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老齡工作會(huì)議發(fā)言
今天市政府在這里召開(kāi)全市老齡工作會(huì)議。剛才，董文健同志全面總結(jié)了全市近兩年來(lái)的老齡工作，具體部署了XX年的老齡工作任務(wù)，我完全同意。姚王鎮(zhèn)黨委等5家單位在會(huì)上所作的典型發(fā)言，也很有代表性和說(shuō)服力，會(huì)上還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批老齡工作先進(jìn)集體、敬老先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向受到表彰的老齡工作先進(jìn)單位、敬老模范社區(qū)和敬老先進(jìn)個(gè)人以及文明老年活動(dòng)室示范點(diǎn)表示熱烈的祝賀，向長(zhǎng)期以來(lái)從事老齡工作的同志們表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意！下面，我就如何進(jìn)一步做好今年的老齡工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、站在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下老齡工作的責(zé)任感和使命感
我市是人口大市，也是老齡大市，早在1986年就進(jìn)入了老齡化縣市的行列。全市現(xiàn)有總?cè)丝?28萬(wàn)，60周歲以上老年人有20.3萬(wàn)，占總?cè)丝?5.8%，70歲以上老年人9.3萬(wàn)，占老年人總數(shù)的45%，100周歲以上的老人就有64名。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年老年人口將進(jìn)入高峰期，達(dá)到總?cè)丝诘乃姆种�，人口老齡化的迅速加快，將給社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定的影響，老齡工作面臨的問(wèn)題將更加突出，任務(wù)將更加艱巨。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)人口老齡化帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆，超前應(yīng)對(duì)，充分利用2020年前勞動(dòng)力資源比較豐富，勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)年輕的“黃金時(shí)期”，抓緊做好各方面的工作，努力促進(jìn)老齡工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、和-諧發(fā)展。
老年人是我們社會(huì)的重要群體，老齡事業(yè)是現(xiàn)代化事業(yè)的重要基礎(chǔ)，老齡工作是黨和政府工作的重要組成部分。十屆一次年會(huì)提出了“五年總量翻番、八年全面小康”的奮斗目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，就要求老齡事業(yè)必須保持和各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，就要求全面提高包括老年人在內(nèi)的廣大人民群眾的生活水平和質(zhì)量。尊重老年人，關(guān)心老年人，幫助他們解決實(shí)際困難，滿足他們的物質(zhì)和文化需求，使他們共享全面小康社會(huì)的豐碩成果，是貫徹“xx-xx”重要思想，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益的具體體現(xiàn)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本目的。老年人能否同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，關(guān)鍵是貧困老年人。目前，我市城鄉(xiāng)20萬(wàn)老年人中處于特困狀態(tài)的老年人超過(guò)4000人，從整體上講，老年人是弱勢(shì)群體，而貧困老年人則是弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)。
全面建設(shè)小康社會(huì)，老年人是一個(gè)難點(diǎn)，而貧困老年人則又是難點(diǎn)中的難點(diǎn)。因此，切實(shí)解決貧困老年人的生活困難，提高他們的生活保障水平，是全面建設(shè)小康社會(huì)一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，也是老齡工作應(yīng)該長(zhǎng)期關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。我們要充分認(rèn)識(shí)提高老年人特別是貧困老年人生活水平和質(zhì)量的重要意義，努力做好各方面工作，確保廣大老年人和全市人民一道同步進(jìn)入小康社會(huì)。
XX年，、市政府從全面建設(shè)小康和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度提出了在全市組織開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)老齡工作先進(jìn)市的活動(dòng)，這是推動(dòng)我市老齡工作上臺(tái)階的重要舉措。在創(chuàng)建活動(dòng)中，全國(guó)老齡委要求各地必須做到組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、老年政策法規(guī)落實(shí)、社會(huì)保障水平逐年提高、老年服務(wù)設(shè)施健全、老年人文化生活豐富、敬老宣傳教育廣泛深入。嚴(yán)格對(duì)照這六項(xiàng)創(chuàng)建條件，我市老齡工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，例如認(rèn)識(shí)不到位，組織不健全，人員不落實(shí)，老年設(shè)施建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，資金不落實(shí)等等。全市各級(jí)要從實(shí)踐“xx-xx”重要思想和弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德的高度出發(fā)，把加強(qiáng)老齡工作作為黨和政府的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，以創(chuàng)建全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣（市）活動(dòng)為載體，切實(shí)解決好制約老齡工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，努力推動(dòng)我市老齡事業(yè)的不斷發(fā)展。
二、緊緊抓住工作重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)全市老齡工作的新局面
