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農(nóng)村低保的調研報告
一:調查情況簡介
2012年8月份,我來到*******進行社會實踐。在近一個月的時間里,我多次走訪,對主管民生方面的民政部門工作人員進行采訪,以及翻閱了大量的政府對于貧困人員的幫扶文件和幫扶工作記錄,對貧困居民的生活狀況及所獲得的幫扶情況有了一定的了解,完成了這份調研報告。
調查地點:***********
調查對象:村莊貧困居民及低保戶
調查目的:了解國家低保政策在農(nóng)村的推行情況以及分析低保政策對農(nóng)村貧困居民的影響,分析低保政策施行過程中的不足并且為有關部門提出相應的建議。
調查方法:文獻調查法,訪談法
二:調查內容
調查過程:
1.2012.8.1—2012.8.2為期兩天時間走訪農(nóng)村低保戶(代表)進行關于低保問題的訪談
對象一:訪談一低保戶,全家共5口人。其中戶主年事已高,其母親年齡85歲,常年臥病在床,其妻子精神異常,無法工作。兩個兒子(不務正業(yè))正準備結婚,需要蓋房子。家庭住房僅為一個三間小瓦房,其收入來源為戶主種地,所得收入不能維持家庭正常生活。其整個家庭五人一月可獲低保金600元。其家庭在村委會的幫助下在鎮(zhèn)民政部門申請低保,民政工作人員多次指導該困難戶填寫申請表格。為了減少該家庭成員的四處奔波,鎮(zhèn)民政工作人員幫助這個家庭聯(lián)系民政局,殘聯(lián)等政府部門,并經(jīng)常電話聯(lián)系該戶戶主了解他們家庭的一段時間的狀況及所需要的幫助。
對象二:***有低保村民,全家共4口人。其中戶主身體殘疾,喪失勞動能力。兩個兒子,均為在校學生。其收入來源為其妻子在工地打工,所得收入不能維持家庭正常生活。其整個家庭四人一月可獲低保金為1000元。其兩個兒子中,
大兒子目前就讀某重點大學,在工作人員的多次幫助申請下,獲得企業(yè)助學金每學期4000元,四年共計32000元;二兒子今年考取某大學,在工作人員的再次幫助下,獲得企業(yè)助學金每學期3000元,三年共計18000元。工作人員多次指導該困難戶填寫申請表格,幫助兩個孩子順利走進大學校園,圓他們的大學夢。
對象三:****有一低保戶,但是走進其家里發(fā)現(xiàn)家里還是比較富裕,各種家用電器都很多,吃穿住行在農(nóng)村中算是中等,但是為什么會是低保用戶呢,調查顯示主要是因為戶主是村委會主任,所以導致家中情況不實,從而引起國家低保政策出現(xiàn)陰影。
2.2012.8.3—2012.8.4為期兩天時間走訪農(nóng)村困難戶但不是低保戶進行關于低保問題的訪談
對象四:****有一村民,全家一共三口人,有一兒子。一家人身體都比較健康,但是其戶主前幾年出了車禍,雖說現(xiàn)在身體好了,但是看病時已經(jīng)花光了全家的積蓄,現(xiàn)在正在家干農(nóng)活,其妻子在小工廠打工。但是他孩子正在上大學,每年需花費很多錢,家中的每年收入無法支付其各種學費。但是他家中的情況達不到申請低保的條件,因此無法得到國家的幫助。
對象五:****有一戶雖說家庭條件達到了國家的相關要求,但是因和村委會成員和有關村民有長期的家族的矛盾,為人處世不是很好,所以相關人員一直沒通過其低保的申請,導致其低保問題一直沒有落實。
3.2012.8.5—2012.8.6為期兩天時間訪問鎮(zhèn)上民政部門
A:低保政策的相關文件:
(一)申請農(nóng)村低保待遇條件
申請農(nóng)村低保待遇應同時具備下列條件:
1、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口。2、居住在農(nóng)村村組,家庭承包土地的農(nóng)村居民。3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準(具體詢問當?shù)孛裾块T)。
(二)有下列情況之一的不予享受農(nóng)村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購買、修建房并進行簡單裝修的除外)。
