統(tǒng)計法制工作會議講話

同志們：

上午，我們組織了一次聯(lián)合執(zhí)法大行動，也扣了3輛車，查獲一輛違章車輛，在例會召開前安排這樣一次行動，一是為了制造聲勢，提高震懾力，二是看一下大家現(xiàn)場執(zhí)法情況，以便查找問題。從今天的情況來看，總體上是比較好的，沒有出現(xiàn)不文明執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象。每次例會，大家在匯報工作的同時，都在查擺問題，下午也不例外，經(jīng)過認真改正，現(xiàn)在問題的確比以前少了一些，但老問題解決了之后，新的問題又冒了出來，還有，某些問題解決后不久，又開始抬了頭。下面，我簡單講一下：

（一）執(zhí)法行為不規(guī)范，態(tài)度粗暴。個別單位執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范、不文明，在檢查車輛時，沒有按照有關(guān)規(guī)定先向司機敬禮、出示執(zhí)法證，甚至態(tài)度粗暴；據(jù)當(dāng)事人投訴，交管所和交-警部門在大道聯(lián)合設(shè)卡檢查時，有兩位執(zhí)法人員看到黑車嫌疑，不分青紅皂白就上前把司機從車上硬拽了下來。黑車該扣，也應(yīng)該嚴厲打擊，但是黑車司機就一個人，我們的執(zhí)法人員加上交-警有十幾個人，人家又不敢抗拒檢查，有必要采取這樣的非常手段嗎？文明一點，也可以達到同樣的執(zhí)法效果，為什么就不能這么做呢？

（二）調(diào)查取證能力比較差。今年，復(fù)議案件明顯增多，

上個月局里就接到三個行政復(fù)議申請，一個經(jīng)勸說，當(dāng)事人不再要求復(fù)議，另兩個目前正在審理當(dāng)中，復(fù)議案件增多的原因，一是老百姓法律意識比以往更強，二是我們的執(zhí)法人員取證能力差，取證方式有問題，讓人家有空子可鉆。就拿頭一個案件來舉例子吧，當(dāng)事人交管所攔住檢查時計價器顯示是三十多塊，為了收集違法證據(jù)，有個執(zhí)法人員竟然欺騙當(dāng)事人，說什么在鎮(zhèn)內(nèi)載客價格打得過高處罰很重的，如果承認自己沒有打計價器會輕一點，當(dāng)事人信以為真，就在現(xiàn)場筆錄上簽了字，后來經(jīng)過咨詢，那個人知道自己上了當(dāng)，很惱火，于是跑到局里討個說法，差點兒還告到了效能辦。說句實話，假如法規(guī)科工作做不通，當(dāng)事人堅持復(fù)議又不同意和解的話，那么這個案件的結(jié)果只有一個，撤銷；第一，根據(jù)行政訴訟證據(jù)有關(guān)規(guī)定，通過欺騙方式獲取的證據(jù)無效；第二，孤證不能定案，只有當(dāng)事人供述，沒有其他證據(jù)加以佐證，這個案件是單一證據(jù)，不能作出處罰；第三，執(zhí)法人員沒有全面收集證據(jù)，當(dāng)時車上有乘客，能夠收集而沒有收集他們的證言，根據(jù)疑案從無原則，也該撤銷。

（三）公路環(huán)境整治不力。去年底，有十幾個村民-聯(lián)名向局里舉報，鞍山礦業(yè)公司干橋村料場的石料運輸車輛每天晚上十點多鐘經(jīng)過他們村，吵得村民都睡不好覺，而且這些車輛超載嚴重，把村里的道路壓得到處坑坑洼洼的，特別是學(xué)校門口壓得最歷害，存在嚴重的安全隱患，要求我們給予

查處。接到舉報后，我立即交代有關(guān)路政中隊去前去調(diào)查，罰一下款給人家一個交代，但這個事情被一拖再拖，最后連車都沒有扣一臺過來。還有，今年植樹節(jié)以來，我們縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掀起一股“植樹造林，美化家園”的熱潮，有段時間運載黃泥植樹的車輛在公路上來來往往，車水馬龍的很熱鬧，許多車輛泥土裝得滿滿的，沒有蓋篷布，到處漏灑，卸土?xí)r在路邊隨意堆放，甚至把車道都占用了，嚴重影響了行車安全，但個別轄區(qū)路政中隊就當(dāng)沒看到一樣，也沒有去管一管。

（四）“黑車”打擊力度仍然不夠。經(jīng)過這幾年堅持不懈的“打黑”，目前黑車比以前有所減少，白天在大街上很少能看到幾輛奧拓車；然而，靈溪的黑車整治依然存在問題，盡管三月份以來，在交-警部門的密切配合下，火車站廣場的黑車載客現(xiàn)象基本上得到了控制，汽車站旁邊黑車候客點仍然沒有被打掉，人經(jīng)過那里，經(jīng)常會聽到“馬站，馬站”的叫喊聲，還有，打著“便民服務(wù)”旗號的黑殘疾車活動也很活躍，鎮(zhèn)內(nèi)隨處可見，這說明在黑車打擊上，至少在靈溪，力度還是不夠的。

以上問題，希望大家高度重視，認真吸取教訓(xùn)，積極改正。 

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