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殯葬管理會議講話
同志們：
今天這次會議對殯改工作的要求是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省殯葬改革工作會議精神，對殯改工作進(jìn)行再安排再部署，進(jìn)一步把殯葬改革工作抓緊抓好，確保完成全年任務(wù)。下面我講兩方面意見：
一、深刻認(rèn)識我縣殯改工作面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感
今年以來，我縣的殯改工作在縣殯改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，全縣殯改工作取得了一定成效。8月份我們開展了“殯改突擊月”活動，火化率比7月份上升了15個(gè)百分點(diǎn)初步扭轉(zhuǎn)了殯改火化工作被動局面。但是我們應(yīng)清醒的看到，實(shí)際進(jìn)展情況與年度任務(wù)要求相比，還存在著相當(dāng)大的差距，形勢十分嚴(yán)峻。
1、火化率極低，與事實(shí)不符。按照任務(wù)要求，1-8月份全縣應(yīng)完成火化任務(wù)2984具，實(shí)際完成892具，火化率僅達(dá)到30%�；鸹实偷闹饕�(zé)任在于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手至今還沒有把殯改工作抓在手上放在心上，主管副職也沒有盡到應(yīng)盡的責(zé)任，這是殯改火化工作上不去的根本原因。 6月10日，在衡水市饒陽縣召開了全省殯改改革工作專題會議上，宋恩華副在會議上特別強(qiáng)調(diào)，要把火化率當(dāng)做一項(xiàng)硬性指標(biāo)去完成，今年省對各市縣的火化率要進(jìn)行排隊(duì)， 1
對落后縣市全省要通報(bào)批評，并要列入殯改工作“重點(diǎn)管理縣”，形勢逼人，不干不行，干不好更不行，我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識。
2、思想不重視，工作不得力。宋恩華副在全省殯改工作會議上指出，各級政府領(lǐng)導(dǎo)，特別是基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取殯改工作匯報(bào)要研究分析解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯改工作中出現(xiàn)的新情況新問題指導(dǎo)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯改工作。目前，我縣的殯改火化工作基本上是領(lǐng)導(dǎo)推推動動，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，全憑行政推動，沒有形成一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制。雖然各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）明確了一名副職專抓，但機(jī)制不完善，工作力度小。還有一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是副職掛號，分片管理，責(zé)任不清，職權(quán)不明，主管副職沒法抓，分片管理胡亂抓，致使殯改工作放任自流，一波三折。
3、以罰代化屢禁不止。這是火化率上不去的一大結(jié)癥。目前，全縣仍有部分鄉(xiāng)村為了一己之利，不顧大局，打著殯改的旗號欺上瞞下，坐收罰款把殯改工作當(dāng)作單位和個(gè)人的小金庫，對偷埋土葬者睜一只眼閉一只眼，一罰了之。
4、輿-論宣傳不到位。群眾誤以為殯葬政策松了，造成偷埋土葬喪事大操大辦現(xiàn)象嚴(yán)重反彈。殯改工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，難度很大，這項(xiàng)工作爭先進(jìn)不容易，但絕不能被列入“重點(diǎn)管理縣”，必須把握這個(gè)原則。
二、全力推進(jìn)殯葬改革，徹底扭轉(zhuǎn)殯改火化工作被動局 2
面
1、要充分認(rèn)識殯改工作的重要意義。殯葬改革是一項(xiàng)社會改革，大力推進(jìn)殯葬政策對節(jié)約土地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)造社會主義和-諧社會都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，強(qiáng)化措施，加大力度，著力解決當(dāng)前殯改工作中存在的實(shí)際問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是第一責(zé)任人，主管副職是直接責(zé)任人，一定要切實(shí)履行職責(zé)，抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
2、要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年殯改工作全省排隊(duì)，形勢不容我們落后。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須做到思想上堅(jiān)定不移，工作上常抓不懈。對殯改火化工作繼續(xù)實(shí)行月排隊(duì)、年考核制度，對連續(xù)兩個(gè)月排位在全縣后三名的和年終考核在全縣后三名的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，嚴(yán)格按照文件規(guī)定進(jìn)行處理。
