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國(guó)際化人才培養(yǎng)方案
——課程設(shè)置要體現(xiàn)語言、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和道德培養(yǎng)的結(jié)合性。任何培訓(xùn)項(xiàng)目,都是要建立或強(qiáng)化一定的價(jià)值理念的。國(guó)際化培養(yǎng)要建立思想道德培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合的機(jī)制,使思想道德培訓(xùn)在教學(xué)過程中得到體現(xiàn)。
(3)國(guó)內(nèi)短期培訓(xùn)的舉辦方式
——充分利用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。短期國(guó)際化培訓(xùn)可以盡量委托外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦,尤其是在語言、電腦等通用技能培訓(xùn)方面。但這種培訓(xùn)必須通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行。這種競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,學(xué)員可以選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)課程;第二,的培訓(xùn)資金可以“選擇”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
——完善培訓(xùn)體系。完備的內(nèi)部培訓(xùn)體系是質(zhì)量的重要保障。對(duì)此,的經(jīng)驗(yàn)很值得借鑒。設(shè)立了專門的“公務(wù)員培訓(xùn)處”,下設(shè)7個(gè)組別,還在許多部門建立了專業(yè)知識(shí)和技能訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)處擁有具有豐富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)培訓(xùn)人才和專業(yè)顧問、每年有超過2億元的財(cái)政撥款,培訓(xùn)設(shè)施在亞太地區(qū)一流。
2、開展人才國(guó)際化的國(guó)外培養(yǎng)
(1)開展人才的國(guó)外培養(yǎng)要實(shí)現(xiàn)幾個(gè)轉(zhuǎn)變
——從短期培養(yǎng)向中長(zhǎng)期培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。國(guó)際上通常認(rèn)為,只有通過一年以上的國(guó)外工作和生活經(jīng)歷,才有可能初步塑造出熟悉一國(guó)情況的國(guó)際化人才。要把過去低層次、短時(shí)間、開眼界式的境外培訓(xùn)方法(出國(guó)培訓(xùn)人員在境外接受培訓(xùn)的時(shí)間在一個(gè)月以下的占41.5%),轉(zhuǎn)變?yōu)檫x拔一批有培養(yǎng)前途、具有較高學(xué)歷和較高外語水平的年輕干部到國(guó)外進(jìn)行中長(zhǎng)期系統(tǒng)培訓(xùn)的培養(yǎng)方式。
——從單純地聽課向在國(guó)外工作、實(shí)習(xí)轉(zhuǎn)變。目前74.3%的人員在境外接受的是進(jìn)修、學(xué)習(xí)型的培訓(xùn),只有5.7%的人員是在國(guó)外工作。只有親身參與工作實(shí)踐,才能真正學(xué)到國(guó)外同行的管理經(jīng)驗(yàn),提高業(yè)務(wù)水平和語言溝通能力。因此,要加大與境外機(jī)構(gòu)的合作力度,為培訓(xùn)人員提供更多接觸實(shí)際、了解實(shí)際的工作機(jī)會(huì)。
——從簡(jiǎn)單地獲取知識(shí)向完成課題轉(zhuǎn)變。在進(jìn)行培訓(xùn)方式和內(nèi)容的選擇時(shí),可以考慮通過完成行業(yè)內(nèi)的重要課題的方式讓受訓(xùn)人員接受國(guó)際化培訓(xùn),以充分調(diào)動(dòng)其積極性,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
——從培訓(xùn)無定所向建立海外培訓(xùn)基地轉(zhuǎn)變。與國(guó)際組織、外國(guó)政府、國(guó)外大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)合作,充分利用這些機(jī)構(gòu)的軟、硬件資源,設(shè)立“有形”和“無形”的海外培訓(xùn)基地。
(2)培訓(xùn)內(nèi)容要豐富全面
