辦事員30%，技術(shù)工10%,普工為60%
（三）農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng),流動性強(qiáng), 有的長期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),對我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力合理有序轉(zhuǎn)移,推動全面建設(shè)小康社會進(jìn)程,農(nóng)民工現(xiàn)有學(xué)歷一般都低于本科學(xué)歷。而且農(nóng)民工的學(xué)歷與年齡成反比例。50歲以上一般為小學(xué)以下學(xué)歷；30歲—50歲一般為高中以下學(xué)歷;20歲—30歲為本科以下學(xué)歷。其學(xué)歷與同等城市人相比有很明顯的差異。
三、農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求的現(xiàn)狀及分析
（一）學(xué)習(xí)需求明確
農(nóng)民工生活在社會生活的底層，每個月只領(lǐng)到微薄的工資。而工資的花費(fèi)除支付日常開支之外還存在著其它方面的費(fèi)用。例如：郵寄回家鄉(xiāng)的親人生活費(fèi)、子女的教育經(jīng)費(fèi)等。這樣的狀態(tài)下使農(nóng)民工朋友更急切的想改變生存環(huán)境，那就是可以掙更多的錢，來改善自己的生活。
（二）農(nóng)民工參加學(xué)習(xí)障礙，勞動時間長
“沒有時間”成為首位原因。因為現(xiàn)在大部分工廠上班時間名義上8小時制，但實際上班時間往往12小時左右，平常周六日也加班，幾
乎很少有人能夠得到國家規(guī)定的每周休息兩天的，農(nóng)民工的休息權(quán)益基本上沒有得到保障。但是農(nóng)民工為了能有工作，就算很想學(xué)習(xí)技能、學(xué)習(xí)知識，也很難有時間去學(xué)習(xí)。
（三）培訓(xùn)的費(fèi)用高
因為參加培訓(xùn)，出培訓(xùn)費(fèi)外，書本費(fèi)、考試費(fèi)、職業(yè)技能鑒定費(fèi)等費(fèi)用少則數(shù)百元，多則上千元，這讓農(nóng)民工掙扎需不需要參加這些培訓(xùn)。另外國家政府雖然明確提出農(nóng)民工就業(yè)專項資金補(bǔ)貼，讓其使用在農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)上，但由于使用范圍狹窄，審批卻很嚴(yán)格，往往資金很難到位。而造成農(nóng)民工一面急需幫助，另一面資金卻又不到為的現(xiàn)象。
四、調(diào)查建議
（一）提供更廣泛的學(xué)習(xí)機(jī)會
充分認(rèn)識農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，實行短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合，培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的方式，以市場需求為依歸，以轉(zhuǎn)移就業(yè)形式為引導(dǎo)，以職業(yè)技能培訓(xùn)為重點。要逐步完善培訓(xùn)服務(wù)體系，加大宣傳力度，把職業(yè)需求情況、技能要求等及時傳遞給農(nóng)民工朋友，使他們了解參加培訓(xùn)的重要性。要建立農(nóng)民工培訓(xùn)需求調(diào)查系統(tǒng)。對農(nóng)民工朋友培訓(xùn)需求進(jìn)行分類，使之可以按其需求提供相應(yīng)服務(wù)。
（二）關(guān)于培訓(xùn)內(nèi)容要進(jìn)一步豐富，科學(xué)的制定培訓(xùn)項目，以長訓(xùn)或短訓(xùn)結(jié)合學(xué)歷教育的形式開展。培訓(xùn)要加強(qiáng)成效結(jié)果宣布，在實際教育中切實提高培訓(xùn)含金量。針對農(nóng)民工朋友的資金不足的問題上，
培訓(xùn)中心可以推出相應(yīng)的優(yōu)惠制度，適當(dāng)降低培訓(xùn)的成本。
（三）建立農(nóng)民工學(xué)習(xí)團(tuán)，創(chuàng)造良好的環(huán)境
加強(qiáng)探索企業(yè)聯(lián)合建團(tuán)，社區(qū)公寓建團(tuán)、警團(tuán)聯(lián)建或派設(shè)基層團(tuán)組織聯(lián)系點等在農(nóng)民工群眾建團(tuán)的新模式，以多種渠道讓農(nóng)民工加入到城市生活的行列。