2、好逸惡勞,有承包田(地)且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品,如手機、摩托車、空調及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高于最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農(nóng)村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規(guī)規(guī)定不能享受最低生活保障待遇的。
B:關于城鎮(zhèn)居民享受低保的相關數(shù)據(jù)
三:存在問題及對策建議
1、最大的問題就是有些居民不配合的問題。
不是所有的困難群眾都是低保戶,所以不是所有的困難群眾都會在每次活動時獲得一些贊助幫助。當一部分人沒有得到共建的商業(yè)單位所提供的錢物時,就會抱怨村委會不公平。有的困難群眾在尋求村委會幫助時態(tài)度比較差,認為村委會為他們服務是理所應當?shù),應該替他們做好一切的工作?/p>
解決方案建議:
當碰到有一些居民抱怨不公平的時候,工作人員應該耐心向他們進行解釋,告訴居民每次發(fā)放的量都是一定的,每戶居民輪流獲得,以得到社區(qū)居民的理解。其次,每次慰問活動發(fā)放錢物時要做好詳細的登記,以防產(chǎn)生下次發(fā)放時重復發(fā)放的情況。
當碰到態(tài)度較差的居民時,工作人員要保持微笑和語言上良好的態(tài)度。耐心向該居民解釋,并指導他們填寫表格和辦理手續(xù)等。讓居民體會到村委會的耐心和認真的態(tài)度。
2、低保準入把關難度大
申報低保對象的收入情況很難掌握,如果他們通過隱報、瞞報等掩蓋自己的實際家庭收入,審核部門無法鑒定。而很多專項救助,比如醫(yī)療救助、廉租房救助、法律援助、教育救助和有線電視費減免等,只有低保對象才有資格享受,因此會有人想方設法加入低保行列,從而增加了低保的壓力和難度。 解決方案建議:
這應該加強低保的規(guī)范化建設,完善低保對象的評定標準。并嚴格按規(guī)定實行,爭取做到應保即保。還應充分發(fā)動群眾,落實舉報監(jiān)督的制度
3. 鄉(xiāng)村社會“權力異化”
鄉(xiāng)村社會權力異化會導致鄉(xiāng)村政權環(huán)境的變異,集中表現(xiàn)為一般農(nóng)民與村干部關系較為平淡,但同時存在并行不悖的“熟人社會”!笆烊松鐣闭缫粡垯嗔Φ年P系網(wǎng),基層干部是村莊社會中的特殊角色,他們是國家政府的權力末梢,甚至可以說是村里社會環(huán)境的“當家人”,但同時在市場經(jīng)濟社會環(huán)境中,他們又是追逐自身利益的“經(jīng)濟人”。他們首先考慮的是自己“熟人社會”網(wǎng)中的人,比如自己的親戚家屬、上級干部的親朋故舊、村里有頭臉的人等。村組干部為了籠絡住他們的心,往往主動采取利益安撫的辦法來爭取他們的支持。于是,低保就成為了權力變質下的資源。村組干部有可能通過控制低保資源的分配和使用,建立或鞏固私人關系網(wǎng),并從中扮演“贏利型經(jīng)紀人”的角色。
4.缺乏激勵約束機制
就大多數(shù)群眾而言,低保未涉及到他們的切身利益,他們也不是國家的工作人員,不負有責任。與此同時,目前還沒有相關的政府文件對舉報低!凹倜罢摺钡男袨榻o以獎勵,即國家缺少相應的激勵機制,使得多數(shù)村民產(chǎn)生不愿意得罪人的心理,社會監(jiān)督不能很好地發(fā)揮作用,群眾的參與度低。就村組干部而言,即使他們利用手中的權利為自己的親戚朋友違規(guī)辦低保,主要是對低!凹倜罢摺边M行清退處理,違規(guī)者不會受到相關法律法規(guī)的嚴厲懲處,致使村組干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上干部行為失范所付出的成本與所獲得的收益極不對等,一方面違規(guī)、違法的政治和經(jīng)濟風險成本太低,另一方面他們所獲取的經(jīng)濟和政治收益又太大。如此缺乏約束機制——可以低成本甚至零成本地牟取不當?shù)睦,就難怪有些村組干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上干部敢于“冒天下之大不韙”。特別是,那些實踐中不斷出現(xiàn)的違法違規(guī)者得到好處的“成功”案例,又能起到不可低估的反向激勵
解決方案建議:我國農(nóng)村低保政策實踐中存在的“搭便車”現(xiàn)象嚴重、“假冒者”行為被漠視等諸多問題,是由于鄉(xiāng)村社會“權力異化”等多種深層原因造成的,必須有的放矢地采取努力運籌制度的規(guī)劃和實施、盡力彰顯施行的嚴謹和嚴明等對策措施。