3、要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對殯改政策的宣傳力度和執(zhí)法力度，在全縣形成濃厚的殯改工作氛圍；縣殯儀館要增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)功能，真正讓群眾通過喪俗改革，減輕喪事負(fù)擔(dān)，把殯葬改革國家意志變成群眾的自覺行動。
4、要協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。民政部門要依照《河北省殯葬管理辦法》切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督；國土資源部門要加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)禁亂占耕地建造墳?zāi)梗还ど滩块T要依
法查處取締非法經(jīng)營喪葬用品門店；公安部門要對阻礙殯葬執(zhí)法等行為依法查處；文明辦要將殯葬改革納入精神文明創(chuàng)建活動主要內(nèi)容；紀(jì)檢、監(jiān)察部門要對各單位國家工作人員在殯改活動中的違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)查處。
5、要堅(jiān)決杜絕“以罰代化”現(xiàn)象。對以罰代化或收取押金代替火化的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從嚴(yán)處理。 同志們，現(xiàn)在離年底僅剩3個(gè)月，時(shí)間緊、任務(wù)重。因此，大家一定要站在講政治的高度對待這項(xiàng)工作，要認(rèn)清形勢，克難攻堅(jiān)，力度再加大，措施再加強(qiáng)，打開新局面，抓出新成效。縣民政局要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督查和指導(dǎo)，及時(shí)向、縣政府搞好信息反饋；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政一把手要親自安排、親自調(diào)度，主管副職要帶頭深入一線搞排查，做到心中有數(shù)，要全鄉(xiāng)參與形成合力，確保09年度殯改火化任務(wù)圓滿完成。
殯葬改革推進(jìn)會議講話
同志們:
經(jīng)、縣政府同意，今天在這里召開全縣全面推進(jìn)殯葬改革工作會議。今天會議的主要內(nèi)容有兩項(xiàng)，一是總結(jié)近一年來的殯改工作，分析成敗得失；二是堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，確保
第三階段殯改工作順利推進(jìn)。剛才，周天佑局長對我縣殯改工作進(jìn)行了回顧和部署，之前啟動殯改工作的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了交流發(fā)言，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)，做好殯改啟動工作的相關(guān)準(zhǔn)備。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、正視成績，查找不足，堅(jiān)定做好殯葬改革工作的信心
近一年來，我縣殯葬改革工作克服了各種困難，扎實(shí)有效推進(jìn)，保持了良好的發(fā)展勢頭。2012年5月1日起分階段、分區(qū)域推行殯改以來，殯改區(qū)遺體火化率、集中治喪率、集中安葬率均達(dá)到100%，建成經(jīng)營性公墓1座，基本規(guī)范試用了的農(nóng)村公益性公墓**座。殯葬設(shè)施建設(shè)不斷完善，殯葬服務(wù)水平逐步提升，喪葬習(xí)俗進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，通過推行遺體火化、集中安葬和城區(qū)集中治喪,積極倡導(dǎo)科學(xué)文明節(jié)儉的殯葬新風(fēng)，亂埋濫葬、喪事大操大辦、城區(qū)占道治喪、喪事擾民等突出問題得到有效遏制，得到了各級各部門和廣大人民群眾的肯定。省民政廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及多個(gè)兄弟縣市到我縣考察調(diào)研殯改工作開展情況。殯葬改革是一項(xiàng)充滿多重困難的風(fēng)俗革命，是現(xiàn)代文明與傳統(tǒng)習(xí)俗的交鋒，既是一項(xiàng)長期的社會工程，又是一場思想意識領(lǐng)域革命，因此，如何順利推進(jìn)此項(xiàng)工作，我們必須有充分的思想準(zhǔn)備、堅(jiān)定的意志力、科學(xué)的群眾工作方法。因此，廣大黨員干部要對完成任務(wù)的艱巨性，對面臨的困難要有足夠的認(rèn)識，要有足夠的思想準(zhǔn)備，按照克志書記“十破十立”的要求，必須進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識。
一要突破畏難情緒。樹立全縣上下攻堅(jiān)破難、全力以赴實(shí)現(xiàn)遺體火化率和集中安葬率均為100%的殯改工作目標(biāo)的信心和決心。殯改工作不同于普通工作，90%最終可能導(dǎo)致的結(jié)果是0%。因此，必須要堅(jiān)定信心，敢于承認(rèn)困難、正視困難、克服困難，相信只要宣傳到位，工作到位，措施到位，就一定能夠做好殯改工作。
