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政行風(fēng)軟環(huán)境會(huì)議講話
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議和全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議精神，總結(jié)2015年全縣交通系統(tǒng)政行風(fēng)建設(shè)工作，部署2011年政行風(fēng)建設(shè)任務(wù)，動(dòng)員全縣交通系統(tǒng)廣大干部職工，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，努力提高交通行業(yè)形象。下面我就做好政行風(fēng)建設(shè)工作，講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、2015年政行風(fēng)建設(shè)工作回顧
2015年是“十一五”的最后一年，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工，解放思想、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，勝利完成了“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一年來(lái)，全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真落實(shí)全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議和廉政工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)政行風(fēng)建設(shè)，為全縣交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的保障。
（一）抓改革發(fā)展，交通公路建設(shè)成效更加顯著。 2015年，按照、縣政府的部署和要求，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持公路發(fā)展不動(dòng)搖，加快交通建設(shè)步伐，全縣公路建設(shè)取得了歷史性的突破。全縣投資 萬(wàn)元，完成公路建設(shè) 公里。投資 萬(wàn)元，完成“村村通”建設(shè) 公里，全縣 %行政村通了油路（水泥路、磚路）。交通基礎(chǔ)設(shè)施量的增長(zhǎng)和服務(wù)水平的提高，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，方便了廣大人民群眾的生活，得到了、縣政府的充分肯定和社會(huì)的廣泛贊揚(yáng)，交通行業(yè)形象明顯提升。
（二）抓責(zé)任落實(shí)，政行風(fēng)建設(shè)制度更加完善。 全縣交通系統(tǒng)各部門堅(jiān)持把加強(qiáng)政行風(fēng)建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的重大舉措，作為推進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保證，擺上重要議事日程，融入到交通建設(shè)、管理和生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，健全完善分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、溝通協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作機(jī)制，形成了覆蓋全縣、責(zé)任到人、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)�？h局根據(jù)每個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn)，明確任務(wù)和職責(zé)，把各項(xiàng)工作與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。將年度政風(fēng)
行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議位次進(jìn)退情況列入工作目標(biāo)，與年終評(píng)先、業(yè)績(jī)考評(píng)掛鉤。這些措施為完成政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)提供了有力保障。
（三）抓安全生產(chǎn)，加大對(duì)隱患排查的整治力度
2015把工程專項(xiàng)治理作為加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施廉政建設(shè)的重中之重來(lái)抓，認(rèn)真開(kāi)展排查整改和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。通過(guò)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行自查和抽查，有針對(duì)行性地對(duì)排查出來(lái)的基本建設(shè)程序和項(xiàng)目實(shí)施及管理方面的問(wèn)題進(jìn)行整改，取得了明顯的成效；積極推進(jìn)項(xiàng)目信息公開(kāi)和信用評(píng)價(jià)工作，公開(kāi)項(xiàng)目信息100多條，對(duì)參加全縣公路建設(shè)施工的企業(yè)進(jìn)行了信用評(píng)價(jià)；制定了《長(zhǎng)嶺縣交通運(yùn)輸局關(guān)于對(duì)安全隱患排查整改的意見(jiàn)》，為推進(jìn)建立工程專項(xiàng)安全治理長(zhǎng)效機(jī)制夯實(shí)了基礎(chǔ)，得到了、縣政府充分的肯定。
（四）抓隊(duì)伍建設(shè)，交通行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。 行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接影響交通行政執(zhí)法的效果，直接關(guān)系交通系統(tǒng)的聲譽(yù)和政府的形象。我們堅(jiān)持把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)，以提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想道德水平、法律知識(shí)和服務(wù)意識(shí)為重點(diǎn)，在交通執(zhí)法隊(duì)伍中廣泛組織開(kāi)展了各種形式的教育培訓(xùn)、法規(guī)知識(shí)比賽、職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，還組織開(kāi)展
