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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
按照要求,我局對(duì)全旗文化事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研和思考,形成如下調(diào)研報(bào)告。
一、我旗文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。“十一五“期間,圍繞新農(nóng)村建設(shè),實(shí)行項(xiàng)目捆-綁、集中投入,建成了6個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站、97個(gè)“農(nóng)家書屋”和一批高標(biāo)準(zhǔn)綜合活動(dòng)室及農(nóng)民文化廣場(chǎng),爭(zhēng)取到價(jià)值200多萬元的圖書、聲像設(shè)備和體育器械;新建塞上星、園子渠文化健身廣場(chǎng)兩處;投資2000萬元的文化會(huì)展中心,成為全旗標(biāo)準(zhǔn)性建筑,旗圖書館整體搬遷到樓內(nèi)辦公,新購置了桌椅、電腦、書架及圖書3.8萬冊(cè);2015年,建成了文化信息資源共享工程杭錦后旗支中心,并投入運(yùn)行,為廣大讀者,特別是青少年提供了更加安全、健康、綠色的信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。“十一五”期間,是杭后歷史上公共文體設(shè)施建設(shè)規(guī)模最大、投入最多、效果最為顯著的時(shí)期。
2、文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。一是節(jié)日文化活動(dòng)異彩紛呈,在每年元旦、春節(jié)、五一、七一和國(guó)慶等重大節(jié)日期間,都精心組織秧歌高蹺、舞龍舞獅、燈謎競(jìng)猜、迎春燈展、大型廣場(chǎng)晚會(huì)等一系列群眾喜聞樂見、踴躍參與的文體活動(dòng),營(yíng)造歡樂祥和、文明喜慶的氛圍。二是組織舉辦全旗業(yè)余歌手大獎(jiǎng)賽、書畫作品展評(píng)、少兒才藝展示等群眾性主題文化活動(dòng),連續(xù)三年與陜壩鎮(zhèn)共同舉辦了社區(qū)文化藝術(shù)節(jié),活動(dòng)持續(xù)一個(gè)月。每年組織開展送書、送戲、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng),滿足了基層廣大群眾精神文化生活需求。三是農(nóng)村文化建設(shè)取得重大突破。在“十個(gè)一工程”帶動(dòng)下,全旗組建了30多支農(nóng)民文藝隊(duì),以二人臺(tái)、秧歌高蹺為活動(dòng)形式,在宣傳政策法律、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)上發(fā)
揮了重要作用。四是文藝創(chuàng)作取得豐碩成果!笆晃濉逼陂g,創(chuàng)作了一批帶有濃郁地方特色的小品、舞蹈、歌曲等優(yōu)秀作品。其中,河套藝術(shù)團(tuán)編創(chuàng)的大型歌舞晚會(huì)《水源·酒緣·情圓》獲全旗第二屆專業(yè)文藝匯演金獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng),新創(chuàng)作的歌曲《河套新娘》、《河套話》及舞蹈《古泉戀》、《嫁》深受廣大群眾的歡迎;李小平作品《莊戶人家》獲2015感動(dòng)中國(guó)新歌新曲二等獎(jiǎng)、《摘枸杞的姑娘》獲自治區(qū)“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)、《河套人家》獲自治區(qū)人民政府頒發(fā)的“薩日納”獎(jiǎng);文化館長(zhǎng)崔瑞軍很多美術(shù)作品在各級(jí)各類書畫展中獲獎(jiǎng)。
3、文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)程加快。隨著經(jīng)濟(jì)的的快速發(fā)展,全旗文化市場(chǎng)出現(xiàn)了檔次逐步提升,規(guī)模不斷擴(kuò)大,小亂差得到有效治理的局面。全旗有各類文化體育經(jīng)營(yíng)實(shí)體200多家,經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及音像租賃、網(wǎng)吧、歌舞廳、電子游戲、攝影攝像、書刊租售、印刷、文化藝術(shù)培訓(xùn)、體育彩票銷售、健身美體和文化用品經(jīng)營(yíng)等行業(yè)。
二、存在的問題
一是文化建設(shè)資金投入不足,嚴(yán)重制約著文化事業(yè)的發(fā)展。旗鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政緊困,對(duì)發(fā)展文化事業(yè)“心有余而力不足”,由于資金投入有限,旗圖書館藏書不足,報(bào)紙、期刊等資料也不齊,讀者日趨減少;文化館業(yè)務(wù)工作難以開展,導(dǎo)致文化工作人員缺乏工作積極性、主動(dòng)性;農(nóng)村基層文化設(shè)施取得了一定的發(fā)展,全旗8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有6個(gè)建起了高標(biāo)準(zhǔn)文化站,但是由于文化活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)備與書籍資料等嚴(yán)重缺乏,活動(dòng)場(chǎng)所形同虛設(shè),文化辦公活動(dòng)場(chǎng)所,“一塊牌子、一張桌子”的現(xiàn)象很普遍。特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革之后,鎮(zhèn)村兩級(jí)沒有可靠的文化建設(shè)資金來源。目前,除中山影劇院外,再?zèng)]有一處大型場(chǎng)館,且設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重不足,文化活動(dòng)難以開展。鎮(zhèn)村兩級(jí)雖有許多閑置房舍,
可以作為文化活動(dòng)場(chǎng)所,但普遍無力改造修繕,現(xiàn)有文化活動(dòng)室大多陳設(shè)簡(jiǎn)陋,藏書量不足,且種類少、更新慢,設(shè)施、設(shè)備老化、陳舊,不能滿足需求。
