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對運(yùn)輸行業(yè)的調(diào)研報(bào)告
為深入了解XX運(yùn)輸企業(yè)管理的相關(guān)情況，于2015年3月3日至3月31日對涉外運(yùn)輸企業(yè)-XX公司管理情況進(jìn)行了深入的調(diào)查。在這次調(diào)查中主要采用了訪談?wù){(diào)查的方式，在為期四周的調(diào)查過程中，得到了XX公司各級領(lǐng)導(dǎo)的熱情支持與協(xié)助，取得良好的實(shí)踐效果，現(xiàn)報(bào)告如下。
一、 XX公司的基本情況
1、XX公司是一家地方國有企業(yè)。公司成立于XX年X月X日，注冊資金XXXX萬元人民幣，注冊地址XXXXX，法人XXX，經(jīng)營范圍為：自營代理各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口，開展邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口業(yè)務(wù)，國際、國內(nèi)貨運(yùn)及貨運(yùn)代理，倉儲服務(wù)，物業(yè)服務(wù)，商務(wù)信息咨詢，工程機(jī)械租賃，汽車租賃，機(jī)械設(shè)備、辦公用品的銷售。公司現(xiàn)設(shè)5個(gè)部門，分別是綜合部、采購貿(mào)易部、財(cái)務(wù)部、運(yùn)輸部、倉儲物流部。擁有員工近百人，擁有涉外車輛近XX輛。公司成立伊始就將公司主營業(yè)務(wù)定性為為集團(tuán)公司及各戰(zhàn)略合作企業(yè)在中亞國家的工程服務(wù)，快速發(fā)展成具有國際影響的大型物流運(yùn)輸企業(yè)。
2、XX公司取得的相應(yīng)資質(zhì)
（1）、“XX公司”的名稱在XX運(yùn)輸管理局已取得了經(jīng)營國際道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證的資質(zhì)。公司成立后，不存在資質(zhì)審批問題。
（2）、XX公司是XX省國際貨運(yùn)代理物流協(xié)會的理事單位。
（3）、XX公司現(xiàn)已全部辦理完商務(wù)局、外管局、銀行、海關(guān)、
商檢等各單位相關(guān)手續(xù)，目前已具備開展對外貿(mào)易的所有資質(zhì)和手續(xù)。
二、XX公司的成功經(jīng)驗(yàn)
（一）準(zhǔn)確的市場定位
作為XX省的一家大型物流企業(yè)，XX公司在了解市場需求和競爭對手的狀況以及自身的條件后，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行市場定位，制定生存、壯大戰(zhàn)略，明確了依托集團(tuán)的海外工程平臺，立足于各海外項(xiàng)目的后勤保障，打出口碑，逐步擴(kuò)大到服務(wù)于其他各個(gè)合作公司的物流貿(mào)易。
1、XX公司以獨(dú)立法人形式，按照“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”等現(xiàn)代企業(yè)主動進(jìn)行市場化運(yùn)營；
2、抓好國際國內(nèi)兩個(gè)市場,用三年時(shí)間，把XX公司打造為XX省勢力較強(qiáng)的，集國內(nèi)外貨物運(yùn)輸、國際貨物進(jìn)出口貨運(yùn)代理及貨物進(jìn)出口（邊境小額貿(mào)易、旅游購物）的綜合物流企業(yè)，并逐步形成XX集團(tuán)新的利潤增長點(diǎn)。
3、XX公司在成立伊始就確立依托集團(tuán)公司海外業(yè)務(wù)為生存基礎(chǔ)，快速向外拓展的發(fā)展策略。公司在成立之初雖然融入了市場競爭，但短期內(nèi)沒有生存壓力，致使公司有充足的準(zhǔn)備進(jìn)入整個(gè)XX省的涉外運(yùn)輸和貿(mào)易市場。
（二）合理化公司管理
XX公司是上市公司XX集團(tuán)的子公司，公司組建之初就借鑒集團(tuán)公司的管理制度，無論是人資管理、員工績效管理等各方面都積累了很多的經(jīng)驗(yàn)，所以公司在成立之初就具有一整套完整的公司管理制度。
1、通過深化公司內(nèi)部員工勞動、人事、分配三項(xiàng)深挖制度，創(chuàng)
新改革，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，逐步消除不適宜的公司制度弊端，建立健全公司的激勵機(jī)制，為公司的爬坡過坎提供動力。
2、XX公司提倡“同心型”發(fā)展。強(qiáng)化“內(nèi)涵”，擴(kuò)大“外延”，激發(fā)公司經(jīng)營活力，根據(jù)市場需求和公司資源，明確以涉外運(yùn)輸和大力發(fā)展外貿(mào)為公司發(fā)展軸心，為主業(yè)，提高資產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)質(zhì)量。借助XX省國有企業(yè)一些有形、無形資源優(yōu)勢，大力發(fā)展公司主業(yè)，穩(wěn)定了公司發(fā)展的基礎(chǔ)。在激活公司主業(yè)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大公司“外延”，在國際物流倉儲上做文章，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，盤活公司存量，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，增強(qiáng)了公司的市場競爭能力。
3、大力培植公司的無形資產(chǎn)，持續(xù)增強(qiáng)公司的發(fā)展后勁。強(qiáng)化構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)的理念，加強(qiáng)公司的內(nèi)部管理，壯大公司規(guī)模，提升服務(wù)檔次和質(zhì)量，不斷提升公司的資質(zhì)，為公司做大做強(qiáng)夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，XX公司非常注重企業(yè)文化的提升，積極爭取各種社會榮譽(yù)，多形式、多層次地加強(qiáng)公司職工的技能、文化、素質(zhì)培訓(xùn)，在全體員工中形成強(qiáng)勁的向心力、凝聚力，激發(fā)出公司員工積極向上的生產(chǎn)活力。
（三）合理運(yùn)用企業(yè)激勵機(jī)制
激勵機(jī)制是公司治理的核心內(nèi)容,所謂激勵機(jī)制,是指組織系統(tǒng)中,激勵主體通過激勵因素或激勵手段與激勵客體之間相互作用的關(guān)系的總和,也就是指企業(yè)激勵內(nèi)在關(guān)系結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式和發(fā)展演變規(guī)律的總和。激勵機(jī)制是否合理有效對于公司治理的效率高低及目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)具有重要意義。
