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"下基層,解民憂,辦實(shí)事,促發(fā)展"活動(dòng)個(gè)人總結(jié)
為認(rèn)真貫徹中央、和的決策部署，全面落實(shí)省第九次黨代會(huì)和市第十一次黨代會(huì)精神，夯實(shí)全市****工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)**部門(mén)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的能力與形象，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的召開(kāi)，根據(jù)《中共**辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全市開(kāi)展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》（**委辦〔2012〕 號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就全市**系統(tǒng)開(kāi)展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)制定如下工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)全國(guó)、全省和全市****工作會(huì)議精神，緊扣現(xiàn)代化**建設(shè)大局，堅(jiān)持黨的群眾工作路線，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，以“樹(shù)形象、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、惠民生”為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，組織全市**系統(tǒng)黨員干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增長(zhǎng)才干，體察民情，抓穩(wěn)基層，辦好實(shí)事，解決難題，促進(jìn)發(fā)展，不斷拓展干部聯(lián)系群眾的渠道，豐富干部服務(wù)群眾的內(nèi)容，切實(shí)回應(yīng)和解決廣大人民群眾關(guān)切的實(shí)際問(wèn)題。
具體達(dá)到以下四個(gè)目標(biāo)：
——服務(wù)群眾更加有效。認(rèn)真抓好省局確立的年度要點(diǎn)工
作，推進(jìn)落實(shí)市政府確立**部門(mén)的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，突出 等領(lǐng)域監(jiān)管，解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，化解一批監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中積存的爭(zhēng)議，落實(shí)各項(xiàng)便民利民服務(wù)措施，進(jìn)一步提升群眾對(duì)**部門(mén)的滿意度。
——促進(jìn)發(fā)展更加有力。深化履行部門(mén)職能，深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略與行政指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施服務(wù)，政策性服務(wù)、職能性服務(wù)與主動(dòng)性服務(wù)得到有效增強(qiáng)，市場(chǎng)秩序持續(xù)保持良好，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的實(shí)效進(jìn)一步凸顯，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、有序、安全、和-諧的市場(chǎng)發(fā)展軟環(huán)境。
——黨群關(guān)系更加密切。以人為本、執(zhí)政為民成為廣大黨員干部的自覺(jué)行為，柔性監(jiān)管與剛性監(jiān)管得到進(jìn)一步融合，繼續(xù)深入破解“熟人經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題，做到在治庸中強(qiáng)素質(zhì)、治懶中增效能、治散中正風(fēng)氣，服務(wù)群眾本領(lǐng)和群眾工作能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，宗旨意識(shí)、群眾觀念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，對(duì)群眾的感情更加深厚，作風(fēng)進(jìn)一步改善，部門(mén)效能進(jìn)一步提升，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。
——基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)。深入推進(jìn)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五項(xiàng)工程”，進(jìn)一步發(fā)掘和培育基層先進(jìn)典型，先進(jìn)示范帶動(dòng)作用有效發(fā)揮，基層黨建工作機(jī)制有效提升完善，非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)一步推進(jìn)，全市**系統(tǒng)各級(jí)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障、基層黨建制度化進(jìn)一步提升。
二、活動(dòng)方式