二是基層文化建設(shè)尚未適應(yīng)農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,我旗經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,人民群眾收入逐年增加。在物質(zhì)生活水平不斷提高的同時(shí),群眾對(duì)高尚的、豐富多彩的精神文化生活的追求越來越迫切。同時(shí),隨著人民群眾知識(shí)結(jié)構(gòu)的改變,對(duì)文化生活的需求已從過去單純的興趣愛好變?yōu)楝F(xiàn)在廣泛的“求富、求知、求美、求樂、求新”的多元化需求。廣大群眾想通過文化活動(dòng)來提高生活水平、學(xué)習(xí)文化知識(shí)、掌握使用技術(shù)、提高自身素質(zhì)、加快增收致富步伐。群眾參與文化建設(shè)的主動(dòng)性和積極性也有了較大的提高,由原先被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)楝F(xiàn)在主動(dòng)的選擇,逐漸成為基層文化建設(shè)和發(fā)展的主體。然而,目前我旗基層文化總體上與這種需求還有一定的距離,還沒有抓住群眾的文化興奮點(diǎn)、跳出小文化的圈子;部分地方的基層文化工作形式還比較單一,活動(dòng)次數(shù)少,群眾參與面窄、關(guān)心支持率低;大部分群眾的閑暇時(shí)間被打牌、搓麻將、看電視占據(jù),文化活動(dòng)僅為單純的娛樂活動(dòng),文化真正的教化功能弱化。
三是文化隊(duì)伍薄弱,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。目前,我旗仍尚未建立完善的用人機(jī)制,從一定程度上導(dǎo)致目前我旗基層文化人才流失嚴(yán)重,現(xiàn)存在的文化建設(shè)工作隊(duì)伍人才缺乏、結(jié)構(gòu)老化,知識(shí)層次不一,工作隊(duì)伍也缺乏穩(wěn)定性。加之受經(jīng)濟(jì)等方面的影響,導(dǎo)致很多優(yōu)秀專業(yè)人才匱乏。特別是優(yōu)秀專業(yè)人才缺乏,而且人員流動(dòng)性大,群眾文化活動(dòng)內(nèi)容和形式單調(diào),難以創(chuàng)新。在全旗文化系統(tǒng)里有音樂、戲劇、繪畫、藝術(shù)創(chuàng)作等文化特長(zhǎng)不足50%,文化活動(dòng)過于單調(diào),缺少趣味性和欣賞性,一些群眾
喜聞樂見、通俗易懂、實(shí)用有趣的地方特色相當(dāng)缺乏。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,幾乎沒有專職人員,大部分文化工作有名無實(shí),只裝個(gè)門面,農(nóng)村文化隊(duì)伍專業(yè)骨干力量大量流失,農(nóng)村文化隊(duì)伍人才匱乏,素質(zhì)較低,后備力量明顯不足,文化工作質(zhì)量下降,無法滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。
三、基層文化建設(shè)的對(duì)策分析
1、充分認(rèn)識(shí)基層文化建設(shè)的重要性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和-諧社會(huì)的高度,認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文化大旗的重要性和緊迫性,增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。要把文化工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入財(cái)政出支預(yù)算和干部實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系,改變那種說起來重要、做起來次要、花錢寧可不要的現(xiàn)象,使文化走出“無事干、無人管、無所為”的誤區(qū)。
2、切實(shí)加強(qiáng)公益性文化設(shè)施建設(shè)。基層文化設(shè)施建設(shè)必須跟上群眾的需求和時(shí)代的節(jié)拍。針對(duì)我旗基層文化設(shè)施總量不足、設(shè)備落后、發(fā)展不平衡的問題,當(dāng)前必須要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的決定》,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)作為文化建設(shè)的兩個(gè)著力點(diǎn),做好博物館、圖書館、文化藝術(shù)培訓(xùn)中心、室內(nèi)體育館和室外田徑場(chǎng)等設(shè)施建設(shè),以建立比較完備的公共文化服務(wù)體系,保障人民群眾文化權(quán)益、滿足人民群眾精神需求為核心,統(tǒng)籌和輻射城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大投入力度,加強(qiáng)文化陣地建設(shè),提升基層文化工作整體水平。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體,統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化文化設(shè)施布局;加快構(gòu)建比較完備的公共文化服務(wù)體系;整合資源、盤活存量,加強(qiáng)管理,充分發(fā)揮文化陣地的功能和作用。要健全完善文化館、鎮(zhèn)文化站、村文化室三級(jí)公共文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò),大力改善群眾文化設(shè)施的內(nèi)外部環(huán)境條件,為群眾提供就近方便的文化活動(dòng)場(chǎng)所,初步形成以標(biāo)志性文化設(shè)施為龍頭,群眾性文化設(shè)施為基礎(chǔ),覆
蓋全旗的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
