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如何做好招標(biāo)管理工作
摘要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，招標(biāo)投標(biāo)是工程管理的一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)，而招投標(biāo)階段的合同管理更是工程管理的重中之重。做好招投標(biāo)階段的合同管理工作，對(duì)工程的順利開(kāi)展意義重大。文章將就招標(biāo)投標(biāo)階段的合同管理方法進(jìn)行相關(guān)的探討，主要內(nèi)容有合同的形成過(guò)程、合同風(fēng)險(xiǎn)及其防范方法等。
關(guān)鍵詞招投標(biāo)；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)防范
一般來(lái)說(shuō)，建筑工程合同都是通過(guò)招標(biāo)和投標(biāo)的方式來(lái)委托和承接的。工程承包合同的形成是建立在招標(biāo)投標(biāo)的基礎(chǔ)之上的。在承包工程中，影響利潤(rùn)最大的因素就是合同，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，招標(biāo)投標(biāo)是工程各方爭(zhēng)取獲得更多利潤(rùn)的絕佳機(jī)會(huì)。如何充分的把握這個(gè)機(jī)會(huì)，簽訂一個(gè)對(duì)本方有利的合同，是所有承包商都關(guān)注的焦點(diǎn)。在合同簽訂前，參與工程建設(shè)的合同當(dāng)事人，可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，進(jìn)行協(xié)商談判。當(dāng)雙方的合理合法的合同簽訂后，，就具有了法律效應(yīng)，受到法律保護(hù)。此時(shí)，合同也就成了工程中合同雙方的最高行為準(zhǔn)則，合同決定了雙方的權(quán)利和義務(wù)。假如在工程施工中出現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)生糾紛，合同就是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。所以，作為合同雙方都必須十分重視招標(biāo)投階段的管理工作。
1.合同的形成及其任務(wù)
1.1招投標(biāo)的相關(guān)要求
建筑工程實(shí)施具有內(nèi)容繁雜，工期長(zhǎng)的特點(diǎn)，再加上工程合同內(nèi)容和條款的復(fù)雜性，就可能會(huì)讓工程在施工過(guò)程中出現(xiàn)許多問(wèn)題和矛盾。而這些問(wèn)題和矛盾又多是在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的。因此，為了更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)必須符合以下要求：1）保證合同的簽訂符合相關(guān)的程序，保證各項(xiàng)工作、主體資格、各文件內(nèi)容的合法性。2）簽訂合同時(shí)雙方應(yīng)該在互相信任，對(duì)合同有一致解釋的基礎(chǔ)上簽訂。從業(yè)主的角度來(lái)說(shuō)，為了能夠了解承包商，就必須要通過(guò)資格預(yù)審等手段，來(lái)了解承包商的資信和能力等各方面信息，同時(shí)也必須要清楚承包商為施工所作的各項(xiàng)安排；通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式合理選擇承包商的報(bào)價(jià)，選擇最合理、最經(jīng)濟(jì)的方案；了解自己所面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)、工程難度，并已作了周密的安排。
3）為了能夠有效的減少合同執(zhí)行中的漏洞、矛盾和不確定性，就必須要簽訂一份周密的、完備的、含義清晰的合同，保證各方的責(zé)，權(quán)、利關(guān)系得到平衡。
1.2工程承包合同的形成過(guò)程
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代工程已有了較為完備的招標(biāo)投標(biāo)程序，也有了標(biāo)準(zhǔn)化的文件。在招標(biāo)投標(biāo)階段，業(yè)主必須要把握好階段目標(biāo)，一般有以下幾個(gè)方面：1）按照一定的規(guī)定，經(jīng)過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)取一個(gè)經(jīng)濟(jì)合理的價(jià)格。2）在承包商的選擇上，要選擇信譽(yù)度、技術(shù)、方案都能保證工程順利實(shí)施的承包商。3）為了保證能夠在合同實(shí)施的過(guò)程中，有效的對(duì)承包商進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證工程的順利實(shí)施，必須要確定嚴(yán)格周密的合同條款。一般來(lái)說(shuō)，在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中業(yè)主是占主導(dǎo)地位的。其主要工作有：組織和領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)招標(biāo)工作；組織和安排各種會(huì)議；起草招標(biāo)文件；分析、評(píng)標(biāo)決定中標(biāo)單位，并與它簽訂合同。
在招標(biāo)投標(biāo)階段，承包商的主要目標(biāo)如下：
（1）進(jìn)可能的提出對(duì)本方有利，同時(shí)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)是承包商對(duì)業(yè)主要約邀請(qǐng)的要約，其在投標(biāo)截止期后，就會(huì)產(chǎn)生法律效力。取得承包資格和合同的關(guān)鍵是報(bào)價(jià)。通常來(lái)說(shuō)報(bào)價(jià)必須符合兩個(gè)基本要求：1）必須是有利的。它必須要兩部分，即承包商為完成合同規(guī)定的義務(wù)的全部費(fèi)用支出和期望獲得的利潤(rùn)。畢竟從承包商的角度上看，都是希望通過(guò)工程承包而獲取利潤(rùn)的；2）應(yīng)具有競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)槟軌蛲ㄟ^(guò)資格預(yù)審之后，大部分參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的承包商，都會(huì)爭(zhēng)取承包工程的資格，而他們之間的競(jìng)爭(zhēng)，主要是通過(guò)報(bào)價(jià)進(jìn)行的。因此，承包商要想能夠中標(biāo)，就必須在議價(jià)談判中擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