了崗位技能練兵，對(duì)一線執(zhí)法人員進(jìn)行“崗位技術(shù)能手”評(píng)選，不斷提高執(zhí)法水平、樹(shù)立執(zhí)法形象。建立了罰款自由裁量階次制度，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，避免隨意執(zhí)罰，規(guī)范了行政執(zhí)法行為。征稽部門注重加強(qiáng)基層隊(duì)伍作風(fēng)整頓工作，對(duì)查擺出的問(wèn)題，逐件解決，實(shí)行銷號(hào)制，促進(jìn)了作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。運(yùn)政、路政部門不斷加強(qiáng)隊(duì)伍整訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。交通各單位積極推進(jìn)交通行政執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限范圍、執(zhí)法的目標(biāo)和要求，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，完善監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違法執(zhí)法行為進(jìn)行責(zé)任追究。繼續(xù)深入開(kāi)展文明執(zhí)法示范路、文明執(zhí)法示范窗口、文明執(zhí)法單位等文明創(chuàng)建活動(dòng)，將創(chuàng)建活動(dòng)與日常工作緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度。全縣交通行政執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾對(duì)交通的滿意度也有了較大幅度的提高。
（五）抓專項(xiàng)治理，糾風(fēng)工作進(jìn)一步深入
以改善民生、維護(hù)民利為根本，加強(qiáng)政行風(fēng)建設(shè)。深入治理公路“三亂”死角，切實(shí)鞏固和提升成果。進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，實(shí)行全員持證上崗法。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策措施，開(kāi)辟“綠色通道”，減免通行費(fèi)；嚴(yán)肅查處農(nóng)村客運(yùn)班車擅自漲價(jià)行為，維護(hù)了群眾合法權(quán)益。通過(guò)政行
風(fēng)活動(dòng)的開(kāi)展，全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)得到了社會(huì)各界一致好評(píng)，在全縣民-主評(píng)議活動(dòng)中得到了第三名的好成績(jī)。
（六）抓信訪建設(shè)，推進(jìn)交通建設(shè)再上新臺(tái)階
按照縣紀(jì)委的要求，在總結(jié)近年來(lái)信訪管理和案件查辦工作的基礎(chǔ)上，建立健全有關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)一步防范了信訪管理和案件查辦工作，本著來(lái)訪必接、有案必查、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的原則，積極推進(jìn)拓寬信訪渠道，建立舉報(bào)督辦機(jī)制，認(rèn)真調(diào)查和處理信訪舉報(bào)問(wèn)題，做到事事有著落；對(duì)實(shí)名舉報(bào)問(wèn)題的，件件有回音。同時(shí)，對(duì)典型案件進(jìn)行剖析和通報(bào)，發(fā)揮查辦案件的教育的警示教育作用。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，全系統(tǒng)政行風(fēng)建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題：有些干部職工思想上存有厭戰(zhàn)情緒，解決問(wèn)題還不及時(shí)，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)；部分執(zhí)法人員執(zhí)法行為不規(guī)范，依法行政水平還有待提高；在民-主評(píng)議活動(dòng)中，個(gè)別單位認(rèn)識(shí)不到位，工作不扎實(shí)，前松后緊，甚至搞形式主義。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實(shí)予以解決。
二、2011年政行風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
2011年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是我縣交通建設(shè)和發(fā)展的機(jī)遇期，政行風(fēng)建設(shè)面臨形式復(fù)雜和繁重
任務(wù)。今年政行風(fēng)建設(shè)總體要求是：以黨的十七大五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全縣政行風(fēng)活動(dòng)的部署和要求，緊緊圍繞交通運(yùn)輸事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，大力解決妨礙交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加快職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。
不正之風(fēng)由來(lái)已久，有其深刻而復(fù)雜的社會(huì)根源和思想根源，有其頑固性和反復(fù)性。加強(qiáng)交通運(yùn)輸政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。一些不正之風(fēng)很難根治，即使一時(shí)消失了，一旦有合適的土壤，很快又會(huì)卷土重來(lái)。就治理公路“三亂”而言，盡管我們發(fā)了很多文件，想了很多辦法，也處理了不少人，但是最終結(jié)果還是不能讓我們放心。抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，必須從思想上重視起來(lái)，不能掉以輕心，更不能有厭戰(zhàn)情緒，必須樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持常抓不懈，一抓到底，抓出成效。