二要突破依賴思想。樹立全縣上下齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的觀念。推行殯葬改革是社會民生工程，既是有關(guān)職能部門的職責(zé)，也是其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）乃至全社會的共同職責(zé)，需要全縣上下各級各部門的共同參與、共同管理、共同監(jiān)督。
三要突破傳統(tǒng)思想，樹立文明喪葬新風(fēng)。傳統(tǒng)喪事葬禮中的大操大辦、互相攀比，既加重了生者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重庸化了社會風(fēng)氣。實(shí)施殯葬改革，摒棄數(shù)千年的傳統(tǒng)舊俗，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬新風(fēng)，既有利于形成尊老愛老的良好風(fēng)氣，又有利于杜絕各種攀比歪風(fēng)，奢浮之風(fēng)；既有利于提高人民的思想道德素養(yǎng)，又有利于促進(jìn)社會文明程度的進(jìn)步。
三、廣泛動員，周密部署，打響全民參與的殯葬改革攻堅(jiān)戰(zhàn)
從推行殯葬改革以來，我縣干部群眾思想覺悟進(jìn)一步得到提高，實(shí)行遺體火化、集中安葬的思想基礎(chǔ)和工作條件已趨于成熟，從第一、二階段推行的８個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，只要宣傳到位，工作到位，措施到位，絕大部分群眾是理解和支持殯改工作的。因此，下一步的工作關(guān)鍵是看
第三階段啟動的18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否重視，措施是否得力，具體來講，要做好三個(gè)方面的工作。 一要加大宣傳力度。殯改工作涉及千家萬戶，群眾是通過宣傳知道我們的政策，了解我們的工作，要通過深入細(xì)致的宣傳教育，促進(jìn)群眾觀念有效轉(zhuǎn)變。只有什么時(shí)候?qū)⑷罕姷钟|的、被動的行為，轉(zhuǎn)變成自覺的行動和新的風(fēng)尚，我們殯改工作的宣傳教育才算取得實(shí)效。要有聲有勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要在掀起遺體火化宣傳高-潮的基礎(chǔ)上，充分利用各種宣傳媒體和宣傳途徑，持續(xù)、廣泛地開展宣傳，切實(shí)加強(qiáng)殯葬政策法規(guī)的宣傳，把有關(guān)政策規(guī)定向廣大群眾講清、講明、講透，做到家喻戶曉、深入人心。要典型引路，既要大力宣傳革除喪葬陋俗、禁止喪事擾民、推行殯改中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型事例，又要曝光嚴(yán)重違反殯改政策和不服管理的人和事，不斷引導(dǎo)廣大群眾樹立現(xiàn)代文明殯葬新觀念，提高群眾實(shí)行殯葬改革的自覺性。
二要強(qiáng)化管理到位。第三階段推行殯改的區(qū)域啟動后，要充分發(fā)揮村（居、社區(qū)）干部和信息員的職責(zé)，對亡故人員家屬要緊盯不放，做細(xì)思想動員工作，制定工作預(yù)案，采取一切必要的措施，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)火化和安葬，要讓群眾從中看出黨委、政府全面推行殯葬改革工作的決心和力度。要嚴(yán)格執(zhí)行“一刀切”，遺體火化和集中安葬沒有特殊情況和條件可講，對隨意土葬、亂埋亂葬行為決不姑息遷就，該起棺火化就起棺火化，該“曝光”就予以堅(jiān)決“曝光”，該依據(jù)法律規(guī)定處置的就堅(jiān)決從嚴(yán)處置和打擊。
三要加強(qiáng)服務(wù)保障。縣殯儀服務(wù)中心要進(jìn)一步提升服務(wù)水平，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入，配套完善服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快完成農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃和建設(shè)，盡最大努力幫助喪屬解決實(shí)際困難和問題，積極研究項(xiàng)目遷墳等方面的規(guī)范管理。同時(shí)要通過召開座談會、簽訂承諾書等舉措，把殯葬行業(yè)從業(yè)人員的行為規(guī)范到殯改工作的要求上來，為喪屬做好服務(wù)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保殯葬改革工作取得實(shí)效
要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把殯改工作列入政府目標(biāo)考核管理，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和當(dāng)前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容，列入為民辦實(shí)事的具體工程，認(rèn)真組織實(shí)施，形成政府牽頭、部門協(xié)作、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各村（居、社區(qū)）具體落實(shí)，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面，長抓不懈，抓出成效。
