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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)會(huì)議表態(tài)發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
XX鎮(zhèn)作為全縣唯一的市級(jí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們認(rèn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，是適應(yīng)新形勢(shì)、明確新任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面，是全縣在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展背景下，區(qū)域整體發(fā)展的重要理念。自去年年底以來(lái)，XX鎮(zhèn)已經(jīng)就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革不斷學(xué)習(xí)，積極探索，初步形成了試點(diǎn)工作框架，以三分三改為核心，以農(nóng)房集聚改造為切入點(diǎn)，加快城市化建設(shè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)生產(chǎn)生活生態(tài)相融合的集聚型城鎮(zhèn)。但是全面、系統(tǒng)的探索才剛剛開始，需要探索的方面還有很多。下面，我代表XX鎮(zhèn)就開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)工作作以下表態(tài)：
一、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)XX【2011】1號(hào)文件，充分認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前社會(huì)背景和經(jīng)濟(jì)局勢(shì)下開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的重要性，增強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革的緊迫感，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)工作的使命感，以要素市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以“三分三改”為核心，以農(nóng)村住房改造集聚建設(shè)為切入點(diǎn)，以新社區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以政府推動(dòng)和政策支持為保障，完善規(guī)劃布局和功能定位，加快人口與資源要素聚集，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合提升，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革，加快城市化建設(shè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)生產(chǎn)生活生態(tài)相融合的集聚型城鎮(zhèn)。
二、進(jìn)一步推進(jìn)“1+12”各項(xiàng)工作
健全管理體制，完善組織建設(shè)，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，使XX鎮(zhèn)成為體制機(jī)制更
活、發(fā)展后勁更足、帶動(dòng)能力更強(qiáng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革先行區(qū)。爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)五年努力，在農(nóng)村土地、住房、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，城鄉(xiāng)社會(huì)保障、戶籍管理制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、公共服務(wù)均等化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)新機(jī)制，積累試點(diǎn)改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。到2015年，城市化率達(dá)到68％以上，農(nóng)房集聚改造率達(dá)到30％；農(nóng)村要素市場(chǎng)化水平、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革處于全市前列；城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度基本確立，城鄉(xiāng)一體化覆蓋的社會(huì)保障體系基本建成，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)均等化達(dá)到全省平均水平以上。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，優(yōu)化成效
以“三分三改”為核心，規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。政經(jīng)分開，保障村級(jí)組織堅(jiān)強(qiáng)有力運(yùn)轉(zhuǎn)；資地分開，保障非土地資產(chǎn)自由流動(dòng)；戶產(chǎn)分開，保障農(nóng)民權(quán)益不因戶口轉(zhuǎn)換而改變。通過(guò)股改、地改、戶改，使農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛⑥r(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程。
以政府推動(dòng)和政策支持為主導(dǎo)，充分發(fā)揮政府主體作用，積極有為，為各項(xiàng)改革推進(jìn)提供動(dòng)力支持和制度保障。以尊重群眾意愿為前提，以民-主促民生，依政策辦實(shí)事，把工作著力點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村環(huán)境、完善社會(huì)保障、增加農(nóng)民收入、提高生活品質(zhì)上，讓全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和-諧穩(wěn)定。
最后，XX鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作還要懇請(qǐng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)給予我們工作指導(dǎo)和支持，懇請(qǐng)各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予我們寶貴的意見和建議。
謝謝大家！
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展指揮部表態(tài)發(fā)言
今年我鎮(zhèn)成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展指揮部，對(duì)我鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義，我們將借這次鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府年度總結(jié)表彰大會(huì)的東風(fēng)，認(rèn)真貫徹十三屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)美麗古河建設(shè)。具體工作表態(tài)如下：
