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農(nóng)村帶頭人調(diào)研報(bào)告
隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，同步小康建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，在新農(nóng)村發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，涌現(xiàn)了大批敢于創(chuàng)業(yè)、不怕艱難、相信科學(xué)、勤勞致富的優(yōu)秀農(nóng)民。這些人當(dāng)中，有的依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展了特色種、養(yǎng)殖業(yè)，有的通過努力開辟了特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，全力打造我鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品特色特色品牌。他們通過內(nèi)引外聯(lián)，壯大了生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；通過技術(shù)培訓(xùn)，提升了農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)水平。在他們的帶動(dòng)下，我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了較大程度的提高。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)，根據(jù)水城政研﹝2015﹞6號(hào)文件要求，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，及時(shí)組織隊(duì)伍，對(duì)我鄉(xiāng)致富帶頭人情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、 基本情況
經(jīng)過統(tǒng)計(jì)、梳理，我鄉(xiāng)具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，切實(shí)帶領(lǐng)群眾共同致富的各行各業(yè)帶頭人共計(jì)53人。其中，發(fā)展種植業(yè)的22人，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的22人，發(fā)展加工業(yè)的6人，經(jīng)營(yíng)業(yè)3人。調(diào)查結(jié)果顯示，以上產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展?fàn)顩r良好，共計(jì)帶動(dòng)致富人數(shù)達(dá)186人，解決就業(yè)659人，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)1091萬元。
二、農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍在同步小康建設(shè)中的作用
1、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村致富帶頭人在減少農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整盲目性、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交流方面發(fā)揮著不可或缺的作用。他們?yōu)楸镜氐奶厣a(chǎn)業(yè)打開了銷路，通過他們的價(jià)格引導(dǎo)，減少和避免了“谷賤傷農(nóng)”等挫傷農(nóng)民積極性的現(xiàn)象，同時(shí)也為市場(chǎng)所需的農(nóng)副產(chǎn)品開辟了新的生產(chǎn)基地，引進(jìn)了適銷對(duì)路的種植、養(yǎng)殖品種，使農(nóng)民有了新的致富途徑，從而促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。順場(chǎng)鄉(xiāng)洗腳溝村巖腳組村民黃順友從事太子參種植，他向洗腳溝村民委員會(huì)流轉(zhuǎn)了30余畝土地種植了太子參，積極到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)的種植技術(shù)和科學(xué)管理方法，并將這些技術(shù)和方法無償傳授給周邊農(nóng)戶，在他的影響和帶領(lǐng)下，周邊農(nóng)戶嘗到了甜頭，紛紛種植太子參。目前，洗腳溝村太子參種植已初具規(guī)模，每種植戶平均年產(chǎn)值約達(dá)20萬元。這些致富帶頭人給農(nóng)民在技術(shù)和信息上提供了幫助，降低了農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，加速了特色經(jīng)濟(jì)的形成。
2、傳播致富新觀念，帶動(dòng)農(nóng)戶共發(fā)展。農(nóng)村致富帶頭人都有一種敢為天下先的勇氣，他們率先融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，逐漸成為農(nóng)村致富的示范戶，正是有了自己身邊熟悉的人現(xiàn)身說法，一些農(nóng)戶開始?jí)哑鹉懽痈麄冴J，同時(shí)，致富帶頭人、示范戶們也利用自己在資金、技術(shù)、原材料、流通渠道等方面的優(yōu)勢(shì)，幫助周邊困難的農(nóng)戶共同發(fā)展。順場(chǎng)村村民楊秀燕從事綠色蔬菜種植，她自己摸索出了一條綠色蔬菜種植的道路，找到了蔬菜的銷售口，形成了完整的種植、銷售鏈，她把自己的信息與大家一起分享，并組織一部分跟著她一起干，這些人得到了實(shí)實(shí)在在地效益，也使得她綠色蔬菜種植的隊(duì)伍越來越龐大。
