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吉林省殯葬管理規(guī)定
為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家《殯葬管理條例》，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。以下是小編整理的吉林省殯葬管理規(guī)定。
吉林省殯葬管理規(guī)定
第一章總則
第一條
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事殯葬活動和殯葬管理的組織和個人，均須遵守本辦法。
第三條殯葬管理應(yīng)當(dāng)積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。
第四條縣級以上人民政府的民政部門是殯葬工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。 縣級以上人民政府的公安、工商行政管理、衛(wèi)生、土地、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合民政部門做好殯葬管理工作。
第五條實行火葬和允許土葬的地區(qū)由省人民政府劃定，并由省人民政府民政部門報國務(wù)院民政部門備案。 實行火葬的地區(qū)公民死亡的，除信奉伊斯蘭教的少數(shù)民族公民外，必須實行火葬。
第六條縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃。在允許土葬的地區(qū)，縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)將公墓建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
第七條對于在殯葬工作中做出顯著成績的組織和個人，由縣級以上人民政府或其民政部門給予表彰或者獎勵。
第二章殯葬設(shè)施和殯葬服務(wù)單位管理
第八條任何單位和個人設(shè)立殯葬設(shè)施和殯葬服務(wù)單位，均需按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：
(一)設(shè)立殯儀館、火葬場，由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門提出方案，報本級人民政府審批，并報省民政部門備案;
(二)設(shè)立殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審批;
(三)農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，由鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批，并報市級民政部門備案;
(四)建設(shè)公墓，由縣(市)民政部門提出申請，經(jīng)縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后，報省民政部門審批;
(五)利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施和設(shè)立殯葬服務(wù)單位的，經(jīng)省民政部門審核同意后，報國務(wù)院民政部門審批。
第九條農(nóng)村的公益性墓地不得對村民以外的人員提供墓穴用地。
第十條公墓墓穴的占地面積和使用年限必須符合下列規(guī)定：
(一)埋葬骨灰的單人墓穴或雙人合葬墓穴占地面積不得超過1平方米;
(二)埋葬遺體的單人墓穴占地面積不得超過4平方米;
(三)埋葬遺體的雙人合葬墓穴不得超過6平方米;
(四)墓穴的一個使用周期為20年。
第十一條民政部門對殯葬服務(wù)單位的服務(wù)活動依法進(jìn)行管理，并對該單位的殯葬服務(wù)資格進(jìn)行年度檢驗。殯葬服務(wù)單位必須接受檢驗，不得拒絕。
第十二條殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬設(shè)施的管理，保持殯葬服務(wù)場所和設(shè)施的整潔與完好，防止污染環(huán)境。 第十三條殯葬服務(wù)單位的人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實行規(guī)范化的文明服務(wù)，不得利用工作之便索取財物。
第十四條從事殯葬服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，必須經(jīng)縣級以上人民政府民政部門培訓(xùn)，取得省民政部門統(tǒng)一制發(fā)的《殯葬服務(wù)證》后，方可從事殯葬服務(wù)工作。殯葬服務(wù)單位不得聘用或者使用未取得《殯葬服務(wù)證》的人員從事殯葬服務(wù)工作。
第十五條殯葬服務(wù)單位從事服務(wù)活動的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，必須按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)后，向社會公布，并按公布的項目和標(biāo)準(zhǔn)收取費用。不得超標(biāo)準(zhǔn)收取費用。
第三章遺體處理和喪事活動管理
第十六條在本省死亡的公民，其遺體應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，在本省火葬或者土葬。因特殊情況，需要將遺體運出本省的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)遺體所在地民政部門批準(zhǔn)，取得運輸尸體證明后，方可運出。
第十七條死者的喪事由其親屬負(fù)責(zé)承辦;死者沒有親屬的，喪事由其生前工作單位或者臨終居住地的居民委員會、村民委員會負(fù)責(zé)承辦。
第十八條死者的遺體承運由殯儀館負(fù)責(zé)，殯儀館暫時無承運能力的，也可以由其他單位或者個人承運。
第十九條香港、澳門、臺灣地區(qū)的人員以及外國人、華僑死亡的，其遺體或骨灰的處理和運輸，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條殯儀館(含火葬場)火化遺體，按照下列規(guī)定辦理：
(一)本地正常死亡者的遺體，憑其戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)出具的注銷戶口證明和醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明或者死者單位、村民委員會、居民委員會出具的死亡證明火化;