一、深化認(rèn)識(shí)，精心謀劃。深入貫徹十三屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，進(jìn)一步規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，有序推進(jìn)新鎮(zhèn)區(qū)、新社區(qū)建設(shè)，扮靚西南出口，打造品牌特色，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，營(yíng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、銳意進(jìn)取，勇于探索。圍繞“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、重在品位”的要求，堅(jiān)定鎮(zhèn)村建設(shè)出精品不動(dòng)搖。遵照“鎮(zhèn)郊布點(diǎn)，點(diǎn)外控制，散建剎死”的原則，打造以鎮(zhèn)區(qū)為主，中橋、洋橋、許高、梁莊、左楊、大沖、神墩、張劉為輔的“一主八輔”新農(nóng)村建設(shè)新空間。鎮(zhèn)區(qū)按照“南拓西延、梯度推進(jìn)、功能完備、景美宜居”的總體思路，抓住新234省道改擴(kuò)建機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃“一鎮(zhèn)三中心”布局，構(gòu)造“六縱六橫四大功能區(qū)”新格局。
三、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，新鎮(zhèn)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，各農(nóng)民集中居住點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃；籌建“一鎮(zhèn)三中心”安置樓、古
小新校區(qū)、古河中心幼兒園、學(xué)府花苑二期、新鎮(zhèn)府等工程，延伸學(xué)府大道、小康路、建設(shè)路至新234省道；建成一座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站；所有村整治一個(gè)自然組，一條不低于500米的村內(nèi)道路及河塘，建成縣級(jí)以上生態(tài)村6個(gè)，一星康居示范村7個(gè)，二星康居示范村4個(gè)，特別是老234省道沿線中橋、梨元、古河、古顏、張秦、洋橋等村要達(dá)到一星以上康居示范村；全鎮(zhèn)建成二級(jí)供水管道31公里，三級(jí)供水管道比例達(dá)到40%。
按照扮靚西南出口，打造品牌特色的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃管理、建設(shè)管理、督查考核，各項(xiàng)建設(shè)必須以規(guī)劃為龍頭堅(jiān)持規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，做到規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋。
總之，我們要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大膽探索，勇于改革，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的每一項(xiàng)工作，努力以最快的行動(dòng)，最新的成果，推進(jìn)古河的城鄉(xiāng)發(fā)展，為古河建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展動(dòng)員會(huì)表態(tài)發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
近年來(lái)，按照市、區(qū)黨委、政府推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體部署，隆湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)結(jié)合實(shí)際，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得了突破性進(jìn)展。建設(shè)了10.1萬(wàn)平方米的星海家園，實(shí)施了六站西村村莊改造工程，形成了六站、一站等具有一定規(guī)模的大社區(qū)。已將失地農(nóng)民全部納入城市低保范圍，公交等城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)已經(jīng)延伸到部分行政村，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展格局逐漸形成，為加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
根據(jù)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的安排部署，大武口區(qū)星海鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)一體化列入市級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)，作為試點(diǎn)區(qū)域，深感責(zé)任重大。為此，我們將著力抓好以下幾方面工作：
一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)空間布局一體化。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)一體化整體規(guī)劃，重點(diǎn)抓好星海鎮(zhèn)總體規(guī)劃、中心區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃，扶持十分溝、五站、四站等五個(gè)中心村發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)村人口向一站、六站大社區(qū)集中，形成基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)、
農(nóng)村社會(huì)事業(yè)集中管理的城鄉(xiāng)發(fā)展格局，努力把星海經(jīng)濟(jì)區(qū)建成全市乃至全自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范點(diǎn)。
二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。搶抓城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)的良好機(jī)遇，力爭(zhēng)與農(nóng)墾局聯(lián)合開發(fā)一萬(wàn)畝農(nóng)墾工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目入駐和基礎(chǔ)設(shè)施同步跟進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一站無(wú)害化垃圾處理站、污水處理廠、隆湖水廠等相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施，提升經(jīng)濟(jì)區(qū)承載能力。配合完成新火車站至世紀(jì)大道、星光大道延伸段、隆湖大道改造工程，實(shí)施并完成25公里鄉(xiāng)村級(jí)道路，爭(zhēng)取開通市區(qū)至各行政村公交線路，帶動(dòng)星海經(jīng)濟(jì)區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)向縱深發(fā)展。加快實(shí)施六站、十分溝、一站、二站、西軸村人飲安全工程建設(shè)，率先在自治區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水戶戶通。加快通訊設(shè)施建設(shè)，對(duì)條件成熟的六站和一站村，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)電信寬帶全覆蓋。