3、提高了農(nóng)民組織化程度。致富帶頭人組織專業(yè)協(xié)會(huì)，與人合伙經(jīng)營(yíng)、股份合作經(jīng)營(yíng)，是把農(nóng)民組織起來的有效形式。順場(chǎng)村村民鄧彥輝，從事黑番茄種植，他注冊(cè)了黑番茄種植基地，并以“基地+農(nóng)戶”的模式積極發(fā)展黑番茄種植。在他的帶領(lǐng)下，農(nóng)戶們積極投入到黑番茄種植中來，總面積達(dá)500畝。這種有組織的發(fā)展，使他們降低了生產(chǎn)成本、提高了收益，與鄉(xiāng)鄰共同引進(jìn)種苗、購(gòu)買農(nóng)資、銷售產(chǎn)品，也使處于“各自為戰(zhàn)”分散狀態(tài)的農(nóng)民聚攏起來，形成規(guī)模生產(chǎn)。
4、推動(dòng)村風(fēng)文明建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義文明新風(fēng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村人的生活方式也在悄然地發(fā)生著變化。農(nóng)村致富帶頭人，他們?cè)谧非笪镔|(zhì)富裕的同時(shí)，也關(guān)注著自身的生命健康、精神追求、子女教育等，追求著更高質(zhì)量的生活。他們除了學(xué)習(xí)科技、文化知識(shí)外，還積極建設(shè)文明家庭，融洽與家庭成員之間的關(guān)系，能得到家庭其他成員的支持，也是他們闖市場(chǎng)的不可缺少的精神動(dòng)力。順場(chǎng)鄉(xiāng)紅巖村致富帶頭人李樹雄，曾是市級(jí)勞動(dòng)模范，他為人質(zhì)樸、熱心公益事業(yè)、重視文化教育、認(rèn)真學(xué)習(xí)的態(tài)度在周圍百姓中起到了很好的榜樣作用，激發(fā)了周圍群眾參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的積極性，在村民中掀起了講科學(xué)、講文明、尊老愛幼、革陋習(xí)、樹新風(fēng)的高-潮。
鎮(zhèn)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
根據(jù)的總體部署，為加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，為明年村“兩委”換屆做好準(zhǔn)備工作，長(zhǎng)安鎮(zhèn)黨委高度重視，迅速行動(dòng)，對(duì)各村進(jìn)行了實(shí)際調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
長(zhǎng)安鎮(zhèn)位于東港市北部，總面積194.6平方公里，轄7個(gè)行政村，81個(gè)村民組，總?cè)丝?5977人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有黨員573人，其中農(nóng)民黨員480人， 7個(gè)村黨總支部下轄29個(gè)支部。7個(gè)村黨總支書記均為男性，平均年齡51.4歲，均具有高中及大專以上學(xué)歷。
二、主要做法
（一）抓選拔，確保村黨總支書記素質(zhì)。通過加大宣傳力度，充分發(fā)揚(yáng)民-主，真正把那些政治素質(zhì)好、文化水平高、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、勇于開拓創(chuàng)新、雙帶能力強(qiáng)的人選到書記崗位上來。按照上級(jí)要求，我鎮(zhèn)全面推行了村書記、主任“一肩挑”的做法，全鎮(zhèn)7個(gè)村有6個(gè)村實(shí)現(xiàn)了村書記、主任“一肩挑”。
（二）抓管理，規(guī)范村行為。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村書記隊(duì)伍的管理，長(zhǎng)安鎮(zhèn)建立和完善了村干部任期目標(biāo)考核和年終考核機(jī)制，制定出臺(tái)了《長(zhǎng)安鎮(zhèn)村級(jí)工作考核辦法》，加大管理和監(jiān)督力度，大力推行村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)公開，
要求村書記向鎮(zhèn)黨委定期述職，向村民定期做工作匯報(bào)，進(jìn)一步規(guī)范了村書記的行為。
（三）抓培訓(xùn)，提高村隊(duì)伍素質(zhì)。以市、鎮(zhèn)兩級(jí)黨校為陣地，重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和觀代化管理知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、黨務(wù)工作知識(shí)的培訓(xùn)，在培訓(xùn)方式上，注重層次性，分類指導(dǎo)，根據(jù)村支部書記的年齡、文化程度和實(shí)際工作狀況，分別對(duì)不同層次的書記進(jìn)行啟蒙培訓(xùn)、強(qiáng)化培訓(xùn)和提高培訓(xùn)。鼓勵(lì)村參加各類成人教育，攻讀上一層次的學(xué)歷或第二專業(yè)學(xué)歷。同時(shí)采取“坐下來學(xué)、走出去看、請(qǐng)進(jìn)來教”等方式，分批次對(duì)村進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和政策業(yè)務(wù)水平。
（四）抓承諾，發(fā)揮村書記帶頭作用。根據(jù)組織部有關(guān)規(guī)定和農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際，對(duì)村級(jí)黨組織和黨組織書記職責(zé)進(jìn)行了明確，規(guī)定村黨組織書記要認(rèn)真履行好五個(gè)方面的職責(zé)，即推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，特別是在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方面，要發(fā)揮帶頭作用。