四、調查總結
我們以關注民生,出盡城鄉(xiāng)和-諧的總體要求,結合所學專業(yè)實際,通過開展
民生會談,宣傳走進農(nóng)家院等活動,大力宣傳社會主義新農(nóng)村建設的方針政策,戰(zhàn)略部署和具體措施,大力宣傳社會保障制度體系,讓村民了解更多的國家惠民政策。實踐調研活動圓滿結束,讓我們走進群眾家庭,了解了現(xiàn)今的農(nóng)村狀況和農(nóng)民思想活動,鍛煉了自己,宣傳了自己,宣傳了社會保障制度體系,深入學習領悟三個代表重要思想,繼承和發(fā)揚了大學生勇于實踐的光榮傳統(tǒng),樹立和落實了科學發(fā)展觀。這是一次實踐活動,更是一次人生經(jīng)歷。
關于農(nóng)村低保調查的實踐日志
簽名:
關于農(nóng)村低保的調研報告
一、調研目的:
黨的十七大以來,以科學發(fā)展觀為新興觀念,社會底層人民的生活越來越被重視,民生問題成為了社會、國家發(fā)展過程中不可忽略的問題。開展“新農(nóng)村”建設,積極推進農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)村最低生活保障制度是“新農(nóng)村”建設中不可或缺的部分。農(nóng)村最低生活保障制度是國家和社會為保障收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會救濟制度,是保障農(nóng)村社會穩(wěn)定的“最后一道安全網(wǎng)”,是中國農(nóng)村社會保障體系的基礎工程。通過此次調研活動,了解農(nóng)村低保政策的基本框架,掌握農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀,認識農(nóng)村低保政策對農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活的影響,呼吁更多的人來真正的來關心和了解農(nóng)村低保政策,呼吁更多的人來關心和了解中國的“新農(nóng)村”建設。
二、調研方法:
1.實地采訪 2.查閱收集資料 3.實地調查問卷
三、調研安排
1、活動時間:2015年7月7日-7月11日
2、活動地點
白石鎮(zhèn)
1、前期準備工作
此次活動出發(fā)前,為此次活動做了充分的準備:
(一)查閱收集了大量關于農(nóng)村低保問題的資料,制作了《農(nóng)村低保問卷調查》這份關于農(nóng)村低保制度在當?shù)厝罕姺N反響的調查問卷,準備在白石鎮(zhèn)新橋村進行為期五天的調查研究;
(二)聯(lián)系了當?shù)卣,得到了白石?zhèn)有關農(nóng)村低保工作負責人的回復,其中通過努力我們聯(lián)系到了在農(nóng)村低保工作中實際受助家庭,準備對基層的農(nóng)村低保工作的進行調研活動。
2、基層工作單位采訪
活動形式:訪問
活動安排: 采訪對象:馬靈芝
地 點:白石鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府民政部門
時 間:2015年7月8日
3、實地群眾調查
(一)活動形式:隨機路邊問卷填寫 活動地點: 白石鎮(zhèn)新橋村
活動時間:2015年7月7日-7月11日
(二)活動形式:貧困家庭采訪
采訪對象:楊阿姨(受保家庭)
活動地點:新橋村
活動時間:7月7日
采訪對象:劉叔叔(低保外家庭)
活動地點:新橋村
活動時間:7月7日
4、資料整理及總結分析
四、調研內容
1、基層工作單位調研
此次采訪主要是通過與鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作負責人交流總體了解農(nóng)村低保工作的具體框架、原則和標準,從宏觀上認識農(nóng)村低保對于社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用和效益。于是我們分別于7月7日和11日采訪白石鎮(zhèn)民政科農(nóng)村低保工作的負責人,和新橋村村民解農(nóng)村低保情況。 白石鎮(zhèn)總共3.79萬多的人口,農(nóng)村低保戶是1327人,在新橋村就有27個受助對象。白石鎮(zhèn)農(nóng)村低保劃分為三類,A類貧困保障150元一個月,B類貧困110元一個月,C類貧困75元一個月。隨著農(nóng)村低保制度的全面建立以及各級政府逐步加大投入,補助水平會逐步有所提高。 農(nóng)村低保享受到的人員限制性比較強,主要是本鎮(zhèn)范圍里的農(nóng)村戶口家庭,其次按家庭人均純收入低于當?shù)氐捅藴实呢毨Ь用,主要是年紀很大的老人、重病大病的以及殘疾人員等。