1、激勵機(jī)制是解決公司經(jīng)營問題的基本途徑和方式。因此,XX公司治理公司經(jīng)營的主要內(nèi)容之一就體現(xiàn)在所有者對經(jīng)營者的激勵約束,通過它來調(diào)動各層次員工的積極性,防止公司員工對公司利益的背離,因?yàn)槠髽I(yè)所有者的利益最終能否實(shí)現(xiàn),歸根到底還是取決于經(jīng)營者的行為或決策;科學(xué)的激勵機(jī)制還能解決因信息的不對稱而產(chǎn)生的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題,降低公司經(jīng)營成本,保證公司治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、激勵機(jī)制是否有效,取決于在多大程度激勵主體與激勵客體的目標(biāo)利益函數(shù)聯(lián)系在一起,使報(bào)酬具有充分的激勵數(shù)額與合理的結(jié)構(gòu)。因此,XX公司激勵機(jī)制的實(shí)現(xiàn)主要依靠業(yè)績評價(jià)和報(bào)酬契約兩個(gè)方面,業(yè)績評價(jià)是評價(jià)主體利用其所掌握的信息對評價(jià)客體運(yùn)用一定的方法、程序、指標(biāo)等進(jìn)行分析進(jìn)而對評價(jià)客體在一定時(shí)期內(nèi)的行為表現(xiàn)做出某種判斷的過程,而報(bào)酬契約是激勵主體根據(jù)業(yè)績評價(jià)的結(jié)果對激勵客體的固定收入與風(fēng)險(xiǎn)收入、短期收入與長期收入按激勵與約束相對稱的原則形成的一整套報(bào)酬制度,讓激勵客體做出有利于激勵主體的行為或決策。由此看來,激勵機(jī)制與業(yè)績評價(jià)有如下關(guān)系:業(yè)績評價(jià)是激勵機(jī)制的前提,是執(zhí)行報(bào)酬契約的依據(jù),公正的業(yè)績評價(jià)是報(bào)酬契約發(fā)揮激勵功能的基礎(chǔ);同時(shí),有效的激勵機(jī)制會促使激勵客體的業(yè)績提高,形成良性循環(huán)。XX公司為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，實(shí)施高管年薪制，薪金比例直接和經(jīng)營業(yè)績相掛鉤，建立健全一整套完整的薪級制度。一般管理人員實(shí)行月薪制，月薪=基本工資+績效工資+業(yè)績工資。不難看出，XX公司為激勵體制的有效下足了功夫，從現(xiàn)在公司
的發(fā)展看也是行之有效的。
三、存在的問題
（一）XX公司管理人員上的問題
XX公司成立之初所有人員都是集團(tuán)內(nèi)部調(diào)崗，由于XX集團(tuán)是一家成功的國有上市公司，在工程項(xiàng)目管理和施工上有足夠的人才和經(jīng)驗(yàn)，但XX公司是一家物流運(yùn)輸公司，這就需要在制度和管理上更需要專業(yè)的、更能參與市場競爭的管理人才。
1、經(jīng)營者選擇面狹窄，往往后繼乏人。
根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)理論，只有既有能力又善于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的人才能成為企業(yè)的經(jīng)營者。XX公司的領(lǐng)導(dǎo)人是在沒有做好充分準(zhǔn)備的情況下登上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，由于洞察市場的能力不足，往往使他們難以完成集團(tuán)下發(fā)的任務(wù)，難以樹立威信，容易導(dǎo)致企業(yè)失敗。由于公司是國有企業(yè)，不可避免的在其選擇管理人才的范圍局限于各種關(guān)系中，不能在更大范圍內(nèi)選擇優(yōu)秀人才，這就必然會影響到公司的經(jīng)營效率，無法 實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益最大化的目標(biāo)。
2.損害激勵機(jī)制和約束機(jī)制。
國有企業(yè)管理的一個(gè)重大弊病是各種關(guān)系代替規(guī)則。由于存在人員關(guān)系，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶的管理規(guī)則常常失效或者不存在，管理需要服從領(lǐng)導(dǎo)的限制，用親人而不能用能人，因人設(shè)崗而不能因職設(shè)崗，只能急功近利而不能長遠(yuǎn)規(guī)劃，致使企業(yè)內(nèi)部喪失競爭機(jī)制。同時(shí)，由于部分公司領(lǐng)導(dǎo)以“家長”的身份出現(xiàn)，處處總要維護(hù)自己的尊嚴(yán)，不尊重職工的個(gè)性；而職工作為公司的基礎(chǔ)力量，卻沒有發(fā)表意
見的權(quán)利，當(dāng)然就失去了成就感、榮譽(yù)感和積極性，企業(yè)員工對企業(yè)經(jīng)營狀況和發(fā)展前途 漠不關(guān)心，使企業(yè)喪失向心力和凝聚力，最終失去前進(jìn)的動力。
（二）XX公司人才的問題
國有企業(yè)，尤其是具有相當(dāng)規(guī)模的國有企業(yè)，根本就沒有人力資源管理與開發(fā)的概念，沒有建立企業(yè)人力資源管理機(jī)構(gòu)，以及制定與之相配套的規(guī)范的人力資源管理?xiàng)l例和人才評估標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)使用誰、辭退誰都是由領(lǐng)導(dǎo)說了算。而領(lǐng)導(dǎo)的用人標(biāo)準(zhǔn)就是企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)。這種人才機(jī)制直接導(dǎo)致出現(xiàn)以下問題：
1、沒有關(guān)系的人難以進(jìn)入企業(yè)的重要崗位。國有企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)是建立在領(lǐng)導(dǎo)的感覺上，而非一系列考核的標(biāo)準(zhǔn)上。企業(yè)管理者憑自己的關(guān)系選用人才。領(lǐng)導(dǎo)了解誰或者誰與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系密切，領(lǐng)導(dǎo)就啟用誰。管理層的這種用人觀念，必然會使企業(yè)對外部人的使用預(yù)設(shè)了一道障礙，而在自己的圈子里挑選人，走向了任人唯親的一面。
2、人才大進(jìn)大出 。國有企業(yè)的經(jīng)營層認(rèn)為，在中國最不缺的就是人，企業(yè)可以不費(fèi)力氣找到人。這一思想導(dǎo)致了企業(yè)在用人方面不去做長遠(yuǎn)的規(guī)劃，包括：員工戶口 問題、子女入學(xué)問題、住房問題、醫(yī)療保險(xiǎn)等，這些問題未納入企業(yè)的人才引進(jìn)制度。認(rèn)為企業(yè)需要何種人才，就去人才市場招聘。這樣做的結(jié)果是企業(yè)頻繁換人，員工心態(tài)不穩(wěn)。人才的大進(jìn)大出直接造成企業(yè)人力成本增加和其它深遠(yuǎn)的負(fù)面影響，企業(yè)的形象和信譽(yù)受到了巨大的影響，而且企業(yè)工作的連續(xù)性受到阻隔，工作質(zhì)量下滑，企業(yè)在職員工的穩(wěn)定性和忠誠度大打折