3、努力培養(yǎng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前應(yīng)建設(shè)組織好三支隊(duì)伍:一是建設(shè)一支民間文化隊(duì)伍,積極支持民間文藝團(tuán)體、文化示范戶、文化經(jīng)營(yíng)戶等的發(fā)展,支持他們采取多種方式拓寬文化服務(wù)渠道,引導(dǎo)他們開展健康的文化活動(dòng),在經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等方面盡可能地給予扶持;二是建設(shè)一支專業(yè)文藝工作者隊(duì)伍。鼓勵(lì)專業(yè)文藝工作者特別是文化館、文聯(lián)、劇團(tuán)的創(chuàng)作者、演員等深入基層、深入群眾、深入生活,為基層多創(chuàng)作貼近群眾、生活氣息濃郁的節(jié)目,努力為基層文化組織管理人員提供一個(gè)能夠充分發(fā)揮作用、施展才華的空間和舞臺(tái),營(yíng)造一個(gè)尊重人才、愛護(hù)人才、關(guān)心人才的良好環(huán)境。
4、保證基層文化建設(shè)的長(zhǎng)效性;鶎游幕ㄔO(shè)是一個(gè)覆蓋面廣、牽涉領(lǐng)域多的系統(tǒng)工程,需要有一套切實(shí)可行的運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)基層文化建設(shè)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化,保證基層文化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。財(cái)政在基礎(chǔ)建設(shè)、日常管理、設(shè)備器械更新維護(hù)、重大活動(dòng)等方面給予經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上,積極探索建立基層文化建設(shè)的多元投入機(jī)制。可以采取城鄉(xiāng)共建、文化幫扶、社會(huì)捐助、村民集資等方式吸收鼓勵(lì)民間資本對(duì)社會(huì)公益性文化活動(dòng)、項(xiàng)目和建設(shè)設(shè)施的投資或捐贈(zèng),形成一個(gè)以政府投入為主,各類民辦、捐贈(zèng)以及其他形式為補(bǔ)充的基層文化投入機(jī)制。
5、引導(dǎo)群眾參與文化的自覺性。農(nóng)村文化建設(shè),除要研究如何滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求問題外,還應(yīng)研究如何才能使文化成為群眾自覺需要;鶎游幕顒(dòng)具有點(diǎn)面結(jié)合的特點(diǎn),特別是在農(nóng)村,文化活動(dòng)開展好的一個(gè)或幾個(gè)村,往往可以互相影響,互相促進(jìn),帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域文化活動(dòng)的開展。要搞好示范,以點(diǎn)帶面,集中人力、物力,選擇一批基礎(chǔ)較好的村莊建
立文化示范帶,帶動(dòng)了全旗基層文化工作的開展。要積極發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民參與文化建設(shè),農(nóng)民文化建設(shè)的主體是農(nóng)民,通過政府行為組織和發(fā)動(dòng)群眾參與,形成群眾的文化活動(dòng);通過開展豐富多彩的文化活動(dòng),傳播知識(shí),提高群眾自身對(duì)文化的認(rèn)識(shí),從而變成一種自覺的需求。
6、積極培育文化市場(chǎng),大力興辦文化產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展文化市場(chǎng),普及新時(shí)期先進(jìn)文化。積極繁榮文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和演出市場(chǎng),鼓勵(lì)開發(fā)有利于青少年健康成長(zhǎng)的文化娛樂項(xiàng)目,以及針對(duì)老年人、殘疾人等弱勢(shì)人群特點(diǎn)的娛樂項(xiàng)目,提高大眾的參與度。二是抓好管理。按文化市場(chǎng)管理法規(guī),規(guī)范文化市場(chǎng)行為,打擊文化市場(chǎng)中的各種違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益。同時(shí)搞好對(duì)行政管理者自身的管理,做到依法行政。三是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快文化資源的整合利用,提倡社會(huì)文化社會(huì)辦,鼓勵(lì)社會(huì)法人、自然人興辦文化產(chǎn)業(yè),形成多種所有制共同辦文化的新格局。注重傳統(tǒng)的民俗文化和新興的地區(qū)性節(jié)慶文化與經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的結(jié)合,提高群眾參與率。
關(guān)于農(nóng)村群眾文化生活的調(diào)研報(bào)告
國(guó)民之魂,文以化之;國(guó)家之神,文以鑄之。文化是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐,是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力,對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,具有不可替代的重要作用。當(dāng)前,要建設(shè)新農(nóng)村,文化必須先行,加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民-主法制觀念在潛移默化中得到提高,促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。農(nóng)村邁著奔小康的步伐,物質(zhì)財(cái)富的積累和社會(huì)收入水平達(dá)到一定程度,人民群眾對(duì)于豐富精神文化生活的愿望日益強(qiáng)烈,文化權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。
一、基本情況及現(xiàn)狀
丈八寺鎮(zhèn)位于旬邑縣南部塬區(qū),現(xiàn)轄17個(gè)自然村,總?cè)丝?1420人,土地總面積46平方公里,耕地面積20643畝,2012年農(nóng)民人均純收入6890元,目前共建成18個(gè)文化活動(dòng)站(室)。
二、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及原因分析