（二）廣泛宣傳，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
政行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)群眾性活動(dòng)，宣傳發(fā)動(dòng)是重要環(huán)節(jié)。全縣交通職工，人人都是建設(shè)對(duì)象，人人代表交通形象，其參與率、覆蓋率直接關(guān)系政行風(fēng)工作的深度和廣度，直接影
響到民-主評(píng)議的成效。全系統(tǒng)要繼續(xù)弘揚(yáng)交通精神，結(jié)合“愛(ài)我交通、我為交通做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步組織和動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工積極投身到活動(dòng)中去，激發(fā)大家熱愛(ài)交通、奉獻(xiàn)交通的熱情。要高度重視新聞媒體的作用，在做好行業(yè)宣傳工作的同時(shí)，加大社會(huì)宣傳力度，把交通系統(tǒng)所做實(shí)事、所辦好事宣傳給廣大人民群眾，贏得社會(huì)各界對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的理解、關(guān)心和支持。
（三）關(guān)注民生，在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上下功夫。發(fā)展農(nóng)村交通運(yùn)輸是群眾得實(shí)惠最多的“民心工程”。今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)安排了 元資金，計(jì)劃新改建 公里，改造危橋 座，新增通油（水泥）路建制村 個(gè)，年底實(shí)現(xiàn)全縣 %的建制村通油（水泥）路，任務(wù)非常艱巨，要加強(qiáng)組織，加快推進(jìn)，確保完成全年建設(shè)任務(wù)。馮正霖副部長(zhǎng)在全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作會(huì)議上提出的要求，進(jìn)一步把農(nóng)村公路建設(shè)“五個(gè)不”落到實(shí)處，即不得安排有資金缺口的項(xiàng)目，不得增加鄉(xiāng)村負(fù)債建設(shè)農(nóng)村路，不得不顧?quán)l(xiāng)村財(cái)力超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)搞建設(shè)，不得由企業(yè)帶資施工，不得拖欠企業(yè)工程款。另外，還要大力推廣農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真抓好農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，力爭(zhēng)年底村村通客車率達(dá)到99%。要認(rèn)真落實(shí)對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛“不扣車、不罰款、不卸載”的要求，確保鮮
活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”暢通，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收服務(wù)。
（四）求真務(wù)實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。
建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的交通行業(yè)，打造“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的新時(shí)期交通運(yùn)輸干部隊(duì)伍，需要全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力。各單位要按照 政行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的要求，著力抓好建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等五項(xiàng)活動(dòng)，建立完善公開(kāi)承諾制等五項(xiàng)制度，切實(shí)解決推諉扯皮、手續(xù)繁瑣、效能低下等問(wèn)題，確保行政許可辦理及時(shí)、便捷、高效。要增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力，下大力解決制度不落實(shí)和落實(shí)不到位問(wèn)題，真正做到用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
（五）加強(qiáng)聯(lián)系，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。 要把維護(hù)群眾利益作為政行風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，糾建并舉，把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，作為以人為本，執(zhí)政為民的大事來(lái)抓。要按照《交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》要求，嚴(yán)格執(zhí)行治超執(zhí)法人員：“十條禁令”，重點(diǎn)在規(guī)范行政處罰自由載量行為上下功夫。要繼續(xù)加大治理公路“三亂”和治理超限超載運(yùn)輸?shù)牡谋O(jiān)督檢查力度，繼續(xù)堅(jiān)持另大干部帶隊(duì)上路明查暗訪制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)
問(wèn)題，堅(jiān)持糾正以罰代糾、亂收亂罰不良現(xiàn)象，進(jìn)一步鞏固公路基本無(wú)“三亂”成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)防反彈。要繼續(xù)貫徹落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，確保高效暢通和免費(fèi)政策執(zhí)行到位。堅(jiān)決糾正工程建設(shè)領(lǐng)域損害群眾利益行為，防止發(fā)生隨意降低征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拖欠征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)等問(wèn)題。繼續(xù)下大力做好明主評(píng)議軟環(huán)境和政行風(fēng)工作，切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸服務(wù)型機(jī)關(guān)和服務(wù)型行業(yè)建設(shè)。