扣。
（三）XX公司執(zhí)行力的問題
XX公司成立之初就建立了完善的公司經(jīng)營管理制度。制度的建立不代表制度的實(shí)施，由于國有企業(yè)的本質(zhì)，致使公司的制度，規(guī)章無法大過領(lǐng)導(dǎo)的一句話，而許多基層管理人員更是有職無權(quán)。公司領(lǐng)導(dǎo)在職務(wù)授予方面敢于承諾，但在企業(yè)的經(jīng)營決策權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)、簽約權(quán)等決不放手，這樣就使這些基層的重要的崗位職務(wù)形同虛設(shè)，使這些員工處于尷尬的境地。
四、改進(jìn)建議
針對XX公司在人才使用，行政、經(jīng)營管理方面的不足，結(jié)合本人所學(xué)的專業(yè)知識，提出如下改進(jìn)建議：
（一）建立職業(yè)經(jīng)理人制度
建立職業(yè)經(jīng)理人是企業(yè)“以人管理企業(yè)”向“以制度管理企業(yè)”過渡的本質(zhì)體現(xiàn)。企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初企業(yè)規(guī)模較小，市場競爭不激烈，以關(guān)系紐帶運(yùn)作具有明顯的成本優(yōu)勢，對職業(yè)經(jīng)理人的要求并不迫切，甚至從感情上還有排斥情緒。但在企業(yè)發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模，特別是在競爭激烈、企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大時(shí)，符合企業(yè)需要的有經(jīng)營能力、管理能力的創(chuàng)業(yè)者和關(guān)系人員可以繼續(xù)成為企業(yè)的管理者。如果管理者不具備勝任經(jīng)營者條件，不能再駕馭指揮整個(gè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展時(shí)，其最優(yōu)選擇就是為公司從經(jīng)營者市場中選擇最有能力的經(jīng)營者和職業(yè)經(jīng)理人，完成現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)換，完成內(nèi)部管理機(jī)制的創(chuàng)新，通過制度管理企業(yè)。否則，不僅會阻礙企業(yè)再上一個(gè)臺階，還會使企業(yè)走向
衰亡。影響中國企業(yè)成長、發(fā)展的因素很多，一個(gè)重要的因素就是人的問題，即由于人力資源開發(fā)與管理出現(xiàn)了問題，影響了企業(yè)的發(fā)展。
（二）樹立正確的人力資源理念
所謂人力資源是指能夠推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全體勞動者的勞動能力。企業(yè)人力資源是指企業(yè)中所有的人。在企業(yè)人力資源中，有一種重要的資源，這就是人力資本。人力資本是企業(yè)人力資源中的精華，是企業(yè)最主要的核心競爭力。人力資本主要有兩種人構(gòu)成，一種是技術(shù)創(chuàng)新人員，一種是職業(yè)經(jīng)理人。XX公司要想在競爭激烈的市場環(huán)境中立于不敗之地，主要依靠人力資本。這是因?yàn)�，XX公司要有競爭力，必須要擁有競爭對手所沒有的核心技術(shù)，而這種核心技術(shù)是由技術(shù)創(chuàng)新人員創(chuàng)造的。因而技術(shù)創(chuàng)新人員就構(gòu)成了人力資本的主要部分。另外，在核心技術(shù)產(chǎn)生以后，還需由市場來檢驗(yàn)，看其有沒有市場需求以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值大小，這就是技術(shù)的推廣和營銷。技術(shù)的推廣和營銷就需要另一種人，即職業(yè)經(jīng)理人來完成，因而職業(yè)經(jīng)理人就構(gòu)成了人力資本的另一個(gè)主要部分。由此可見，企業(yè)的人力資本已經(jīng)作為企業(yè)的資本形態(tài)而存在，并且已經(jīng)成為企業(yè)最重要的資產(chǎn)。因此，XX公司的管理者樹立正確的人力資源理念至關(guān)重要。首先，對人力的投入不是一項(xiàng)花費(fèi)，而是一項(xiàng)投資，并且是一項(xiàng)高回報(bào)的投資。其次，要承認(rèn)人力資本已經(jīng)作為企業(yè)的資本形態(tài)而存在并且在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮著最重要的作用。因?yàn)閷τ谄髽I(yè)來講，企業(yè)最主要的資源是知識、技術(shù)創(chuàng)新、有效的管理模式，很多情況下，就是具有獨(dú)特創(chuàng)新的想法。人力資本就是這些創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識的生產(chǎn)者。
（三）有職有權(quán)的崗位制度
人力資本的有效發(fā)揮和潛能的挖掘是依賴于人力資源制度的健全和完善。國有企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)經(jīng)營管理中，最害怕的就是將權(quán)力交出去，特別是交給一個(gè)企業(yè)的外部人。因而在實(shí)踐中，往往是企業(yè)家給了管理人員一些冠免堂皇的頭銜，卻無任何權(quán)利，也即公司管理人員有職有責(zé)無權(quán)。有責(zé)任、無權(quán)力是對人力資本使用的缺陷。公司管理人員作為企業(yè)經(jīng)營管理的執(zhí)行者，他必須要擁有自己的工作平臺和職業(yè)空間，擁有企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)和重大事項(xiàng)決策權(quán)，這些權(quán)力的行使不僅體現(xiàn)了企業(yè)管理人員的人力資本的價(jià)值，同時(shí)也體現(xiàn)了管理人員獲取薪酬等級的能力。
五、調(diào)查體會
我在沒有去實(shí)習(xí)的時(shí)候，對于物流運(yùn)輸企業(yè)的行政管理的概念，僅僅是停留在淺顯的書本知識上，XX公司的本身沒有太多的實(shí)踐性，感到很迷茫，不敢想象現(xiàn)實(shí)中的物流管理業(yè)務(wù)都有哪些，公司的管理有哪些。通過這次的實(shí)習(xí)，使我對物流運(yùn)輸公司有了深刻的認(rèn)識，在我們國家，物流業(yè)雖然沒有西方那樣發(fā)達(dá)，但是也不能說明，中國的物流就很落后，中國物流行業(yè)正在迅速發(fā)展。但是其中也有許多制約發(fā)展的因素，比如：企業(yè)的制度制定和執(zhí)行，人才的儲備，市場信息化、電子化建立健全等等。我相信這些制約發(fā)展的因素，隨著中國物流運(yùn)輸行業(yè)的不斷做大做強(qiáng)會不斷地完善，物流運(yùn)輸業(yè)才能更好的發(fā)展�？偠灾谶@次實(shí)習(xí)中，使我學(xué)到了課本上不能學(xué)到的知識，是課本知識的升華，他給我了工作的信心，我能有這次實(shí)習(xí)機(jī)會，我