1、文化設(shè)施短缺。各村的文化室基本都處于閑臵狀態(tài),雖然有線電視進(jìn)村入戶,但廣播卻名存實(shí)亡。由于文化設(shè)施的短缺,農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將,青壯年勞作經(jīng)商打撲克,從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生,敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。
2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng),思想認(rèn)識(shí)不到位。鎮(zhèn)、村干
部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失,不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么,如何抓,以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差,認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”,不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),看得見,摸得著,體現(xiàn)政績(jī)明顯,長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時(shí)亦存在畏難情緒,認(rèn)為文化建設(shè)不好搞,費(fèi)錢費(fèi)力不討好,而勉為其難、虛于應(yīng)付。
3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng),農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏,以致封建迷信沉渣泛起,賭博打麻將之風(fēng)盛行。如此現(xiàn)象,固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)較高的農(nóng)民外出打工,留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān),但鎮(zhèn)村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠,工作方法不對(duì)路,缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo),以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策和建議
新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題,按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民-主”的要求,新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。
1、加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在公共文化服務(wù)體系的鏈條中,基層和農(nóng)村仍然是相對(duì)
薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件,加強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國(guó)文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化工程,是切實(shí)解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的有效舉措,是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬戶的民心工程,也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。通過完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。
2、培育引進(jìn)人才,穩(wěn)定文化隊(duì)伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè),有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧,增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,理順體制,落實(shí)編制,穩(wěn)定文化隊(duì)伍,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個(gè)必要的工作環(huán)境,以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性,為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力,從而有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。首先是要善于發(fā)現(xiàn)人才,大膽使用新農(nóng)村文體能人,不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍,并通過精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo),逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會(huì),并指導(dǎo)各類協(xié)會(huì)組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動(dòng),激勵(lì)農(nóng)民積極參與,引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。
3、抓好農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。我國(guó)已進(jìn)入文化消費(fèi)的快速增長(zhǎng)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化是