XX年，主要突出抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一，要加快建立健全老年社會(huì)保障體系。形成國(guó)家、社會(huì)、家庭和個(gè)人相結(jié)合的養(yǎng)老保障機(jī)制，是確保老年人生活、醫(yī)療等方面基本需求的根本性措施。在城鎮(zhèn)，要加快建立起以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)互助為主要內(nèi)容的比較完善的養(yǎng)老保障體系。努力提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳率，確保離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。進(jìn)一步完善最低生活保障制度，對(duì)實(shí)際收入低于城市最低生活保障線的老年人，要及時(shí)納入最低生活保障范圍，足額發(fā)放最低生活保障金，并逐步提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。加快醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真落實(shí)好離退休人員的醫(yī)療政策，改革社區(qū)醫(yī)療管理體制，發(fā)展社區(qū)醫(yī)療救助體系，建設(shè)方便老年人就醫(yī)的基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)保障老年人的基本醫(yī)療需求。要大力倡導(dǎo)社會(huì)互助，廣泛開(kāi)展扶老助困活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)的力量幫助貧困老年人解決基本生活需求。在農(nóng)村，要堅(jiān)持以家庭養(yǎng)老為主，進(jìn)一步完善社會(huì)救濟(jì)和“五�！惫B(yǎng)制度，加大農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的力度，加快完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在農(nóng)村建立起基本覆蓋農(nóng)
在2012年老齡工作會(huì)議的講話
同志們：
非常高興能夠參加今天的老齡工作會(huì)議暨《幸福養(yǎng)老大課堂》啟動(dòng)儀式，特別是今天我們還有幸邀請(qǐng)到了市老齡委李志華主任和北京東方老年大學(xué)遠(yuǎn)程教育中心溫向明主任出席會(huì)議。首先，我代表縣四套班子、代表全縣3.2萬(wàn)老年人對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣老齡工作的支持和幫助表示衷心的感謝，對(duì)北京東方老年大學(xué)慷慨捐建《幸福養(yǎng)老大課堂》活動(dòng)表示真誠(chéng)的歡迎!
多年來(lái)，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市各級(jí)老齡部門(mén)的關(guān)心支持下，在一批心系老齡事業(yè)、德高望重的老領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)懷支持下，全縣老齡工作圍繞“六個(gè)老有”目標(biāo)，在維護(hù)老年人權(quán)益、解決老年人實(shí)際困難等方面做了大量工作，贏得了全縣廣大老年人和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。在此，我也代表、縣政府向長(zhǎng)期從事老齡工作、無(wú)限熱忱、無(wú)私奉獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)們，向長(zhǎng)年戰(zhàn)斗在老齡戰(zhàn)線辛勤工作的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝！
剛才，志萍主任同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，并全面啟動(dòng)了《幸福養(yǎng)老大課堂》活動(dòng)，下面，我就如何做好新形勢(shì)下全縣老齡工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、對(duì)待老齡工作要滿懷敬意
老年群體是最值得尊敬和愛(ài)戴的群體之一，也是最需要關(guān)心和幫助的群體之一。當(dāng)前，我縣人口老齡化呈現(xiàn)出規(guī)模大、速度快、高齡化的特征。在我縣實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)靈石”、“生態(tài)靈石”、“幸福靈石”的歷史進(jìn)程中，老齡事業(yè)發(fā)展將面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須站在政治的、歷史的、全局的高度，滿懷敬意地認(rèn)識(shí)和對(duì)待老齡工作。
第一，做好老齡工作是對(duì)尊老敬老傳統(tǒng)美德的傳承和弘揚(yáng)。尊重老年人、關(guān)愛(ài)老年人、照顧老年人，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一個(gè)國(guó)家文明進(jìn)步的標(biāo)志。許多老同志在過(guò)去為黨的事業(yè)和人民的幸福生活作出了無(wú)私奉獻(xiàn)。在新時(shí)期，他們繼續(xù)以高度的政治責(zé)任感和滿腔熱情，默默關(guān)注靈石的發(fā)展。我們應(yīng)該傳承和弘揚(yáng)敬老、愛(ài)老、助老的優(yōu)良傳統(tǒng)，把老同志們的根本利益實(shí)行好、維護(hù)好和發(fā)展好，使他們晚年生活幸福美滿。
第二，做好老齡工作是加速靈石經(jīng)濟(jì)跨域轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，這其中也凝聚著各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的心血和汗水；今后的發(fā)展，也一樣離不開(kāi)老同志的關(guān)心、支持和幫助。我們要把全縣老年人的力量凝聚起來(lái)，利用他們的豐富經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮他們的作用，為加快靈石轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“再造兩個(gè)靈石、沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
第三，做好老齡工作是構(gòu)建“和-諧靈石、幸福靈石”的重要內(nèi)容。到2012年底，全縣60歲以上老年人占總?cè)丝诘?2%。老年人是社會(huì)的重要組成部分，把老年人的事情辦好，直接關(guān)系到人心穩(wěn)定，社會(huì)和-諧。沒(méi)有老年人的和-諧，就沒(méi)
有全社會(huì)的和-諧，我們要把老齡工作作為堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建幸福靈石的重要內(nèi)容，抓緊抓好。
二、推進(jìn)老齡事業(yè)要滿腔熱忱