很欣慰。這次實(shí)習(xí)不僅使我對專業(yè)知識有了很大程度上的認(rèn)識，還是我的語言表達(dá)能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力有了大幅度的提高，掌握了基本的專業(yè)工作素質(zhì)，認(rèn)識了社會的復(fù)雜性和快速性，一天不努力，就會被社會所遺棄。
關(guān)于汽車運(yùn)輸公司發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告
近幾年來，江蘇鹽阜公路運(yùn)輸集團(tuán)阜寧有限公司靠改革找出路，靠發(fā)展求生存，在探索國有企業(yè)走出困境重?zé)ㄉ鷻C(jī)上作了積極的嘗試。為全面了解江蘇鹽阜公路運(yùn)輸集團(tuán)阜寧有限公司發(fā)展情況，近日，筆者對江蘇鹽阜公路運(yùn)輸集團(tuán)阜寧有限公司發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查。
一、公司發(fā)展概況
江蘇鹽阜公路運(yùn)輸集團(tuán)阜寧有限公司組建于１９５７年４月１日。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于國家對運(yùn)輸市場的壟斷，公司規(guī)模得到發(fā)展壯大，鼎盛時(shí)期公司客貨運(yùn)車輛達(dá)到４００余輛，員工２７００余人。改革開放后，隨著運(yùn)輸市場的放開，公司市場份額逐年下降，特別是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，僵化的生產(chǎn)體制、陳舊的經(jīng)營理念、沉重的歷史包袱制約了公司的發(fā)展，公司生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)入低谷，到１９９７年公司虧損１４６０萬，負(fù)債２４００多萬，進(jìn)入了非常困難時(shí)期。此時(shí)，公司面臨是申請“破產(chǎn)”，散伙走人，還是立志“改革”，殺出一條生路。新任公司領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)廣大員工選擇了后者，并通過頑強(qiáng)拼搏實(shí)現(xiàn)了公司的起死回生。
目前，江蘇鹽阜公路運(yùn)輸集團(tuán)阜寧有限公司是二級客運(yùn)企業(yè)。有9個(gè)客運(yùn)分公司，6個(gè)汽車客運(yùn)站，2個(gè)汽車維修廠，2個(gè)a級汽車綜合性能檢測站， 1所一類機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校。到2015年末，公司有從業(yè)人員2000多人；退休職工845人，離休職工11人。公司共有客運(yùn)車673輛，16133座位，經(jīng)營班線200余條，其中跨省班線32條。
2000年以來，公司先后被表彰為全省先進(jìn)基層黨組織。三次被授予先進(jìn)基層黨組織稱號，連續(xù)六年被、市政府表彰為納稅大戶。公司工會被評為全國工會實(shí)施送溫暖工程先進(jìn)單位。到2015年末，公司擁有的資產(chǎn)達(dá)到8000萬元，上交稅費(fèi)1700萬元。上崗職工平均月收入1500元，職工的居住條件有了很大改善，公司沒有負(fù)債，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力增強(qiáng)。
二、公司重?zé)ㄉ鷻C(jī)的一些作法
１、認(rèn)真分析市場，統(tǒng)一思想，凝聚人心，銳意改革，殺出生路。在公司陷入低谷，瀕臨破產(chǎn)時(shí)期，新任公司領(lǐng)導(dǎo)班子并沒有氣餒，而是更加振作精神，更加精誠團(tuán)結(jié)。通過認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，認(rèn)識到客運(yùn)市場將隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、公路建設(shè)、公路通達(dá)的深度和廣度的顯著提高，勞動力跨區(qū)域流動的加快，發(fā)展前景較為廣闊；特別是客運(yùn)需求開始由傳統(tǒng)滿足移位型向舒適、快捷、安全消費(fèi)型轉(zhuǎn)變，為有一定規(guī)模的客運(yùn)企業(yè)留足了發(fā)展空間。市場不是不大，機(jī)遇不是沒有，關(guān)鍵是如何占領(lǐng)和把握的問題。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)班子形成通過改革殺出一條生路的共識，起草了告全體公司員工書和告公司黨團(tuán)員書，動員公司全體員工，強(qiáng)化“公司榮我榮，公司損我無”，“咬緊牙關(guān)過日子，決不賣地過日子”的意識，積極開展生產(chǎn)自救。
２、理清工作思路，改革創(chuàng)新謀發(fā)展。一是通過深化公司內(nèi)部勞動、人事、分配三項(xiàng)制度改革，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，逐步消除舊體弊端，消化歷史包袱，建立激勵機(jī)制，為公司爬坡過坎提供了動力。二是走同心型發(fā)展模式，強(qiáng)化“內(nèi)涵”，擴(kuò)大“外延”，激發(fā)公司經(jīng)營活力。根據(jù)市場需求和公司資源，明確以客運(yùn)為發(fā)展軸心，為主業(yè)，苦練內(nèi)功，提高資產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)質(zhì)量，在穩(wěn)定區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)短途客運(yùn)市場的基礎(chǔ)上，借助國有企業(yè)一些有形、無形資源優(yōu)勢，大力發(fā)展省際班線，積極搶占跨區(qū)間長途客運(yùn)市場，穩(wěn)定了公司發(fā)展基礎(chǔ)。在盤活主業(yè)的 1
基礎(chǔ)上，圍繞客運(yùn)主業(yè)軸心，擴(kuò)大“外延”，在汽車維修、汽車綜合性能檢測、駕駛培訓(xùn)、信息配載、房產(chǎn)出租上做文章，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，盤活公司存量，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，增強(qiáng)了公司的市場競爭能力。三是大力培植公司無形資產(chǎn)，增強(qiáng)公司的發(fā)展后勁。強(qiáng)化構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)的理念，加強(qiáng)公司內(nèi)部管理，壯大公司規(guī)模，提升服務(wù)檔次和質(zhì)量，積極創(chuàng)造條件爭取客運(yùn)企業(yè)等級評定和質(zhì)量信譽(yù)考核，提升公司資質(zhì)，為公司做大做強(qiáng)夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，注重企業(yè)文化的打造，積極爭取各種社會榮譽(yù)，多形式、多層次地加強(qiáng)對職工的技能、素質(zhì)培訓(xùn)，在全體員工中形成強(qiáng)勁的向心力、凝聚力，激發(fā)出積極向上的生產(chǎn)活力。四是著眼長遠(yuǎn)，擬定好發(fā)展規(guī)劃。公司制訂了從2015年到2016年的發(fā)展規(guī)劃，爭取在10年時(shí)間內(nèi)，把公司建成黔南州道路運(yùn)輸業(yè)的客運(yùn)中心、維修中心、檢測中心、駕培中心、信息配載中心，進(jìn)入全國道路旅客運(yùn)輸企業(yè)100強(qiáng)，成為一級客運(yùn)企業(yè)，質(zhì)量及信譽(yù)綜合考核達(dá)到aaa級標(biāo)準(zhǔn)。到規(guī)劃期末，資產(chǎn)總量達(dá)到3億元，年上交稅費(fèi)達(dá)到2000萬元以上，公司利潤總額達(dá)到1000萬元左右，每年人均總收入達(dá)到3萬元以上。