農(nóng)村文化網(wǎng)的網(wǎng)頭,起著核心作用。它能選擇合適的方式把廣大農(nóng)村中具有參與文化活動(dòng)興趣和志愿的農(nóng)民朋友組織起來,形成一個(gè)文化活動(dòng)群體。而建立農(nóng)村文化網(wǎng)的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),把文化網(wǎng)建設(shè)納入創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)中,積極培養(yǎng)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。農(nóng)村的文藝團(tuán)隊(duì)是農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍,它在很大程度上決定了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展和水平。同時(shí),要發(fā)揮“點(diǎn)”的導(dǎo)向作用,開展網(wǎng)點(diǎn)結(jié)對(duì),采取“抓大帶小”、以強(qiáng)扶弱的策略,根據(jù)幅射效應(yīng),帶動(dòng)文化力量較弱的村落。繼而面向基層、面向群眾,提高生產(chǎn)能力和服務(wù)水平,多創(chuàng)作符合人民群眾需求、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的文化產(chǎn)品。
4、積極開展“送文化”活動(dòng),滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。一是要建立良好的機(jī)制。要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,指標(biāo)要列入目標(biāo)管理考核,不斷豐富“送”的內(nèi)容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時(shí)機(jī),使“送文化”工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng);能壍馈6钦O(shè)立文化建設(shè)專項(xiàng)基金,免費(fèi)送電影、送戲、送圖書到農(nóng)村及開展大型文藝進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng),經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。三是積極邀請(qǐng)縣文體局藝術(shù)團(tuán)體到農(nóng)村演出,在保證演職員基本生活的情況下,保證讓廣大農(nóng)民多看戲,看好戲。文化單位可加強(qiáng)與科技單位的協(xié)作,在每部文藝片前放映農(nóng)業(yè)科技宣傳片,既滿足了農(nóng)民的需求,又可以集中推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。
5、要繼續(xù)大力實(shí)施文化惠民工程,積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂活動(dòng)是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策,以群眾喜聞樂見的方式,把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時(shí)送進(jìn)農(nóng)村的千家萬戶。二是要弘揚(yáng)主旋律,堅(jiān)決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,結(jié)合社會(huì)主義理想信念教育,把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺(tái),讓農(nóng)民自演自說,在娛樂中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個(gè)重要組成部分,通過大力開展家庭文化活動(dòng),形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭,這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息,而且對(duì)村民最具召喚力和誘-惑力,給人以深深的感染力。
關(guān)于XX鎮(zhèn)農(nóng)村文化基本情況的調(diào)研報(bào)告
一、農(nóng)村文化現(xiàn)狀
XX鎮(zhèn)地處閩江中游北岸,轄X個(gè)行政村和X個(gè)居委會(huì),擁有近XX萬人口,系國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目XX庫區(qū)移民遷建重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。庫區(qū)搬遷20年來,隨著廣大人民群眾文化需求的不斷增長(zhǎng),XX鎮(zhèn)逐步建起了綜合文化站、農(nóng)民閑活動(dòng)中心、農(nóng)民健身活動(dòng)場(chǎng)所和文化廣場(chǎng),辦起了農(nóng)家書屋和農(nóng)民畫室等。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,農(nóng)民群眾的文化生活發(fā)生了翻天覆地的變化,逐步形成了獨(dú)特的閩東庫區(qū)文化。
二、農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題和困難
調(diào)查研究中我們發(fā)現(xiàn),由于受經(jīng)濟(jì)條件和人們對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識(shí)程度的制約,我鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設(shè)還存在一些問題。
1、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施滯后。從全鎮(zhèn)X個(gè)村和X個(gè)居委會(huì)來看,文化基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在較大的差異,發(fā)展很不平衡。其中雙坑村文化廣場(chǎng)占地面積5200平方米,計(jì)劃投資80萬元,目前只完成投資30萬元。