全市**系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真落實(shí)信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層的“四下基層”工作制度，按照社情民-意在一線掌握、矛盾問(wèn)題在一線解決、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、黨的政策在一線落實(shí)、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)的“五個(gè)在一線”要求，開(kāi)展好“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)。市縣兩級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少要有1個(gè)月時(shí)間到基層或下級(jí)單位調(diào)研，努力做到宣傳一批政策措施、聽(tīng)取一些意見(jiàn)建議、解決一些實(shí)際問(wèn)題、化解一些矛盾爭(zhēng)議、辦好一些實(shí)事好事。
黨員干部下基層主要采取以下方式：一是走訪調(diào)研。充分利用省里支持**開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)配套改革試驗(yàn)、省里出臺(tái)政策措施的契機(jī)，有針對(duì)性開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，科學(xué)、準(zhǔn)確掌握基層相關(guān)情況信息，將調(diào)研成果逐一轉(zhuǎn)化成推動(dòng)工作的思路、計(jì)劃、政策和措施等，努力解決制約******職能履行的體制機(jī)制問(wèn)題。市縣兩級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子要帶著問(wèn)題、帶著課題深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪了解、實(shí)地察看、個(gè)別訪談等多種形式，了解政策措施落實(shí)情況、監(jiān)管執(zhí)法情況、基層民生情況、監(jiān)管對(duì)象發(fā)展情況，虛心征求群眾意見(jiàn)和建議，掌握基層實(shí)際情況，掌握第一手資料，為科學(xué)決策提供更加精準(zhǔn)的依據(jù)。二是結(jié)對(duì)幫扶。深化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度，
通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)科室與村、**所和企業(yè)等基層單位的掛鉤聯(lián)系，引導(dǎo)黨員干部與困難黨員、企業(yè)、群眾結(jié)對(duì)子、交朋友，幫助解決實(shí)際困難與問(wèn)題。市局、各縣（市、區(qū)）局黨組成員及分管科室要掛鉤1個(gè)村（社區(qū)），聯(lián)系1個(gè)基層**所和1家企業(yè)。掛鉤村（社區(qū)），要重點(diǎn)開(kāi)展 等工作；聯(lián)系基層**所，要重點(diǎn)督促指導(dǎo)全年工作落實(shí),解決履職遇到的困難，努力提升工作亮點(diǎn)，幫助化解基層矛盾；聯(lián)系企業(yè)，要重點(diǎn)向其解讀各級(jí)優(yōu)惠政策措施，指導(dǎo)幫助其實(shí)施 戰(zhàn)略、融資解困、做大做強(qiáng)等工作。
三、活動(dòng)主要任務(wù)
重點(diǎn)要完成以下幾項(xiàng)工作：
1．宣傳政策措施。運(yùn)用調(diào)研座談、授課分析、專(zhuān)題宣講等方式，宣傳黨的政策，宣傳**部門(mén)服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的政策措施。一是主動(dòng)宣傳全局性、區(qū)域性發(fā)展政策措施。宣傳省、市制定出臺(tái)的小城鎮(zhèn)綜合試點(diǎn)改革、助力 等方面的政策和優(yōu)惠措施，宣講**實(shí)施全方位大開(kāi)放戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代化海灣型城市等發(fā)展思路與舉措。二是宣傳**部門(mén)服務(wù)企業(yè)服務(wù)發(fā)展的政策措施。突出宣傳**總局支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展50條政策、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省**局運(yùn)用**職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變20條政策，宣傳《**市**局關(guān)于運(yùn)用**職能服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《**市**局關(guān)于運(yùn)用**職能服
務(wù)民營(yíng)企業(yè)“**”的實(shí)施意見(jiàn)》等政策措施。三是宣傳**部門(mén)服務(wù)民生保障民生的政策措施。著力宣傳**部門(mén)保護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)合法權(quán)益、支持就業(yè)再就業(yè)、流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管、打擊假冒偽劣、打擊傳銷(xiāo)規(guī)范直銷(xiāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理等關(guān)系社會(huì)和-諧穩(wěn)定、與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的措施及成效。
2．了解基層實(shí)際。實(shí)地走訪掛鉤村（社區(qū)）、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、馳著名商標(biāo)企業(yè)、困難企業(yè)和個(gè)體**戶，走訪辦事服務(wù)場(chǎng)所、窗口單位和基層**所，認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)群眾對(duì)**部門(mén)和**人員服務(wù)企業(yè)群眾、職能工作落實(shí)、工作作風(fēng)效率等方面的意見(jiàn)建議，及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)群眾對(duì)**部門(mén)的所愿、所思、所盼，認(rèn)真做好《下基層日記》記錄，并對(duì)需要解決的問(wèn)題進(jìn)行研究、分析，提出對(duì)策。