申請農(nóng)村低保的基本程序是:由戶主向鎮(zhèn)政府提出申請;村民委員會開展調查、核實;組織村民小組進行評議、表決;經(jīng)鎮(zhèn)政府審核,如發(fā)現(xiàn)問題,再次進行調查,如經(jīng)調查,確實不符的,則撤銷其申請;經(jīng)初步確定后,將申請人的家庭經(jīng)濟情況等在村里張榜公布一個星期。最后,由縣級政府民政部門審批。
低保工作中主要存在的問題是低保戶的確定,主要的低保對象收入的審核。為保證審核發(fā)放低保金過程中的公正,采取了一系列民-主公開的措施,包括嚴格執(zhí)行民-主評議、張榜公布、群眾監(jiān)督等程序,有關部門經(jīng)常進行抽查,這些制度、措施也使得低保工作比以往的救助工作更加公開、公正和透明化。民政科主任針對各個申報人的情況,下到各村去實地了解情況。在基層村委認真對待公示,及時了解公示情況,及時的對審核對象做出反應。
2、實地群眾調查
(一)問卷調查及分析
8日,在新橋村,進行了為期一天的隨機問卷調查。數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果如下:
總共發(fā)放問卷數(shù)100分,其中有效卷數(shù)97份,3份作廢。此次的調查對象基本都是農(nóng)村的村民。 問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計表
在此次的問卷調查過程中大多數(shù)的村民都很是積極的配合,對于農(nóng)村最低生活保障大多都是持積極支持的態(tài)度。不過在此次調查過程中,大部分人認為,這只是政府部門的事情,跟他們關系不大。不了解農(nóng)村低保的真正意義所在,甚至一些貧困家庭都沒有享受到政策給他們帶來的福利。有些只是聽說過低保這回事,也不懂的其真正的意義。政府工作的透明度不高,有些不了解情況的村民對比政策持有意見。政府宣傳力度不到位。
(二)貧困家庭采訪
9日,我到了一家低保受助家庭做采訪,并尋找了一家貧困但非受助家庭采訪以作對比。通過這兩次活動從微觀上反映了農(nóng)村最低生活保障對社會生活的實際影響力,了解普通老百姓對農(nóng)村最低生活保障的認識和態(tài)度,也從側面了解農(nóng)村低保工作在實際操作過程還存在什么。
通過兩次家庭,我發(fā)現(xiàn)基本政策在基層的執(zhí)行和實施上,雖然有公開化的執(zhí)行程序,但在不同地區(qū)由于人員干部的執(zhí)行情況不同使工作效果參差不齊,致使有些地方對農(nóng)村低保政策的了解有所欠缺。因此,我們認為如何能讓農(nóng)村低保政策的實施更公開化程序化是當前此項政策在群眾中能夠得到良好效果的重要課題。
五、調研分析總結
1、白石鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀
白石鎮(zhèn)轄16個村。2015年為妥善解決農(nóng)村貧困人口生活困難,切實保障農(nóng)村低收入居民基本生活,根據(jù)市人民政府的工作部署,縣政府在全縣范圍內建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度。、縣政府從解決“三農(nóng)問題”,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度出發(fā),認真組織縣、鄉(xiāng)、村各級各部門扎實開展農(nóng)村低保工作。
