- 相關(guān)推薦
農(nóng)村社會管理現(xiàn)狀調(diào)研報告
為貫徹落實(shí)十三屆二次全會精神，推進(jìn)新形勢下的農(nóng)村社會管理工作，促進(jìn)農(nóng)村社會和-諧穩(wěn)定，按照、縣政府要求，我鄉(xiāng)組織開展加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、當(dāng)前農(nóng)村社會管理的現(xiàn)狀和成效
由于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)村基層社會管理中出現(xiàn)的問題呈現(xiàn)主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化的特點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)村社會管理狀況和成效主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是因發(fā)展與群眾訴求矛盾變化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革的推進(jìn)和法制的完善，人民群眾的利益訴求在不斷變化。農(nóng)村新政策的執(zhí)行中產(chǎn)生的新型社會矛盾逐步表現(xiàn)出來，成為影響農(nóng)村基層社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，且呈逐年增長之勢。2011年試點(diǎn)農(nóng)村宅基地頒證過程中，各種矛盾表現(xiàn)比較突出。政府各種惠民政策理應(yīng)得到群眾的理解和支持。然而，隨著社會的發(fā)展，群眾對政府為民辦實(shí)事的要求和期望越來越高，自我保護(hù)意識也越來越強(qiáng)，盲目的曲解法律法規(guī)，矛盾突出。我鄉(xiāng)移民安臵點(diǎn)，部分移民對土地問題、房屋問題訴求多，鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照文件精神落實(shí)安臵政策，多次做工作，但移民上訪、鬧訪問題仍無法徹底控制。 1
二是農(nóng)村綜治維穩(wěn)、治安管控、特殊人群管理。農(nóng)村社會安全形勢相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)、村兩級定期開展各種不穩(wěn)定因素大排查，將排查結(jié)果及時上報、落實(shí)措施解決。特殊人群的管理控制工作日益完善，對社區(qū)矯正人員一人一檔管理；對服刑人員、刑釋解教人員建檔管理；對重點(diǎn)上戶等重點(diǎn)人員定期上門溝通疏導(dǎo)、掌握動態(tài)；對流動人口管理仍未規(guī)范，由于流動人口中有相當(dāng)一部分人收入不穩(wěn)定，生活不安定，居住不固定，管理困難；對精神病人高度關(guān)注的特殊人群，農(nóng)村精神病人由于家庭困難絕大多數(shù)得不到治療，流散在社會給社會，給社會治安帶來隱患。
三是農(nóng)村文、教、衛(wèi)、公益性事業(yè)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對物質(zhì)生活及精神生活的要求提高。近年來，各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，群眾反映很好。農(nóng)村垃圾池、農(nóng)家書屋、村健身場所等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，群眾積極性高。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步的落實(shí)完善。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息管理問題日益突出，群眾對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息的要求較高，有待進(jìn)一步普及落實(shí)。
二、農(nóng)村社會管理中存在問題與困難
一是基層組織者法律知識欠缺、工作方法簡單。村、社基層工作者自身法律知識欠缺，對于一些政策規(guī)定自身未吃透，解釋工作開展困難，容易造成新的矛盾。一些基層組織工作浮于表面，對可預(yù)見的矛盾沒有做過深、過細(xì)、過實(shí)的工作，不能與群眾進(jìn)行心貼心的交流與溝通，容易導(dǎo)致矛盾 2
激化。
二是群眾基礎(chǔ)比較薄弱。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化 、利益格局發(fā)生巨大變化、群眾訴求日益多元化、復(fù)雜化和利益化的形勢下，農(nóng)村基層組織忽視社會管理，缺少與群眾的溝通交流，對群眾關(guān)心不夠，發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的行動遲緩、水平不高，組織力和號召力不強(qiáng)，群眾有了矛盾直接找鄉(xiāng)、縣解決，甚至采取上訪、鬧訪等方式，從而影響社會治安。