３、著力改善員工福利，激發(fā)工作熱情。一是制定公司職工增收計(jì)劃，員工收入實(shí)現(xiàn)逐年遞增，公司自生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)后已連續(xù)7次為員工上調(diào)工資，目前上崗員工工薪收入在都勻地區(qū)屬中上等水平。二是大力改善員工的居住條件。近年來修建了五棟職工宿舍，去年又爭取政策正在為員工建設(shè)總面積4萬平方米的經(jīng)濟(jì)實(shí)用房。三是進(jìn)一步完善員工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險(xiǎn)。四是積極組織一線員工外出參觀學(xué)習(xí)，解放思想，拓寬視野。
三、公司面臨的一些困難
1、普通客運(yùn)市場競爭激烈，公司盈利空間的壓力大。隨著公路基礎(chǔ)建設(shè)的加強(qiáng)，特別是高速公路建設(shè)的加快，催生了公路客運(yùn)業(yè)的快速膨脹，加之客運(yùn)業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入門檻較低，整個(gè)客運(yùn)市場仍處于魚目混珠的無序競爭狀況，導(dǎo)致普通客運(yùn)業(yè)的實(shí)載率下降,盈利空間趨于窄小。
2、公路客運(yùn)行業(yè)區(qū)域壁壘嚴(yán)重，雖然公司通過自身努力，具有跨區(qū)域開展客運(yùn)業(yè)務(wù)的資質(zhì)，但由于部分送達(dá)地運(yùn)管部門實(shí)施地方保護(hù)主義，人為設(shè)施區(qū)域壁壘，限制外來企業(yè)在當(dāng)?shù)胤秶鷥?nèi)開展經(jīng)營業(yè)務(wù)。公司面對強(qiáng)大的勞動力跨區(qū)域流動市場，只得望市興嘆，無法參與競爭，導(dǎo)致公司強(qiáng)有的跨區(qū)域運(yùn)力優(yōu)勢遭受閑置，得不到充分發(fā)揮。
3、站運(yùn)雙方的關(guān)系分割，難以協(xié)調(diào)一致。由于公司原有的站點(diǎn)均下放當(dāng)?shù)毓芾恚痉綋碛幸欢ǔ潭鹊膲艛嘟?jīng)營和強(qiáng)制經(jīng)營權(quán)，站方對公司的客運(yùn)業(yè)務(wù)具有很大的受制性，經(jīng)常引發(fā)一些矛盾，從而影響服務(wù)質(zhì)量的提高。
4、公司發(fā)展的軟環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。有關(guān)部門對公司申報(bào)審批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的支持力度平不夠，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)審批時(shí)間過長，影響公司錯失發(fā)展良機(jī)。
四、公司進(jìn)一步做大做強(qiáng)的對策
1、進(jìn)一步加大公司改革改制改制力度，強(qiáng)化公司發(fā)展動力。以機(jī)制轉(zhuǎn)換和制度創(chuàng)新為基本目標(biāo)，積極推進(jìn)公司改制工作，完善法人治理機(jī)制。進(jìn)一步深化公司內(nèi)部勞動、人事、分配制度改革，建立有效的激勵、約束機(jī)制。加強(qiáng)公司安全、成本、資金、質(zhì)量管理，不斷提高管理水平。大力運(yùn)用信息技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝和先進(jìn)的管理手段，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營管理現(xiàn)代化。力爭通過改革改制，創(chuàng)新公司管理機(jī)制，增強(qiáng)公司生產(chǎn)經(jīng)營活力，夯實(shí)公司市場競爭基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)公司快速健康發(fā)展。
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2、根據(jù)市場需求，做大公司規(guī)模，走集約化經(jīng)營的路子。公路客運(yùn)企業(yè)集約化經(jīng)營是生產(chǎn)經(jīng)營社會化的必然要求。要實(shí)現(xiàn)高效率運(yùn)作、高品質(zhì)服務(wù)，達(dá)到高產(chǎn)出的目的，必須走集約化經(jīng)營的道路。首先要抓好通向省內(nèi)市縣二級客運(yùn)市場的，通過建立站點(diǎn)，開展行業(yè)聯(lián)合、并購的方式，鞏固省內(nèi)普通客運(yùn)營運(yùn)區(qū)域和營運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縱向發(fā)展。其次要借助公司資產(chǎn)、技術(shù)、信譽(yù)優(yōu)勢，加強(qiáng)與地區(qū)間省際間地域城市客運(yùn)企業(yè)的聯(lián)合，共同整合長途跨區(qū)域客源，發(fā)展高速公路客運(yùn)，實(shí)現(xiàn)橫向發(fā)展。再次，積極拓展新業(yè)務(wù)客源，要針對當(dāng)前旅游業(yè)快速發(fā)展的大趨勢，創(chuàng)造條件開展旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)向新領(lǐng)域發(fā)展。在條件成熟的情況下，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，參與組建省際或跨省際的國有大中型公路快速客運(yùn)企業(yè)集團(tuán)是公司發(fā)展的必然趨勢。
3、堅(jiān)持多元化發(fā)展戰(zhàn)略，壯大經(jīng)營規(guī)模，增強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在發(fā)展壯大