（五）抓激勵(lì)，提升村書記工作積極性。進(jìn)一步健全和完善村黨組織書記年度目標(biāo)責(zé)任制度、監(jiān)督審計(jì)制度、檔案管理制度等，激勵(lì)村黨組織書記在科學(xué)制定規(guī)劃、壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)、帶民創(chuàng)業(yè)致富、為民興辦實(shí)事上比貢獻(xiàn)、比作為、比
實(shí)效，形成你追我趕、共建新農(nóng)村的生動(dòng)局面。鎮(zhèn)黨委采取村干部自評(píng)、黨員群眾評(píng)議、鎮(zhèn)黨委考評(píng)等辦法，加大村黨組織書記考核獎(jiǎng)懲力度；通過任期審計(jì)、群眾監(jiān)督等形式，拓寬村黨組織書記監(jiān)督渠道。
三、存在問題及原因分析
（一）村工作動(dòng)力不足。村書記經(jīng)濟(jì)待遇普遍偏低，僅靠農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付領(lǐng)工資，年收入也就幾千塊錢，雖然鎮(zhèn)黨委給予了一定政策補(bǔ)貼，但遠(yuǎn)不如外出打工賺的錢多。而且，農(nóng)村即使工作干得再出色，也很難解決身份問題，一旦不在村里工作，就是普通農(nóng)民，沒有任何特殊待遇。經(jīng)濟(jì)上沒甜頭，政治上沒有奔頭，致使村工作上沒勁頭。（二）村創(chuàng)新工作能力不強(qiáng)。村書記年齡偏大是制約其創(chuàng)新工作能力發(fā)展的主要因素。我鎮(zhèn)7個(gè)村書記46歲以上的就有5人，由于年紀(jì)偏大導(dǎo)致的思想保守，個(gè)別村書記缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和帶領(lǐng)村干部創(chuàng)新工作的能力。
（三）村隊(duì)伍后備力量不足。由于近幾年來，高校的擴(kuò)招和外出打工的農(nóng)村青年增多，農(nóng)村許多有文化有能力的優(yōu)秀青年通過考學(xué)、參軍、外出務(wù)工經(jīng)商等多種渠道離開了農(nóng)村，致使農(nóng)村優(yōu)秀青年數(shù)量下降，村書記人選選擇的范圍縮小，干部隊(duì)伍后備人才儲(chǔ)備不足。
四、下步打算及探索
（一）完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)村干事創(chuàng)業(yè)的熱
情。為了激發(fā)村書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，要進(jìn)一步完善村干部激勵(lì)機(jī)制。
（二）建立培訓(xùn)機(jī)制，提高村支部書記“雙帶”能力。要充分發(fā)揮黨校的作用，適時(shí)的為村黨書記進(jìn)行政策法規(guī)、科技知識(shí)、農(nóng)業(yè)知識(shí)等培訓(xùn)，提高村書記的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)村書記帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。一是注重培訓(xùn)的科學(xué)性。制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)部門要每年都對(duì)村書記進(jìn)行一次系統(tǒng)的培訓(xùn)。二是增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。要強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，定期組織科技知識(shí)培訓(xùn)，使每位村書記都盡可能多的掌握農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。三是要注重培訓(xùn)的多樣性。組織優(yōu)秀村書記現(xiàn)身說法，傳經(jīng)送寶，采取與村書記“面對(duì)面”對(duì)話、座談交流或?qū)嵉貐⒂^等互動(dòng)的辦法，采取先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)、專家輔導(dǎo)、致富帶頭人介紹經(jīng)驗(yàn)等辦法，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。
（三）強(qiáng)化用人機(jī)制，增強(qiáng)村創(chuàng)新工作能力。一是要認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。加大對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)教育的力度，注意從基礎(chǔ)抓起，切實(shí)提高入黨積極分子的素質(zhì)。二是要強(qiáng)化考核，采取考核班子與考核個(gè)人相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、原則性與靈活性相結(jié)合、考核結(jié)果與工資獎(jiǎng)金相結(jié)合的方法。并將村書記創(chuàng)新工作能力作為個(gè)人考核中的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。三是要挑選思想覺悟高、有能力、有理想、熱愛農(nóng)民的優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，進(jìn)一步改善農(nóng)村干部的年齡結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍活力。使村書記
在農(nóng)村基層組織中發(fā)揮核心作用，真正成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”。