同志們，開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要嚴(yán)格按照上級(jí)的部署和要求，以創(chuàng)新的思路、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)有效地推進(jìn)我縣交通運(yùn)輸行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。以卓有成效的工作迎接上級(jí)部門、服務(wù)對(duì)象、社會(huì)各界的檢驗(yàn)和考評(píng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，建設(shè)和-諧社會(huì)，做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
軟環(huán)境和政行風(fēng)工作開(kāi)展情況報(bào)告
各位領(lǐng)導(dǎo)：
2011年，住建系統(tǒng)堅(jiān)持把軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)放在突出位臵，圍繞中心，服務(wù)大局，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)，取得了較好成效�，F(xiàn)將一年來(lái)我局開(kāi)展軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)所做的主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、層層落實(shí)工作責(zé)任
為使軟環(huán)境和政行風(fēng)工作順利開(kāi)展，我們把此項(xiàng)工作納入重要工作日程，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的軟環(huán)境和政行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，研究存在問(wèn)題，調(diào)整工作部署，加強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照省、市有關(guān)要求，結(jié)合我局工作實(shí)際制定了《2011年住建局軟環(huán)境和政行風(fēng)工作實(shí)施方案》，明確了工作思路、目標(biāo)要求和具體措施。同時(shí)，建立完善了軟環(huán)境和政行風(fēng)工作責(zé)任制，將責(zé)任分解落實(shí)到分管副局長(zhǎng)和各科室負(fù)責(zé)人，設(shè)立了一級(jí)抓一級(jí)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。
二、完善制度、強(qiáng)化教育、構(gòu)筑思想道德防線
緊緊圍繞“暖房子”工程、征地拆遷、保障性住房建設(shè)工作中可能存在的問(wèn)題，進(jìn)行專題研究，制定了專項(xiàng)的管理辦法與實(shí)施方案。制定出臺(tái)了《行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款行為的工作
制度》、《機(jī)關(guān)財(cái)會(huì)管理制度》等32項(xiàng)規(guī)章制度，有力地規(guī)范了工作人員行政行為。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的學(xué)習(xí)教育，抓全局的理論業(yè)務(wù)水平提高，利用每周五學(xué)習(xí)日，帶領(lǐng)全體干部職工學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)和各項(xiàng)規(guī)章制度，利用正反典型案例，加強(qiáng)警示教育，組織全體黨員干部參觀了白山反腐倡廉建設(shè)成果展，觀看了《權(quán)錢交易的代價(jià)》等多部警示教育片，對(duì)干部職工起到了警示教育。
三、強(qiáng)化服務(wù)、提高效率、樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象
以軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)為載體，開(kāi)展“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)服務(wù)理念，提高辦事效率，在行政審批窗口，開(kāi)通綠色通道，將建設(shè)工程施工許可等42項(xiàng)審批項(xiàng)目和18項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，統(tǒng)一歸到政務(wù)大廳辦理，實(shí)行一站式服務(wù)，使辦事群眾在一個(gè)窗口即可辦理所有手續(xù)，方便了來(lái)辦事群眾，在行政審批過(guò)程中我們提出了“四清四辦”的服務(wù)理念，即：咨詢一次寫(xiě)清、表格一次發(fā)清、材料一次理清、內(nèi)容一次審清；符合條件的即辦、材料不全的幫辦、聯(lián)合審批的協(xié)辦、上報(bào)審批的助辦，全年完成行政審批96項(xiàng)，辦結(jié)率為100%。關(guān)注民生，維護(hù)群眾權(quán)益，積極參與臨江電視臺(tái)“政風(fēng)大家談”節(jié)目，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)講清我們的工作職責(zé)、辦事時(shí)限，解答群眾對(duì)建設(shè)工作和行政執(zhí)法中存在問(wèn)題，收到了良好的效果。為幫助企業(yè)加快發(fā)展，解決企業(yè)在施工中遇到的困難，開(kāi)展“大走訪、大回訪”活動(dòng)，對(duì)所包保的20家建筑企業(yè)和個(gè)體工商戶
進(jìn)行了面對(duì)面的走訪，心貼心地交流，實(shí)打?qū)嵉慕鉀Q問(wèn)題，共解決解答相關(guān)問(wèn)題16條。
四、抓軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)中心工作開(kāi)展