“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是老齡事業(yè)抓住機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要時(shí)期。我們要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)．實(shí)施積極老齡化，扎扎實(shí)實(shí)做好今后老齡各項(xiàng)工作，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，滿腔熱忱地為老年人多辦好事、多辦實(shí)事。
一要繼續(xù)深化完善社會(huì)保障體系建設(shè)。老齡工作的目標(biāo)是“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為”，其中最根本的是“老有所養(yǎng)”與“老有所醫(yī)”，這是基本的生活保障。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)化優(yōu)待、特困救助方面的措施，進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善最低生活保障制度，建立健全社會(huì)救助制度。要緊緊抓住近年來(lái)國(guó)家大力實(shí)施民生工程的機(jī)遇，加強(qiáng)督促和協(xié)調(diào)，把困難的老人都納入保障范圍。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，關(guān)心農(nóng)村老年人生活，通過(guò)農(nóng)村低保、“五�！�、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，切實(shí)解決農(nóng)村貧困老年人的基本生活和基本醫(yī)療保障問(wèn)題。
二要切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作。應(yīng)對(duì)人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)，既要解決養(yǎng)老保障基礎(chǔ)，還要強(qiáng)化老年人的生活照料服務(wù)，形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供生活照料、精神慰藉、
衛(wèi)生保健、文化教育、體育健身和權(quán)益維護(hù)等方面的服務(wù)。要堅(jiān)持走“政府倡導(dǎo)鼓勵(lì)、社會(huì)力量興辦、多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作”的路子發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，逐步建立起設(shè)施齊備、服務(wù)周到的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。同時(shí)，要按照城鄉(xiāng)一體化和基本公共服務(wù)均等化思路，積極發(fā)展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)，探索適合農(nóng)村特點(diǎn)的為老服務(wù)方式；要按照統(tǒng)籌安排、合理布局、整合資源的要求，加快農(nóng)村為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決農(nóng)村高齡、失能、特困、留守、空巢老年人的生活照料服務(wù)問(wèn)題。
三要不斷豐富老年人的精神文化生活。推進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展，宣傳教育工作是不可或缺的重要因素，各級(jí)黨委政府及涉老部門(mén)要加大宣傳教育力度，把老年文化、教育、體育事業(yè)納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，整合社會(huì)資源，整體推進(jìn)老齡事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快建立適合于老年人特點(diǎn)和需要的各類老年文體組織，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、有益于身心健康的基層老年文化活動(dòng)，充分展示廣大老年人與時(shí)俱進(jìn)、樂(lè)觀向上的精神風(fēng)貌。
三、做好老齡工作要滿懷責(zé)任
老齡工作關(guān)系千家萬(wàn)戶，涉及方方面面。搞好這項(xiàng)工作，需要我們滿懷責(zé)任地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一要著力構(gòu)建大老齡工作格局。要堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的方針，構(gòu)建齊抓共管的大老齡工作格局，著力完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、老齡委協(xié)調(diào)、各部門(mén)盡責(zé)、社會(huì)參與的體制與機(jī)制。老齡辦作為老齡委的辦事機(jī)構(gòu)，要立足于為老
齡委議事協(xié)調(diào)決策服務(wù)，當(dāng)好參謀助手，有條不紊地開(kāi)展綜合協(xié)調(diào)，理直氣壯地抓好督促檢查。
二要著力加強(qiáng)老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。要完善加強(qiáng)老齡工作的組織保障，逐年增加對(duì)老齡工作的財(cái)政投入。各級(jí)各部門(mén)要從工作實(shí)際出發(fā)，努力形成上下貫通、管理有序的工作體制；要加強(qiáng)老齡工作隊(duì)伍建設(shè)，選派有事業(yè)心、責(zé)任心和工作能力的同志從事老齡工作，不斷提高老齡工作水平。
三要著力形成老齡工作整體合力�？h老齡工作委員會(huì)由20多個(gè)成員單位組成，發(fā)揮好各成員單位作用是做好老齡工作的必要保證。因此，所有成員單位都要在縣老齡委的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成老齡工作合力。要建立成員單位開(kāi)展老齡工作的激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持和完善各成員單位老齡工作年度計(jì)劃、年終報(bào)告和聯(lián)絡(luò)員制度，以及對(duì)成員單位年度老齡工作考評(píng)制度，真正調(diào)動(dòng)各成員單位的積極性。老齡辦要加強(qiáng)對(duì)成員單位老齡工作任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，力爭(zhēng)全縣老齡工作取得新突破和新的進(jìn)展。
同志們，老齡工作是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，我們從事的是一項(xiàng)功德無(wú)量的工作，是一項(xiàng)非常的光榮和令人自豪的工作。我們要扎實(shí)工作，相互配合，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)我縣的老齡事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
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