三是基層綜治工作有待加強(qiáng)。對特殊重點(diǎn)人群的管控工作有待進(jìn)一步落實(shí)、完善，其中流動人口管理、重點(diǎn)人口管控等方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基層力量薄弱，對重點(diǎn)人群的管控仍存在空檔問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層力量嚴(yán)重不足，有待加強(qiáng)完善。
三、加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理對策
要減少影響農(nóng)村安全穩(wěn)定的因素，提高農(nóng)村基層社會管理水平，要適應(yīng)新形勢的發(fā)展，有針對性地改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法。
一要加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)。基層各級黨委、政府要進(jìn)一步提高依法辦事，依法管理，依法處理各種矛盾糾紛的能力和水平，努力提升基層組織做群眾工作的水平，提高基層組織的號召力和控制力。。
二要完善矛盾化解機(jī)制。針對影響農(nóng)村基層社會穩(wěn)定的主要是面廣量大的各類矛盾這一特點(diǎn)，要建強(qiáng)基層調(diào)解組織。
完善人民調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，吸收具有一定學(xué)識、一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉法律知識、會做群眾工作的人員擔(dān)任調(diào)解員，加強(qiáng)調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)。
三要加強(qiáng)普法宣傳教育。廣大群眾、村社干部缺乏法律知識是影響農(nóng)村基層社會管理的一個重要原因，為此要廣泛開展法律進(jìn)農(nóng)村、法律進(jìn)社區(qū)活動，加大-法制宣傳力度，教育群眾要誠信守約，尊老愛幼，鄰里和睦，正確處理婚姻家庭和鄰里糾紛；加大對群眾的心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾通過協(xié)商、調(diào)解等非訴訟糾紛解決方式解決矛盾糾紛，避免非理性的沖動。
四要加強(qiáng)綜合治理工作�；鶎泳C合治理工作關(guān)系到農(nóng)村基層社會穩(wěn)定，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜合治理工作，要健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、司法行政部門為主、有關(guān)部門各司其職、廣大人民群眾自覺參與的齊抓共管機(jī)制，順利開展農(nóng)村基層綜治工作。
界嶺村委會
界嶺村社會管理辦公室 二0一二年三月十三日
農(nóng)村集體管理現(xiàn)狀調(diào)研報告
沁源縣法中村是法中鄉(xiāng)政府所在地，法中鄉(xiāng)位于沁源縣東南部，是連接長治和沁源縣城的戰(zhàn)略中轉(zhuǎn)腹地，交通便利。全村共有303戶，1097口人，有7個村民小組。耕地面積1856.65畝，其中退耕還林655畝。共有黨員50名，其中女黨員5名，八十歲以上老黨員4名。村民以糧食生產(chǎn)為主，盛產(chǎn)玉米和無公害綠色谷子、大豆。全村常住人口占到總?cè)丝跀?shù)的75%， 2015年人均收入為4600余元。
一、村集體經(jīng)濟(jì)及村級管理基本情況
法中村在近幾年雖然發(fā)展較快，村里面貌也發(fā)生了很大
變化，基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，但村集體經(jīng)濟(jì)仍是虛無狀態(tài)，也可以說是空殼經(jīng)濟(jì)。
（一）集體收入：
法中村無任何集體經(jīng)營收入，但該村也無任何負(fù)債，在賬面還略有結(jié)余，銀行存款10余萬元。無外債且有存款的管理結(jié)果得益于村黨支部和村委的精打細(xì)算，“穿衣吃飯量家當(dāng)”，村委栗書記帶領(lǐng)村兩委班子就這樣為村集體結(jié)余了一定的資金。
村里每年獲得財政轉(zhuǎn)移支付資金5萬元左右，支書、主任兩大主干一年工資開支2萬元（包括干部績效工資），村會計一年工資4千元，其它5名村委委員一年工資補(bǔ)助每人5千元，共1萬元。除去工資剩余1.6萬元，用于日常辦公開支。
（二）近幾年村集體工程建設(shè)情況：
2015年，投資70多萬新建村級活動場所，解決了村民的辦公、文化娛樂等活動的場地問題；
2015年投資80余萬元新建法中小學(xué)，解決了法中村及鄰村的小學(xué)生們接受義務(wù)教育的問題；
2011年，在村支兩委的努力下，市縣教育局的幫助下，撥付300多萬元打造法中寄宿制小學(xué)。
近幾年持續(xù)的新農(nóng)村建設(shè)工程。