通過(guò)抓好軟環(huán)境和政行風(fēng)工作有力地促進(jìn)中心工作的開(kāi)展，今年投入資金7.48億元，共完成八項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是路網(wǎng)改造工程。完成森工大街、新市大街等9條街路改擴(kuò)建工作，為進(jìn)行精品街路建設(shè)，臨江大街、新市大街、正陽(yáng)路鋪設(shè)大理石人行道板2.6萬(wàn)平方米。二是城市燈光工程。完成臨江大街、新市大街等5條街路燈安裝工作，安裝路燈479桿，新市大街、臨江大街、森工大街安裝了品味較高的中華燈254組。三是園林綠化工程。園林綠化分為春季綠化和秋冬季綠化兩個(gè)階段，重點(diǎn)對(duì)街路綠化樹(shù)進(jìn)行補(bǔ)植，公園和街頭景點(diǎn)綠化。四是污水處理廠工程，已完成管網(wǎng)鋪設(shè)15.2公里，廠區(qū)土建部分已完工。五是垃圾無(wú)害化處理工程，一期工程基本完成，二期改擴(kuò)建工程已進(jìn)入滲濾液處理區(qū)建設(shè)階段。六是小區(qū)環(huán)境整治工程，結(jié)合暖房子改造，完成園丁小區(qū)、文明小區(qū)等30個(gè)小區(qū)的綜合整治。七是暖房子工程，改造舊樓房87棟，改造面積43.7萬(wàn)平方米。八是保障性住房工程，已完成水閘棚戶區(qū)、府景大廈、臺(tái)興二期棚戶區(qū)、大湖棚戶區(qū)的改造工作，新建住宅9.2萬(wàn)平方米573套，10月末交付使用。
五、存在問(wèn)題
盡管今年我局軟環(huán)境和政行風(fēng)工作取得了一定成效，但仍
存在一些問(wèn)題和不足，主要有以下幾個(gè)方面。
一是少數(shù)干部職工工作安于現(xiàn)狀，對(duì)存在的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)客觀，找主觀問(wèn)題少，沒(méi)有真正的把為人民服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，工作中存在服務(wù)態(tài)度差，不能及時(shí)處理群眾反映問(wèn)題等問(wèn)題。
二是主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作中存在工作松散、辦事拖拉等現(xiàn)象；個(gè)別同志業(yè)務(wù)不熟，對(duì)辦事群眾不能做到“一次說(shuō)清”，導(dǎo)致群眾跑冤枉路。
三是個(gè)別部門不履行執(zhí)法程序，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，自由裁量尺度具有隨意性，造成服務(wù)對(duì)象不滿，個(gè)別執(zhí)法人員還存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象。
四是制度不夠完善，少數(shù)同志有制度不執(zhí)行，制度形同虛設(shè)，以至于出現(xiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)問(wèn)題。
六、下一步工作打算
在今后的工作中，我們要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)解決突出問(wèn)題，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。
一是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。形成“一把手”負(fù)總責(zé)，分管理局長(zhǎng)具體抓，職能科室共同抓，全體人員參與、社會(huì)各界監(jiān)督，齊心協(xié)力推進(jìn)軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持把軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)貫穿于具體的業(yè)務(wù)工作中，滲透于每個(gè)工作環(huán)節(jié)。
二是建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的
活動(dòng)，把加強(qiáng)軟環(huán)境政行風(fēng)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃中。使每個(gè)干部職工牢固確立“人人都是軟環(huán)境”、“管理就是服務(wù)”等理念，積極營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
三是建立健全便民服務(wù)制度。加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽(tīng)”的衙門作風(fēng)，從人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題入手，下大力氣，建立和完善方便快捷、高效為民的工作機(jī)制，減少審批程序、完善工作運(yùn)行程序，提高工作效率，要將各種便民服務(wù)的制度和行之有效的措施融入實(shí)際工作中，規(guī)范工作人員的行政行為，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展。
以上報(bào)告如有不足之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
軟環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)會(huì)議的報(bào)告
市軟環(huán)境辦公室：
在2月24日全市軟環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議之后，市農(nóng)委立即組織召開(kāi)了機(jī)關(guān)干部和委屬各單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議。在會(huì)上，認(rèn)真地傳達(dá)了這次會(huì)議精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了副書(shū)記陳永江同志的講話和、常務(wù)副蘭宏良同志《2015年軟環(huán)境及行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告》。