（四）只有在整合資源、多部門聯(lián)動的基礎(chǔ)上，才能為農(nóng)民工自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的環(huán)境�？梢猿浞掷矛F(xiàn)有閑置的中小學(xué)校舍，建設(shè)文化活動室和圖書閱覽室等公共設(shè)施豐富農(nóng)民文化生活，成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的重要陣地。
農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查報告范文
關(guān)于“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求”的調(diào)查報告
一、調(diào)查背景分析
由于缺乏嚴(yán)格的統(tǒng)計手段，中國目前的農(nóng)民人口根據(jù)估計約為9億左右，其中兩億多，也就是其中四分之一為農(nóng)民工。而如果按照稍微廣義的估測，即把任何擁有農(nóng)民身份而不以農(nóng)業(yè)勞動為主要收入來源和工作時間的人計算在內(nèi)，不對其工作地點是在城市還是在農(nóng)村進(jìn)行區(qū)別，這個群體的數(shù)量可能會達(dá)到5億甚至更多。根據(jù)筆者在山東，河南，廣東，湖南這些省份進(jìn)行的調(diào)查研究，目前在絕大多數(shù)的農(nóng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然仍然是農(nóng)民的立足之本，但已經(jīng)處于個人生產(chǎn)的“相對副業(yè)”地位。這些地區(qū)的農(nóng)民同時也在以農(nóng)民的身份進(jìn)行著第二三產(chǎn)業(yè)的活動，所以也可以視為農(nóng)民工群體。但在本文中，我們暫時以狹義的農(nóng)民工，即這個廣義群體中在城市生活的那一部分作為研究對象。即便如此，這個群體仍然無疑是中國最大的一個社會群體之一，根據(jù)國家統(tǒng)計局2004在全國31個�。▍^(qū)、市）對6.8萬個農(nóng)村住戶和7100多個行政村抽樣調(diào)查，推算出當(dāng)年外出就業(yè)農(nóng)民工約為1.18億人，占農(nóng)村勞動力的23.8％，并且該群體每年以800萬人左右的數(shù)量持續(xù)增加。整合有關(guān)部門和專家的意見，筆者認(rèn)為：目前中國狹義的外出農(nóng)民工數(shù)量為1.2億人左右；如果加上在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力，農(nóng)民工總數(shù)不少于2億人。
以社會發(fā)展的視角來看，農(nóng)民工是社會發(fā)展的產(chǎn)物。1984年，中國社會科學(xué)院刊物《社會學(xué)通訊》首次使用“農(nóng)民工”一詞，隨后這一稱謂逐漸被廣泛使用。中國是典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村是完全不同的經(jīng)濟(jì)類型。農(nóng)村仍然是比較封閉和自我滿足的，同時經(jīng)濟(jì)仍然依賴于傳統(tǒng)的農(nóng)耕。而城市則完全是現(xiàn)代工業(yè)和信息化生產(chǎn)的區(qū)域，強(qiáng)調(diào)商品交換。在一個社會經(jīng)濟(jì)狂飆突進(jìn)的時代，我們一方面要保持以城市經(jīng)濟(jì)為主體框架的的整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時又不能忘記農(nóng)民問題永遠(yuǎn)是中國社會最深刻和最核心的根本問題，至少在相當(dāng)長的時期內(nèi)，中國的問題實質(zhì)上仍然是農(nóng)民問題。農(nóng)民工群體的發(fā)展壯大是實現(xiàn)整個中國由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的必然，是一場更大規(guī)模的集體社會角色遷徙和一次深刻而持久的社會轉(zhuǎn)型。如何將數(shù)以億計徘徊在城市農(nóng)村之間的農(nóng)民工這塊“面包夾心層”的問題解決好，直接關(guān)系整個經(jīng)濟(jì)社會改革的成敗。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的水平和前景仍然不能令人振奮的時候，如何利用政策矯正和調(diào)節(jié)農(nóng)民工群體性的生存和發(fā)展突出問題，從而有助于實現(xiàn)消解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，是一個值得深入探討的課題。
