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在拆遷會(huì)議上的講話
同志們:
今天我們召開姚橋片區(qū)拆遷動(dòng)員大會(huì),這次會(huì)議非常重要,非常必要,這不僅是一次拆遷動(dòng)員會(huì),更是一次事關(guān)姚橋片區(qū)以及我區(qū)城市建設(shè)的重要會(huì)議,其目的在于動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、齊心協(xié)力,打一場(chǎng)拆遷工作攻堅(jiān)戰(zhàn),圓滿完成既定目標(biāo),推動(dòng)一批項(xiàng)目順利實(shí)施,加快我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。下面,我就本次拆遷工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感
姚橋片區(qū)既是、市政府所在地,又是姚橋、大興商業(yè)信息和宜居組團(tuán)的核心區(qū),更是進(jìn)入雅安城區(qū)的門戶和窗口,它的建設(shè)發(fā)展直接影響著我區(qū)城市發(fā)展水平和城市總體形象。因此,大家一定要用發(fā)展的眼光充分認(rèn)識(shí)本次拆遷工作的重要性,增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感。
(一)推進(jìn)拆遷是優(yōu)化投資環(huán)境的需要。我區(qū)想要迅速提升城市形象、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要一大批城建項(xiàng)目和資金的有力支撐,這一切工作的啟動(dòng)點(diǎn)和突破口都首先建立在合理有序的拆遷整治基礎(chǔ)上。如果不強(qiáng)力推進(jìn)拆遷整治工作,我們就沒有足夠的用以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成熟土地,就沒有吸引外來投資者的良好環(huán)境,就形成不了優(yōu)越的發(fā)展平臺(tái)。因此,全區(qū)上下一定要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,以拆遷的大突破實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目的大推進(jìn),引來建設(shè)資金的大流入,推動(dòng)城市面貌的大變化。
(二)推進(jìn)拆遷是改善人居環(huán)境的需要。這次拆遷會(huì)戰(zhàn)所涉及的項(xiàng)目,是一次全面建設(shè)姚橋,建設(shè)雨城,提升基礎(chǔ)設(shè)施水平,改善人居環(huán)境,建設(shè)美麗新城的大動(dòng)作。全區(qū)上下務(wù)必發(fā)揚(yáng)敢于勝利、攻堅(jiān)克難的精神,樹立必勝的堅(jiān)定信心,采取一切有效措施,主動(dòng)融入拆遷大會(huì)戰(zhàn)當(dāng)中,集中精力打一場(chǎng)突擊戰(zhàn),攻堅(jiān)戰(zhàn),速度戰(zhàn)。這次拆遷,歸根結(jié)底是為了建設(shè)雨城,是為了廣大群眾有更加優(yōu)美的生活環(huán)境,這次的拆遷,將帶動(dòng)整個(gè)姚橋的全面發(fā)展,直接讓廣大群眾受益。對(duì)于這一點(diǎn),參與拆遷的廣大干部和工作人員要有清醒的認(rèn)識(shí),也一定要將此精神傳達(dá)給每一個(gè)拆遷戶,形成統(tǒng)一思想。
(三)推進(jìn)拆遷是實(shí)現(xiàn)政府承諾的需要。將雨城區(qū)建設(shè)成成都后花園和環(huán)境優(yōu)美示范區(qū)是我區(qū)的發(fā)展方向。年初,區(qū)上也承諾加快姚橋片區(qū)拆遷工作進(jìn)度,加快城市化步伐,推動(dòng)一批項(xiàng)目加快實(shí)施,讓更多的群眾由村民變市民,享受城鎮(zhèn)化帶來的便利與舒適。因此,本次拆遷不僅是一次工作,也是一種信心、態(tài)度和承諾,對(duì)于各組組長(zhǎng)和成員來說,按時(shí)完成拆遷工作是必須完成的任務(wù),是兌現(xiàn)政府承諾的具體體現(xiàn)。
二、堅(jiān)定信心,堅(jiān)決完成拆遷任務(wù)
這次拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,全區(qū)上下必須高度重視,周密部署,精心組織。在具體工作中,要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面:
一是要深入調(diào)查,制定拆遷方案。對(duì)于本次拆遷工作,區(qū)上已制定出拆遷工作整體方案,各工作組也要根據(jù)各自實(shí)際情況制定切實(shí)可行的具體方案,并在此基礎(chǔ)上迅速聚集力量,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),既突出重點(diǎn),又注重整體,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)取得最大的突破。今天的動(dòng)員會(huì)后,拆遷工作人員將會(huì)深入到每家每戶開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工
作,請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)好相關(guān)政策和文件;全身心投入調(diào)查工作;耐心細(xì)致做好政策解釋和答疑;盡力確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性,為下一步拆遷大家堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是要倒排時(shí)間,確保任務(wù)完成。各拆遷工作組要細(xì)化拆遷方案,將任務(wù)細(xì)化到人、責(zé)任到崗,倒排時(shí)間表,每一天都要有明確進(jìn)度,各項(xiàng)工作只能提前,決不能拖后。這次拆遷工作有明確的時(shí)間任務(wù)和指標(biāo),4宗建設(shè)項(xiàng)目用地的拆遷工作必須在10月20日前完成。這個(gè)時(shí)間表沒有任何商量余地,所有參加拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)的同志在這段時(shí)間內(nèi)要把拆遷工作作為各項(xiàng)工作的重中之重,不討價(jià)還價(jià),不打折扣,在關(guān)鍵時(shí)刻拼意志、拼毅力,以攻堅(jiān)克難的勇氣,決不言敗的志氣,敢打硬仗的決心,務(wù)求必勝的信心,確保拆遷任務(wù)的完成。