（三）“三資”管理情況：
法中村集體“三資”全部委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心代理，資金管理做到了有賬可查，資產(chǎn)建立了資產(chǎn)臺賬，固定資產(chǎn)增加較多，工程建設(shè)驗(yàn)收后，都及時轉(zhuǎn)成了村固定資產(chǎn)做了賬務(wù)處理。資源就是本村的土地臺賬，二輪延包合同健全，為即將開展的農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)登記頒證工作奠定了基礎(chǔ)。
（四）村情村貌：
近年來，在上級相關(guān)部門的幫助下，法中村結(jié)合自身實(shí)際，經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面迅速發(fā)展，環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。村干部班子團(tuán)結(jié)，凝聚力強(qiáng)，為群眾辦實(shí)事的初衷不變，得到了群眾的認(rèn)可。該村近十年無一起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上訪案件，到縣、市的上訪更是沒有。
二、存在問題
（一）乞討式生存方式令人堪憂。
用“乞討”來形容村集體經(jīng)營方式或許有些過，但確是目前大多數(shù)村集體真實(shí)的現(xiàn)狀。在與村支書主任交流中，他們表示正常維護(hù)村集體一年運(yùn)轉(zhuǎn)有20萬元就是好日子，但現(xiàn)在僅有5萬元是有保障并且固定的收入，其余虧空的全部依靠村干部利用各種關(guān)系與社會資源向各級各部門“化緣”來填補(bǔ)。這種“乞討”式的生存方式在目前法中村顯示著巨大優(yōu)勢，讓該村的各項(xiàng)指標(biāo)高于別村，但隨著各級對涉農(nóng)資金管理力度的加大，以及村干部調(diào)整輪換，這種生存方式將
難以為繼。
（二）群眾監(jiān)督、民-主理財作用發(fā)揮不明顯。
村務(wù)監(jiān)督委員會成員年齡偏大，文化程度低，缺乏財務(wù)知識，不懂得看賬和算賬，加上村務(wù)監(jiān)督委員會成員很少參加村級會議，不了解村務(wù)內(nèi)容，對理財記錄泛泛而談，使有效監(jiān)督村級經(jīng)濟(jì)活動受到一定限制。由于村集體沒有經(jīng)營性收入，村民對村集體發(fā)展不關(guān)心，不聞不問，監(jiān)督更無從談起。
（三）盤活集體經(jīng)濟(jì)困難重重。
法中村干部隊(duì)伍政治素質(zhì)很好，為民辦實(shí)事的愿望比較突出，但在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)方面缺乏相應(yīng)的能力。缺乏開拓創(chuàng)新精神，存在“等、靠、要”思想。干部怕犯錯誤，求太平，只盡力完成好上級布置的具體任務(wù)，對需要主動突破的工作缺乏勇氣和闖勁。法中村所處的沁源縣地廣人稀、農(nóng)區(qū)自然條件差、資源匱乏，這些對村集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模發(fā)展造成了很大影響。村所有的耕地、林地幾乎都分給了農(nóng)民，村里基本沒有用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的土地，可利用資源有限，既無工業(yè)基礎(chǔ)，又無第三產(chǎn)業(yè)，不具備發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的條件。再加上目前村集體融資難、籌資難，缺乏用于發(fā)展的資本。這些現(xiàn)實(shí)情況使得盤活本集體經(jīng)濟(jì)面臨的困難很大。
三、加強(qiáng)村級管理的建議
（一）繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村會計委托代理制，尤其是人員的穩(wěn)
定。在調(diào)研中，鄉(xiāng)村兩級干部對農(nóng)村會計委托代理制的成效是肯定的，特別是當(dāng)前農(nóng)村村委換屆頻繁，有了會計委托代理，村里賬務(wù)不亂，交接有序，為村級穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。但目前會計委托代理服務(wù)中心也存在諸多問題，面臨很大有壓力和困難。首先是機(jī)構(gòu)沒有明確，由于機(jī)構(gòu)不明確導(dǎo)致人員全部都是臨時聘用，業(yè)務(wù)素質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)、工資待遇等都面臨很大困難。
（二）報賬流程的制定要切合實(shí)際。實(shí)行農(nóng)村會計委托代理最重要的就是代理流程，流程的規(guī)范與否，直接關(guān)系著代理方與被代理方的權(quán)利義務(wù)的劃分，也關(guān)系著會計服務(wù)中心負(fù)責(zé)人和代理會計承擔(dān)責(zé)任的輕重。所以極有必要從上至下再對代理流程重新規(guī)范，讓會計委托代理工作也有制度可循，有規(guī)章可依，同時也避免了流程隨意改變給村集體帶來的不便。