二、調(diào)查目的與意義
我國的農(nóng)民工問題一直十分突出，嚴(yán)重阻礙了我國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。在城市，農(nóng)民工受到社會的排斥和歧視，被限制和禁止從事某些職業(yè)。這一方面是城鄉(xiāng)差異影響下思維觀念的差異造成的，另一方面主要還是因為廣大農(nóng)民工本身缺乏相關(guān)的素質(zhì)，這里包括行為習(xí)慣和專業(yè)技能。在農(nóng)民工這支非常宏大的社會群體中，青年農(nóng)民工點大多數(shù)，年齡在18——35歲之間，有已婚的，也有未婚的，他們的文化程度在小學(xué)以上，高中以下，大多沒有一技之長，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市打工，有的在工廠，有的在建筑工地。在調(diào)查訪問中發(fā)現(xiàn)，他們的思想文化素質(zhì)不高，但對目前現(xiàn)狀不滿意，很想改變又累又臟工資低的工作，對學(xué)習(xí)技術(shù)提高自己的水平有著強(qiáng)烈的需求。因此，切實去了解農(nóng)民工的思想動態(tài)，積極引導(dǎo)、扶植他們?nèi)ゾ蜆I(yè)，為他們提供學(xué)習(xí)的機(jī)會，創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件，是任重道遠(yuǎn)的，也是社會主義發(fā)展的客觀要求。這是解決“三農(nóng)問題”的有效舉措。一旦讓廣大農(nóng)民工掌握了一定的技能，提升了相關(guān)的素質(zhì)，他們不但能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，同時也能為他們家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)事業(yè)做出巨大的貢獻(xiàn)。
三、調(diào)查方法
此次調(diào)查主要采用個人問卷調(diào)查方式進(jìn)行。
四、調(diào)查對象
本次調(diào)查圍繞“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求”問題，調(diào)查了五名從農(nóng)村來城里打工的青年。從中了解他們的學(xué)習(xí)需求。
五、調(diào)查結(jié)果
周麗絲，女，19，職高，群眾，未婚，家庭成員有3人。她在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一個民營企業(yè)任職。月收入500-1000。周小姐很想學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)，在獲得大專學(xué)歷后回家鄉(xiāng)支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展。本來學(xué)旅游的她在現(xiàn)實工作中并沒有什么優(yōu)勢。她也考慮到通過短期培訓(xùn)進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)服裝加工，這對于她繼續(xù)留在發(fā)達(dá)城市有一定的幫助，畢竟手工制造業(yè)也需要一批真正有手藝的人。
楊嘵燕，女，23，職高，群眾，未婚，家庭成員3人。同樣在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工作的她，情況和周小姐類似。她原來是學(xué)計算機(jī)管理的，但后來當(dāng)了超市職工，同樣無法施展她的專業(yè)能力。她想到廣播電視大學(xué)學(xué)習(xí)管理學(xué)，憑借著不錯的氣質(zhì)和口才，努力成為一個管理者。但她也考慮到電大組織的短期培訓(xùn)中學(xué)習(xí)計算機(jī)應(yīng)用，繼續(xù)強(qiáng)化她的專業(yè)能力，使自己在城市的競爭中體現(xiàn)出自己的優(yōu)勢。 高迪，女，23，初中，群眾，未婚，家庭成員5人。高小姐的情況和上面兩位各有類似。作為超市職工的她，因為學(xué)歷的問題沒有能繼續(xù)她計算機(jī)管理的夢想�，F(xiàn)在她用自己的業(yè)余時間在廣播電視大學(xué)學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)，回家支持家鄉(xiāng)建設(shè)。但是，她也沒有放棄到電大進(jìn)行短期培訓(xùn)，走上計算機(jī)方面的相關(guān)崗位。