三是要快速啟動(dòng),嚴(yán)格工作紀(jì)律。這次拆遷任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫。所有參加拆遷會(huì)戰(zhàn)的同志要發(fā)揚(yáng)“快節(jié)奏、高效率”的作風(fēng),只爭(zhēng)朝夕,確保拆遷工作按時(shí)完成。參加這項(xiàng)工作的每一位同志必須做到“三嚴(yán)”,即嚴(yán)格聽從協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行好政策,嚴(yán)格做好“廉潔”二字,要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真地做好自己所擔(dān)負(fù)的工作,尤其是入戶調(diào)查做工作的同志一定要堅(jiān)持以客觀事實(shí)為依據(jù),以政策法規(guī)為準(zhǔn)繩,在具體操作中要恪守工作紀(jì)律,做到每一個(gè)調(diào)查名目詳實(shí),每一個(gè)補(bǔ)償數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,只能為拆遷戶服好務(wù),不能從中謀取個(gè)人私利;只能嚴(yán)格按有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行安臵補(bǔ)償,不能有意或無意出現(xiàn)厚此薄彼的情況。對(duì)有疑難的問題,帶回協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定,不允許個(gè)人擅自表態(tài),亂開政策口子,切實(shí)做到一碗水端平,公開、公平、公正。對(duì)不熟悉、不理解政策的群眾,要隨時(shí)熱情,耐心作好解釋。在這里,我要重
點(diǎn)說一下嚴(yán)格執(zhí)行政策。征地拆遷涉及到群眾的切身利益,具有很強(qiáng)的政策性,非常敏感、非常復(fù)雜,工作難度大。如果在執(zhí)行政策上稍有偏差,就可能引發(fā)甚至激化矛盾,因此,統(tǒng)一口徑非常必要,不該開的口子決不能開。此外,拆遷過程中,要及時(shí)制止各種不法行為,嚴(yán)厲打擊趁機(jī)漫天要價(jià)、阻工鬧-事人員。
四是要加強(qiáng)宣傳,形成良好氛圍。被拆遷群眾的理解和支持,是我們本次拆遷工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵。在拆遷工作中,一定要把城市建設(shè)對(duì)促進(jìn)姚橋發(fā)展,改善生活環(huán)境的好處告訴群眾。針對(duì)拆遷過程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,要認(rèn)真做好釋疑解惑工作,讓群眾心平、氣順,贏得理解和支持,引導(dǎo)他們積極主動(dòng)地參與城市建設(shè)。同時(shí)要把拆遷中的感人事跡、好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)宣傳出去,營造一種“人人支持拆遷工作,個(gè)個(gè)參與城市建設(shè)”的濃厚氛圍。
三、明確責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為扎實(shí)推進(jìn)本次拆遷工作,區(qū)上成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究解決拆遷中的重大問題。各地塊將分別成立拆遷工作組,由區(qū)級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)親自指揮,協(xié)調(diào)解決問題;同時(shí)確定了各拆遷地塊責(zé)任人,并抽調(diào)科級(jí)干部,充實(shí)了相關(guān)工作人員,各工作組要堅(jiān)持每天分析,一天一調(diào)度、一天一總結(jié)、一天一部署,及時(shí)解決拆遷工作中出現(xiàn)的問題,并將工作情況上報(bào)區(qū)拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。此外,姚橋鎮(zhèn)也要成立相關(guān)機(jī)構(gòu),將拆遷工作作為近期工作的重中之重,全力以赴,確保拆遷工作按時(shí)完成。
同志們,開展拆遷工作,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美雨城我區(qū)發(fā)展的必然道路。全區(qū)廣大干群要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求,同心協(xié)力,扎實(shí)工作,為我區(qū)跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在拆遷動(dòng)員大會(huì)上的講話
同志們:
今天這次舊城改造征地拆遷工作會(huì)議,是春節(jié)過后我們召開的一次非常重要的會(huì)議。目的就是要在去年舊城改造征地拆遷工作取得重要成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)黨組織、各部門和廣大干部群眾,掀起新一輪舊城改造征地拆遷工作的--,優(yōu)化縣城環(huán)境,提升城市品味,推進(jìn)“三年大變樣”和縣城擴(kuò)容工作。 剛才,XX同志宣讀了《樂亭縣2015年舊城改造征地拆遷實(shí)施方案》,XX同志就2015年舊城改造征地拆遷工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)如何做好2015年舊城改造征地拆遷工作講了非常重要的意見,大家要按照《實(shí)施方案》和XX的講話精神,認(rèn)真抓好落實(shí)。