客運(yùn)主業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展做大與運(yùn)輸關(guān)聯(lián)度高的汽車維修、配件銷售、汽車綜合性能檢測、駕駛技能培訓(xùn)、信息配載等產(chǎn)業(yè)；不斷延伸擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。同時(shí)，充分利用客運(yùn)站點(diǎn)的聚集、輻射效應(yīng)，大力發(fā)展商貿(mào)、旅館、餐飲、旅游等服務(wù)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)以運(yùn)促商，以商促運(yùn)，商運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格
局。
南通大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院
預(yù)防081班 武艾婧
二0一一年二月十日
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道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理調(diào)研報(bào)告
道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，運(yùn)輸業(yè)水平的高低，某種意義上講直接影響到國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如何使運(yùn)輸行業(yè)快速發(fā)展？一方面靠提高運(yùn)輸水平；另一方面靠提高安全管理水平，這里我要重點(diǎn)提到的是安全問題，因?yàn)榘踩沁\(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
近年來，雖然道路運(yùn)輸行業(yè)一直把安全生產(chǎn)列入行業(yè)管理工作的重中之重，就像“一道高壓線”
一、道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)和主要問題
1、安全管理工作制度落實(shí)不到位。安全是運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的命脈，必須放在至關(guān)重要的位置。近年來，一些企業(yè)和個(gè)人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認(rèn)為仍然只是流于形式，尤其是制度落實(shí)不夠到位，具體表現(xiàn)在：一是對司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能嚴(yán)格遵守行業(yè)的安全管理規(guī)定，不準(zhǔn)超員超載，可你上有政策，他下有對策，例如：一些司乘人員，他在站內(nèi)不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責(zé)任狀，發(fā)放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實(shí)上不夠到位；三是企業(yè)客運(yùn)站更換司乘人員不能嚴(yán)格履行資格審查手續(xù)，嚴(yán)把資格審查關(guān)，在我們進(jìn)行安全檢查中，多次發(fā)現(xiàn)個(gè)別司乘人員不能隨身攜帶從業(yè)資格證和上崗證，甚至個(gè)別臨時(shí)更換的司乘人員根本就沒有從業(yè)資格證，特別是縣內(nèi)的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。
2、受利益的驅(qū)動，唯利是圖。由于一些企業(yè)或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內(nèi)管理中，能嚴(yán)格遵守站內(nèi)不超員超載的管理規(guī)定，但在行駛途中，承包車主和司乘人員，為了個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說，該車起始點(diǎn)上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴(yán)重超員而發(fā)生重大交通事故的嚴(yán)重后果。
3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發(fā)生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：①安全意識不強(qiáng)，事故苗頭或違章現(xiàn)象較多的人員；②性格急躁，愛開賭氣的人員；③愛開超速車和搶超搶會車的人員；④夜生活活躍的人；⑤家庭矛盾突出或有嚴(yán)重后顧之憂造成精力分散，情緒不穩(wěn)的人員。二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。
4、車輛技術(shù)狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術(shù)性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現(xiàn)在：①車輛技術(shù)性能達(dá)不到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，未能及時(shí)進(jìn)行二級維護(hù)和檢修。②未能及時(shí)按要求對車輛的制動系統(tǒng)、電器等主要部件進(jìn)行檢修，造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業(yè)對車輛進(jìn)行維修時(shí)不能嚴(yán)格按照維修項(xiàng)目進(jìn)行作業(yè)，該維修的不維修。在手續(xù)不齊全、維修不到位的情況下簽發(fā)竣工出廠合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進(jìn)行維修。⑤對道路環(huán)境不適應(yīng)。表現(xiàn)在對道路不熟悉，突遇窄橋、險(xiǎn)橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差，堆放障礙物給
車輛正常運(yùn)行帶來不安全隱患或交通道路復(fù)雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災(zāi)害影響等所造成的不安全因素。
二、提升道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平的對策和措施
道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理，關(guān)系到公眾的安危，影響到行業(yè)形象，波及到企業(yè)生存，如何創(chuàng)新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業(yè)管理部門推進(jìn)傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展進(jìn)程中一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，因此，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面，拿出對策和措施，來提升道路運(yùn)輸行業(yè)的安全管理水平。