在全縣殯葬改革工作會議上的講話
同志們:
我們今天召開全縣殯葬改革和殯葬管理年度總結(jié)表彰會議，目的有兩個(gè)，一個(gè)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)，另一個(gè)是分析形勢、部署工作。剛才，我們表彰了2015年度殯葬管理工作先進(jìn)單位和個(gè)人；×××同志對全縣殯改工作作了總結(jié)和部署，講得很好。希望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)，找出差距，繼續(xù)把工作做好。下面，我簡單講四點(diǎn)意見：
一、肯定成績，正視差距，更加清醒地推進(jìn)殯葬改革工作
近年來，我縣的殯葬改革工作克服了各種困難，扎實(shí)有效推進(jìn)，保持良好的發(fā)展勢頭，殯葬火化率得到鞏固提高，殯葬設(shè)施建設(shè)不斷完善，骨灰管理逐步規(guī)范，喪俗改革步伐加快，殯葬行業(yè)行風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)，較好地完成了上級政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。尤其是剛才受表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成績尤為突出，殯改工作已上正常軌道，成績來之不易。這些成績的取得，是各級黨政高度重視、各部門密切配合的結(jié)果，也是全縣上下特別是在座各位同志不懈努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向?yàn)槲铱h殯改工作付出辛勤勞動的所有同志表示親切的問候和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣的殯葬改革還存在發(fā)展不快、不平衡的問題，尤其是一些地方群眾的喪葬觀念依然濃厚，個(gè)別基層干部思想認(rèn)識還不到位，態(tài)度不夠堅(jiān)決，責(zé)任不夠落實(shí)，導(dǎo)致一些地方火化率回潮反復(fù)較大，違規(guī)土葬時(shí)有發(fā)生，亂埋亂葬現(xiàn)象禁而不止，投訴舉報(bào)時(shí)有所聞。這些狀況與省政府的要求、與市政府的 1
要求還有一定的差距，與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不協(xié)調(diào)�？傮w上來講，形勢不容樂觀，應(yīng)該引起我們的高度重視。從認(rèn)識上看，存在兩種傾向。一是畏難情緒較重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為殯葬風(fēng)俗是農(nóng)村傳統(tǒng)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變喪葬習(xí)俗難度大，對抓好殯葬改革工作信心不足、動力不強(qiáng)。有的片面認(rèn)為推進(jìn)殯葬改革、規(guī)范墓葬秩序會引發(fā)群眾信訪問題，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定，工作力度不強(qiáng)，甚至一味遷就思想觀念落后的群眾。二是被動應(yīng)付思想。部分領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)注重抓項(xiàng)目建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對殯葬改革工作的重要性和積極意義認(rèn)識不足，沒有把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，在工作中被動應(yīng)付，缺乏積極性和主動性。個(gè)別部門職責(zé)不明確，錯(cuò)誤認(rèn)為殯葬改革就是民政部門的事，與自己關(guān)系不大，協(xié)調(diào)配合意識不強(qiáng)，還沒有形成齊抓共管的工作局面。從舉措上看，存在三個(gè)不到位。一是宣傳不到位。宣傳教育缺乏深度、廣度，長期性和實(shí)效性不強(qiáng)，對開展殯葬改革的重要性和相關(guān)政策法規(guī)沒有宣傳透徹，造成基層干部群眾對推進(jìn)殯葬改革的認(rèn)識不夠，政策法規(guī)不清楚，工作執(zhí)行難到位，群眾喪葬觀念轉(zhuǎn)變緩慢。二是管理不到位。以罰代化現(xiàn)象依然存在，負(fù)面影響較為突出。三是整治不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行殯葬改革政策不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對殯葬管理的工作力度有所松懈，對亂葬濫埋情況執(zhí)法不嚴(yán)、整治不力，給群眾造成當(dāng)前殯葬事務(wù)無人管、無相關(guān)殯葬法規(guī)約束的錯(cuò)覺。特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村富人違反殯改政策，違規(guī)建墳，在群眾當(dāng)中造成了極壞的影響。從成效上看，存在兩個(gè)嚴(yán)重問題。一是超標(biāo)準(zhǔn)建墳現(xiàn)象嚴(yán)重。二是亂葬濫埋現(xiàn)象嚴(yán)重。