2015年,我們按照城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”和縣城擴(kuò)容的總體安排部署,實(shí)施了舊城改造百日攻堅(jiān)戰(zhàn)役。在各個(gè)部門共同努力下,在直接參與拆遷改造同志們的辛勤工作下,特別是在廣大人民群眾的關(guān)心、理解和支持下,舊城改造征地拆遷工作取得了顯著成效,為推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”和今后城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年,、縣政府研究決定,從今天開始,實(shí)施2015年舊城改造征地拆遷百日攻堅(jiān)戰(zhàn),整個(gè)戰(zhàn)役計(jì)劃到6月10日全面結(jié)束。應(yīng)該說,這次攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重,但是我們相信,在、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各個(gè)部門的共
同努力下,在廣大人民群眾的理解支持下,只要我們齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難,就一定能完成舊城改造征地拆遷任務(wù)。下面,就如何做好今年的征地拆遷工作,我再講三點(diǎn)意見。
一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。統(tǒng)一思想就是要把全縣上下的思想統(tǒng)一到、縣政府的決策上來。實(shí)施舊城改造征地拆遷是按照城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的部署和提出的縣城擴(kuò)容的要求,結(jié)合樂亭實(shí)際,做出的一個(gè)推進(jìn)城市建設(shè)、改善城市環(huán)境、提高老百姓幸福指數(shù)的戰(zhàn)略決策。這個(gè)決策貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了為民辦實(shí)事的原則,是讓老百姓受益的一個(gè)決策。從2015年整體的工作安排來講,我們堅(jiān)持拆建結(jié)合、以建為主,通過今年的舊城改造,樂亭縣城的面貌將會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化,整體環(huán)境會(huì)有一個(gè)大的提升,一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、品味高雅、適宜人居的現(xiàn)代濱海城市將會(huì)呈現(xiàn)在全縣人民面前。這是實(shí)實(shí)在在地為老百姓辦好事、辦實(shí)事,符合全縣人民的根本利益,符合樂亭發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,全縣上下一定要把思想統(tǒng)一到、縣政府的決策部署上來
二要全民參與,合力攻堅(jiān)。人民城市人民建,建好城市為人民。舊城改造征地拆遷是為老百姓造福的事,所以我們要充分宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾。宣傳群眾,就是宣傳征地拆遷的目的意義,宣傳舊城改造的政策措施,只要宣傳到位,只要群眾認(rèn)識(shí)了、理解了,就會(huì)全力支持我們的工作。發(fā)動(dòng)群眾,就是讓群眾參與到舊城改造征地拆遷活動(dòng)中來,依靠群眾來打贏這場(chǎng)戰(zhàn)
役。如果沒有人民群眾的理解和支持,就沒有我們工作的推進(jìn),也不可能取得征地拆遷工作的勝利。相信群眾,就是相信群眾會(huì)積極地支持和配合我們的工作,有了群眾的理解和支持,就會(huì)形成無堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量。要在全民參與的基礎(chǔ)上,各個(gè)部門齊心協(xié)力、合力攻堅(jiān)!秾(shí)施方案》已經(jīng)明確了各部門的責(zé)任,各部門既要勇于承擔(dān)責(zé)任、履職盡責(zé),更要通力合作、密切配合,牢固樹立舊城改造征地拆遷全縣上下“一盤棋”思想。這次征地拆遷工作,我們從全縣抽調(diào)了正副科級(jí)后備干部320人組成了拆遷工作組,就是要把這些后備干部放到舊城改造的前沿進(jìn)行考驗(yàn),就是要集中搭建一個(gè)舞臺(tái),讓后備干部展示各自的發(fā)展本領(lǐng)。到一線從事征地拆遷,對(duì)我們每一個(gè)后備干部來講,都是一次難得的鍛煉機(jī)會(huì),也是一次難得的直接做群眾工作、攻堅(jiān)克難、增長(zhǎng)才干的機(jī)會(huì),同志們要倍加珍惜和把握,要勇于接受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。組織部專門組織了一個(gè)考核組,在舊城改造征地拆遷的第一線檢驗(yàn)干部、考核干部。表現(xiàn)優(yōu)秀的,要適時(shí)給予重用;不稱職的,要從后備干部隊(duì)伍中調(diào)整出去。希望這次抽調(diào)的后備干部要把握機(jī)會(huì)、用好機(jī)會(huì),在這個(gè)舞臺(tái)上展示自己的才干,在這個(gè)舞臺(tái)上提高自己的本領(lǐng),相信大家能夠經(jīng)受住考驗(yàn)。
三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)舊城改造征地拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo),縣里成立了指揮部,集中時(shí)間、集中人力物力,開展百日攻堅(jiān)戰(zhàn)役。在這個(gè)期間,原則上公休日、節(jié)假日不休,縣主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少調(diào)度一次舊城改造征地拆遷工作情況,分管領(lǐng)導(dǎo)每
天都要進(jìn)行調(diào)度?h直各部門對(duì)自己承擔(dān)的任務(wù),必須盡職盡責(zé),把責(zé)任落實(shí)到位。黨員干部要發(fā)揮帶頭作用,征地拆遷工作中凡是涉及黨員干部和國家工作人員的,要識(shí)大體、顧大局,率先執(zhí)行、縣政府的決策部署,紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程介入,加大督導(dǎo)檢查力度。
我們相信,只要全縣上下共同努力,就一定能夠贏得舊城改造征地拆遷戰(zhàn)役的全勝。
全縣征地拆遷攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)工作動(dòng)員會(huì)上的講話