（一）把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實(shí)處
1、嚴(yán)把經(jīng)營單位市場準(zhǔn)入關(guān)。道路運(yùn)輸管理部門是道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入制度落實(shí)的關(guān)鍵，關(guān)鍵嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。在經(jīng)營資格的審定過程中，加強(qiáng)對客、貨、維、駕培四大市場的管理，要把運(yùn)輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為市場準(zhǔn)入和確定經(jīng)營范圍的重要依據(jù)。確保所承包轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營資格全部達(dá)到規(guī)定條件，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定和制度，并按規(guī)定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發(fā)經(jīng)營許可證和營運(yùn)手續(xù)。
2、嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)狀況標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行車輛技術(shù)等級評定制度和營運(yùn)車輛定期維護(hù)綜合性能檢測制度，強(qiáng)化二級維護(hù)，并要求維修企業(yè)對維修車輛按合同要求建立單車維護(hù)檔案
，特別是客運(yùn)車輛，做到一車一檔案，確保車輛技術(shù)狀況良好，減少車輛因技術(shù)故障原因而造成的事故。
3、嚴(yán)把從業(yè)人員資格審查關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格制度，運(yùn)管部門要不斷的督促檢查運(yùn)輸企業(yè)，落實(shí)營運(yùn)駕駛員和從業(yè)人員持證上崗情況，確保營運(yùn)駕駛員100%持證上崗。同時(shí)對臨時(shí)更換司乘人員要嚴(yán)把資格審查關(guān)，決不能留死角，確保安全駕駛。
4、搞好道路運(yùn)輸經(jīng)營單位的安全監(jiān)督檢查。首先嚴(yán)格監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站安全，從源頭抓安全，認(rèn)真落實(shí)客運(yùn)駐站管理規(guī)定，履行駐站的管理職責(zé)，把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實(shí)處。其次，認(rèn)真督查運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)交通部提出的“汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范”
的通知要求，把“三不進(jìn)站，五不出站”管理落到實(shí)處。同時(shí)要大力加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度，著力推進(jìn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化建設(shè)。
5、嚴(yán)格落實(shí)事故責(zé)任追究和事故報(bào)告制度。對于承包轄區(qū)發(fā)生的事故，要按照落實(shí)“四不放過”的原則，對出現(xiàn)的不安全因素和交通事故認(rèn)真調(diào)查并形成處理意見，并總結(jié)出發(fā)生事故的原因、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
（二）加強(qiáng)全員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高安全管理水平
道路運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)管部門在交通安全管理方面主要的主要職責(zé)是做好行業(yè)的監(jiān)督檢查和管理工作。因此，我們首先加強(qiáng)對安全管理人員和企業(yè)從業(yè)人員的安全技能和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要想把此項(xiàng)工作做好，就必須每年要進(jìn)行一次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中要把行業(yè)管理
部門對安全管理工作的有關(guān)法律，法規(guī)、《條例》等有關(guān)安全管理規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，并熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發(fā)生的原因和預(yù)防措施。通過培訓(xùn)合格人員頒發(fā)從業(yè)人員上崗證。對持證人員每年也要進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后加蓋年審合格章，這項(xiàng)工作可結(jié)合一年一度的企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核同步進(jìn)行。其次，要求各運(yùn)輸企業(yè)的安全管理工作人員和從業(yè)人員必須持證上崗。三是加強(qiáng)對行業(yè)安全管理和從業(yè)人員安全宣傳教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。行業(yè)安全管理的方針政策，學(xué)習(xí)安全管理知識，對企業(yè)每季度實(shí)行安全例會制度，把在安全生產(chǎn)中存在的問題和解決的方法進(jìn)行座談分析，對安全管理中存在的安全隱患，提出整改和消除方法。通過不斷的學(xué)習(xí)使人人提高業(yè)務(wù)水平，人人講安全，處處想安全的安全氛圍。
（三）認(rèn)真開展安全教育和警示教育
安全管理重在于教育，特別是企業(yè)要經(jīng)常性開展形式多樣的安全教育活動，要充分利用墻報(bào)、板報(bào)標(biāo)語和各個(gè)時(shí)期出現(xiàn)的各類重特大交通事故，進(jìn)行宣傳和警示教育，企業(yè)每月最少要召開一次由司機(jī)，承包車主（包括家屬）參加的安全例會制度，學(xué)習(xí)中要理論聯(lián)系實(shí)際開展安全警示教育和職業(yè)道德教育，同時(shí)要把國家制定的安全方針、政策、交通法規(guī)、安全常識，規(guī)章制度等貫穿于教育之中，也可以由行業(yè)管理部門每季度到企業(yè)進(jìn)行季度性的安全管理和學(xué)習(xí)，使之強(qiáng)化全員的安全意識。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理