殯葬改革是一項(xiàng)移風(fēng)易俗的社會改革。目前，我縣的殯葬改革工作正處于一個(gè)深化提升的關(guān)鍵時(shí)期，必須及時(shí)把這項(xiàng)工作提上重要議事日程，作為一項(xiàng)階段性的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好，否則我縣多年來推行的殯葬改革成果將前功盡棄。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)，充分認(rèn)識到，深化殯葬改革是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約利用土地 2
資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措；是有效改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)移風(fēng)易俗，建設(shè)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明新農(nóng)村的重要內(nèi)容；更是全面提升城市形象與發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓到位，著力鞏固成果，規(guī)范殯葬秩序，確保殯葬改革工作取得新突破。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，更加堅(jiān)定地推進(jìn)殯葬改革工作
殯葬改革是一項(xiàng)充滿困難的風(fēng)俗革命，是現(xiàn)代文明與傳統(tǒng)習(xí)俗的交鋒，既是一項(xiàng)長期的社會工程，又是一場思想意識領(lǐng)域的革命。廣大黨員干部要對完成任務(wù)的艱巨性，對面臨的困難要有足夠的認(rèn)識，要有足夠的思想準(zhǔn)備，必須進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識。
1、要突破畏難情緒，樹立全縣上下攻堅(jiān)破難、全力以赴實(shí)現(xiàn)殯改目標(biāo)的信心。我縣地處××××××××××，推進(jìn)火葬難度很大，實(shí)現(xiàn)遺體火化目標(biāo)難上加難。但是，我們要敢于承認(rèn)困難、正視困難、克服困難，只有這樣才能迎頭趕上，摘掉落后的帽子。只要我們堅(jiān)定信心，下大決心，工作到位，宣傳到位，措施到位，就一定能夠做好殯改工作。
2、要突破依賴思想，樹立全縣上下齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的觀念。殯葬改革與計(jì)劃生育一樣，生與死都涉及到千家萬戶，工作難度大，政策性強(qiáng)。推行殯葬改革，既是有關(guān)職能部門的職責(zé)，也是其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村乃至全社會的共同職責(zé)，需要全縣上下各級部門的共同參與、共同管理、共同監(jiān)督。
3、要突破狹隘觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展的危機(jī)意識。部分干部群眾認(rèn)為我縣屬偏遠(yuǎn)地區(qū)，盲目以為不必實(shí)行遺體火化。這種觀念必須要轉(zhuǎn)變，要從發(fā)展的角度去認(rèn)識，如果再不實(shí)行遺體火化，若干年后我們的子孫后代將無立足之地。要從維護(hù)我縣社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度，積極支持遺體火化工作。
4、要突破封建思想，樹立文明辦喪新風(fēng)。當(dāng)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代文明高速發(fā)展，日新月異，科學(xué)、文明、衛(wèi)生的喪葬方式正成為時(shí)尚，這也是社會文明進(jìn)步的必然要求。在這方面，廣大干部群眾一定要樹立正確的生死觀，破除幾千年封建社會遺留下來的舊思想、舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣，大力推進(jìn)殯葬改革，實(shí)行遺體火化，做到文明、節(jié)儉辦喪事，樹立唯物主義喪葬新風(fēng)。
5、要突破體制弊端，樹立真心為民辦事的服務(wù)意識。進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策措施，對原來已明確的規(guī)定和政策要盡快落實(shí)到位，而且要迅速兌現(xiàn)政策，取信于民。要加強(qiáng)殯葬用品市場的壟斷經(jīng)營行為監(jiān)管，以免價(jià)格失控。要提供便民服務(wù)，在服務(wù)隊(duì)伍、殯儀“一條龍”服務(wù)、骨灰盒安葬等方面，從方便群眾出發(fā)，為民著想。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，更加扎實(shí)地推進(jìn)殯葬改革工作
我縣從確定遺體火化實(shí)施意見，籌備遺體火化工作開始，就通過各種方式、載體開展殯改宣傳。通過先期宣傳，社會各界反響強(qiáng)烈，絕大多數(shù)老同志、黨員、干部和群眾，都能從內(nèi)心上支持和擁護(hù)殯葬改革工作，說明了我縣干部群眾是有思想覺悟的，實(shí)行遺體火化的條件基本成熟，是切實(shí)可行的。下一步的工作關(guān)鍵是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門是否重視，措施是否得力。具體來說，要做好三個(gè)方面工作。