白石鎮(zhèn)農(nóng)村最低生活保障的標準為月人均285元,也就是說一年3100元。全縣低保戶約30000戶,據(jù)統(tǒng)計,僅2015年上半年,共向全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25357戶農(nóng)村貧困戶發(fā)放救助金額1436.5613萬元。僅在我們采訪的白石鎮(zhèn)有農(nóng)村低保戶1327人。 保障金經(jīng)費來源主要有三塊:市財政、縣財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政,按照每人每月5:3:2的比例配套下放資金。 保障對象主要集中在無主要勞力家庭、重病患者家庭、重度殘疾人家庭、癡呆傻患者家庭等。在操作程序上統(tǒng)一做到了個人申請→書面初審→入戶調查→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→公布→民政局審批→拔付低保金這么一個規(guī)范程序;整個程序實施了群眾監(jiān)督,村委核實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核措施,較好的發(fā)揮了群眾的力量,確保了公正,公平,公開的原則;低保資金實行了社會化發(fā)放,發(fā)放準確率達到了100%。
2、白石鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作中存在的問題 (一)制度宣傳范圍窄。
建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,是在社會主義市場經(jīng)濟條件下完善農(nóng)村社會保障體系的重要措施。在我們這次深入到農(nóng)村最底層進行調查時,發(fā)現(xiàn)有關農(nóng)村低保政策的宣傳發(fā)動力度相對不夠深入廣泛。在一些地方,有關農(nóng)村低保會議和文件僅在部分干部、工作人員中傳達,沒有廣泛、深入地向農(nóng)民作宣傳,致使相當部分群眾對農(nóng)村低保的范圍、補助標準、資金來源、審核程序、實行動態(tài)管理等制度理解不全面,有的甚至認為農(nóng)村低保不過是傳統(tǒng)農(nóng)村救濟工作的翻版。在我們做調查問卷的過程中,還是有很多人對農(nóng)村低保政策了解的不夠。
(二)政府工作人員與群眾交流不到位
政府是用來服務人民的權利機構,在低保工作實施過程中,不免與申報很容易出現(xiàn),申報人不理解低保的具體內容,產(chǎn)生摩擦。導致,低保工作不能順利開展,享受低保服務的人員不到位。
(三)低保對象確定難。
在與鎮(zhèn)社會事務受理服務中心和村委負責人交談過程中,不難發(fā)現(xiàn)確定低保對象上低保工作中比較困難的步驟。確定低保對象困難大表現(xiàn)在:一是核算有勞動能力的保障對象的隱形收入難;二是困難農(nóng)戶外出務工人員收入或臨時性收入計算難;三是確定農(nóng)戶具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關系并且在一起共同生活的全體人員收入難;還有因建房、婚嫁甚至賭博導致生活困難的人員是否列入保障對象操作難,因計劃生育子女多或被罰款而造成家庭生活困難的人是否列入保障范圍等,無法操作,這些問題能否解決,直接影響到農(nóng)村最低生活保障制度的健康發(fā)展。
(四)申請評議問題多。
限于農(nóng)村基層干部的素質,申請評議階段存在問題較多,主要表現(xiàn)在:由于在村級農(nóng)村低保對象確定權在村委,所以難免會有利用私權,出現(xiàn)了個別不符合條件的村干部親戚被列入低
保對象,而真正困難的家庭被晾在一邊,造成應保未保的現(xiàn)象;另一方面,也有個別與村主干有親戚關系又不符合低保條件的群眾,對農(nóng)村低保缺乏認識,以親戚關系要求村主干給予列入低保,有的甚至以關系破裂相威脅,給這些村干部公平、公正地開展低保工作帶來較大的影響。也有一些村派別糾紛影響了村級評議工作。部分村為了解決實際困難戶多與上級下達名額少之間的矛盾,不以戶為單位,搞平衡照顧。
3、對白石鎮(zhèn)農(nóng)村低保制度的看法
首先應該加大農(nóng)村低保政策的宣傳力度,豐富宣傳形式。我覺得村委作為基層組織是接觸農(nóng)民的最前沿,特別要注重村委的宣傳。通過宣傳農(nóng)村低保有關政策,讓群眾了解哪些人員該享受低保待遇,哪些人不該享受低保待遇,怎么申請享受低保待遇;讓基層干部了解怎樣開展低保工作,如何做好工作,通過廣泛深入地宣傳,使低保工作深入人心,家喻戶曉,人人皆知,取得支持。