按照、市政府的要求，市農(nóng)委結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實(shí)際對(duì)如何抓好今年的軟環(huán)境及行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真安排�，F(xiàn)具體報(bào)告如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)軟環(huán)境及行風(fēng)建設(shè)，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和揩社會(huì)的實(shí)際步驟，是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的務(wù)實(shí)之舉。因此，要充分認(rèn)識(shí)軟環(huán)境及行風(fēng)建設(shè)工作的重要性、艱巨性和緊迫性，要突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，一是進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；二是切實(shí)解決損害群眾利益的各種不正之風(fēng)；三要建設(shè)公平誠(chéng)信的社會(huì)信用體系；四要努力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境；五要完善推進(jìn)軟環(huán)境及行風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”開(kāi)展各項(xiàng)工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
加強(qiáng)軟環(huán)境及行風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子表率、帶頭和戰(zhàn)斗堡壘作風(fēng)；重點(diǎn)在于加強(qiáng)整個(gè)系統(tǒng)干部思想作風(fēng)建設(shè)；核心是堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造；根本在于加強(qiáng)制度建設(shè)，標(biāo)本兼治，防患于未然。要站在全局的高度，把軟環(huán)境及行風(fēng)建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)認(rèn)真抓好。市農(nóng)委要結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)工作體系，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”具體管、全力抓。要把這項(xiàng)工作納入崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行“一票否決制”，不定期督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅處理，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、明確任務(wù)，抓好落實(shí)
加強(qiáng)軟環(huán)境及行風(fēng)建設(shè)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的主要任務(wù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。要按照省、市“變快走為快跑”的要求，積極工作，主動(dòng)站位，恪盡職守，緊緊圍繞加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要竭盡全力把發(fā)展的軟環(huán)境治理好，把發(fā)展的積極性調(diào)動(dòng)好，把支持發(fā)展的政策落實(shí)好。要切實(shí)抓好重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，一個(gè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，一個(gè)是中央和省關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的一系列重大政策，另一個(gè)就是要堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。要堅(jiān)定不移地把軟環(huán)境及行風(fēng)建設(shè)貫穿于“三農(nóng)”工作的始終，切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的利益，維
護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
四、公開(kāi)承諾，認(rèn)真考核
加強(qiáng)軟環(huán)境及行風(fēng)建設(shè)，要把民-主評(píng)議政行風(fēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“雙評(píng)”工作作為綜合治理的有效手段，要積極推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平和質(zhì)量，堅(jiān)決制止行政權(quán)力利益化傾向。重點(diǎn)實(shí)行五項(xiàng)制度：一是服務(wù)承諾制；二是政務(wù)公開(kāi)制；三是首辦責(zé)任制；四是檢查報(bào)批制；五是罰沒(méi)備案制。對(duì)“五項(xiàng)制度”，黨政機(jī)關(guān)及行業(yè)部門窗口單位，要向全市廣大人民群眾做出公開(kāi)承諾，表明執(zhí)政為民、厚待百姓、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，服務(wù)“三農(nóng)”的態(tài)度和決心。要以解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行民-主評(píng)議和檢查考核，規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處涉軟案件，切實(shí)優(yōu)化我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
在實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)由“快走”變“快跑”的進(jìn)程中，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，加大力度，切實(shí)抓好軟環(huán)境及行風(fēng)建設(shè)工作，為實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新的貢獻(xiàn)。
二00六年三月三日
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