2、對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性思想認(rèn)識(shí)不夠。長(zhǎng)期以來,存在著重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕文化建設(shè),重城市文化、輕農(nóng)村文化的現(xiàn)象。有相當(dāng)一部分同志對(duì)農(nóng)村文化工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)和工農(nóng)業(yè)是硬任務(wù)硬指標(biāo),文化建設(shè)是軟任務(wù)軟指標(biāo),主觀上感覺文化工作很虛,看不見摸不著,很遙遠(yuǎn) 1
不實(shí)際,可抓可不抓,況且文化工作出成效不是幾天或幾個(gè)月的事,而是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地努力,才能潛移默化地感染和影響著人們的行為和舉動(dòng),因此就用短期行為來替代長(zhǎng)期目標(biāo),對(duì)待文化工作應(yīng)付檢查的多,真抓實(shí)干的少。
3、農(nóng)民文化出現(xiàn)邊緣化。沒有了鄉(xiāng)土文化熏陶,又加上受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)大環(huán)境的影響,農(nóng)村鄉(xiāng)土文化出現(xiàn)邊緣化程度增強(qiáng)。如我們從調(diào)查了解的情況看,我鎮(zhèn)擁有X個(gè)行政村(居),而農(nóng)家書屋卻只有8個(gè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)民群眾的知識(shí)文化需求。特別是比較偏遠(yuǎn)后洋、村里等村群眾的知識(shí)文化來源途徑比較少,導(dǎo)致農(nóng)村文化存在很大缺失。
4、農(nóng)村文化建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)不足。今年我鎮(zhèn)的人飲工程、黃樟公路等為民辦實(shí)項(xiàng)目緊鑼密鼓,可用文化陣地的資金不足、缺口較大。計(jì)劃投資60萬元建設(shè)的一座占地面積300平方米、功能齊全的鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心的建設(shè)資金尚沒有著落,以及雙坑村文化廣場(chǎng)也因資金供給不足而暫時(shí)停工。
5、農(nóng)村文化協(xié)管員的素質(zhì)和待遇有待提高。農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新時(shí)期文化工作的要求。XX鎮(zhèn)共擁有農(nóng)村文化協(xié)管員13名,但都不是專職文化干部而且沒有大專學(xué)歷以上的協(xié)管員,對(duì)農(nóng)村文化工作不是很熟悉,還不能隨心應(yīng)手地抓好文化工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
三、加快推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立和完善促進(jìn)農(nóng)村 2
文化繁榮和發(fā)展的公共文化服務(wù)機(jī)制。文化設(shè)施是開展農(nóng)村公共文化服務(wù)的必備空間,是構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)的必要前提,對(duì)保障人民群眾文化基本權(quán)益、提高農(nóng)民群眾整體素質(zhì)發(fā)揮著積極的推動(dòng)作用。加強(qiáng)我鎮(zhèn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),黨委、政府要把文化設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)氐目傮w建設(shè)規(guī)劃中。將農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和發(fā)展的總體規(guī)劃,納入黨委、政府的議事日程,落實(shí)本地文化設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施,并在規(guī)劃、建設(shè)、投資、土地等方面予以傾斜,共同推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)。二是要建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制,確保公共文化設(shè)施的正常運(yùn)行。
2、要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性。
首先,要正確認(rèn)識(shí)文化的作用。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求,是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是滿足群眾多層次多方面精神需要的有效途徑,對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。其次,要正確理解文化的內(nèi)涵?蓮膬蓚(gè)層面理解“文化”:一是精神的文化,包括人的政治思想的樹立、精神的塑造、道德修養(yǎng)的熏陶、文化科學(xué)知識(shí)的教育、素質(zhì)能力的培訓(xùn)、思維方式的引導(dǎo)等方面。二是物質(zhì)的文化,包括文化活動(dòng)的方式方法、載體與場(chǎng)所、產(chǎn)品與內(nèi)容、組織與實(shí)現(xiàn)等各個(gè)方面。