3．推進(jìn)職能落實(shí)。圍繞各級(jí)確立的中心工作，強(qiáng)化部門(mén)職能履行，全力督促指導(dǎo)各項(xiàng)工作落實(shí)。一是服務(wù)“五大戰(zhàn)役”。加強(qiáng)同相關(guān)部門(mén)協(xié)作溝通，督促指導(dǎo)**部門(mén)政策服務(wù)、法律服務(wù)、職能服務(wù)落實(shí)，為“五大戰(zhàn)役”的順利推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。二是服務(wù)民企“**”。深入貫徹民營(yíng)企業(yè)“**”大會(huì)精神，全面對(duì)接、落實(shí)省政府“十條措施”，落實(shí)好市局出臺(tái)的服務(wù)民企“**”12條措施，引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)專(zhuān)注于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，注重品牌建設(shè)與知識(shí)轉(zhuǎn)化更新，推動(dòng)更多的民企轉(zhuǎn)向先進(jìn)制造業(yè)、高附
加值行業(yè)，轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全力營(yíng)造服務(wù)民企“**”的發(fā)展軟環(huán)境。三是推進(jìn)本部門(mén)本單位工作在基層落實(shí)。把握年度要點(diǎn)工作，抓好本部門(mén)本單位部署的年度工作在基層落實(shí)；繼續(xù)深化行政審批制度改革，改進(jìn)服務(wù)方式，深化服務(wù)內(nèi)涵；大力指導(dǎo)推進(jìn)窗口單位、基層**所和執(zhí)法部門(mén)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)一步提升**部門(mén)形象。
4．多辦實(shí)事好事。抓好各項(xiàng)惠企、惠民政策的落實(shí)，在便捷企業(yè)群眾注冊(cè)登記、化解企業(yè)融資難題、推進(jìn) 實(shí)施、服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展、暢通 通道、保障 等方面，多出思路，多出好辦法。市局、各縣（市、區(qū)）局要充分運(yùn)用執(zhí)掌熱線、行風(fēng)熱線等途徑，了解企業(yè)群眾反饋的問(wèn)題，對(duì)在職能范圍內(nèi)可以解決的問(wèn)題，必須協(xié)調(diào)好相關(guān)單位，科學(xué)、合理、依法地給予解決、反饋。廣大黨員干部在日常監(jiān)管執(zhí)法中，遇到企業(yè)群眾反饋的問(wèn)題、意見(jiàn)，應(yīng)及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人反映，及時(shí)為企業(yè)群眾排憂解難。
5．化解矛盾爭(zhēng)議。積極查找影響**職能履行、影響社會(huì)和-諧穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題，重點(diǎn)排查化解消費(fèi)矛盾與糾紛，排解安全生產(chǎn)、流通領(lǐng)域食品安全和傳銷(xiāo)等影響社會(huì)公共安全的隱患，妥善處理解決一些長(zhǎng)期的疑難信訪事件和信訪積案，盡最大努力把各種矛盾和問(wèn)題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。
6．培育樹(shù)立典型。認(rèn)真總結(jié)推廣基層先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，注重發(fā)現(xiàn)和推廣基層在創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制制度、優(yōu)化服務(wù)方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新等方面的好做法好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)挖掘、培育和宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、部門(mén)履職盡責(zé)等過(guò)程中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，發(fā)揮好典型的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。
四、活動(dòng)進(jìn)度
全市**系統(tǒng)開(kāi)展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的時(shí)間是：2012年 月至2015年 月。具體分三個(gè)階段推進(jìn)。
1．動(dòng)員部署階段（2012年 月）。市局、各縣（市、區(qū)）局進(jìn)行動(dòng)員，做好宣傳發(fā)動(dòng)與安排部署。各縣（市、區(qū)）局應(yīng)根據(jù)市局方案制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，確定領(lǐng)導(dǎo)班子及分管科室的掛鉤聯(lián)系村（社區(qū)）、**所和企業(yè)。
2．組織實(shí)施階段（2012年 月至 月底）。把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)表彰、“七一”、黨的召開(kāi)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛深入開(kāi)展下基層活動(dòng)。結(jié)合掛鉤聯(lián)系對(duì)象的實(shí)際，研究確定幫扶項(xiàng)目和具體措施，著力抓好落實(shí)。組織引導(dǎo)全市**系統(tǒng)廣大黨員干部履職盡責(zé)，深入基層一線以及本部門(mén)本單位所屬下級(jí)基層單位，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力爭(zhēng)創(chuàng)人民“滿意**局”、“滿意**所”和“滿意**執(zhí)法人員”，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。