（三）加大培訓(xùn)力度，提高村干部綜合素質(zhì)。村干部直接面對農(nóng)民群眾，工作涉及面廣量大，任務(wù)繁重，層面復(fù)雜�，F(xiàn)在的農(nóng)村發(fā)生了很大變化，農(nóng)民的物質(zhì)生活、精神生活都有了新的需求，對干部們的要求完全不同于過去。當(dāng)前村干部們主要從事具體的群眾工作和社會事務(wù)，既具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)多、解決具體問題方法多這些長處，又存在對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和新的社會管理基本要求不很熟悉的缺陷。因此，開展村干部培訓(xùn)，盡快提高他們的思想認(rèn)識水平、工作水平，使
之適應(yīng)當(dāng)前村集體各項(xiàng)管理工作的實(shí)際需要，是當(dāng)前農(nóng)村工作中迫切需要解決的一個問題。
農(nóng)村基層社會管理調(diào)研報告
近年來，……鎮(zhèn)按照十七大“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全農(nóng)村基層社會管理體制”的要求，解放思想，創(chuàng)新思維，做出了諸多有益嘗試，提升了農(nóng)村基層社會管理水平。
一、加強(qiáng)農(nóng)村基層社會管理的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
（一）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村基層社會管理基礎(chǔ)。 一是抓好鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，提升管黨水平。堅(jiān)持民-主生活會常態(tài)制，建立班子成員早會制度，促進(jìn)黨務(wù)公開，保證黨內(nèi)民-主。建立理論中心組學(xué)習(xí)制，對中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的方針政策、總體要求以及相關(guān)具體政策加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻理解加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理的核心是以人為本，強(qiáng)化宗旨意識，堅(jiān)定群眾路線。緊密結(jié)合……實(shí)際，將農(nóng)村基層社會管理激化納入黨建工作規(guī)劃和年度工作計劃。黨委書記要擔(dān)負(fù)起社會管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升管理能力，以自身行動影響和帶動基層。
二是抓好農(nóng)村黨組織建設(shè)，保證隊(duì)伍素質(zhì)。大力抓好項(xiàng)目書記產(chǎn)業(yè)黨員培養(yǎng)，結(jié)合村“兩委”換屆，將“政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、服務(wù)群眾觀念強(qiáng)”等“三強(qiáng)”型農(nóng)村優(yōu)秀黨員選進(jìn)村黨組織班子，保證了村支部書記隊(duì)伍的指導(dǎo)農(nóng)村基層社會管理的整體素質(zhì)水平。規(guī)范開展黨的組織生活，切實(shí)做好“三會一課”、民-主生活會、民-主評議黨員等工作，注重黨員黨性培養(yǎng)。建立黨員志愿服務(wù)承諾制，抓好農(nóng)村黨員志愿者工作，積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員在農(nóng)村基層社會管理中廣泛發(fā)揮模范帶頭作用。開展黨組織聯(lián)系困難群眾幫發(fā)展、黨員聯(lián)系群眾訪 1
民情活動，擴(kuò)大黨組織服務(wù)群眾范圍。定期開展群眾滿意度測評活動，以群眾滿意為唯一測評標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善服務(wù)群眾質(zhì)量，保證農(nóng)村黨的隊(duì)伍素質(zhì)。
三是抓好農(nóng)村社區(qū)黨組織規(guī)劃建設(shè)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)推進(jìn)“雙先雙覆蓋”工程，按照黨建先行、規(guī)劃先行的要求，在縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，結(jié)合……鎮(zhèn)實(shí)際情況,規(guī)劃建設(shè)……等示范社區(qū)。先行成立了示范社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，注重社區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策宣傳，嚴(yán)格按照中央及省、市、縣關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，規(guī)范征地拆遷等相關(guān)行為，切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)了社區(qū)建設(shè)工作的科學(xué)規(guī)范化進(jìn)行。