其次應該進一步完善農(nóng)村低保政策,加強農(nóng)村低保工作建設。要加大糾偏查處力度,杜絕低保工作中的人情保、關系保、平均主義等不正之風。要通過設立舉報箱、舉報電話、聘請人大代表、政協(xié)委員為低保監(jiān)督員,通過各種方式來對低保工作實行全過程、全方位的監(jiān)管。同時還要通過完善低保資金的管理、審核審批程序和入戶調查、民-主評議、張榜公布等制度,使農(nóng)村低保工作不斷達到規(guī)范化和程序化。
再則是要加快農(nóng)村低保工作信息系統(tǒng)建設,提高農(nóng)村低保工作體系的運轉效率并實現(xiàn)規(guī)范管理。在如今的信息化社會,我們覺得低保管理的信息化建設是實現(xiàn)低保規(guī)范管理的重要手段,是提高低保工作效率和整體水平的重要途徑。要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎上,建立覆蓋整個農(nóng)村的低保信息網(wǎng)絡,把低保對象的基本情況以及資金的記錄、核算、支付、查詢服務等納入系統(tǒng)管理,為各項政策的制定和調整以及動態(tài)管理提供依據(jù)。要在村建立信息化系統(tǒng),及時了解、掌握特困群眾的生產(chǎn)、生活情況,以提高信息的時效性與實效性。
我相信在不斷完善的農(nóng)村最低保障制度必將有效的推進“新農(nóng)村”建設和發(fā)展。在社會主義中國下,在科學發(fā)展觀念的支持下,農(nóng)民生活必將更加富裕。
謝謝大家百忙之中查閱,如有做的不好的情況,還請老師多多指教! 通信工程1202班12號 何鉻穎
農(nóng)村低保工作調研報告
為進一步加強和改進農(nóng)村最低生活保障工作,全面了解低保情況,按照上級民政部門的要求,就農(nóng)村低保工作展開調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、 基本情況
我市是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)貧困市。
導致農(nóng)民貧困的原因主要有三個方面:從宏觀上看,山區(qū)市,山地多,耕地少,加之自然災害和山上林木禁止隨意采伐。俗話說:“靠山吃山,靠水吃水”,如今農(nóng)民從耕地和山林中獲得的實際利益甚少。從客觀上看,鄉(xiāng)村交通不便,信息閉塞,三通基礎設施和文教衛(wèi)公益事業(yè)滯后,無經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。再就是不可抗力的天災人禍和家庭主要勞動久病或患重大疾病救治致貧。從主觀上看,農(nóng)民文化水平和綜合素質偏低,思想觀念陳舊,創(chuàng)收致富門路少,資金短缺,“等靠要”的依賴思想嚴重等也是導致貧困的原因。
二、農(nóng)村低保工作存在的主要問題
調研看出,我市農(nóng)村低保工作經(jīng)過整改,總體來講,低保工作有了長足進步,但仍然存在一些突出問題,主要有:
1、低保方針、政策、規(guī)定宣傳不到位。調查發(fā)現(xiàn),不僅相當一部分農(nóng)民群眾對低保工作的政策制度不了解,就連一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組具體從事低保工作的同志對低保相關知識
也知之甚少或一知半解,正因如此,勢必影響正常低保操作。
2、存在核定收入難的問題。按規(guī)定,只有家庭經(jīng)濟收入低于最低生活保障標準的,才能納入低保圍,在審核低保對象時,需要對農(nóng)村居民進行深入細致的收入調查。但是,由于農(nóng)村居民沒有固定的經(jīng)濟收入,即使有收入也沒有相應的收入證明,這就給我們的調查帶來一定的困難,高估和低估現(xiàn)象時有發(fā)生,導致對低保對象確定的不準確。
3、存在工作人員少,工作量大的現(xiàn)象。
三、今后農(nóng)村低保工作的對策建議
農(nóng)村低保工作事關農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關全面建設小康社會。因此,結合此次農(nóng)村低保工作調查,切實找出農(nóng)村低保工作中存在的問題和不足,在今后工作中要把農(nóng)村低保工作放在更加突出的位置,加強領導,狠抓落實,加大投入,扎實推進,確保農(nóng)村低保工作健康發(fā)展。
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