3．鞏固深化階段（2015年 月至 月）。結(jié)合年度工作開(kāi)
展情況，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)回顧，認(rèn)真總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷改進(jìn)和提高，并將活動(dòng)中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)，使之制度化、常態(tài)化，形成黨員干部下基層、群眾得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。市局將在總結(jié)、提升的基礎(chǔ)上，選報(bào)全市系統(tǒng)在活動(dòng)開(kāi)展中涌現(xiàn)的突出單位或個(gè)人參與市級(jí)總結(jié)表彰。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1．落實(shí)工作責(zé)任。市局是**“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各有關(guān)單位要按照省、的部署，統(tǒng)一思路，將這項(xiàng)活動(dòng)擺上重要議事日程，認(rèn)真組織，全力推進(jìn)。市局成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工作依托在市局人事教育科，具體詳見(jiàn)附件1。市局、各縣（市、區(qū)）局黨組對(duì)活動(dòng)負(fù)總責(zé)，市局、各縣（市、區(qū)）局人教、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況。
2．確保工作實(shí)效。要堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，將黨員干部下基層與部門(mén)單位日常工作緊密結(jié)合起來(lái)，務(wù)求活動(dòng)開(kāi)展與部門(mén)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。下基層的黨員干部要科學(xué)合理安排下基層的時(shí)間與方式，把握好工作節(jié)奏，防止一哄而起、流于形式，保持連續(xù)性。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以身作則，按照“哪個(gè)地方問(wèn)題多、工作弱、困難大、不安定因素突出，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要到那些地方去”的要求，有針對(duì)性地推進(jìn)活動(dòng)，注重活動(dòng)
實(shí)效。要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、有序推進(jìn)，要根據(jù)市縣兩級(jí)局不同層級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員干部不同層面，村（社區(qū)）、**所和企業(yè)等不同基層單位，采用有針對(duì)性的措施與方法，確保活動(dòng)成效。
3．嚴(yán)明工作紀(jì)律。下基層的黨員干部，應(yīng)輕車(chē)從簡(jiǎn)，簡(jiǎn)化接待，不要層層陪同，不搞迎來(lái)送往，不搞特殊接待，不得接受企業(yè)吃請(qǐng)，不得收受禮品，不得給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)，要踏實(shí)工作調(diào)研，認(rèn)真解決問(wèn)題，嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)防搞形式、走過(guò)場(chǎng)和做表面文章。按照精神，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一般不帶隨行人員。
4．加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。建立并落實(shí)月報(bào)制度，通過(guò)實(shí)地查看、匯報(bào)交流等方式，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查。要建立健全群眾評(píng)議機(jī)制，讓基層單位、群眾對(duì)黨員干部開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行評(píng)議。
5．加強(qiáng)輿-論宣傳。要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，利用相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)專(zhuān)刊、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒介予以報(bào)道宣傳，注重對(duì)外宣傳，有效反映部門(mén)單位開(kāi)展活動(dòng)的情況。要大力宣傳活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，廣泛宣傳開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型和活動(dòng)成效，努力營(yíng)造良好的輿-論氛圍，拓展活動(dòng)影響。
播陽(yáng)鎮(zhèn)“下基層、解民憂”階段工作總結(jié)
自3月20日播陽(yáng)鎮(zhèn)開(kāi)展“千名干部下基層、深入群眾解民憂”集中行動(dòng)以來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視和積極配合下，進(jìn)駐播陽(yáng)鎮(zhèn)縣工作組與鎮(zhèn)駐村干部一道下村入戶、深入群眾，按照“下基層、解民憂”的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展工作，各項(xiàng)工作都在有條不紊的進(jìn)行，前期工作卓有成效。現(xiàn)將播陽(yáng)鎮(zhèn)“下基層、解民憂”集中行動(dòng)前階段工作總結(jié)如下：