要抓好道路運(yùn)輸安全管理工作，就必須強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和加大對企業(yè)的監(jiān)督檢查。首先要遵循管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全的原則，圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”，實(shí)行企業(yè)責(zé)任主體，政府監(jiān)管主體的管理體制，建立制度明確、制度完善、考核嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩a(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管力度，明確企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度（既對分管的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)），把目標(biāo)管理納入制度化，做到企業(yè)法人每年向?qū)俚匦袠I(yè)管理部門簽訂年度安全責(zé)任書（狀），自上而下層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化安全目標(biāo)管理，依法明確雙方的安全責(zé)任，使安全管理安全責(zé)任明細(xì)化。也可以按照省廳提出安全“四項(xiàng)機(jī)制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，使其層層分解，責(zé)任到人，形成上下結(jié)合，左右配合，齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次，開展經(jīng)常性的執(zhí)法督查檢查，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時(shí)限期整改，落實(shí)責(zé)任，明確人員督辦一抓到底。其三，要加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，行業(yè)管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查，重大活動、春運(yùn)、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度，做到安全生產(chǎn)著重一個(gè)“防”、落實(shí)一個(gè)“督”，強(qiáng)化一個(gè)“嚴(yán)”。
（五）建立健全安全管理制度
（六）建立車輛安全例行檢查制度
按照《汽車客運(yùn)站營運(yùn)客車安全例行檢查項(xiàng)目及要求，對營運(yùn)車輛進(jìn)行安全例行檢查，并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運(yùn)行，主要應(yīng)從如下幾個(gè)方面開展工作。一是
指定專門的安全例檢人員，制定檢驗(yàn)方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)汽車客運(yùn)站考核合格；二是設(shè)置專門的檢查場地，配備汽車安全檢驗(yàn)臺及必要的儀器、設(shè)備；三是嚴(yán)格填寫車輛安全例行檢查表，對符合要求的客車，安全例檢人員應(yīng)當(dāng)填寫車輛安全例行檢查表，經(jīng)安檢人員簽字，加蓋汽車客運(yùn)站安全例行檢查印章后，出具“安全例檢合格通知單”，“通知單”24小時(shí)有效，汽車客運(yùn)站調(diào)度部門在調(diào)度客車發(fā)班時(shí)，應(yīng)當(dāng)對其“通知單”進(jìn)行檢查，確認(rèn)完備有效后才能準(zhǔn)予報(bào)班。同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立出站檢查制度，對出站客車和駕駛員的相關(guān)情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運(yùn)。設(shè)立出站口，對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運(yùn)輸證、從業(yè)資格證、駕駛證、客運(yùn)標(biāo)志牌和實(shí)載人數(shù)。檢查合格后應(yīng)當(dāng)在出站登記表上進(jìn)行登記并經(jīng)受檢客車駕駛員簽字確認(rèn)。
（七）落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸經(jīng)營單位，應(yīng)按照道路運(yùn)輸安全的“四項(xiàng)機(jī)制”要求，認(rèn)真做好道路運(yùn)輸安全的承包、督察、日報(bào)、獎懲機(jī)制。把薄弱環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好，從現(xiàn)在的運(yùn)行中，承包機(jī)制基本到位，日報(bào)機(jī)制逐步完善，要落實(shí)關(guān)鍵在督察和獎懲方面。因?yàn)椋ㄟ^督察能讓大家明白安全工作這根弦要繃緊，時(shí)刻不能放松。在獎懲方面，要建安全生產(chǎn)保障金，用足上級安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不低于上年度本站客運(yùn)代理費(fèi)總額的0.5%，加強(qiáng)獎懲的投入，特別要在安全生產(chǎn)設(shè)施購置和維護(hù)、檢查、評價(jià)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練、事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理工作等方面加大資金的投入，把獎懲機(jī)制落到實(shí)處。
因此，筆者認(rèn)為，要切實(shí)搞好道路運(yùn)輸安全管理工作，提升行業(yè)安全
管理水平，是一項(xiàng)長期而艱巨的工程，因?yàn)榈缆方煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，道路運(yùn)輸是一個(gè)動態(tài)管理，在運(yùn)行中，保證不發(fā)生安全交通事故是不現(xiàn)實(shí)的，只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升安全管理水平，才能有效的減少重大特大交通事故。只有把安全工作列入到各項(xiàng)工作的重中之重，各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，常抓不懈，做到人人講安全、天天講安全，月月講安全，使每個(gè)駕駛?cè)藛T，從業(yè)人員對安全管理工作做到警鐘長鳴，只有這樣，才能不斷提升道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平，才能使道路運(yùn)輸安全管理工作向有序化方向發(fā)展，才能確保體現(xiàn)安全和-諧社會的發(fā)展。
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