1、加大宣傳力度，講求教育實(shí)效。殯葬行業(yè)是人類最古老的行業(yè)之一，關(guān)乎人生的最后一站。殯改工作涉及千家萬戶，群眾是通過宣傳知道我們的政策，了解我們的工作，要通過深入細(xì)致的宣傳教育，促進(jìn)群眾觀念有效轉(zhuǎn)變。只有什么時(shí)候?qū)⑷罕姷钟|的、被動的行為，轉(zhuǎn)變成自覺的行動，我們殯改工作的宣傳教育才算取得實(shí)效。要有聲有勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要在掀起遺體火化宣傳高-潮的基礎(chǔ)上，充分利用報(bào)刊、廣播電視、宣傳車、專欄、墻報(bào)標(biāo)語等宣傳媒體和宣傳途徑，持續(xù)、廣泛地開展宣傳，切實(shí)加強(qiáng)殯葬政策法規(guī)的宣傳，把
有關(guān)政策規(guī)定向廣大群眾講清、講明、講透。要深入細(xì)致，制定實(shí)施“遺體火化”的宣傳計(jì)劃，營造濃厚的宣傳氛圍，使遺體火化的內(nèi)容、要求和殯儀規(guī)定家喻戶曉、深入人心。要典型引路，既要大力宣傳革除喪葬陋俗、禁止喪事擾民、推行生態(tài)葬法中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型事例，又要曝光嚴(yán)重違反殯改政策和不服管理的人和事，不斷引導(dǎo)廣大群眾樹立現(xiàn)代文明殯葬新觀念，提高群眾實(shí)行殯葬改革的自覺性。
2、強(qiáng)化管理手段，依法推行火葬。要把握開頭，做好各村（居）火化落實(shí)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在實(shí)施遺體強(qiáng)制火化后，密切監(jiān)視本轄區(qū)喪情，對喪戶要緊盯不放，做細(xì)思想動員工作，制定詳細(xì)預(yù)案，采取一切必要的行政措施，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)實(shí)行火化，要讓群眾從中看出黨委、政府全面推行殯葬改革工作的決心和力度。要嚴(yán)格執(zhí)行火化“一刀切”，遺體火化沒有特殊，對逃避、抵制甚至反抗火化的喪主，決不姑息，該采取強(qiáng)制措施就堅(jiān)決采取，該“曝光”就予以堅(jiān)決“曝光”，該依律依規(guī)懲辦的就移交公安、司-法-部門從重從嚴(yán)處理。對自覺實(shí)行火化者、積極配合工作的喪戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以考慮給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策和措施。
3、破除喪葬陋習(xí)，嚴(yán)格監(jiān)督管理。當(dāng)前，群眾對禁止喪事擾民的呼聲極高，來信來訪也比較多，喪葬陋習(xí)已嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活。針對這一現(xiàn)狀，治本的措施就是要形成一種機(jī)制、制度和法制環(huán)境。針對出大殯等喪事擾民行為，民政系統(tǒng)要建立監(jiān)督員、信息舉報(bào)員制度，并予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)酬。要強(qiáng)化殯葬執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，完善殯葬管理機(jī)制，加強(qiáng)對全縣殯改事務(wù)的監(jiān)督管理。在火葬推行過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）要嚴(yán)密掌握本轄區(qū)內(nèi)喪事的動態(tài)情況，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，要提前掌握出大殯等情報(bào)，做好工作。同時(shí)，要積極協(xié)助有關(guān)部門查處違反殯葬管理規(guī)定的行為，對喪事大操大辦、出大殯等違規(guī)行為依法管理，杜絕亂埋亂葬和喪葬封建迷信活動，為殯葬改革工作掃清障礙。
四、細(xì)化目標(biāo)，明確要求，更加有力地推進(jìn)殯葬改革工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分認(rèn)識到殯葬改革的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，認(rèn)識到殯葬改革的緊迫性，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把殯改工作納入精神文明、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入政府目標(biāo)考核管理，列入為民辦實(shí)事的具體工程，認(rèn)真組織實(shí)施，形成政府牽頭、部門協(xié)作、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。任何工作都一樣，重視程度決定工作力度，工作力度決定工作進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要加強(qiáng)對殯改工作重要性的認(rèn)識，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，并在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)要長抓不懈，抓出成效。