王丹丹，女，23，初中，群眾，已婚，家庭成員4 （有子）。丹丹姐是在大酒店工作的，原來學(xué)的也是計算機(jī)管理。因為自己的學(xué)歷低，所以成了她競爭的門檻。所以她現(xiàn)在最想取得一個本科學(xué)歷，主修經(jīng)濟(jì)學(xué)，當(dāng)一個財務(wù)方面的工作人員。另一方面，電大組織的短期餐飲服務(wù)培訓(xùn)她也感興趣，可以先讓她在餐飲業(yè)好好干下去，尋找更好的機(jī)會去深造。
江志強(qiáng)，男，23，大專，團(tuán)員，未婚，家庭成員3人。他有些靦腆，但是計算機(jī)的水平不賴，學(xué)歷也還不錯。所以他想到廣播電視大學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)，當(dāng)一名財務(wù)人員。如果不行的話，他就去參加當(dāng)?shù)卣M織的短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)數(shù)控技術(shù)，畢竟對于一個男士來說，數(shù)控這個職業(yè)也是不錯的。
六、討論與建議
無論是一開始的闡述還是上面材料中的敘述，我們不難看出，要強(qiáng)人強(qiáng)市強(qiáng)省乃至強(qiáng)國，教育的重要性仍舊是不容置疑的�，F(xiàn)在社會上同樣是這樣一個局面，很多農(nóng)民工爭相去競爭培訓(xùn)機(jī)會，去努力提高自己的素質(zhì)，去提升自己的能力。雖然這只是很多農(nóng)民工中積極的一部分，但是，一旦我們的教育支持跟上去了，一部分農(nóng)民工頭腦“富”起來了，難道我們就不能再利用先富帶動后富這個道理嗎？雖然我們現(xiàn)在還不能給這個方式下什么定論，但是，看看當(dāng)今金融危機(jī)的影響，今年二月失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到2000萬左右。如果不妥善處理好這么一大批的人的就業(yè)問題，后果可想而知。
教育，仍舊是教育，我們沒有足夠的資金去支持一個又一個農(nóng)民工兄弟去搞創(chuàng)業(yè)搞科研搞自主。我們只能依靠社會，依靠政府，依靠一切可以依靠的力量去給那些想學(xué)習(xí)，需要技術(shù)的農(nóng)民工兄弟創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會，拓寬學(xué)習(xí)的渠道。盡最大的力量去優(yōu)化現(xiàn)有的教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)教育培訓(xùn)的改革力度，扶植那些能大量吸納農(nóng)民工的企業(yè)。我想就這一問題再提出并重申幾個觀點和看法。
（一）充分利用職教資源加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)
我國現(xiàn)擁有中等職業(yè)教育學(xué)校約1.5萬所，高職院校有1100余所。這是農(nóng)民工培訓(xùn)的豐富資源，當(dāng)務(wù)之急是制定政策，并給予經(jīng)費(fèi)支持，使得中高等職業(yè)學(xué)校真正成為農(nóng)民工教育的重要載體。
（二）教育資源重心下移延伸到農(nóng)村基層。
我國教育資源城鄉(xiāng)分布不均衡，主要集中在大中城市及縣城，農(nóng)村本土教育資源匱乏。只有把教育資源的重心延伸到了基層，從上向下貫徹，從下向上執(zhí)行，才能將教育培訓(xùn)做到位。特別是在當(dāng)前農(nóng)村普遍存在中小學(xué)生源減少和校舍閑置的背景下，可以充分利用那些閑置的校舍資源，建立一些長效性的基層教育基地和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
（三）加大新農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)力度
農(nóng)民工教育還有賴于自我教育，靠別人靠社會畢竟不能有長久的作用，只有
靠自己的雙手去改變自己的命運(yùn)。為此需要構(gòu)建一個良好的學(xué)習(xí)氛圍。加大基層文化設(shè)施建設(shè)的支持力度，在一些勞動力資源豐富且輻射范圍廣的中心村規(guī)劃布局學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)有閑置的中小學(xué)校舍，建設(shè)文化活動室和圖書閱覽室等公共設(shè)施豐富農(nóng)民文化生活，并使新農(nóng)村成為農(nóng)村人口自我學(xué)習(xí)的基地，成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的重要陣地。
（四）加強(qiáng)發(fā)達(dá)地區(qū)對農(nóng)民工教育的支持