三是統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。加快教育事業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，使農(nóng)村學(xué)生公平享受與市區(qū)同等優(yōu)質(zhì)的教育資源。積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取建設(shè)隆湖開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)范圍，逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)民保障等工作，縮小城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障差距。建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)民中長(zhǎng)期就業(yè)技能培訓(xùn)工程，建立農(nóng)村勞動(dòng)力與轄區(qū)企業(yè)定向培訓(xùn)制度，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)富民優(yōu)惠政策，加快建設(shè)星海文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè) 2
載體。2015年力爭(zhēng)完成勞務(wù)輸出7000人次以上，完成農(nóng)民技能培訓(xùn)1000人，勞動(dòng)技能鑒定500人。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村公共文化服務(wù)機(jī)制，深入實(shí)施文化信息資源共享、農(nóng)村電影數(shù)字化放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程，在一站社區(qū)實(shí)施 “一園帶動(dòng)五個(gè)一”工程（以星海文化創(chuàng)業(yè)園帶動(dòng)幼兒園、秦腔劇團(tuán)、圖書館、農(nóng)民影院、養(yǎng)老中心）,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共同繁榮發(fā)展。
四是強(qiáng)化黨的建設(shè)，促進(jìn)基層黨建一體化。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)一體化大社區(qū)黨建試點(diǎn)工作，整合農(nóng)村與社區(qū)黨支部力量，配齊配強(qiáng)黨組織班子，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，大力實(shí)施“村干部素質(zhì)提升工程”，全面提升農(nóng)村基層黨員干部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力。
在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面我就隆湖開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作做如下表態(tài)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和-諧發(fā)展的有效途徑，是新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，對(duì)推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。2015年隆湖開發(fā)區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程為核心，總體規(guī)劃、突出特色，強(qiáng)化措施、有序推進(jìn)，初步形成了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了較大的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定成效，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均協(xié)調(diào)發(fā)展。全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1.92億元，同比增長(zhǎng)5.2%；完成社會(huì)總產(chǎn)值7.6億元，同比增長(zhǎng)8%；完成各種稅收收入8963萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)70%；完成一般預(yù)算收入3940萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)67.8%；農(nóng)民人均純收入3708元，增長(zhǎng)了13%。2015年是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的落實(shí)年，隆湖開發(fā)區(qū)作為全區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范點(diǎn)，做
好此項(xiàng)工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，在深感責(zé)任在肩的同時(shí)，我們也堅(jiān)信在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在開發(fā)區(qū)干部職工的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、努力工作下，2015年隆湖開發(fā)區(qū)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作將會(huì)取得長(zhǎng)足發(fā)展和全面進(jìn)步。2015年我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)空間布局一體化
以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作為契機(jī)，以整合城鄉(xiāng)資源為著眼點(diǎn)，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃和包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)等在內(nèi)的子規(guī)劃，形成相互配套、銜接的規(guī)劃體系。堅(jiān)持合理布局、適度超前和可持續(xù)發(fā)展的原則，進(jìn)一步完善村莊規(guī)劃，重點(diǎn)壯大一站和六站小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，扶持十分溝、五站、四站等五個(gè)中心村發(fā)展，加快推進(jìn)人口向一站、六站和二站新村三個(gè)新安置點(diǎn)集中，努力構(gòu)筑層次清晰、功能明確、布局合理、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、設(shè)施共享的城鄉(xiāng)空間發(fā)展形態(tài)。
二、加快城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化
按照城市化的理念建設(shè)農(nóng)村，根據(jù)“集中大莊點(diǎn)，建設(shè)大社區(qū)”的思路，重點(diǎn)抓好星海家園三期續(xù)建和六站西組村莊改造工程，同時(shí)搞好供排水、道路及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，與城市建設(shè)接軌，加快集中居住，將安置點(diǎn)建設(shè)成為具有地方特色、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施完善的現(xiàn)代化新農(nóng)村。加快一站小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，積極鼓勵(lì)自拆自建
戶沿街開發(fā)建設(shè)，吸引更多的民間資本向一站城鎮(zhèn)聚集，擴(kuò)大城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，增強(qiáng)城鎮(zhèn)服務(wù)功能。加快城鄉(xiāng)交通一體化建設(shè)步伐，全面完成鄉(xiāng)村道路征地拆遷工作，配合上級(jí)部門做好隆湖大道拓寬改造、環(huán)狀農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)柏油公路“村村通”目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成一站、二站、六站、西軸村人飲安全入戶工程和溫棚園區(qū)道路鋪油、供排水建設(shè)工程。深入實(shí)施環(huán)境綜合整治，積極推行“門前三包”、“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式，重點(diǎn)抓好5個(gè)中心村環(huán)境整治，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完成星海二期、三期和一站小城鎮(zhèn)等區(qū)域的綠化工作，著力打造生態(tài)文明開發(fā)區(qū)。