——思想道德和民族自豪感教育:真正的國(guó)際化人才應(yīng)該是Glocal,即Global(全球化)和Local(本土化)的結(jié)合,國(guó)際化人才必須根植于祖國(guó)文化
國(guó)際化人才培養(yǎng)方案(二)
培養(yǎng)的現(xiàn)象。但在一定意義上,這些部門恰恰是最需要通過人才國(guó)際化來推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變的部門。
三、部門國(guó)際化人才培養(yǎng)面臨的緊迫形勢(shì)
1、部門國(guó)際化人才培養(yǎng)是建設(shè)國(guó)際性大都市的迫切要求。建設(shè)國(guó)際城市已成為城市發(fā)展的目標(biāo),這將對(duì)承擔(dān)社會(huì)管理和公共服務(wù)的部門提出了非常高的要求。同時(shí)國(guó)際化城市也將使得城市發(fā)展越來越注重包容性、外向型,社會(huì)發(fā)展也將越來越重視借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),這些都要求政府擁有相應(yīng)的國(guó)際化管理和服務(wù)人才。
2、政府部門國(guó)際化人才培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略構(gòu)想的迫切要求。不僅是機(jī)遇,也是對(duì)城市管理水平的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。要應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)和機(jī)遇,最關(guān)鍵的是要靠具有國(guó)際視野、懂得如何應(yīng)對(duì)城市重大問題的人才。
3、國(guó)際化人才培養(yǎng)是國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)加劇的迫切要求。高層次人才是國(guó)際社會(huì)共同的稀缺資源。從國(guó)際人才流動(dòng)的特點(diǎn)來看,人才總是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于弱勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家流向發(fā)達(dá)國(guó)家。在此種情況下,作為發(fā)展中國(guó)家僅僅通過吸引是不夠的,必須實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略,積極培養(yǎng)自己的國(guó)際化人才。
4、國(guó)際化人才培養(yǎng)是推動(dòng)部門職能轉(zhuǎn)變的迫切要求。加快行政管理體制改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,實(shí)現(xiàn)由管制型向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變是改革的方向。進(jìn)行部門國(guó)際化人才培養(yǎng),學(xué)習(xí)國(guó)際通用的慣例和規(guī)則,提升國(guó)際化視野,吸收國(guó)外服務(wù)型的理念,是推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變的重要手段。
四、部門國(guó)際化人才培養(yǎng)的目標(biāo)和原則
總體目標(biāo)是通過建立定位清晰、目標(biāo)明確、層次分明、相互銜接、運(yùn)作高效的部門國(guó)際化人才培養(yǎng)體系,為部門培養(yǎng)一批既熟悉國(guó)際慣例和規(guī)則,具有國(guó)際視野和理念,又深刻了解中國(guó)國(guó)情的德才兼?zhèn)涞膰?guó)際化人才。具體目標(biāo)為:國(guó)際化人才的數(shù)量要滿足北京的發(fā)展需求;國(guó)際化人才的層次高;國(guó)際化人才的結(jié)構(gòu)合理;國(guó)際化人才的效能高。
部門國(guó)際化人才培養(yǎng)要注重遵循實(shí)用性培養(yǎng)和素質(zhì)性培養(yǎng)相結(jié)合原則;普遍性培養(yǎng)和重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合原則;漸進(jìn)性和適度超前性相結(jié)合原則;培養(yǎng)形式多樣化和平衡發(fā)展原則。
五、完善人事部門的宏觀管理體制,健全人才培養(yǎng)機(jī)制
人才國(guó)際化培養(yǎng)是開發(fā)人才資源的重要工作,是人事部門的重要職責(zé)。人事部門是綜合管理的重要職能部門,擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)、吸引和用好人才以及搞好整體性人才資源開發(fā)的重要任務(wù)。因此,應(yīng)該改變各行業(yè)、部門,乃至基層政府都獨(dú)立設(shè)計(jì)國(guó)際化人才培養(yǎng)計(jì)劃的現(xiàn)狀,由組織人事部門統(tǒng)一管理國(guó)際化人才培養(yǎng),使人事部門在部門人才國(guó)際化培養(yǎng)中發(fā)揮不可替代的作用:
國(guó)際化人才培養(yǎng)方案(一)
要建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市,首先要求政府部門掌握符合國(guó)際慣例的行政管理手段和提供具有國(guó)際水準(zhǔn)的公共服務(wù)。而政府部門要提供這些政策產(chǎn)品,迫切需要一批具有國(guó)際管理水平、熟悉國(guó)際運(yùn)營(yíng)規(guī)則和能夠跨文化交流的人才。因此,必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和建設(shè)國(guó)際城市的目標(biāo)要求,制定國(guó)際化人才培養(yǎng)方案,建立際化人才系統(tǒng)培養(yǎng)體系,規(guī)范培養(yǎng)形式和培養(yǎng)過程。
一、國(guó)際化人才的定義
根據(jù)工作性質(zhì)和國(guó)際化要求,我們把政府部門國(guó)際化人才定義為:具備良好的思想品質(zhì)和心理素質(zhì),具有一定的國(guó)際背景、國(guó)際視野和時(shí)代意識(shí),熟練掌握外語,熟悉相關(guān)國(guó)際慣例與規(guī)則,較深刻理解中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情,具有創(chuàng)新能力,并能夠?qū)⒆约旱囊姷、知識(shí)和技能運(yùn)用于公共管理和公共服務(wù)的工作人員。
二、國(guó)際化人才培養(yǎng)工作的現(xiàn)狀
近年來,國(guó)際化人才培養(yǎng)工作取得了很大的成績(jī),初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)培訓(xùn)為主的國(guó)際化公共管理人才的培養(yǎng)模式,后備干部的英語培訓(xùn)工作和英語中、高級(jí)“強(qiáng)化班”的專門培訓(xùn)工作也都取得很大成績(jī)。但也還存在一些不足:
1、國(guó)際化人才培養(yǎng)總量不足,培養(yǎng)層次較低。目前培訓(xùn)的國(guó)際化人才的數(shù)量,和現(xiàn)實(shí)需要量還有一定差距。根據(jù)本次課題調(diào)查顯示,接受調(diào)查的各個(gè)部門平均擁有國(guó)際化人才7人,而平均需求量為10人。在接受國(guó)際化培訓(xùn)的個(gè)人中,更多的是側(cè)重基礎(chǔ)語言和理論知識(shí)的學(xué)習(xí),其中54.9%的人只接受了單一的語言培訓(xùn)。
2、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理,培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理,F(xiàn)在對(duì)國(guó)際化人才的培養(yǎng)基本上是由各級(jí)政府部門自己把握,缺乏專門部門進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌,很容易造成培訓(xùn)資源的浪費(fèi)。從培訓(xùn)人員年齡結(jié)構(gòu)上看,51歲以上人員比例高達(dá)98.2%,其中56歲以上人員高達(dá)85.3%;急需接受國(guó)際化培養(yǎng)的和所需人數(shù)最多的專業(yè)技術(shù)類人員只占25%;有86%的人員接受的是短期培訓(xùn)。
3、缺乏有效的激勵(lì)、監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制,培訓(xùn)效果一般。在目前的培養(yǎng)中,從項(xiàng)目的設(shè)定、人員的選拔、接受培訓(xùn)、學(xué)成結(jié)業(yè)到培訓(xùn)后工作效果評(píng)估,都沒有成形的有效激勵(lì)、監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制。此外,還存在讓不具備資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的現(xiàn)象。在接受調(diào)查的單位中,有54.5%的單位認(rèn)為現(xiàn)有培養(yǎng)措施的效果一般。
4、部門國(guó)際化人才培養(yǎng)意識(shí)落后,培養(yǎng)觀念亟待更新。某些部門,尤其是沒有直接國(guó)際業(yè)務(wù)的部門,往往認(rèn)為國(guó)際化和他們無關(guān),存在著輕視國(guó)際化人才
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