相對于農(nóng)民工大量涌入大中型城市的現(xiàn)狀，這在暫時沒有可以解決的具體方案。大城市的發(fā)展需要廣大農(nóng)民工的建設(shè)，而作為一定的回報，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵并加大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對周邊農(nóng)村的扶持。只有將農(nóng)村建設(shè)成城市，才能從根本上把農(nóng)民工帶離邊緣化，讓他們重新正常的軌道上。
總而言之，要把加強(qiáng)農(nóng)民工教育這件事作為我國現(xiàn)行教育任務(wù)的一個重點，通過解決這個問題來緩解或解決城鄉(xiāng)教育資源長期失衡的現(xiàn)象。教育要面向農(nóng)民工，為其創(chuàng)造更多的教育培訓(xùn)機(jī)會；教育要面向新農(nóng)村，使教育成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，使新農(nóng)村成為農(nóng)民工教育的主陣地；教育要面向未來，使其成為提高農(nóng)民工技能和素質(zhì)的主渠道，成為提升全民素質(zhì)的重要組成部分。毫無疑問，無論是對于推動城鄉(xiāng)公共資源公平配置，還是對于全面提升全民素質(zhì)，農(nóng)民工繼續(xù)教育都將具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義，三農(nóng)問題也能在這個問題解決的同時得到解決或大大的改善。
2011電大農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查報告
農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查報告
一、引言
1、調(diào)查的目的和意義
隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，這部分人稱之為“農(nóng)民工”。目前農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)大軍中的一支主要力量，但隨著科技的進(jìn)步，各單位對用工的要求越來越高，農(nóng)民工因長期缺少學(xué)習(xí)，難以滿足崗位的要求。通過選擇合適農(nóng)民工作為調(diào)查對象，了解其學(xué)習(xí)需求，從而探索電大開展為農(nóng)民工服務(wù)的新途徑，為農(nóng)民工的培訓(xùn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供學(xué)習(xí)的平臺，為社會的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
2、調(diào)查對象
本次調(diào)查圍繞“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求問卷”的問題，調(diào) 查了4名生活中有接觸和聯(lián)系的農(nóng)民工，調(diào)查對象 分布在沿海及中部地區(qū)，均符合調(diào)查規(guī)定的條件。
3、調(diào)查時間
2015年4月中旬
4、調(diào)查方法
此次調(diào)查主要采用個人問卷調(diào)查方式進(jìn)行。
二、調(diào)查內(nèi)容
1、農(nóng)民工，女，32歲，農(nóng)業(yè)戶口，初中學(xué) 歷，政治面貌群眾，已婚有子女，共有家庭成員4 人，工作地域直轄市 ，工作單位：個體企業(yè)，稅 后月收入為1500-2000元人民幣，愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)， 希望通過參加短期培訓(xùn)來繼續(xù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容為計 算機(jī)應(yīng)用，學(xué)習(xí)方式：當(dāng)?shù)卣M織的短期培訓(xùn)。 目前最關(guān)心的問題:一是打工掙錢，改善家庭生活 條件；二是勞動報酬及時足額發(fā)放；三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 的優(yōu)惠政策。