一、基本情況
此次派駐播陽(yáng)鎮(zhèn)的縣工作隊(duì)員為37人，派駐隊(duì)員的縣直單位有縣林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、文化局、經(jīng)管局、檢-察-院、衛(wèi)生局等12個(gè)單位。行動(dòng)開(kāi)展后駐播陽(yáng)鎮(zhèn)工作隊(duì)在隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，迅速下村到位、立即投入工作，目前，對(duì)照“下基層、解民憂”行動(dòng)的工作部署和目標(biāo)任務(wù)，播陽(yáng)鎮(zhèn)已經(jīng)全面完成入村到戶摸底排查，部分村的室內(nèi)線路改造已經(jīng)啟動(dòng)，當(dāng)下的主要工作是指導(dǎo)各村搞好春耕備耕、矛盾糾紛調(diào)處等。此項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，得到了播陽(yáng)鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持和群眾的一致?lián)碜o(hù)，各項(xiàng)工作正在扎實(shí)、有序開(kāi)展。
二、工作開(kāi)展情況
（一）精心部署、打好基礎(chǔ)，確保工作順利開(kāi)展。
1、成立機(jī)構(gòu)、制定方案。鎮(zhèn)黨委、政府與縣工作隊(duì)聯(lián)
合成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，工作隊(duì)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)和鎮(zhèn)黨政班子成員為成員，全面負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行動(dòng)辦公室，設(shè)立工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《播陽(yáng)鎮(zhèn)“下基層、解民憂”行動(dòng)實(shí)施方案》，明確行動(dòng)指標(biāo)任務(wù)、人員分工和實(shí)施階段，確保各項(xiàng)工作在強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)下，得到穩(wěn)步實(shí)施。
2、迅速行動(dòng)、深入動(dòng)員�？h“下基層、解民憂”行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后，3月20日縣直機(jī)關(guān)及各局干部組成縣工作組進(jìn)駐播陽(yáng)。當(dāng)天中午就在播陽(yáng)鎮(zhèn)政府四樓會(huì)議室組織召開(kāi)了由鎮(zhèn)黨政班子成員、縣工作隊(duì)員、鎮(zhèn)駐村干部和各村書(shū)記參加的播陽(yáng)鎮(zhèn)“千名干部下基層、深入群眾解民憂”行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)縣“千名干部下基層、深入群眾解民憂”行動(dòng)會(huì)議精神，并就全鎮(zhèn)行動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行了精心的安排部署，提出了任務(wù)目標(biāo)和工作要求。當(dāng)天下午，全體下基層干部在各村書(shū)記、主任的陪同下，帶著棉被和生活日用品進(jìn)駐各村。
各駐村工作組入村后，及時(shí)召開(kāi)了村組干部、黨員、群眾代表會(huì)議，進(jìn)一步傳達(dá)縣、鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)議精神，并對(duì)各自村工作進(jìn)行了細(xì)化安排。接著各村下到各團(tuán)寨、小組召開(kāi)村民大會(huì)，向村民宣傳此次行動(dòng)的意義目的，工作任務(wù)。全鎮(zhèn)的行動(dòng)做到精心安排、周密部署，層層宣傳動(dòng)員、層層落實(shí)責(zé)任，形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為下一步工作開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、大力宣傳、營(yíng)造氛圍。一是縣鎮(zhèn)干部入村后，積極
通過(guò)村組會(huì)議、村民會(huì)議進(jìn)行宣傳，工作組分別在全鎮(zhèn)召開(kāi)村民代表大會(huì)64次，召開(kāi)村支兩委及擴(kuò)大會(huì)180余次。二是在交通要道、人流集中處采取書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、出墻報(bào)等方式進(jìn)行廣泛宣傳。全鎮(zhèn)共書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)450余張，懸掛橫幅100多條，每個(gè)村出了一期宣傳墻報(bào)，營(yíng)造行動(dòng)的良好氛圍。如東門(mén)工作隊(duì)員裴庭峰、劉海進(jìn)聯(lián)系縣林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局免費(fèi)下發(fā)2000余元的“森防”、“創(chuàng)衛(wèi)”、“計(jì)生”等宣傳資料進(jìn)行宣傳。駐黃寨村工作隊(duì)員石成海、鐘梁賢既是此次集中行動(dòng)的隊(duì)員又是縣駐黃寨村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員，他們立足該村實(shí)際，與村支兩委商議，設(shè)法籌集1000元資金購(gòu)買(mǎi)宣傳橫幅、防火提示卡、設(shè)立宣傳欄，在全村營(yíng)造“清剿火患保民安”的濃厚氛圍。三是上門(mén)宣傳。為避免宣傳工作留死角，各工作組上門(mén)入戶排查的同時(shí)，加強(qiáng)宣傳，為群眾釋疑解惑，耐心講解，使“下基層、解民憂”活動(dòng)做到家喻戶曉。