同志們:
大家好!今天我們?cè)谶@里召開全縣2012年征地拆遷攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)工作動(dòng)員會(huì),目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取非常措施、非常辦法、非常力度、非常政策,克難攻堅(jiān)、艱苦奮戰(zhàn),為項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備足夠的土地,為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。等下書記還要作重要指示,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神,抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展征地拆遷大會(huì)戰(zhàn)的重大意義
目前我縣的“工業(yè)園”、XXXX二期、縣城舊城改造和新城開發(fā)等一批在建、待建項(xiàng)目需要大量建設(shè)用地。沒有建設(shè)用地,什么工作都無法開展,一切項(xiàng)目建設(shè)都是紙上談兵。因此,開展征地拆遷攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn),加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷工作迫在眉睫、刻不容緩。其重要意義主要體現(xiàn)在如下“四個(gè)需要”:
一是加快工業(yè)化進(jìn)程的需要!盁o工不富”,我縣的經(jīng)濟(jì)要想取得大發(fā)展、大突破,關(guān)鍵是抓好工業(yè)化發(fā)展?h十三屆黨代會(huì)
和十六屆人大會(huì)提出:未來五年,我縣要實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,大力開展工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),強(qiáng)化招商引資工作,主動(dòng)承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)和XX市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造“XX一體化”橋頭堡和XXX工業(yè)基地。發(fā)展工業(yè)必須建大量廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施,必須要有大量的項(xiàng)目建設(shè)用地儲(chǔ)備作基礎(chǔ),才能確保項(xiàng)目建設(shè)順利開展。
二是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要?h十三屆黨代會(huì)和十六屆人大會(huì)提出:到2015年,縣城人口要達(dá)到15萬人以上,縣城建成區(qū)面積達(dá)到15平方公里以上。我們要實(shí)施舊城改造和新城開發(fā)等一批重大項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建縣城“五大中心”,把XX打造成“精、潔、美”的宜居城市,需要大量的建設(shè)用地,這些都離不開征地拆遷,如果拿不到土地,再完美的城市建設(shè)方案都是一紙空文。
三是實(shí)現(xiàn)商貿(mào)活縣、旅游旺縣的需要?h十三屆黨代會(huì)和十六屆人大會(huì)提出:未來五年,要把XX建設(shè)成為港口物流基地和生態(tài)休閑旅游基地。為此,我們要著力抓好“工業(yè)園”、XXXX二期工程項(xiàng)目建設(shè),搞活商貿(mào)流通,聚集更多人氣,推動(dòng)“三產(chǎn)”發(fā)展。但目前“工業(yè)園”、XXXX二期項(xiàng)目征地拆遷工作進(jìn)展緩慢,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,我們必須強(qiáng)化措施,增強(qiáng)力度,加快推進(jìn)。
四是實(shí)現(xiàn)XX交通事業(yè)跨越式發(fā)展的需要。未來五年,我縣
“三高一鐵”項(xiàng)目將先后開工建設(shè)。目前,XX高速公路征地拆遷工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,面對(duì)著最難啃的“硬骨頭”,我們要集中力量、突破難點(diǎn),確保項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)間進(jìn)度如期完成。
二、認(rèn)清差距,明確征地拆遷攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)
近年來,我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工充分發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、不怕罵和“5+2”、“白加黑”的精神,積極開展征地拆遷工作,累計(jì)完成了近9800多畝的征地工作任務(wù),為實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提供了用地保障。
但是,當(dāng)前的征地拆遷工作中仍存在不少的困難和問題,形勢(shì)較為嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:一是征地拆遷工作機(jī)制不完善、責(zé)任不明確、溝通不到位,造成工作相互推諉、進(jìn)展緩慢。二是部分干部對(duì)征地拆遷工作的政策理解不到位,造成政策執(zhí)行不統(tǒng)一,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致,群眾有意見。三是政策宣傳不到位,做群眾思想工作的方式方法過于簡(jiǎn)單,導(dǎo)致部分群眾有思想情緒,不積極配合工作。四是部分項(xiàng)目用地土地糾紛多,處糾難度大,耗時(shí)長(zhǎng)。五是部分項(xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢,用地批文等手續(xù)不全,部分群眾以此為由不配合征地拆遷工作。以上這些都是嚴(yán)重制約了我縣征地拆遷工作的突出問題,我們必須認(rèn)真研究,加以解決。