2、農(nóng)民工，男，30歲，農(nóng)業(yè)戶口，文化程 度高中，政治面貌團(tuán)員，已婚有子女，共有家庭成 員5人以上，工作區(qū)域：中部地區(qū)，工作地域:地級 市，工作單位：黨政機(jī)關(guān)，稅后月收入1500-2000 元，不愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)，目前最關(guān)心的問題：一是打 工掙錢，改善家庭生活條件，二是擴(kuò)大工傷、醫(yī)療 、養(yǎng)老保險覆蓋面；三是法律服務(wù)和法律援助。
3、農(nóng)民工，男，34歲，農(nóng)業(yè)戶口，文化程 度高中，政治面貌群眾，已婚有子女，現(xiàn)有家庭成 員4個，工作區(qū)域：中部地區(qū)，工作地域：省會城 市，工作單位：民營企業(yè)，稅后月收入1501-2000 元以上，愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)，希望通過參加短期培訓(xùn)來 繼續(xù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容為計算機(jī)應(yīng)用及汽車維修， 學(xué)習(xí)方式：電大組織的短期培訓(xùn)，目前最關(guān)心的問 題：一是子女上學(xué)與就業(yè)；二是租購住房；三是盡 快制定和實施農(nóng)民工的養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。
4、農(nóng)民工，男，38歲，農(nóng)業(yè)戶口，文化程 度高中，政治面貌群眾，已婚有子女，現(xiàn)有家庭成 員3個，工作區(qū)域:沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，工作地域:直轄 市，工作單位：從事個體企業(yè)，稅后月收入2500- 3000元，愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)，希望通過參加短期培訓(xùn)來 繼續(xù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容為市場營銷，學(xué)習(xí)方式為： 高等職業(yè)技術(shù)院校組織的培訓(xùn)，目前最關(guān)心的問題 ：一是子女上學(xué)與就業(yè)；二是盡快制定和實施農(nóng)民 工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法；三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu) 惠政策。
三、調(diào)查結(jié)論
通過以上問卷調(diào)查可以得知：他們在都年富力強(qiáng)， 在30-40歲之間，但學(xué)歷相對較
低，大多是初中、 高中文化，缺乏一技之長，就業(yè)的基本技能相對較 低，月收入也不高，大多在1500-2000元/月，家庭 負(fù)擔(dān)比較重，所以大多是希望能多掙點錢來改善家 庭生活條件，改善子女就讀的條件，同時希望今后 的生活更有保障，這一現(xiàn)狀在我國農(nóng)民工當(dāng)中非常 普遍，分析其原因，主要有以下幾方面：
1、基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村的基礎(chǔ)教育投入不夠。我 國是人口大國，有14億人口，其中農(nóng)業(yè)人口占70% 。教育作為強(qiáng)國的基礎(chǔ)，在我國的投入比例相對是 比較低的，只占總GDP的3.48%，而在教育的投入方 面，大多集中在高等教育的投入，而基礎(chǔ)教育的投 入又集中在城市，所以，農(nóng)村的基礎(chǔ)教育無論從資 金投入還是師資力量的投入，都相對比較弱，從而 在農(nóng)村從小所接受的教育是很有局限性的。
2、職業(yè)教育還沒有普及。在我國農(nóng)村，大多數(shù)是 自主擇業(yè)，政府通過職�；蚱渌唐谂嘤�(xùn)的方式， 培養(yǎng)就業(yè)技能和就業(yè)本領(lǐng)還做得非常不夠，其主要 原因：一是農(nóng)村人員的觀念沒有轉(zhuǎn)變，讀書無用論 在農(nóng)村仍占相當(dāng)比例，同時在就業(yè)技能方面，大多 局限仍在泥工、木工、油漆工等，這就導(dǎo)致不會花錢送子女去參加技能培訓(xùn)；二是政府在這方面重視 和引導(dǎo)不夠。關(guān)于農(nóng)村人口的就業(yè)，傳統(tǒng)一直是自 主擇業(yè)，政府在這方面沒有太多的作為，也沒有引 起重視，從而在縣鄉(xiāng)一級很少有農(nóng)民工技能培訓(xùn)的 學(xué)校或課程，對職業(yè)教育的重視和投入也不夠，只 是充分發(fā)揮現(xiàn)有職校的作用。