(二)異地正常死亡者的遺體，憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明或者死者
親屬所在地的村民委員會、居民委員會或者有關(guān)單位出具的死亡證明火化;
(三)無名遺體、無主遺體以及非正常死亡者的遺體，憑縣級以上公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明火化。
第二十一條因傳染病死亡者的遺體，有關(guān)單位必須在24小時內(nèi)處理完結(jié)。
第二十二條在允許土葬的地區(qū)死亡的人員，死者生前或者其親屬要求將遺體火化的，殯儀館應(yīng)當(dāng)予以火化�！〉诙龡l允許土葬地區(qū)的人員死亡的，其遺體應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓够蛘吖嫘阅沟芈裨幔坏梅稚⒙裨帷?/p>
第二十四條從事殯儀活動，禁止下列行為：
(一)從事封建迷信活動，使用封建迷信喪葬用品;
(二)搭設(shè)靈棚;
(三)在殯葬服務(wù)單位以外的場所(包括死亡人員生前住地門前)擺放花圈、花籃、挽聯(lián)、挽幛;
(四)在實行火葬的地區(qū)，將骨灰裝入棺木再行土葬;
(五)私自出售墓穴或者骨灰存放位置。
第二十五條骨灰可以寄存的方式安置，提倡和鼓勵采用播撒、深埋等方式安置骨灰。
第四章殯葬設(shè)備和殯儀用品管理
第二十六條生產(chǎn)、經(jīng)營殯儀用品的單位和個人，須經(jīng)縣級以上人民政府民政部門批準(zhǔn)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要辦理其他手續(xù)的，從其規(guī)定。
第二十七條生產(chǎn)、經(jīng)營殯儀用品的單位和個人，必須具備下列條件：
(一)固定的生產(chǎn)、經(jīng)營場所;
(二)從事殯儀用品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的人員;
(三)國家和省規(guī)定的其他條件。
第二十八條從事生產(chǎn)、經(jīng)營殯儀用品的單位和個人，均應(yīng)向所在地縣級以上人民政府民政部門提出書面申請。民政部門對于從事殯儀用品生產(chǎn)經(jīng)營活動的申請，自接到申請書之日起，15日內(nèi)辦理完結(jié)。對于符合條件的，予以批準(zhǔn);對于不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面通知申請人。
第二十九條火化機(jī)、運尸車、尸體冷藏柜等殯葬設(shè)備，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。禁止制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備。
第三十條禁止制造、銷售封建迷信的殯儀用品，禁止在實行火葬的地區(qū)制作、出售棺材等土葬用品。
第五章法律責(zé)任
第三十一條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第三十二條墓穴占地面積超過本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第三十三條將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模擅裾块T責(zé)令限期改正;拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條對于違反本辦法第九條或者第二十四條規(guī)定的，由民政部門責(zé)令限期改正。
第三十五條對于違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定之一的，由民政部門責(zé)令改正;拒不改正的，對主要責(zé)任者由其所在單位、上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門給予行政處分。
第三十六條辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的，由民政部門予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的，由民政部門會同工商行政管理部門責(zé)令停止制造、銷售，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
第三十八條對于出具虛假死亡證明、超過規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收取殯葬服務(wù)費用以及生產(chǎn)、經(jīng)營殯儀用品未按規(guī)定到民政部門以外的部門辦理手續(xù)的，由有關(guān)主管部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任�！〉谌艞l對于違反本辦法第二十六條規(guī)定、未經(jīng)民政部門批準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營殯儀用品的，由民政部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，建議有關(guān)主管部門依法處罰。
第四十條從事殯葬管理和服務(wù)工作的人員，玩忽職守，徇私舞弊，弄虛作假，濫用職權(quán)，索賄受賄的，由其所在單位、上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章附則
第四十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
殯葬改革的目標(biāo)
答：(1)減少污染，保護(hù)環(huán)境;(2)制止有限資源的浪費，緩解死人與活人爭資源的矛盾;(3)克服愚昧性消費，將有限資金投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展;(4)改革喪葬舊俗，破除封建迷信活動，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)的發(fā)展。
推行殯葬改革的一般原則
答：(1)實事求是，講求實效的原則;(2)突出重點，區(qū)別對待的原則;(3)積極穩(wěn)妥，逐步推行的原則;(4)教育為主，強(qiáng)制為輔的原則;(5)引導(dǎo)的原則。
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