三、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化
開發(fā)區(qū)從完善城鎮(zhèn)功能和加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化出發(fā)，按照集約發(fā)展、效益優(yōu)先原則和“一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互融”的發(fā)展要求，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，將城市資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，緊緊圍繞太西煤的精深加工利用，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)已形成規(guī)模的神華太西洗煤廠、太西水泥廠、恒運(yùn)達(dá)矸石磚廠等企業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，以工業(yè)化的發(fā)展帶動(dòng)城市化、農(nóng)業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大招商引資力度，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，多渠道、全方位掌握項(xiàng)目和投資信息，重點(diǎn)引進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)、物流商貿(mào)、旅游開發(fā)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)提升招商引資水平和實(shí)效。用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)。以“千棟萬(wàn)間”日光溫室建設(shè)、四
水產(chǎn)業(yè)建設(shè)等為帶動(dòng)，按照因地制宜、一園一品、突出特色的原則，大力推廣特優(yōu)品種，積極發(fā)展城郊型休閑觀光農(nóng)業(yè)。以星科農(nóng)業(yè)高科技有限公司為依托，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、科技化農(nóng)業(yè)，集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，完成隆湖“鴻冠”牌系列無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家級(jí)注冊(cè)工作，打響隆湖優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。培育壯大第三產(chǎn)業(yè)。結(jié)合大武口區(qū)創(chuàng)業(yè)富民工程的實(shí)施，抓好星海文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園的招商和啟動(dòng)工作，積極引進(jìn)奇石、雕刻、書法繪畫、民間手工藝制作及特色小吃等獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使之成為一個(gè)集旅游觀光、古舊家具、古玩交易和民間藝術(shù)等文化藝術(shù)品交流于一體的區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，打造成為大武口區(qū)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地；搶抓石嘴山火車站遷建提級(jí)、隆湖大道拓寬及西線高速公路建設(shè)等良好機(jī)遇，緊緊圍繞沙湖大道、景觀水道和隆湖大道沿路優(yōu)勢(shì)地段，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息咨詢、中介服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、商貿(mào)流通、餐飲和房地產(chǎn)業(yè)，突出抓好一站三星級(jí)賓館建設(shè)，激活城鄉(xiāng)發(fā)展活力，聚集人氣，創(chuàng)造商機(jī)，吸引農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，進(jìn)一步繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村能力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化
按照“城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋、低點(diǎn)起步、逐步提高”的思路，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，健全完善就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、救助、安全、權(quán)益等民生保障體系，擴(kuò)大覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)平臺(tái)，使城鄉(xiāng)居民平等享受公共
服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)一體化要求，調(diào)整農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)布局，重視發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，整合衛(wèi)生資源，搞好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，完善衛(wèi)生服務(wù)功能。全面推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面，逐步提高醫(yī)療補(bǔ)貼，從根本上解決居民看病難、看病貴的問題。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，積極推行新型農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，大力開展城鄉(xiāng)最低生活保障和特困救助工作，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保，能保全保，逐步縮小城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平的差距。適應(yīng)大武口區(qū)戶籍管理制度改革的需要，全面實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程。按照市民的定位來(lái)培訓(xùn)農(nóng)民，做好農(nóng)民由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變、由“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變的工作, 建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)解決好失地農(nóng)民就業(yè)問題，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。對(duì)于有創(chuàng)業(yè)能力和愿望的農(nóng)民，結(jié)合星海文化創(chuàng)業(yè)園的實(shí)施，給予政策、資金等方面的扶持，引導(dǎo)他們大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)走進(jìn)市場(chǎng)自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村民-主法制建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)村民自治制度，實(shí)行村務(wù)陽(yáng)光化管理與運(yùn)作。大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，構(gòu)建推進(jìn)城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展的體制，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展城鄉(xiāng)文化互動(dòng)活動(dòng)和科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，促進(jìn)城市先進(jìn)文化向農(nóng)村幅射，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共同繁榮。大力開展農(nóng)村普法教育，提高農(nóng)民法治意識(shí)，做到知法、守法、用法。建立健全農(nóng)村信