通過(guò)大力宣傳，做到了婦孺皆知，群眾普遍都明了此次行動(dòng)開(kāi)展的目的，廣大群眾對(duì)此次行動(dòng)的開(kāi)展都表示擁護(hù)和贊許。
4、編印資料、配備設(shè)施。為確保行動(dòng)任務(wù)按期按質(zhì)完成，鎮(zhèn)黨委、政府按照“下基層、解民憂”行動(dòng)要求，及時(shí)編印了農(nóng)村消防安全十項(xiàng)制度、隱患排查表等各類(lèi)資料2.5萬(wàn)余份分發(fā)到各村。并按照工作進(jìn)展及時(shí)組織開(kāi)展培訓(xùn)，形成統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。自行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，播陽(yáng)鎮(zhèn)先后開(kāi)展包括室內(nèi)線路改造培訓(xùn)在內(nèi)的各項(xiàng)行動(dòng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次。同時(shí)鎮(zhèn)黨委、
政府為確保隊(duì)員人身安全，保障工作有序開(kāi)展。4月17日，鎮(zhèn)政府及時(shí)向37名駐村工作隊(duì)員分別發(fā)放了手電筒、雨傘，確保“白天排查、夜訪群眾”工作正常開(kāi)展，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。以完成“硬指標(biāo)”為目的，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的責(zé)任感、使命感，推動(dòng)工作向前發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)群眾工作“無(wú)縫隙、零距離、全覆蓋”。
（二）加強(qiáng)溝通、密切配合，增強(qiáng)整體工作合力。
1、加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委、政府與縣工作隊(duì)的溝通。鎮(zhèn)黨委、政府與縣工作隊(duì)制定定期溝通機(jī)制，定期交流意見(jiàn)、交換看法；結(jié)合實(shí)際，共同制定工作部署和化解存在問(wèn)題。做到每天都有溝通，緊急問(wèn)題及時(shí)溝通，有效的化解了工作中存在意見(jiàn)不統(tǒng)一，協(xié)調(diào)配合不一致的現(xiàn)象發(fā)生。
2、強(qiáng)化縣駐村工作組與鎮(zhèn)駐村干部的密切配合。按照此次駐播陽(yáng)縣工作隊(duì)人數(shù)，每村安排了2名工作隊(duì)員，同時(shí)鎮(zhèn)政府也按照各村的大小和工作難度安排了1到2名駐村干部，積極配合縣工作組各項(xiàng)工作，與縣工作組隊(duì)員下到農(nóng)村同吃、同住、同工作，使部署的各項(xiàng)工作任務(wù)得到了又好又快的落實(shí)。
3、加強(qiáng)各村工作組之間的溝通交流。通過(guò)定期召開(kāi)“下基層、解民憂”行動(dòng)調(diào)度會(huì)，對(duì)各村在開(kāi)展工作中的好的做法、經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，在全鎮(zhèn)進(jìn)行推廣，促進(jìn)整體工作全面提高，解決因溝通交流不足導(dǎo)致工作開(kāi)展力度不
一、進(jìn)度不均衡的問(wèn)題。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共總結(jié)推廣了地角村的“先遠(yuǎn)后近工作法”、悶團(tuán)村的“先試點(diǎn)后推廣工作法”
和南門(mén)村的“邊排查邊整改工作法”等一套切合實(shí)際、行之有效的工作方法。通過(guò)在全鎮(zhèn)各村交流推廣，大大提高了工作效率。
（三）緊扣主題、明確重心，把握行動(dòng)總體方向。
1、親民安民大走訪。工作組將這次下基層活動(dòng)與“正風(fēng)提效促發(fā)展、強(qiáng)基固本惠民生”活動(dòng)緊密結(jié)合，下村入戶深入訪民安民、了解民情，排查安全隱患、處理矛盾，解決群眾的實(shí)際問(wèn)題。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，工作隊(duì)隊(duì)員共走訪農(nóng)戶4274戶，給每戶發(fā)放、登記“集中行動(dòng)工作臺(tái)賬”。此次行動(dòng)，全體工作隊(duì)隊(duì)員親歷親為，深入實(shí)踐訪民情、解民憂、保民安工作，著力排查清剿火患，為民解憂長(zhǎng)促發(fā)展。
2、矛盾糾紛大調(diào)處。各工作組深入村組農(nóng)戶，重點(diǎn)排查調(diào)處與春耕有關(guān)的山田水土等矛盾糾紛。各村矛盾排查到位率100%，化解率100%，截止目前成功調(diào)處矛盾糾紛3起。其中悶團(tuán)工作隊(duì)員吳合意、楊再權(quán)與村支兩委成功化解了影響該村3年的“悶團(tuán)村山保介山林糾紛”；沖華工作隊(duì)員姜家文、吳思文成功調(diào)處了“瑤頭自然寨沖美山林糾紛”、“瑤頭自然寨沖問(wèn)山林糾紛”；陳團(tuán)工作隊(duì)員潘應(yīng)標(biāo)、伍中華深入開(kāi)展對(duì)該村的矛盾糾紛調(diào)處，做好穩(wěn)控工作，引導(dǎo)村民維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和-諧，進(jìn)一步推進(jìn)陳團(tuán)山林糾紛的調(diào)解進(jìn)程。
3、春耕生產(chǎn)大督促。此次派駐播陽(yáng)工作隊(duì)主要人員由縣林業(yè)局和縣農(nóng)業(yè)局組成�？h工作隊(duì)突出這一業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，積
