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二次創(chuàng)業(yè)大討論總結(jié)
按照相關(guān)要求，我校自5月10日至5月31日組織開展了“服務二次創(chuàng)業(yè)、促進轉(zhuǎn)型跨越”大討論活動，精心組織，周密部署，扎實推進，較好地完成了活動期間三個階段的學習調(diào)研、組織討論、整改落實和完善制度等各項工作任務，極大地提高了全校廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部貫徹落實“服務二次創(chuàng)業(yè)、促進轉(zhuǎn)型跨越”的能力，切實解決了一些影響我校發(fā)展的實際問題，達到了開展活動的預期目的。
一、活動的開展情況和主要成效
一是狠抓理論學習并貫穿始終。制定了學習計劃，采取了集中學、自學、領(lǐng)導講的方式，使理論學習始終貫穿于整個活動。
二是在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，認真的開展了調(diào)研活動。深入進行了廣泛的走訪調(diào)查，在充分調(diào)研醞釀的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報告，并強化調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化工作，積極建言獻策。
三是在大討論中擴大了共識，以學習活動為契機，我校
在認真做好各項重點工作的基礎(chǔ)上，扎扎實實的開展活動，促進我校教育事業(yè)的發(fā)展作出貢獻。
四是認真整改落實。針對前兩個階段梳理出來的影響我校發(fā)展和制約本單位科學發(fā)展的問題，逐一整改落實。
總的來看，我�！胺⻊斩蝿�(chuàng)業(yè)、促進轉(zhuǎn)型跨越”的每項工作都按照上級的安排部置來落實，始終堅持高標準，認真扎實，環(huán)環(huán)相扣，活動取得了明顯成效，基本上達到了預期目的。
二、鞏固和擴大大討論活動成果
目前，我校大討論活動雖然告一段落，但貫徹落實“服務二次創(chuàng)業(yè)、促進轉(zhuǎn)型跨越”是一項長期的戰(zhàn)略任務，需要不斷深化、探索和創(chuàng)新。我們必須以這次活動為契機，將查找出來的問題逐一整改落實，不斷完善體制機制，扎扎實實做好每一項工作，切實把“服務二次創(chuàng)業(yè)、促進轉(zhuǎn)型跨越”貫徹落實到每一位職工的工作實踐中去，進一步深化和鞏固大討論活動成果，為推動我校教育事業(yè)的科學發(fā)展而努力奮斗！
學校
二〇一二年五月三十一日
“二次創(chuàng)業(yè)”大學習大討論難題破解階段總結(jié)
在“二次創(chuàng)業(yè)”大學習、大討論開展之際，我單位全體干部職工認真學習、研究、總結(jié)工作中存在的不足及取得的成就，以便在今后的工作中揚長避短，并對制約我區(qū)發(fā)展的“七大難題”提出了破解建議及解決思路。
一、破解“七大難題”的建議
1.石拐區(qū)是典型的資源枯竭城區(qū)，我們一方面可利用煤炭資源枯竭的實際情況，積極爭取國家對資源枯竭城區(qū)的優(yōu)惠政策及扶持資金，用于發(fā)展新興農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)；另一方面，我們可依托工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有規(guī)模和我區(qū)及周邊地區(qū)的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢大力發(fā)展工業(yè)，走循環(huán)經(jīng)濟之路，達到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會和-諧發(fā)展的目標。
2.要集全民之智發(fā)展工業(yè)園區(qū)，園區(qū)興起之后，也就意味著接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)興起了，國民經(jīng)濟就有了新的支撐點。其次，政府不妨加大對生產(chǎn)要素干預的力度，以“雙輪驅(qū)動”的發(fā)展戰(zhàn)略和“兩區(qū)三帶”的發(fā)展格局為思想先導，倡導解放思想、真抓實干的工作作風，把生產(chǎn)要素集中到“兩區(qū)三帶”的格局中，大力發(fā)展工業(yè)帶、農(nóng)牧業(yè)帶及旅游產(chǎn)業(yè)帶，倡導全民招商，公開招商引資政策，發(fā)展開放式城區(qū)。
3.加大宣傳力度，依托現(xiàn)有工業(yè)規(guī)模，實行以商招商政策。
具體做法為：鼓勵現(xiàn)有企業(yè)介紹或引進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，政府可出臺相應的政策給予獎勵或返還部分稅金，獎勵資金可用于企業(yè)的技術(shù)改造等，達到興起工業(yè)的目的。這樣，政府可以把招商引資的精力放在發(fā)展農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)上，以項目帶動戰(zhàn)略為重點，實現(xiàn)平衡發(fā)展。同時，工業(yè)的率先興起，可有力的推動經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，提高社會競爭力和經(jīng)濟實力，為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。