實(shí)施這次大會(huì)戰(zhàn)的目的,就是要按照縣十三屆黨代會(huì)和十六屆人大會(huì)提出的工業(yè)、城建、旅游、商貿(mào)、交通等方面的項(xiàng)目建
設(shè)目標(biāo),重點(diǎn)抓好“三高一鐵”、“一園三區(qū)”、XXXX二期、縣城舊城改造和新城開發(fā)等征地拆遷工作,力爭(zhēng)通過半年左右的時(shí)間,全面完成35550畝的征地拆遷任務(wù),其中XX鎮(zhèn)約7600畝、XX鎮(zhèn)12100畝、XX鄉(xiāng)13300畝、XX鎮(zhèn)2550畝。
三、克難攻堅(jiān),按時(shí)完成征地拆遷攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)
一要明確主體,落實(shí)責(zé)任。前段時(shí)間,我們從縣直相關(guān)部門抽調(diào)了幾十號(hào)人去征地,花費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間,卻沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。原因是什么?我們經(jīng)過認(rèn)真分析研究,認(rèn)為前段時(shí)間的征地拆遷工作以縣直部門為主體,這是不恰當(dāng)?shù),因(yàn)榕c縣直部門相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與當(dāng)?shù)厝罕姷穆?lián)系更直接、更密切、更了解情況,更容易抓住關(guān)鍵,突破難點(diǎn),加快推進(jìn)。所以,我們這場(chǎng)征地拆遷大會(huì)戰(zhàn)確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作為責(zé)任主體,明確了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地拆遷工作的第一責(zé)任人;采取了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé),縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村逐層簽訂責(zé)任狀的做法;按照“一個(gè)征地拆遷項(xiàng)目,一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)責(zé)任單位,一個(gè)工作小組” 的 “四個(gè)一”要求,落實(shí)征地拆遷大會(huì)戰(zhàn)工作責(zé)任制,逐層把征地拆遷工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解。在實(shí)施過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要做到“四個(gè)親自”,確!傲鶄(gè)不”,即:親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自處理;不回避矛盾、不上交矛盾、不激化矛盾、不
影響進(jìn)度、不延誤開工、不發(fā)生群體事件。
二要大力宣傳,廣泛動(dòng)員。會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動(dòng)起來,利用多種形式,通過多種渠道,廣泛、深入、大張旗鼓地開展征地拆遷宣傳動(dòng)員工作。一方面,要向群眾宣傳解釋好征地拆遷的有關(guān)政策文件精神,最大限度地爭(zhēng)取群眾的認(rèn)可、支持和配合;另一方面,要大力樹立和宣傳被征地拆遷農(nóng)民家庭快速致富的典型,通過榜樣作用帶動(dòng)其他群眾積極配合征地拆遷工作。同時(shí),要嚴(yán)格依法履行好相關(guān)法定程序,實(shí)行“兩公告一登記”制度,逐項(xiàng)、逐戶核實(shí)土地、人口數(shù)量,落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)償政策,及時(shí)準(zhǔn)確地把征地拆遷補(bǔ)償款發(fā)放到群眾手中,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。通過廣泛地宣傳和動(dòng)員,盡力掃清群眾思想障礙,推進(jìn)工作高質(zhì)高效快速開展。
三要吃透政策,掌握精神。一是參加征地拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)、干部要將有關(guān)政策學(xué)好、吃透,做到胸有成竹。嚴(yán)禁在征地拆遷工作過程中隨意向群眾許諾,亂開“口子”。二是按照公開、公平、公正的原則,要統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作程序,做到“陽光征地拆遷”。三是及時(shí)、足額把補(bǔ)償金送到被征地群眾手中,完善好手續(xù)。四是對(duì)個(gè)別有特殊困難,或有其他原因,不愿意配合征地和拆遷工作的群眾,要?jiǎng)又郧椋瑫灾岳淼剡M(jìn)行說服教育,在不違反政策法規(guī)的情況下,采取靈活的方式予以解決。
四要抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn)。我認(rèn)為,我縣征地拆遷工作的難點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面:一是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。二是被征地拆遷農(nóng)民的養(yǎng)老和安置問題。三是房屋及附屬設(shè)施評(píng)估價(jià)格難以達(dá)成一致。四是部分被征地拆遷群眾不切實(shí)際地漫天要價(jià)。我們下一步要盡快落實(shí)好被征地拆遷戶的過渡房和回建地,做到通一戶簽一戶;對(duì)已領(lǐng)取補(bǔ)償款的拆遷戶,要?jiǎng)訂T其盡快完成轉(zhuǎn)移拆遷,積極化解矛盾糾紛,確保做到群眾滿意,社會(huì)穩(wěn)定。