四是抓好各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)關(guān)等領(lǐng)域黨組織建設(shè)，提升管理層次。成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)黨建工作深入開展。實(shí)施黨建“凝聚力”工程，選派機(jī)關(guān)干部到企業(yè)擔(dān)任黨務(wù)工作志愿者，廣泛開展“七星級”企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，著力提升企業(yè)經(jīng)營管理層次。大力開展“思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)”活動，改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能提升。加強(qiáng)站所建設(shè)，切實(shí)提高各站所服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)，切實(shí)做好農(nóng)村基層社會管理工作。
一是加強(qiáng)鎮(zhèn)政府建設(shè)，強(qiáng)化公共服務(wù)職能。深化實(shí)施“三級聯(lián)創(chuàng)”工程，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立公仆意識、服務(wù)意識。鎮(zhèn)政府管理重心下移，各部門在各村設(shè)立服務(wù)代理站，實(shí)行為民服務(wù)代理制，零距離、無縫隙、主動式和全方位地為群眾服務(wù)。堅(jiān)持“不與民爭利”， 2
優(yōu)化、強(qiáng)化公共財政對社會事業(yè)發(fā)展的投入，積極對上爭取資金70萬元，全部用于解決教育債務(wù)。建立村級動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，派干部包村落，讓領(lǐng)導(dǎo)包管區(qū)，將農(nóng)村社會管理納入政府職責(zé)范圍，總體實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層社會的統(tǒng)籌監(jiān)管。建立了“村情檔案”，及時了解村情民-意，方便解決矛盾糾紛，提前掌握信訪苗頭，早發(fā)現(xiàn)、早處理，確�！靶∈虏怀龃�、大事不出鎮(zhèn)”，切實(shí)維護(hù)了基層社會穩(wěn)定。
二是堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會制度，確保領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。注重
加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高權(quán)力機(jī)關(guān)工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和法律和政策水平，保證其領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督權(quán)力的高質(zhì)量行使。堅(jiān)持和完善選舉制度，嚴(yán)格按選舉法規(guī)定的選舉制度辦事。政府加大人力、物力、財力支持和幫助，完善人民代表大會會議制度，保證會議高質(zhì)高效率開展
（三）加強(qiáng)農(nóng)村基層群眾性自治組織建設(shè)
一是加強(qiáng)村民委員會建設(shè)，提高農(nóng)村社會管理水平。按照能人
治村要求，加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合村“兩委”換屆，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村“兩委”成員交叉任職比例達(dá) %，“一身兼”比例 %，“三高三強(qiáng)”型人才達(dá)到 %，有 名黨員致富能手被成功培養(yǎng)成村干部。實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，將農(nóng)村優(yōu)秀人才納入“農(nóng)村后備干部儲備庫”，加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，積極培養(yǎng)選拔年輕干部、致富能手和婦女干部。持續(xù)深化“能力提升”工程，重視干部隊(duì)伍的能力建設(shè)，深入開展冬季集中整訓(xùn)活動，統(tǒng)一干部思想；明確工作目標(biāo)，制定科學(xué)的考核方式，加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格考評，使他們盡快提高自身素質(zhì)，提高社會管理能力。加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)使用，大膽交任務(wù)、壓擔(dān)子，幫助成立“大學(xué)生村官遠(yuǎn)程教育志愿者服務(wù)團(tuán)”，在服務(wù)農(nóng)民的實(shí)踐中鍛煉成長，先后有 名大學(xué)生村官考選為公務(wù)員， 村大學(xué)生村官 成為全縣第 個大學(xué)生村官。