訪工作機(jī)制，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，及時(shí)化解各種矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持打擊與防范并重的方針，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保城鄉(xiāng)長(zhǎng)治久安。
五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建發(fā)展，以黨建工作的一體化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)繁重而艱巨。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，重點(diǎn)突破，穩(wěn)步推進(jìn)，努力開創(chuàng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新局面。
謝謝大家！
在地委擴(kuò)大會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言
2015年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用市場(chǎng)化理念引導(dǎo)農(nóng)民，用現(xiàn)代化理念建設(shè)農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快農(nóng)民增收步伐，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；加快優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換，加大招商引資力度，致力硼業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工產(chǎn)品開發(fā)三大基地建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程；著力保障和改善民生，增強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)能力，全力打造水韻縣城，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林縣城和最佳人居環(huán)境縣城，積極推進(jìn)和-諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。
奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值22.55億元，增長(zhǎng)29%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值7.38億元，增長(zhǎng)22.5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值6.8億元，增長(zhǎng)42.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值8.37億元，增長(zhǎng)25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.72億元，增長(zhǎng)20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9.11億元，增長(zhǎng)30%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入6270萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入6370元，增加1000元以上。
一、在新的起點(diǎn)上加快農(nóng)村改革發(fā)展，著力開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新局面
做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展要求，全面提升特色林果基地、特色種植基地、特色家禽養(yǎng)殖基地建設(shè)水平，全力打造工業(yè)生產(chǎn)的“第一車間”，努力提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力，推進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互動(dòng)發(fā)展。林果業(yè)強(qiáng)化管理促效益。致力紅棗、核桃精品園建設(shè)，重點(diǎn)完成紅棗加密補(bǔ)植569.2萬(wàn)株，直播
6500畝，嫁接改造894萬(wàn)株，核桃加密補(bǔ)植48.2萬(wàn)株，新定植1500畝，嫁接改造32萬(wàn)株，使全縣經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)38.25萬(wàn)畝、2479萬(wàn)株,農(nóng)民人均占有果樹240株。健全林果業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，嚴(yán)格落實(shí)修剪嫁接、水肥管理、病蟲害防治等關(guān)鍵性技術(shù)措施，著力提高果品產(chǎn)量和質(zhì)量，力爭(zhēng)新增果品1.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)林果業(yè)農(nóng)民人均增收480元以上。種植業(yè)優(yōu)化布局促效益。高度重視糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。擴(kuò)大洋芋、小茴香等特色高效經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模，種植洋芋4萬(wàn)畝、小茴香6萬(wàn)畝，發(fā)展“多熟制”、“三高田”、“萬(wàn)元田”12萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)農(nóng)民人均增收170元以上。通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)原種，采取先進(jìn)擴(kuò)繁技術(shù)，力爭(zhēng)用2—3年時(shí)間，把澤普建成南疆洋芋良種擴(kuò)繁基地。畜牧業(yè)擴(kuò)大規(guī)模促效益。堅(jiān)持“兩大一特”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮600萬(wàn)只肉雜雞出口養(yǎng)殖備案基地示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村建設(shè)，新引進(jìn)兩個(gè)規(guī)模為500萬(wàn)只以上雞苗孵化場(chǎng)，使全縣家禽孵化能力達(dá)到1500萬(wàn)只以上，家禽養(yǎng)殖總量達(dá)到1000萬(wàn)只，年末牲畜存欄39.4萬(wàn)頭(只），出欄35.8萬(wàn)頭(只)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)農(nóng)民人均增收200元以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極扶持佰佳肉業(yè)、泰潤(rùn)果業(yè)、晉澤棗業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，培育發(fā)展一批新的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，逐步把澤普建成葉河流域重要的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。發(fā)展壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民組織化程度。傾力打響“祖娜爾”紅棗在首屆中國(guó)棗業(yè)大會(huì)榮獲金獎(jiǎng)這一品牌，擴(kuò)大“祖娜爾”系列農(nóng)產(chǎn)品知名度，繼續(xù)辦好紅棗文化節(jié)，加大紅棗、核桃、紅富士蘋果等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介營(yíng)銷力度。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)做好高新節(jié)水工作，新增高新節(jié)水面積3萬(wàn)畝，新打機(jī)井100眼