3、加大對(duì)物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和挖掘,努力打造成為農(nóng)村鄉(xiāng)土文化新特色,以此來弘揚(yáng)地域傳統(tǒng)民族文化,激勵(lì)中小學(xué)生奮發(fā)圖強(qiáng),健康向上,激發(fā)他們愛國(guó)、愛鄉(xiāng)、愛家,熱愛自己民族的大眾文化熱情,倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明。同時(shí)鎮(zhèn)文化站在農(nóng)家書屋的建設(shè)、管理和使用上進(jìn)行了積極的探索:一是在選書配書上因地制宜。鎮(zhèn)文化站根據(jù)各村(居)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色和農(nóng)民需求特點(diǎn),在內(nèi)容選擇簡(jiǎn)明、通俗、易懂、實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技、文學(xué)、生活、婦兒等6類圖書,配送到各個(gè)農(nóng)家書屋,以此滿足農(nóng)民群眾的實(shí)際需要。二是在開放時(shí)間上因時(shí)制宜。在農(nóng)家書屋的開放時(shí)間上堅(jiān)持以人為本和因時(shí)制宜的原則。各村(居)根據(jù)農(nóng)民的作息時(shí)間規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,確保農(nóng)民群眾的借閱時(shí)間需求。三是在管理操作上嚴(yán)格依規(guī)。每個(gè)農(nóng)家書屋都制訂了書屋管理制度、管-理-員職責(zé)、圖書借閱等一系列規(guī)章制度,選配了有一定文化層次、事業(yè)心和責(zé)任感的專、兼職管-理-員進(jìn)行管理。并組織開展管理人員培訓(xùn),使得在圖書分類、登記、上架、保管和借閱等全部過程嚴(yán)格按照要求,做到了對(duì)農(nóng)家書屋的所有書目都經(jīng)認(rèn)真核對(duì)、接受、登記管理,促使農(nóng)家書屋管理科學(xué)化和規(guī)范化。
4、大力實(shí)施農(nóng)村特色文化戰(zhàn)略。農(nóng)村文化底蘊(yùn)深厚,民間文化多樣,文化資源具有一定的優(yōu)勢(shì),在抓實(shí)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),注重發(fā)展特色文化。作為XX鎮(zhèn)而言,在
文化發(fā)展方面,一是以XX、XX等為代表的外出學(xué)習(xí)油畫制作的青年,他們?cè)谕鈱W(xué)成歸來后,在自己的家鄉(xiāng)創(chuàng)辦了鼎豐、創(chuàng)野和創(chuàng)藝等多家油畫工作室,招募學(xué)生、接收國(guó)外訂單,逐步形成雙坑村油畫產(chǎn)業(yè)雛形;二是XX綜合文化站,建筑面積120平方米,內(nèi)設(shè)棋牌室、書刊閱覽室、青少年文體活動(dòng)室、綜合展示廳和文化信息資源共享工程網(wǎng)點(diǎn),擁有政治、經(jīng)濟(jì)、科技、法律、生活、文化、少兒和綜合等各類圖書3000多冊(cè),同時(shí),文化站還建有多功能活動(dòng)廳、培訓(xùn)基地和宣傳專欄等配套基礎(chǔ)設(shè)施,以此打造文化新亮點(diǎn)。三是呼吁文化部門挖掘和推薦健康向上鄉(xiāng)土文化,并積極引導(dǎo)和宣傳,營(yíng)造農(nóng)村良好文化宣傳氛圍。四是鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)以地方鄉(xiāng)土文化為依托,創(chuàng)作貼近農(nóng)村生活題材的鄉(xiāng)土文化產(chǎn)品,通過宣傳,群眾反應(yīng)好的要予以獎(jiǎng)勵(lì),從而充分發(fā)揮文化站的陣地功能。
5、要提高農(nóng)村文化工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)
做好基層群眾文化工作,離不開一支素質(zhì)高,專業(yè)技術(shù)較強(qiáng),切實(shí)能發(fā)揮作用的群文專干隊(duì)伍。首先,要嚴(yán)格崗前考核。只有符合崗位要求并具有一定文化素質(zhì)的才能擔(dān)任農(nóng)村文化專干工作,要鼓勵(lì)選聘的“大學(xué)生村官”到農(nóng)村從事文化工作,提高農(nóng)村文化工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)文化協(xié)管員的選拔、任用和培訓(xùn),實(shí)行崗前考核制度,嚴(yán)把“入口”關(guān)。其次,要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)基層文化工作隊(duì)
伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)農(nóng)村文化建設(shè)工作的會(huì)議精神、指導(dǎo)方針、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展現(xiàn)狀等知識(shí)。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用的原則,增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和針對(duì)性。再次,要拓寬用人渠道。要組織專家學(xué)者和專業(yè)文化工作者深入農(nóng)村基層,不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的培訓(xùn)與指導(dǎo),積極培養(yǎng)農(nóng)民群眾文化骨干。要充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承民間文化方面的積極作用,為農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)。
總之,農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的、長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù),又是一項(xiàng)常抓常新的工作。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,應(yīng)把農(nóng)村文化建設(shè)作為一個(gè)重要的實(shí)踐課題,解決農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問題,構(gòu)筑農(nóng)村文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,提高農(nóng)村文化建設(shè)水平,并以此為突破口,帶動(dòng)全鎮(zhèn)文化大發(fā)展大繁榮,使全鎮(zhèn)人民共享文化建設(shè)成果,為我鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和-諧發(fā)展提供精神動(dòng)力和文化條件。
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