極指導(dǎo)群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開(kāi)展春耕備耕。工作隊(duì)員深入到田間、山頭、河岸為各村解決春耕備耕存在的問(wèn)題和困難。目前，全鎮(zhèn)各村春耕生產(chǎn)正如火如荼開(kāi)展，忙于秧田整理和育秧，各村工作隊(duì)員深入群眾推廣良種良法，組織村民對(duì)灌溉水渠清理疏浚，指導(dǎo)群眾如何進(jìn)行選種及秧田管理等。如東門(mén)村工作隊(duì)員裴庭峰、劉海進(jìn)主動(dòng)作為，積極組織村民36人重點(diǎn)檢查疏通灌溉渠道，復(fù)墾荒田，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；上寨村工作隊(duì)員彭志華為村民推廣播種技術(shù)；上湘村工作隊(duì)員為村民推廣種植技術(shù)并帶領(lǐng)群眾在上湘河畔栽插楊柳500余棵，傾力打造“民族、生態(tài)”新上湘等。
4、村寨衛(wèi)生大掃除�？h工作隊(duì)積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府，結(jié)合我縣實(shí)施的城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生工程，認(rèn)真搞好團(tuán)寨環(huán)境衛(wèi)生，美化鄉(xiāng)村環(huán)境。把該項(xiàng)工作列為“下基層、解民憂”的一項(xiàng)重要工作，積極組織村民開(kāi)展團(tuán)寨大掃除。如駐東門(mén)村工作隊(duì)隊(duì)員、縣“城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生工程”辦公室主任劉海進(jìn)，下村第二天就組織全村群眾開(kāi)展衛(wèi)生大掃除，對(duì)東門(mén)村主要街區(qū)、溝渠進(jìn)行清掃，清除垃圾死角。在東門(mén)村衛(wèi)生“十佳村”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打造更加干凈整潔的新東門(mén)，為全村群眾營(yíng)造更加干凈整潔的人居環(huán)境。東門(mén)村的實(shí)際行動(dòng)在全鎮(zhèn)掀起了一股人人參與“清潔播陽(yáng)、你我共建”的創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)熱潮。為完善配套衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，東門(mén)工作組還積極向縣城鄉(xiāng)清潔辦爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金3500元，擬在東門(mén)仲團(tuán)自然寨新建兩個(gè)垃圾焚燒爐。
5、安全隱患大排查。通過(guò)進(jìn)村入戶清剿火患，鎮(zhèn)工作隊(duì)著力檢查各村消防基礎(chǔ)設(shè)施、用電安全、森林防火，建立村寨義務(wù)消-防-隊(duì)等。全鎮(zhèn)共排查村寨消防安全隱患4274戶，責(zé)令整改2877戶，與各農(nóng)戶簽訂“安全生產(chǎn)、消防、森防安全責(zé)任書(shū)”4274份。東門(mén)、南門(mén)、上寨、悶團(tuán)、新團(tuán)、池喇、黃垢等村相繼組織本村義務(wù)消-防-隊(duì)及群眾舉行消防演練，全鎮(zhèn)村寨消防安全等級(jí)進(jìn)一步提高。其中悶團(tuán)工作隊(duì)員吳合意、楊再權(quán)在這輪安全隱患排查中，行動(dòng)迅速，工作扎實(shí)，成效明顯。他們?cè)诘谝粫r(shí)間召開(kāi)村組干部及各團(tuán)寨群眾動(dòng)員會(huì)，研究討論形成了悶團(tuán)村“下基層、解民憂”活動(dòng)村組聯(lián)動(dòng)、干群聯(lián)動(dòng)的工作會(huì)議決議，統(tǒng)一村組干部群眾思想認(rèn)識(shí)，為群眾積極配合駐村工作隊(duì)員落實(shí)下基層、解民憂十項(xiàng)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。該村在全面開(kāi)展排查前，先組織工作組與村組干部選擇該村老寨進(jìn)行排查試點(diǎn)，形成統(tǒng)一的排查標(biāo)準(zhǔn)要求后，再逐一深入悶團(tuán)、巖埂、廠沖等團(tuán)寨進(jìn)行地毯式排查，挨家挨戶檢查居民室內(nèi)電線、電烤箱、易燃易爆物品等，對(duì)存在安全隱患的農(nóng)戶，當(dāng)即填寫(xiě)整改通知，責(zé)令整改，兩天后進(jìn)行跟蹤回訪再調(diào)查。該村“先試點(diǎn)、再排查”的工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)梳理后，被工作領(lǐng)導(dǎo)小組采納在全鎮(zhèn)推廣。
（四）結(jié)合自身、突出當(dāng)前，為民解憂不遺余力。
1、結(jié)合自身單位實(shí)際，為所駐村辦實(shí)事。各駐村工作組緊緊結(jié)合自身所在縣直單位的職能實(shí)際，力所能及的為所
在村解決存在的困難，解民憂、辦實(shí)事。播陽(yáng)鎮(zhèn)地角村地處邊遠(yuǎn)，村民“看電視難”成為群眾迫切需要解決的問(wèn)題，分別來(lái)自縣文化局和縣林業(yè)局的駐村工作隊(duì)員粟萬(wàn)杰、徐浦為實(shí)現(xiàn)地角“廣播電視村村通工程”，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，從通道縣電視臺(tái)落實(shí)200套廣播電視村村通設(shè)備，幫助地角村實(shí)現(xiàn)廣播電視“戶戶通”。在黃寨村，黃寨屯自然寨尚無(wú)公路通達(dá)，機(jī)動(dòng)設(shè)備無(wú)法通行的情況下，為改變落后的交通狀況，切實(shí)方便群眾生產(chǎn)生活，工作組積極向縣交通局爭(zhēng)取建設(shè)資金，向縣財(cái)政局爭(zhēng)取“一事一議”項(xiàng)目。在新團(tuán)村，群眾要求重建村寨鼓樓的呼聲很高，工作隊(duì)員吳顏超、劉文洪急群眾之所急，立即召開(kāi)村民代表大會(huì)，研究通過(guò)鼓樓重建具體方案（即：由群眾自籌一部分資金，向上級(jí)爭(zhēng)取一部分資金，群眾籌工籌勞的方式重建鼓樓）。