3、我國的社會保障體系尚不夠健全。醫(yī)療保險， 工傷保險，養(yǎng)老保險等社會保障體系因我國人口眾 多，涉及面廣，人員身份錯綜復(fù)雜，加上我國財力 有限，推廣社會保障措施沒有配套等多方面原因， 從而導(dǎo)致現(xiàn)有社會保障體系并不十分健全。特別是 在農(nóng)村，農(nóng)民工方面，還處于在剛剛起步階段，目 前農(nóng)村的養(yǎng)老保險涉及的面窄，標(biāo)準(zhǔn)較低，而農(nóng)民 工在外務(wù)工很多并沒有按政策購買養(yǎng)老保險，規(guī)范 的
省購買了養(yǎng)老保險，但在養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和 接續(xù)的手續(xù)并不完善，導(dǎo)致很多農(nóng)民工對購買養(yǎng)老 保險心存疑惑。因社會保障的不健全，農(nóng)民工對今 后的生活保障心存擔(dān)憂。
4、支持農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策尚未出臺。在 我國為解決下崗職工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面，出臺了很 多的優(yōu)惠政策，但在對待農(nóng)民工這方面，尚未出臺 相關(guān)優(yōu)惠政策支持和扶持農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，并 沒有充分調(diào)動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的積極性，沒有企業(yè)的積 極性。
四、建議與思考
在科技高度發(fā)展的當(dāng)今世界，沒有科技進(jìn)步我國是很難立足于世界之林，而科技的進(jìn)步是需要靠教育，需要通過教育來培養(yǎng)大批高科技人才和適應(yīng)社會發(fā)展的社會主義建設(shè)者，而農(nóng)民工是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)大軍中的一支重要力量，也是今后我國社會主義事業(yè)建設(shè)中不可或缺的一支力量。對當(dāng)前農(nóng)民工的政策來分析，是非常令人擔(dān)憂的。很多農(nóng)民工在現(xiàn)實生活中，采取一切機(jī)會去培訓(xùn)，去努力提高自身的綜合素質(zhì)，提升自己的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，但這僅只是一少部分，如果離開了社會的支持，政府的引導(dǎo)和政策扶持，大多數(shù)農(nóng)民工是難以實現(xiàn)培訓(xùn)和就業(yè)的，就我國目前的國力而言，無法一下子來解決農(nóng)民工的問題，無法做到來支持每一個農(nóng)民工去搞創(chuàng)業(yè)，搞科研，但我們可以整合社會資源為那些都為學(xué)習(xí)，需要技術(shù)的農(nóng)民工提供優(yōu)惠的條件和扶持政策，下面我想結(jié)合調(diào)查的情況和我國當(dāng)前的實際，就如何加強(qiáng)農(nóng)民工的學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)等方面提出以下觀點和看法：
1、加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入。教育強(qiáng)國是我國的一項基本方針，但還不能落在口號上，而要落實到實際行動中，要增加教育和投入比例，特別是要加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育，改善現(xiàn)有的教育基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村教育工作的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，能讓教育人
才安心在農(nóng)村工作，從而讓農(nóng)村的孩子受到良好的學(xué)習(xí)教育，有較好的素質(zhì)，這樣才能從根本上長遠(yuǎn)的解決農(nóng)民工的問題。