與會同志回去后要立即行動起來，在近期內(nèi)掀起一個(gè)以“實(shí)行遺體火化、革除喪葬陋俗”為主題的殯葬改革新高-潮，以此帶動今年殯改各項(xiàng)工作的全面啟動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把遺體火化、文明出殯推廣工作納入文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村，努力形成良性運(yùn)行、推進(jìn)殯改的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）也要調(diào)整充實(shí)辦事機(jī)構(gòu)和民政隊(duì)伍，配備聯(lián)絡(luò)員、信息員，設(shè)立舉報(bào)電話，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）三級殯改工作網(wǎng)絡(luò)。
2、注重效果，嚴(yán)格考核。建立目標(biāo)管理責(zé)任制，將殯葬改革的各項(xiàng)工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府目標(biāo)管理的考核內(nèi)容，將殯葬改革工作目標(biāo)任務(wù)的完成情況作為評價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作成績的重要內(nèi)容。完成任務(wù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，任務(wù)完成不了的予以批評、處罰，做到獎(jiǎng)罰分明。建立層級目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。完善殯改獎(jiǎng)懲措施，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，上下齊抓，堵住土葬源頭。
3、協(xié)調(diào)配合，形成合力。殯葬改革是政府行為，單靠
一、兩個(gè)部門是難以完成的，需要相關(guān)職能部門通力協(xié)作，齊抓共管。要把推進(jìn)殯葬改革工作作為開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)及文明單位、文明戶等評優(yōu)創(chuàng)先活動的重要內(nèi)容；要做好喪葬用品市場的清理整頓工作，禁止推銷棺木等土葬用品；要把
關(guān)好醫(yī)院的“太平間”，防止尸源流失；要對在交通事故和刑事案件中死亡的遺體，一定要監(jiān)督其親屬送往火化；要大力支持骨灰墓區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，同時(shí)加大力度打擊毀壞山林占地建墳的違法行為；要切實(shí)管好干部，發(fā)現(xiàn)黨員、干部建墳修墓、喪事大操大辦的或其家屬死亡后遺體必須火葬而擅自土葬的，或?qū)⒒鸹蟮墓腔已b棺再葬的，要協(xié)同有關(guān)部門視情節(jié)給予黨政紀(jì)處理；要積極宣傳殯葬政策，并對執(zhí)行過程中違規(guī)的典型事例予以曝光�？傊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要對號入座，并清楚自己的責(zé)任，屬自己責(zé)任所在的，一定要做好，屬自己的人要管好，不推諉扯皮，同時(shí)還要協(xié)助抓好掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯葬改革工作。
4、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)肅紀(jì)律。群眾對黨員干部在殯葬改革和遺體火化中的所作所為很敏感、也很關(guān)注�？偟膩砜�，我縣廣大黨員干部在殯葬改革工作中表現(xiàn)是好的，但也有極少數(shù)干部參與修復(fù)修建私墳、喪事大操大辦，在社會上造成了惡劣影響。全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員、干部要始終保持共-產(chǎn)-黨員的先進(jìn)性，基層黨組織和廣大黨員干部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，帶頭推行遺體火化，帶頭移風(fēng)易俗。凡黨員干部違反殯葬改革政策的，予以相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。
同志們，推進(jìn)殯葬改革，實(shí)行遺體火化，是我縣人民敢于與幾千年封建習(xí)俗作徹底決裂的一項(xiàng)偉大壯舉，是對我們領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的考驗(yàn)。任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。需要我們自我加壓，克難攻堅(jiān)，百折不撓，一抓到底。希望大家回去后迅速行動起來，全力以赴，打好硬仗，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和社會和-諧文明作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
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