五要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。征地拆遷攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)事關(guān)全縣發(fā)展大局,必須凝聚各方力量、齊抓共管、共同參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷工作?h征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)工作有條不紊推進(jìn);綜合協(xié)調(diào)組要及時(shí)協(xié)調(diào)解決征地拆遷工作推進(jìn)過程遇到的困難和問題;法律服務(wù)和維穩(wěn)工作組要做好法律宣傳、糾紛調(diào)處和確保社會(huì)穩(wěn)定;資金調(diào)配組要按照、縣人民政府的統(tǒng)一部署,及時(shí)籌措、調(diào)配和劃撥征地拆遷資金;丈量技術(shù)保障組要及時(shí)完成土地丈量及其他相關(guān)業(yè)務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)工作;督查考評(píng)組要及時(shí)跟進(jìn)督查,通過印發(fā)督查通報(bào)、發(fā)送手機(jī)短信等形式將督查情況進(jìn)行通報(bào),強(qiáng)力推進(jìn)工作開展;宣傳報(bào)道組要做好宣傳報(bào)道工作,表揚(yáng)先進(jìn),鞭策后進(jìn),推動(dòng)工作高
效開展;各片區(qū)工作組要嚴(yán)格按照方案要求,多管齊下、想方設(shè)法,按時(shí)按量地完成本組的征地拆遷工作任務(wù)。
六要細(xì)化制度,加強(qiáng)督查。一是實(shí)行專項(xiàng)考核制度。、縣人民政府將結(jié)合年終目標(biāo)考評(píng),把征地拆遷工作作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。會(huì)后辦、縣府辦會(huì)同有關(guān)部門立即研究制定具體的考核辦法和細(xì)則。二是實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。、縣政府將根據(jù)各個(gè)拆遷項(xiàng)目的任務(wù)量、拆遷難度和完成情況,實(shí)施獎(jiǎng)懲制度,對(duì)完成任務(wù)比較好的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng);對(duì)工作不力,工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后的單位給予重罰。三是實(shí)行督查督辦制度。兩辦要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的跟蹤督查力度,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的政策宣傳、溝通協(xié)調(diào)、工作推進(jìn)、任務(wù)完成情況做到每半個(gè)月檢查通報(bào)一次,確保征地拆遷工作按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
七要強(qiáng)化保障,合理安置。要加強(qiáng)保障制度建設(shè),為征地拆遷攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)優(yōu)先提供資金、人員和用車等方面的后勤保障;要實(shí)行征地拆遷安置工作月調(diào)度制,倒排計(jì)劃表、嚴(yán)查工作進(jìn)度,分析原因、研究對(duì)策、強(qiáng)化督查,確保征地拆遷工作取得實(shí)質(zhì)性突破;要把依法征地拆遷和有情征地拆遷結(jié)合起來,通過多種形式搭建與征地拆遷戶相互溝通、相互理解的橋梁;要真心關(guān)懷、真情服務(wù)被征地拆遷群眾,用足用活政策,創(chuàng)新安置方式,有效解決被征地拆遷群眾的安置、就業(yè)及生活保障問題;要高度重視
安置回建工作,加快回建安置住房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量;要嚴(yán)格履行征地和拆遷的法定程序,如征地拆遷的聽證、公告、裁決等程序,真正做到依法征地拆遷。
同志們,征地拆遷攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,號(hào)角已經(jīng)吹響。打好這一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),既是對(duì)我縣各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)能力的一次挑戰(zhàn),又是對(duì)我們工作水平的一次實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。希望大家在工作中既要依法依規(guī),照章辦事;又要放開手腳、大膽嘗試,不斷創(chuàng)新工作方式方法,積極探索有效途徑,確保工作有效推進(jìn)。我相信,有、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有我們?cè)谧魑灰约皬V大干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏,有人民群眾的大力支持,我們就一定能打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),為實(shí)現(xiàn)我縣“富民強(qiáng)縣”新跨越奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!
謝謝大家!
拆遷動(dòng)員大會(huì)上的講話
同志們:
某大道是我市主干路網(wǎng)的重要組成部分,是、市政府提出的“南延北擴(kuò)”城市發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一環(huán),是我區(qū)提升城市品位,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的重要工程。該項(xiàng)目已被列為省重點(diǎn)工程,計(jì)劃總投資9億元,建設(shè)周期為2年。自2015年7月28日開工建設(shè)以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,通過沿線各鎮(zhèn)街管委會(huì)及項(xiàng)目辦全體同志的共同努力,各項(xiàng)工作有序開展,體現(xiàn)在五個(gè)方面:
一是征地工作全面完成。共完成征地3007.08畝。二是房屋拆遷和桿、管、網(wǎng)、線搬遷工作扎實(shí)開展。截止目前,某南路3.96公里拆遷工作已全部完成,共拆遷房屋109棟計(jì)160戶,拆遷面積3.9萬平方米,共搬遷桿線261基。某西路拆遷前期準(zhǔn)備工作也基本完成。三是工程建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。截止7月中旬,已累計(jì)完成投資2.62億元。其中已完成挖方52.5萬立方米、填方41.7萬立方米,鋪設(shè)涵洞14道計(jì)1043.7米、雨水管1500米、污水管500米,完成漿砌片石邊溝900米,已完成2.0公里路基工程及半幅主道路墊層1.3公里鋪設(shè),其余路段正在加緊施工中, 8月中旬可完成第一期路基工程。四是安置工作有序啟動(dòng)。需建設(shè)安臵區(qū)12個(gè),規(guī)劃面積982.9畝,可安臵的拆遷戶1049戶,一期將可安臵工作955戶。目
前,12個(gè)安臵小區(qū)已全部完成規(guī)劃編制工作,并通過審批,其中樟樹下、長(zhǎng)潭、冊(cè)雷安臵小區(qū)內(nèi)水電已基本到位,拆遷戶正在建房;某管委會(huì)和某鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)8個(gè)安臵小區(qū)也均已完成征地工作,正在進(jìn)行土地平整。同時(shí),已有5個(gè)安臵區(qū)獲得用地批復(fù),其余7個(gè)安臵區(qū)的用地手續(xù)正在辦理之中。五是工程施工、監(jiān)理招標(biāo)工作順利進(jìn)行:5月19日,已與某鐵路局地鐵辦簽訂了上跨鐵路高架橋代建合同;同時(shí),某西路工程各項(xiàng)招標(biāo)工作也均已完成。
回顧前階段的工作,雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但離預(yù)訂的目標(biāo)還有一定差距,接下來的工作任務(wù)還十分繁重,尤其是某西路的拆遷工作,已經(jīng)到了一個(gè)攻堅(jiān)克難、全面沖刺的非常時(shí)期。經(jīng)研究決定,今天召開某西路拆遷動(dòng)員大會(huì),主要目的是通報(bào)前階段工作情況,進(jìn)一步明確下階段的工作任務(wù),確保在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)。特別是某書記和某區(qū)長(zhǎng)親臨會(huì)議為我們部署、鼓勁、加油,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)該項(xiàng)工作的高度重視。我認(rèn)為,這此會(huì)議開的很及時(shí),既是一次思想動(dòng)員會(huì),也是一次工作部署會(huì),更是一次責(zé)任落實(shí)會(huì)。等下,某書記、某區(qū)長(zhǎng)將作重要講話,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就下一步工作講三點(diǎn)意見:
一、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任
通過前期的摸底核實(shí),某西路共需拆遷私房409棟,其中某管委會(huì)某管理處148棟、某管理處127棟、某管理處62棟,某鎮(zhèn)某村72棟。需拆遷公房4處,其中某地3處,分別是:
市公路局材料庫計(jì)3300㎡、市汽運(yùn)公司油庫計(jì)200㎡、市園林處宿舍計(jì)300㎡;青山鎮(zhèn)1處,為水泥廠廠房計(jì)2700㎡。目前,已完成所有需拆遷房屋的評(píng)估工作;同時(shí),對(duì)需搬遷的桿、管、網(wǎng)進(jìn)行了全面的摸底,共需搬遷市供電公司10KV雙回路桿線2路、某農(nóng)電10KV 17路、某鐵供電4路、低壓67路計(jì)171基、國防光纜2路、軍用光纜1路、移動(dòng)光纜46路、聯(lián)通光纜44路、電信光纜39路、廣電光纜57路、鐵通光纜7路、自來水主管1路、民用水管2000米。除此之外,還需另地埋設(shè)各類光纜3000米。
通過上述不難看出,某西路拆遷工作點(diǎn)多、面廣,任務(wù)非常艱巨,可以粗略分成二個(gè)部分:第一部分為上跨鐵路橋線型范圍內(nèi)的拆遷,第二部分為道路線型范圍內(nèi)的拆遷。其中第一部分主要是青山1號(hào)橋和城郊2號(hào)橋線型范圍內(nèi)的拆遷,其中某地1號(hào)橋涉及需拆遷房屋28棟,某地2號(hào)橋涉及需拆遷房屋有15棟;第二部分主要是三個(gè)標(biāo)段道路線型范圍內(nèi)的拆遷,其中某鎮(zhèn)涉及需拆遷房屋有44棟,某地涉及需拆遷房屋有322棟。任務(wù)最重的是某地,總計(jì)需拆遷房屋340棟。
通過實(shí)地踏看研究,結(jié)合工程建設(shè)要求,決定此次上跨鐵路橋建設(shè)和這三個(gè)道路標(biāo)段同時(shí)啟動(dòng)開工,所以,所有需拆遷的房屋要盡快分組、分戶同步進(jìn)行,全面推進(jìn),特別是涉及上跨鐵路橋線形范圍內(nèi)的拆遷,由于橋墩基本上都是在需拆遷房屋的地基上,為方便鐵路橋澆梁作業(yè),不影響施工進(jìn)度,各責(zé)
任單位必須要確保該范圍內(nèi)房屋先行拆遷到位,做好清場(chǎng)工作。所有的拆遷任務(wù)都要確保在9月15日前完成。
二、精心組織,狠抓落實(shí)
在拆遷的過程中,各有關(guān)責(zé)任單位要各負(fù)其職,各司其責(zé),精心組織各項(xiàng)拆遷工作,確保各項(xiàng)工作按要求、如期完成,主要是從“三個(gè)強(qiáng)化”上抓好落實(shí):
一是要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。一方面某西路拆遷工作是某大道項(xiàng)目建設(shè)不可分割的一部分,拆遷工作能否順利完成,直接影響到整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)順利進(jìn)行。另一方面,某西路的建設(shè)不僅是一件美化城市的好事,更是一件利民惠民的大事。特別是對(duì)城南、城西兩個(gè)片區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境改造和提升都有著重要意義。事實(shí)也證明,隨著某南路線型的基本拉通,原來哪些環(huán)境臟、規(guī)劃亂、設(shè)施差的村莊,正在向樓房新、環(huán)境美、設(shè)施全、交通便利、規(guī)劃有序的高檔社區(qū)轉(zhuǎn)變;同樣,某西路通過拆遷建設(shè),也可以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一樣,一個(gè)目標(biāo)”:一樣可以讓農(nóng)村變城市,一樣可以讓農(nóng)民變市民,一樣可以讓分散變集中,實(shí)現(xiàn)共享城市發(fā)展成果目標(biāo)。