2、整合資源，充分利用職教資源加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)。我國現(xiàn)有中等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校的1.5萬所，高等院校1100余所，這是一個非常豐富的教育資源和教育基地，我們只要整合資源，加以利用就是農(nóng)民工繼續(xù)學(xué)習(xí)的非常好的載體。當(dāng)前就是如何制定好政策，并給了一定的經(jīng)費(fèi)支持，引導(dǎo)這些職業(yè)技術(shù)學(xué)校加入學(xué)習(xí)農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)中來，如在開設(shè)班級時，加強(qiáng)與用工單位的聯(lián)系，有針對性開設(shè)現(xiàn)實工作中需要的工種、課程，這樣既可以解決農(nóng)民工的就業(yè)問題，又可解決用工單位缺人的問題，在資金支持方面可通過以政府投入的方式來解決，如職業(yè)技術(shù)學(xué)校每培訓(xùn)1名農(nóng)民工給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這樣，可以大大提高職業(yè)技術(shù)學(xué)校多與農(nóng)民工培訓(xùn)的積極性。如果充分調(diào)動了職業(yè)技術(shù)學(xué)校的積極性，農(nóng)民工的培訓(xùn)和教育問題就會得到有效解決。
3、教育資源實現(xiàn)重心下移，開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)學(xué)校。我國的教育資源公布是及不均衡的，主要集中在大中城市和縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的教育資源非常匱乏，大多數(shù)鎮(zhèn)沒有開設(shè)農(nóng)業(yè)學(xué)校，開設(shè)了的也沒有充分利用，成為一種擺設(shè)，只有把重心下移到基層，并真正組織利用好，才能將教育培訓(xùn)做到位。特別是當(dāng)前農(nóng)村普遍存在中小學(xué)生生源減少，很多校舍被閑置，可以充分利用那些閑置的校舍資源，建立一種長效性的基層教育基地和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在城市，要以各街道為單位，成立農(nóng)民工之家，利用社區(qū)大講堂等形式，讓農(nóng)民工有活動和學(xué)習(xí)的場所和機(jī)會。
4、加大政策的扶持力度。對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，政府不但要以生活上給予關(guān)照，更要從政策的制定上給予其優(yōu)惠政策，鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)，變農(nóng)民工被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)。一是要落實其子女就讀的政策，國家三令五申要求實地妥善解決農(nóng)民工的子女
就讀的問題，各地也出臺了有關(guān)政策，但在現(xiàn)實生活中，在落實的過程中，仍存在這樣或那樣的問題，從而沒有使農(nóng)民工從心里上融入到城市中來。二是創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。在城市中，為解決下崗職工的培訓(xùn)問題，有關(guān)培訓(xùn)單位每培訓(xùn)1名下崗職工，可以享受國家一定的補(bǔ)助，在一些技能培訓(xùn)方面，只是象征性的收點費(fèi)，而農(nóng)民工不能享受這一優(yōu)惠政策，另外，下崗職工創(chuàng)業(yè)方面可享受稅收方面的優(yōu)惠政策和小額擔(dān)保貸款，而農(nóng)民工則不能享受，要充分調(diào)動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的積極性和參照下崗職工這方面的優(yōu)惠政策。
5、進(jìn)一步完善社會保障體系。在現(xiàn)有社會保障體系的前提下，加強(qiáng)對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的研究力度，從而出臺相應(yīng)的政策，特別是在對待進(jìn)城務(wù)工人員的養(yǎng)老保險方面，要嚴(yán)格按政策落實，在各省份之間要建立一種有效的接轉(zhuǎn)程序，從而解決農(nóng)民工的養(yǎng)老問題，讓農(nóng)民工扎根在城市，安心的工作，安心為城市的發(fā)展做好服務(wù)�？偠灾�，要把加強(qiáng)農(nóng)民工的教育作為我國現(xiàn)行教育的一個重點和難點來抓，通過解決這個問題來緩解或解決城鄉(xiāng)教育資源長期失衡的現(xiàn)象，教育要面向農(nóng)民工，為其創(chuàng)造更多的教育培訓(xùn)機(jī)會，教育要面向未來，使其成為提高農(nóng)民工技能和素質(zhì)的主渠道，成為提升全民素質(zhì)的重要組成部分。
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