以上，改造防滲渠道27公里，歸并整理土地10000畝，改造中低產(chǎn)田4500畝。投資3000萬(wàn)元，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民自來(lái)水總廠，在全疆率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)城鄉(xiāng)自來(lái)水供給一體化。投資1600萬(wàn)元，改建重要農(nóng)村公路32公里。加大“五清、五改、五通、五有”工程投入力度，在鞏固擴(kuò)大24個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，新增12個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行建設(shè)，進(jìn)一步塑造鄉(xiāng)村新貌。
拓寬農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入多元化。認(rèn)真貫徹“多予、少取、放活”的方針，嚴(yán)格落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，千方百計(jì)促增收。一是充分利用房前屋后的有效空間，加快庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新建種養(yǎng)結(jié)合庭院溫室500座，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。二是大力推廣配方施肥、高新節(jié)水等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技含量，增加農(nóng)民效益性收入。三是加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，提高城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力能力，增加農(nóng)民工資性收入，力爭(zhēng)全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力22000人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均工資性增收100元以上。
二、以“三大基地”建設(shè)為支撐，著力開創(chuàng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面
依托“三大基地”，加速工業(yè)化進(jìn)程。確保1.5萬(wàn)噸十水硼砂、1萬(wàn)噸五水硼砂項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，3000噸的二硫化碳廠、日處理200噸硫磺中試廠投產(chǎn)，2萬(wàn)噸硼酸、1萬(wàn)噸氫氧化鎂項(xiàng)目建成，積極推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)與山東力諾集團(tuán)的合作開發(fā)，加快硼業(yè)基地發(fā)展。確保佰佳肉業(yè)雞、羊、牛屠宰、分割包裝、速凍生產(chǎn)線達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，開發(fā)建設(shè)微生物有機(jī)肥生產(chǎn)線、噴霧血粉和噴霧骨粉生產(chǎn)線、熟食制品生產(chǎn)線，積極尋求與大企業(yè)、大集團(tuán)的深度合作，進(jìn)一步壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。完成聚丙烯項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)丁烷項(xiàng)目，推進(jìn)化工產(chǎn)品開發(fā)基地建設(shè)。繼續(xù)抓好企業(yè)挖潛增效，完成新雅紡織新增1萬(wàn)錠精梳生產(chǎn)線、雪鷹水泥20萬(wàn)噸生產(chǎn)線技改工程和泰潤(rùn)果業(yè)二期擴(kuò)建工程，促進(jìn)久一新材料與天洋實(shí)業(yè)合作，充分利用棉花秸桿資源開發(fā)新型木塑復(fù)合材料，填補(bǔ)南疆空白。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增
加值4.56億元，增長(zhǎng)56.2%。圍繞工農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化招商環(huán)境，促進(jìn)以商招商、以會(huì)招商、以誠(chéng)招商和網(wǎng)絡(luò)招商，全力推動(dòng)招商引資工作，力爭(zhēng)招商引資到位資金3.58億元，增長(zhǎng)20%。
加快發(fā)展商貿(mào)流通和旅游業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。緊緊圍繞打造喀什在中亞南亞經(jīng)濟(jì)圈重心地位發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大工農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品出口量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易額2496萬(wàn)美元，增長(zhǎng)25%。以城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，健全市場(chǎng)體系，改善居住環(huán)境，帶動(dòng)人流、物流、信息流、資金流，促進(jìn)旅游休閑、文化娛樂、體育健身、家政服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)開展“尋找胡楊王”系列旅游文化活動(dòng)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，豐富旅游項(xiàng)目，提升旅游品位，增強(qiáng)旅游服務(wù)功能，重點(diǎn)完成金湖楊賓館及水上娛樂項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，挖掘整合全縣旅游資源，做大做強(qiáng)“金湖楊”旅游品牌。
千方百計(jì)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資。抓住目前國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策的大好時(shí)機(jī)，樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，集中一切力量最大限度地爭(zhēng)取資金項(xiàng)目。組織各方面力量，加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，建立科學(xué)、規(guī)范、完備的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。成立專門班子抓項(xiàng)目，建立項(xiàng)目工作責(zé)任制，努力提高抓項(xiàng)目能力，積極主動(dòng)做好項(xiàng)目溝通銜接和申報(bào)工作，力爭(zhēng)在水利工程、交通運(yùn)輸、資源開發(fā)、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、教育衛(wèi)生等重點(diǎn)方面實(shí)現(xiàn)突破。確保項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)不少于200萬(wàn)元。