4.工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是我區(qū)發(fā)展的必然趨勢，當前，我們可以以新區(qū)建設(shè)為重點，高起點做好新區(qū)規(guī)劃，建議新區(qū)以行政辦公、商貿(mào)住宅和物流業(yè)為主，建設(shè)宜居環(huán)境。在舊區(qū)發(fā)展工業(yè)園區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，同時，加快舊城區(qū)的改造，將舊區(qū)改造成為工業(yè)基地，并依托五當召旅游景區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，這樣，新區(qū)舊區(qū)相互輝映，形成城鎮(zhèn)化和工業(yè)化同時發(fā)展的格局。
5.隨著神包礦業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，我區(qū)下崗失業(yè)人員比例迅速增加，低保人員及弱勢群體數(shù)量劇增給我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來很大的影響，甚至成為社會發(fā)展的包袱。鑒于這種情況，我們認為，以《石拐區(qū)建立弱勢群體長效幫扶機制的意見》為指導，同時協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)企業(yè)及阜新礦業(yè)集團，吸納有勞動能力的下崗職工重新走上工作崗位，自食其力，提高人民的幸福指數(shù)。
6.自“兩區(qū)三帶”的發(fā)展格局提出以來，我區(qū)的旅游項目、沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造項目正在抓緊實施，五當召旅游資源的
開發(fā)、沉陷區(qū)居民的搬遷，都證明了我們的工作取得了實效。目前，區(qū)劃調(diào)整已經(jīng)完成，我們應該高起點做好新區(qū)規(guī)劃，開始著手實施舊區(qū)改造工程，盡快恢復地區(qū)生態(tài)。與此同時，農(nóng)民工作不容忽視，我區(qū)本身存在著三產(chǎn)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)相對工業(yè)比較落后，所以，農(nóng)村工作應該給予高度重視，擺脫新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)的“政績工程”、“花架子工程”等現(xiàn)象，踏踏實實為農(nóng)民謀福利，解決農(nóng)民實際困難，使新農(nóng)村建設(shè)工作又好又快進行。
7.人事制度建設(shè)和改革是一切工作的核心，只有干部得力，才能使工作順利開展。在干部的任用、選拔、考核上以實績論英雄，而不是看學歷和資歷任用干部。這樣，才能構(gòu)建充滿活力、富有效率、真抓實干、開拓創(chuàng)新的科學發(fā)展體制。
二、制約我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的因素及解決思路
當前，制約我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的因素主要有兩點：
1.三產(chǎn)發(fā)展不平衡
我區(qū)的工業(yè)發(fā)展速度很快，成效明顯，可以說，工業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎和支柱。但是，與工業(yè)相比，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)就顯得有些薄弱，我區(qū)農(nóng)業(yè)人口比重不大，但是發(fā)展卻滯后，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件亟待改善。旅游業(yè)發(fā)展速度明顯落后于工業(yè)，五當召旅游資源沒有得到充分的開發(fā)和利用，宣傳力度不夠，沒有在社會上造成廣泛的影響，4A級旅游景區(qū)的優(yōu)勢沒得到充分的
發(fā)揮。
對此，我們應該重視農(nóng)村工作，以農(nóng)民最關(guān)心、迫切需要解決的困難為突破口，扶持農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展，促使農(nóng)民增收、農(nóng)村增色，推動新農(nóng)村建設(shè)工作步伐。同時，加大旅游景區(qū)宣傳力度，可以組織志愿者，通過發(fā)放傳單、廣告等方式進行宣傳，擴大影響。還可以通過招商引資的形式，引進旅游開發(fā)項目，對我區(qū)的旅游資源進行開發(fā)。
2.弱勢群體比例大，政府負擔重
去年開始，神包礦業(yè)開始戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，大批產(chǎn)業(yè)工人被轉(zhuǎn)接到政府名下，這些產(chǎn)業(yè)工人的失業(yè)，造成了低保人員數(shù)量急劇增加，政府負擔很重。
對此，政府應該出臺響應的政策，鼓勵這部分人自己創(chuàng)業(yè)，政府可協(xié)調(diào)銀行給予無息貸款，并幫助自己創(chuàng)業(yè)人員辦理相關(guān)手續(xù)。另外，還可以幫助有勞動能力的人員進入園區(qū)企業(yè)打工，自食其力。這樣可以很大程度上減輕政府的財政負擔，還可以增加人們的幸福感。
二00八年九月二十日
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