（四）建立人才培養(yǎng)機(jī)制，加大培養(yǎng)后備干部力度。要建立村級(jí)后備干部臺(tái)帳，對(duì)現(xiàn)有后備干部進(jìn)行培訓(xùn)和教育。同時(shí)，要建立健全“人才儲(chǔ)備”機(jī)制，堅(jiān)持“四個(gè)面向”選拔優(yōu)秀后備人才。一是面向現(xiàn)有村干部，選管理型人才；二是面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能人，選經(jīng)濟(jì)型人才；三是面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的年輕干部，選知識(shí)型人才；四是面向外出務(wù)工經(jīng)商回村人員，選外向型人才。進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)后備干部的儲(chǔ)備量，做到使村書記后備有人。
農(nóng)村致富論文：培育農(nóng)村致富帶頭人調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村致富帶頭人是農(nóng)村新技術(shù)、新品種最先嘗試者和傳授人；他們的收入和購(gòu)買力相對(duì)較高，因此他們有能力率先接受并消費(fèi)新產(chǎn)品，成為農(nóng)村新的生活方式示范者；他們頭腦靈活，善于學(xué)習(xí)，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，敢于實(shí)踐，能夠用敏銳的眼光探索出致富的路子；他們吃苦耐勞、精打細(xì)算，一部分人在村里開展多種經(jīng)營(yíng)，給村民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，另一部分人給村民產(chǎn)品的銷售搭橋；他們具有經(jīng)濟(jì)能力并能承擔(dān)一定社會(huì)責(zé)任，起到模范和引導(dǎo)作用。。 在項(xiàng)目實(shí)施中，安排了20萬元用于培育農(nóng)村致富帶頭人扶持資金，具體做法是選擇20戶科技文化素質(zhì)較高、經(jīng)營(yíng)頭腦靈活、誠(chéng)實(shí)守信、具有一定養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)的農(nóng)戶進(jìn)行扶持，每戶扶持金額1萬元，做為擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)借墊資金，這部分被扶持的人主要經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖業(yè)。資金從州扶貧辦上海對(duì)口幫扶農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶撥付資金中支付，扶持期限限定為一年，到期后由鎮(zhèn)人民政府和村兩委組織回收，回收后繼續(xù)投入扶持，作為滾動(dòng)使用。鎮(zhèn)政府和村委會(huì)與被扶持的農(nóng)戶簽訂協(xié)議書，并在群眾會(huì)中進(jìn)行公示。該項(xiàng)目的落實(shí)，受到了廣大群眾的普遍歡迎，充分調(diào)動(dòng)和激活了當(dāng)前農(nóng)村中部分有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、想擴(kuò)大生產(chǎn)又因資金不足而困惑的農(nóng)戶的積極性，產(chǎn)業(yè)扶持借墊資金的投入，為農(nóng)村致富能手注入了活力，實(shí)現(xiàn)了為周邊村組農(nóng)戶示范帶動(dòng)的目的，同時(shí)也為推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
當(dāng)前面臨的主要問題
一是阻礙的體制機(jī)制多，有待進(jìn)一步完善。由于培育農(nóng)村致富帶頭人首先需要一定的經(jīng)費(fèi)，給予他們資金上的幫助和扶持，而這部分資金在使用上要合理進(jìn)行分配，并及時(shí)回收，才能作為滾動(dòng)使用的資金，而有些農(nóng)戶在經(jīng)營(yíng)中可能面臨著市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，收益會(huì)受影響，所以可能當(dāng)年難以回收全部資金。即使收回全部資金，這部分有限的資金在滾動(dòng)上的時(shí)限長(zhǎng)，不可能達(dá)到完全普及到農(nóng)戶，只能選擇性地給予一部分農(nóng)戶從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 二是農(nóng)民群眾對(duì)培育致富帶頭人的意識(shí)不是很強(qiáng)，有待于進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。**縣的大部分農(nóng)民文化程度偏低，農(nóng)民大部分都是初中甚至是小學(xué)文化水平，不能及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，。
對(duì)策建議
一是要抓培育，給農(nóng)村致富帶頭人營(yíng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，為他們提供服務(wù)。建議設(shè)立農(nóng)民實(shí)用技能專項(xiàng)培訓(xùn)基金，把農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)納入整體培訓(xùn)計(jì)劃。如充分利用黨校、農(nóng)函大、就業(yè)培訓(xùn)中心等主戰(zhàn)場(chǎng)，采取“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”、“傳幫帶”等方法，幫助致富帶頭人逐步從“經(jīng)驗(yàn)型”向“知識(shí)型”、“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍的內(nèi)在素養(yǎng)和致富本領(lǐng)。
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