三、堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，著力開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新局面
加快城市化進(jìn)程，打造最佳人居環(huán)境。城市規(guī)劃建設(shè)堅(jiān)持突出特色、適度超前的原則，提高城區(qū)綠化、亮化、美化層次，同時(shí)引水進(jìn)城，增添江南水鄉(xiāng)韻味，提升城市靈氣，以凸現(xiàn)西域戈壁法桐天堂的魅力。重點(diǎn)完成4萬(wàn)平方米的縣城中心區(qū)改造二期工程、700畝法桐生態(tài)公園一期工程、濱河公園一期工程和建材市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施10000平方米的文體活動(dòng)中心和水利、城建、衛(wèi)生等8個(gè)部門聯(lián)
合辦公樓建設(shè)，啟動(dòng)政務(wù)中心大樓建設(shè)前期工作。加強(qiáng)城市管理，鞏固擴(kuò)大國(guó)家衛(wèi)生縣城成果。
推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。按照宏觀調(diào)控、微觀放開搞活的原則，著眼未來(lái)，適度超前，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)，以減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。把經(jīng)營(yíng)城市的理念延伸到城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域，按照“誰(shuí)投資誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)收益”的原則，引入多元化投入機(jī)制，吸引企業(yè)、個(gè)人參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。
建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，財(cái)政資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜。拓寬城鄉(xiāng)發(fā)展公司對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持領(lǐng)域，充分發(fā)揮其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中
的作用。健全完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門包村制度，建好領(lǐng)導(dǎo)干部示范田、示范園、示范棚、示范養(yǎng)殖戶，豐富幫扶內(nèi)涵，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，確保對(duì)口幫扶工作取得明顯成效。
四、以保障和改善民生為重點(diǎn)，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，著力開創(chuàng)社會(huì)和-諧發(fā)展新局面
深入開展全國(guó)文明縣創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。積極備戰(zhàn)“兩基”迎“國(guó)檢”工作，投入5000萬(wàn)元以上實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整，新建校舍面積3萬(wàn)平方米以上，投入1000萬(wàn)元以上，更新配齊學(xué)生課桌椅和教學(xué)器材設(shè)備，改善教育教學(xué)條件，提高教育教學(xué)水平，確保“兩基”工作順利通過(guò)“國(guó)檢”。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、119個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室等工程。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，推進(jìn)城鎮(zhèn)低保對(duì)象醫(yī)療救助工作。大力發(fā)展文體事業(yè)，重點(diǎn)完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)文化站、10個(gè)村文化室、40個(gè)農(nóng)家書屋、30個(gè)村體育場(chǎng)建設(shè)工程。完善社會(huì)保障體系，完成400套廉租房和2000戶抗震安居房建設(shè)任務(wù)。
五、深入推進(jìn)平安創(chuàng)建工程，著力開創(chuàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作新局面
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、地委關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一系列方針和各項(xiàng)工作部署，總結(jié)奧運(yùn)安保成功經(jīng)驗(yàn)，固化奧運(yùn)安保的有效措施，扎實(shí)推進(jìn)平安澤普建設(shè)，力爭(zhēng)2015年跨入“全國(guó)平安縣”行列。強(qiáng)化情報(bào)信息搜集、研判能力，加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋動(dòng)態(tài)管理。全面落實(shí)各項(xiàng)防范防控措施，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”和各類違法犯罪活動(dòng)。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，堅(jiān)決制止零散朝覲，確保零散朝覲“零控制”，嚴(yán)厲打擊利用宗教進(jìn)行的各種滲透破壞活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)好愛國(guó)宗教人士、信教群眾和不信教群眾的合法權(quán)益。深入開展書記大接訪活動(dòng)，加強(qiáng)信訪工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)解力度，妥善化解人民內(nèi)部矛盾。
六、大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，著力開創(chuàng)黨建工作新局面
以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，全面加強(qiáng)黨的思想政治、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高各級(jí)黨組織構(gòu)建和-諧社會(huì)的能力和水平。堅(jiān)持“抓基層打基礎(chǔ)、強(qiáng)班子帶隊(duì)伍、抓作風(fēng)聚民心、保穩(wěn)定促發(fā)展”，以增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為核心，以完善基層組織“六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”為重點(diǎn)，以落實(shí)基層黨建責(zé)任制為保證，繼續(xù)深入開展“四有”領(lǐng)導(dǎo)班子、“五好”干部隊(duì)伍爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，著力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾、廉潔高效、凝聚人心、促進(jìn)和-諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
2015年，我們有決心、有信心在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
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