二是培育專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和社會組織，提供社會公共服務(wù)。
鎮(zhèn)政府通過政策引導(dǎo)與支持，大力促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和新社會組織的發(fā)展，通過它們提供大量的社會公共服務(wù)，滿足農(nóng)民的物質(zhì)文化需求，解決廣大村民的歸屬感，增強(qiáng)凝聚力，使其成為農(nóng)村社會管理的重要力量。
二、農(nóng)村基層社會管理面臨的新情況新問題
隨著社會轉(zhuǎn)型的逐步深入，我國社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生了諸多變化，其中基層社會更面對著眾多的新問題與新挑戰(zhàn)。就……鎮(zhèn)而言，農(nóng)村基層社會管理面臨的新情況、新問題，主要可以歸納為以下幾個方面：
一是人地矛盾逐步凸顯。一系列項(xiàng)目的落地征用了大量土地，
特別是在用地集中村，人地矛盾更為突出。如，*村人口*人，耕地面積*畝，*等*個項(xiàng)目征用土地*余畝，對依靠種地為生的群眾影響不小，如何在新形勢下保證滿足群眾的物質(zhì)、文化、生活、工作等需求，這無疑給農(nóng)村基層社會管理提出了新的挑戰(zhàn)。
二是大量“兩新”組織注冊經(jīng)營�！皟尚隆苯M織從業(yè)的白領(lǐng)人員思想活躍、流動頻繁、需求多樣，使得傳統(tǒng)基層農(nóng)村黨建面臨新的挑戰(zhàn)。
三是大量文體團(tuán)隊(duì)活躍在基層。隨著人們對生活質(zhì)量的不斷高要求，基層群眾自發(fā)組織、自愿參加了各類文體團(tuán)隊(duì)，這些團(tuán)隊(duì)已經(jīng)成為農(nóng)村基層文化建設(shè)中一支不可或缺的力量，但需要予以正面引導(dǎo)。
四是大量失地居民的轉(zhuǎn)型。隨著**的規(guī)劃建設(shè)和縣**戰(zhàn)略的實(shí)行，大量農(nóng)民變身為市民，生存環(huán)境及方式也發(fā)生了重大變化，面對新的發(fā)展形勢，城中村支部書記如何凝心聚力，服務(wù)城鎮(zhèn)建設(shè)；如何引導(dǎo)居民抓住機(jī)遇，成功轉(zhuǎn)型、加快富民強(qiáng)村步伐。這些問題，對村
支部書記思想素質(zhì)、能力本領(lǐng)提出了新的更高要求。
五是大量社會摩擦出現(xiàn)在基層。動遷矛盾、房屋裝修、群租現(xiàn)象、勞資糾紛、醫(yī)患沖突、交通問題、消防安全等社會摩擦集中出現(xiàn)，給社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶來了新的課題。
三、新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村基層社會管理的思考和建議
為有效應(yīng)對新形勢下農(nóng)村基層社會管理面臨的新問題新情況，抓好農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新工作，提升服務(wù)社會管理水平勢在必行。而基層黨組織是黨的全部工作的和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，須主動出擊，既要加強(qiáng)思想理論體系的創(chuàng)新，也要做好工作方式方法的創(chuàng)新。要探索建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、民政部門負(fù)責(zé)落實(shí)、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作管理體制，以進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會社會管理格局，引導(dǎo)各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)社會能力。