2、突出當(dāng)前工作，積極配合開(kāi)展河道整治。按照、政府的工作部署，縣工作隊(duì)積極配合播陽(yáng)鎮(zhèn)搞好河道整治工作。工作開(kāi)展以來(lái)，工作隊(duì)同鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)深入全鎮(zhèn)11個(gè)沿河村寨進(jìn)行調(diào)查，積極配合縣水務(wù)部門(mén)對(duì)河床淘沙尾堆進(jìn)行清理，把此項(xiàng)工作作為沿河各村當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作要求駐村工作隊(duì)員抓好落實(shí)。當(dāng)前，該項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
3、關(guān)注災(zāi)后重建，為災(zāi)區(qū)人民群眾解難憂�？h駐播陽(yáng)工作隊(duì)針對(duì)播陽(yáng)上湘災(zāi)后重建工作需要，特別突出災(zāi)區(qū)“下基層、解民憂”工作，由工作隊(duì)長(zhǎng)周陽(yáng)全帶隊(duì)駐村，積極配合災(zāi)后重建現(xiàn)場(chǎng)指揮部開(kāi)展災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)。在得知上
湘受災(zāi)群眾的林權(quán)證、采伐證在“3.9火災(zāi)”中全部被燒的情況后，駐播陽(yáng)鎮(zhèn)工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)、縣林業(yè)局副局長(zhǎng)裴庭峰從本局實(shí)際出發(fā)，聯(lián)系本局業(yè)務(wù)人員幫助上湘群眾補(bǔ)辦林權(quán)證32本，采伐證27份，減免費(fèi)用近3萬(wàn)余元。在龍吉村，隊(duì)長(zhǎng)周陽(yáng)全、副隊(duì)長(zhǎng)裴庭峰同工作組深入受災(zāi)農(nóng)戶，與受災(zāi)群眾面對(duì)面、心貼心，詳細(xì)了解受災(zāi)戶的生產(chǎn)生活情況，鼓勵(lì)受災(zāi)群眾在政府的幫扶下，積極進(jìn)行生產(chǎn)自救，盡快重建家園。另外駐龍吉工作隊(duì)員石政權(quán)、王安元向縣民宗局申請(qǐng)5噸水泥，對(duì)通村道路�？策M(jìn)行維修。4月17日，在縣災(zāi)后重建現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，縣工作組與鎮(zhèn)黨委、政府積極配合，圍繞上湘災(zāi)后重建下一步工作，于當(dāng)晚到上湘村召開(kāi)災(zāi)后重建工作會(huì)議并形成決議。為下一步災(zāi)后重建工作統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)。
4、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)村支兩委班子戰(zhàn)斗力。一是縣、鎮(zhèn)工作隊(duì)員開(kāi)展了對(duì)貧困戶的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，每一個(gè)駐村工作隊(duì)聯(lián)系一戶貧困戶為他們送技術(shù)、聯(lián)系項(xiàng)目。二是搞好村兩委班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全鎮(zhèn)目前已配齊配強(qiáng)村兩委班，并積極開(kāi)展工作，同時(shí)注意對(duì)入黨積極分子的挖掘和培養(yǎng)工作。
三、存在的問(wèn)題
通過(guò)前期走訪排查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前各村存在的主要問(wèn)題包括：一是農(nóng)村室內(nèi)用電線路老化的現(xiàn)象比較普遍；二是村寨消防設(shè)施匱乏。部分團(tuán)寨因水源問(wèn)題，無(wú)法建設(shè)消防池或
實(shí)施人飲消防工程；三是村級(jí)財(cái)力有限和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)困難，對(duì)排查出的隱患無(wú)力進(jìn)行整改落實(shí)；四是村寨清潔衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有建立，農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作有待進(jìn)一步增強(qiáng)；五是播陽(yáng)鎮(zhèn)社情復(fù)雜，各類(lèi)矛盾糾紛較多，短時(shí)間內(nèi)難以解決。
針對(duì)存在的問(wèn)題，我鎮(zhèn)按照、政府工作安排部署，狠抓工作落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展好下一步“千名干部下基層、深入群眾保民憂”活動(dòng)。在工作中總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)“千名干部下基層、深入群眾保民憂”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，切實(shí)為群眾解決一些亟待解決或久拖未決的問(wèn)題。
四、下一步打算及建議
1、對(duì)照《工作清單》查漏補(bǔ)缺，在集中行動(dòng)期間全面完成此項(xiàng)工作。
2、繼續(xù)組織人員到各村進(jìn)行消防應(yīng)急演練。
3、督促各村完善消防設(shè)施、購(gòu)消防泵、建消防池。
4、指導(dǎo)參與生產(chǎn)，督促完成春季造林、春耕備耕任務(wù)。
5、積極配合鎮(zhèn)政府和村委會(huì)對(duì)本行政村區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的各種矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)處，杜絕發(fā)生群體斗毆事件發(fā)生。
播陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府
二〇一二年四月十八日
【"下基層,解民憂,辦實(shí)事,促發(fā)展"活動(dòng)個(gè)人總結(jié)】相關(guān)文章：
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