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如何創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市
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創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作困難及解決的措施
我縣創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作,雖然初顯成效,但任重道遠。2015年以來,我縣的創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作確實取得了階段性成果,但對照創(chuàng)建評估的績效標準,對照人民群眾的意愿要求,對照我縣經(jīng)濟發(fā)展的形勢來看,仍然存在較大的差距,還沒有實現(xiàn)充分就業(yè)。我縣在推進創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作中,依然存在不少問題,面臨較多難題。
一是創(chuàng)建工作進展不平衡。主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對抓創(chuàng)建工作的重視程度不一、落實力度不同,導致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在創(chuàng)建工作方面,進度快慢不一,工作成效各異。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視,認真反思,真抓實干,切實關注民生問題,努力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
二是扶持政策落實不到位。有的單位在落實創(chuàng)業(yè)扶持政策上“短斤少兩”、說一套做一套,有的在提供創(chuàng)業(yè)服務上“打太極拳”、推諉扯皮,不能及時解決企業(yè)融資較難、用地緊張等問題,挫傷了不少群眾的創(chuàng)業(yè)積極性。各個部門負責的同志要下真功夫,把政策落實到位,真正關注民生,真正解決問題,真正惠及百姓。
三是創(chuàng)建工作資金不充裕。在創(chuàng)業(yè)孵化基地建設、創(chuàng)業(yè)指導中心建設、創(chuàng)業(yè)項目庫建設、創(chuàng)建系列活動開展等方面,缺乏有效的資金支持,使得創(chuàng)建活動難以廣泛開展,創(chuàng)業(yè)服務功能難以有效發(fā)揮。
四是輿論宣傳力度不夠大。對照高頻率、大范圍、強有力的工作要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在擴大宣傳方面做得還不夠,沒有形成創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的濃厚氛圍。我們要繼續(xù)在全縣掀起一個宣傳高潮,營造創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)業(yè)激情,努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。要把創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳到位。
解決創(chuàng)城工作困難的措施
為加快創(chuàng)城工作進程,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展,必須在思想上更加重視,在政策上更加寬松,在措施上更加有力,推動我縣以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作上新臺階,確保創(chuàng)建工作如期完成。
1、加強協(xié)調(diào),在“勤”字上下功夫。創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作取得的階段性成績,也正是得益于全體就業(yè)工作者辛勤的工作,各部門、各單位以及社會各界的鼎力支持。勞動保障部門做為牽頭單位,加強與各級各部門的聯(lián)系、溝通,安排好創(chuàng)建工作各個階段的工作重點,定期不定期召開好創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)會、分析會,及時解決創(chuàng)城工作中出現(xiàn)的問題。
2、落實政策,在“實”字上下功夫。國家、省、市出臺的扶持創(chuàng)業(yè)的一系列政策措施,不折不扣地落實下去,特別要落實好創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策、公益性崗位補貼政策、小額貸款貼息政策,把積極的促進創(chuàng)業(yè)政策變?yōu)橥七M全民創(chuàng)業(yè)的法寶。
3、強化培訓,在“能”字上下功夫。嚴格按照SIYB培訓模式,鼓勵社會力量開展各具體特色創(chuàng)業(yè)培訓,幫助社會各類群體提高創(chuàng)業(yè)能力,在培訓方式、培訓成效、創(chuàng)業(yè)成功上有大的突破。
4、強化服務,在“情”字上下功夫。打造信用環(huán)境,加快政府職能轉(zhuǎn)變,改善服務環(huán)境,按照部門職能作用,實行對口幫扶工程,為創(chuàng)業(yè)人員提供信息、技術和政策咨詢等方面服務,幫助創(chuàng)業(yè)者在生產(chǎn)經(jīng)營中的各種問題,以服務促創(chuàng)業(yè)。對創(chuàng)業(yè)者應當開辟綠色通道,在服務過程中要變得更加主動、細致、優(yōu)質(zhì)和高效。
5、扶持創(chuàng)業(yè),在“新”字上下功夫。在推動創(chuàng)業(yè)工作思路上,在創(chuàng)業(yè)培訓體系的設計上,在具體工作方法上,堅持不懈的創(chuàng)新實踐,積極探索融資渠道,進一步完善政、銀、企三方協(xié)調(diào)機制,增進銀、企關系,簡化貸款程序,提高審批效率;建立和完善中小企業(yè)信用擔保體系,加大對中小企業(yè)的融資擔保扶持。
為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在趕超發(fā)展的戰(zhàn)略高度,強化使命感,增進責任感,增強緊迫感,嚴格對照創(chuàng)建工作的目標與要求,深入查找不足,認真解決問題,主動搶抓機遇,進一步完善政策、優(yōu)化服務、加強保障,創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,廣泛吸引有志人士來我縣投資創(chuàng)業(yè),引導和扶持更多的勞動者走向創(chuàng)業(yè)之路,圓滿完成我縣創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的各項任務。
我相信,通過不斷改進,我縣創(chuàng)建工作一定能順利通過國家驗收。
主要工作
建立組織領導體系,形成政府促進創(chuàng)業(yè)的工作推動機制
成立由縣領導任組長的創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作領導小組,成員由人勞社保部門及各有關單位組成,建立健全工作制度,制定年度工作計劃,層層分解目標任務,研究解決工作中存在的困難和問題,把工作擺在全縣就業(yè)再就業(yè)工作的重要位置。同時,各部門協(xié)調(diào)配合,形成合力,充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)及行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會的作用。探索建立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的社會化運作機制,明確各自職責,落實工作目標任務。
完善創(chuàng)業(yè)扶持政策體系,不斷改善企業(yè)環(huán)境
放寬市場準入,切實改善行政管理和辦證手續(xù),強化政策扶持,全面落實有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策,促進中小企業(yè)和個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展,扶持勞動者創(chuàng)業(yè)。積極拓寬融資渠道,支持推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),不斷優(yōu)化我縣創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
健全創(chuàng)業(yè)培訓體系,提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力
建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓體系,將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓,使創(chuàng)業(yè)培訓工作形成點多、面廣、覆蓋率高的新格局。不斷提高培訓質(zhì)量,增強創(chuàng)業(yè)培訓的針對性,加大力度支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設,推進創(chuàng)業(yè)實訓工作。
構建創(chuàng)業(yè)服務體系,為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務
依托公共就業(yè)服務體系,建立健全創(chuàng)業(yè)指導服務組織和創(chuàng)業(yè)項目庫。根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求,組織開展項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。扶持一批創(chuàng)業(yè)示范基地,發(fā)揮良好導向和典型作用。完善“小額擔保貸款+信用社區(qū)建設+創(chuàng)業(yè)培訓”的聯(lián)動工作機制。
建全工作考核體系,確保目標任務如期完成
根據(jù)我縣實際工作情況,建立完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度,將創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作指標作為全縣就業(yè)工作主要目標任務之一,作為政府重點督查事項,實行月統(tǒng)計、季度檢查、半年通報、年度考評,強化部門職責和工作任務,確保創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市各項工作目標的圓滿完成。
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