一是改革基層組織設(shè)置。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在加強(qiáng)農(nóng)村基層社會管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。探索“聯(lián)村并點(diǎn)”模式，加強(qiáng)小村黨組織建設(shè)。按照“場所共用、資源共享、獨(dú)立辦公、各負(fù)其責(zé)”的原則，創(chuàng)新村級組織設(shè)置，逐步合并人口較少、公共資源較少、無辦公場所的小村，實(shí)現(xiàn)場所共用、資源共享、共同發(fā)展的目標(biāo)。探索“產(chǎn)業(yè)+支部”黨建模式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村黨組織建設(shè)，增強(qiáng)為民服務(wù)能力，促進(jìn)黨建與產(chǎn)業(yè)共贏。
二要轉(zhuǎn)變工作方式。農(nóng)村黨支部的功能應(yīng)由“指導(dǎo)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，寓管理于服務(wù)中，引導(dǎo)群眾提升素質(zhì)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，努力構(gòu)建和-諧新社區(qū)；帶頭落實(shí)黨的方針政策，帶頭創(chuàng)業(yè)致富、為民謀利，在群眾中樹立起可信、可靠、可敬的形象；加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，筑牢跨越發(fā)展、和-諧發(fā)展組織根基。
三是重視隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨員干部在加強(qiáng)社會管理中的主體作用，培養(yǎng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。各級黨組織一方面要派干部擔(dān)任或兼任新社會組織黨組織負(fù)責(zé)人，另一方面要拓寬視野，有計劃地物色、培訓(xùn)和培養(yǎng)一支素質(zhì)高、工作積極、熱心黨務(wù)，在群眾會員中都有威望的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，建立長效機(jī)制，提高新社會組織黨員教育管理工作實(shí)效。爭取青少年群體，占據(jù)主動性。在社會發(fā)展的潛力，正確引導(dǎo)，會成為推進(jìn)社會發(fā)展的重要力量。要發(fā)揮好“黨工團(tuán)”的作用，積極探索研究，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)推進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作順利展開。
四是拓寬管理領(lǐng)域。進(jìn)一步發(fā)揮“兩新”黨組織在加強(qiáng)社會管理中的協(xié)同作用。要變管理于服務(wù)之中，建設(shè)好服務(wù)型黨組織，大力推廣網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)；要繼續(xù)推進(jìn)非公企業(yè)“雙強(qiáng)爭先”活動；要及時配強(qiáng)配好黨組織，加大對流動人口的管理力度。
五是創(chuàng)新管理方式。進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化管理在加強(qiáng)社會管理中的推進(jìn)作用。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿-論的放大器，也改變著黨和群眾之間的互動方式，給黨的建設(shè)帶來重大挑戰(zhàn)和機(jī)遇。這就要求基層黨委完善各項(xiàng)工作機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨建信息化建設(shè)，將“互聯(lián)網(wǎng)”作為陣地和平臺，打好主動仗，有效提高網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的應(yīng)急處置能力，同時黨務(wù)工作者要更新思想觀念，充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿-論的巨大力量，化被動應(yīng)對為主動引導(dǎo)，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的引導(dǎo)服務(wù)能力。
【農(nóng)村社會管理現(xiàn)狀調(diào)研報告】相關(guān)文章：
農(nóng)村管理現(xiàn)狀調(diào)研報告12-22
管理現(xiàn)狀調(diào)研報告05-26
農(nóng)村教育現(xiàn)狀與對策調(diào)研報告01-17
小學(xué)現(xiàn)狀調(diào)研報告12-08
農(nóng)村調(diào)研報告02-01
大學(xué)生社會公德表現(xiàn)狀況調(diào)研報告05-20
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全現(xiàn)狀調(diào)研報告03-22