二是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要迅速成立由黨政、行政一把為正、副組長(zhǎng)的拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的拆遷工作負(fù)總責(zé),要牢固樹立吃大苦、耐大勞、顧大局的思想,切實(shí)做到靠前指揮、及時(shí)調(diào)度,進(jìn)一步加強(qiáng)此次拆遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三是要強(qiáng)化措施。要切實(shí)抓好、抓實(shí)六個(gè)方面工作的落實(shí),一要進(jìn)一步完善方案,各責(zé)任單位要結(jié)合掌握第一手資料,科
學(xué)制定好針對(duì)性、操作性強(qiáng)的拆遷工作方案,將任務(wù)層層分解,具體責(zé)任落實(shí)到崗到人。二要進(jìn)一步加大宣傳,深入細(xì)致的做好宣傳動(dòng)員工作,努力爭(zhēng)取拆遷戶的理解與支持。三要進(jìn)一步落實(shí)政策,要采取包干到戶的辦法,堅(jiān)持“實(shí)事求是和公開、公正、透明”的原則,嚴(yán)格依法依規(guī)落實(shí)有關(guān)政策,堅(jiān)決杜絕弄虛作假的形為,特別是要妥善處理好拆遷戶過渡安臵等問題,切實(shí)把工作做得穩(wěn)一點(diǎn)、細(xì)一點(diǎn)、實(shí)一點(diǎn),努力把工作做到位。四要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào),特別是要抓緊時(shí)間與4處公房的權(quán)屬加強(qiáng)協(xié)調(diào),督促盡快辦理相關(guān)拆遷手續(xù),同時(shí),要建立拆遷工作舉報(bào)制度和信訪接待制度,及時(shí)解決拆遷中出現(xiàn)的問題。五要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)案,充分做好應(yīng)急處突工作,要堅(jiān)持“誰家的孩子誰抱走”的原則,堅(jiān)決將問題矛盾處理在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防事態(tài)的擴(kuò)大,決不允許因?yàn)椴疬w工作沒到位而影響工程進(jìn)度。六要進(jìn)一步強(qiáng)化督查,項(xiàng)目辦要根據(jù)工程進(jìn)度要求,排一個(gè)工作倒計(jì)時(shí)表,進(jìn)一步明確拆遷任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),發(fā)至各拆遷責(zé)任單位。同時(shí),加大對(duì)該項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查力度,請(qǐng)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)每個(gè)星期出好一期拆遷工作專題簡(jiǎn)報(bào),將每個(gè)星期的工作進(jìn)度及時(shí)呈報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
三、注重策略,穩(wěn)步推進(jìn)
拆遷難的問題,已是當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大的一個(gè)問題。特別是某西路的拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,在實(shí)施過程中,一定要周密部署、及時(shí)梳理和妥善解決。
一是要?jiǎng)?chuàng)新方法。不同的地方情況各有不同,有的是面臨整體拆遷,有的是“拔釘子”,有的是拆遷掃尾,可以說具體任務(wù)、具體環(huán)節(jié)、具體對(duì)象都各有不同,對(duì)此,各責(zé)任單位要注意分類指導(dǎo),因地制宜,開動(dòng)腦筋,創(chuàng)新方法,扎實(shí)有效地予以推進(jìn)。
二是要找準(zhǔn)切點(diǎn)。拆遷工作千頭萬緒,各被拆遷對(duì)象情況千差萬別,都有各自的特殊情況,要在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,逐家逐戶再梳理、再核實(shí),做到心中有數(shù),努力找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),有針對(duì)性地開展工作。
三是要積極引導(dǎo)。各責(zé)任單位要不斷探索激勵(lì)政策,鼓勵(lì)拆遷戶主動(dòng)簽約、率先搬遷。要重點(diǎn)做好“釘子戶”、“為首戶”、“困難戶”的工作,采用不同方法,想方設(shè)法各個(gè)擊破,爭(zhēng)取做通一個(gè)、帶動(dòng)一片,實(shí)現(xiàn)舉一反三的拆遷工作效果。同時(shí),對(duì)個(gè)別無理取鬧、拒不拆遷的,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律程序,采取有力措施進(jìn)行拆遷;特別要對(duì)個(gè)別組織煽動(dòng)鬧-事者,堅(jiān)決依法打擊,嚴(yán)肅處理。
同志們,雖然這次拆遷工作任務(wù)重、時(shí)間緊,但是,我堅(jiān)信,有區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有同志們的齊心協(xié)力,一定能夠打好、打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),一定能夠平穩(wěn)、順利地完成各項(xiàng)拆遷任務(wù),為下一步工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
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