（2）簽訂一個(gè)有利的合同。對(duì)承包商來(lái)說(shuō)，有利的合同，可以從幾個(gè)方面定性地評(píng)價(jià)：
1）合同價(jià)格較高或適中；2）合同條款比較優(yōu)惠或有利；3）合同風(fēng)險(xiǎn)較�。�4）合同雙方責(zé)、權(quán)，利關(guān)系比較平衡等。
2.承包商在投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)
通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)形成合同是工程承包合同的特點(diǎn)，又是承包商的業(yè)務(wù)承接方式。在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中承包商處于十分艱難的不利境地。具體表現(xiàn)在以下方面：
（1）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程的招投標(biāo)一般都是比較激烈的。因?yàn)樵跇I(yè)主招標(biāo)方式下，在市場(chǎng)上會(huì)形成工程的買方市場(chǎng)，此時(shí)會(huì)出現(xiàn)多家承包商競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)工程的情況，然而最后也只能是一家中標(biāo)，其競(jìng)爭(zhēng)程度是非常激烈的。而此時(shí)，業(yè)主總是掌握主動(dòng)權(quán)，招標(biāo)文件都是由業(yè)主起草，往往只是代表業(yè)主的意志。此時(shí)，就可能會(huì)在合同中出現(xiàn)各種只利于業(yè)主的苛刻的招標(biāo)條件和合同條件，而且這些條件是不容更改的。
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而有時(shí)候這些招標(biāo)文件的規(guī)定，承包商是不能提出異議的，甚至不能提出保留意見(jiàn)。在這種情況下，承包商在合同的簽訂中可能要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。但是，在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下，在激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，承包商為了中標(biāo)，不惜競(jìng)相提出優(yōu)惠條件，壓低報(bào)價(jià)，以提高報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力。
（2）在現(xiàn)代工程中，招標(biāo)投標(biāo)制度已經(jīng)較為成熟完備，在招標(biāo)文件中承包商的制約條款和招標(biāo)程序都是較為嚴(yán)密和系統(tǒng)的。所有的合同條件，都是在假設(shè)承包商富有經(jīng)驗(yàn)，能勝任投標(biāo)工作的基礎(chǔ)上制定的。按照相關(guān)的規(guī)定，承包商必須要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行充分的閱讀和研究，從中全面把握自身必須要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)招標(biāo)文件的理解自行負(fù)責(zé)。
而這報(bào)價(jià)本身已經(jīng)包括了完成全部合同責(zé)任的花費(fèi)。一旦出現(xiàn)如錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等報(bào)價(jià)問(wèn)題，都是由承包商自己負(fù)責(zé)的。一般來(lái)說(shuō)，承包商必須要對(duì)工程的環(huán)境條件有一個(gè)合理預(yù)測(cè)。而在一些合同中，業(yè)主提出較為苛刻的條件，比如讓承包商承擔(dān)地質(zhì)條件、環(huán)境變化等風(fēng)險(xiǎn)。因此，承包商一旦投標(biāo)，或簽訂合同后，就意味著他已自動(dòng)承認(rèn)了上述條件，實(shí)際上就是處在了一個(gè)具有風(fēng)險(xiǎn)的位置。
此外，因?yàn)橛行┕こ套鳂?biāo)期短，承包商很難進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃、研究�；蛘哂捎跇I(yè)主為搶工期，用初步設(shè)計(jì)資料招標(biāo)，再加上合同條件苛刻，都可能大大的增加承包商的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。
3.承包商在投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)防范
（1）做好投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。首先，承包商必須要在投標(biāo)前對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，盡可能的收集招標(biāo)信息。在存在的多個(gè)可選擇的招標(biāo)工程中，進(jìn)行綜合考量，選擇本企業(yè)最合適的一個(gè)。這就需要考慮工程特點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模，結(jié)合企業(yè)自身的資金實(shí)力、技術(shù)條件，以及業(yè)主的資信狀況、承包市場(chǎng)狀況和競(jìng)爭(zhēng)者狀況等。
（2）要全面分析把握招標(biāo)文件。當(dāng)承包商取得招標(biāo)文件后，相關(guān)的合同管理工作也就正式開(kāi)始了。通常來(lái)說(shuō)，招標(biāo)文件是業(yè)主對(duì)承包商的要約邀請(qǐng)，基本包含了全部的合同文件。其所確定的招標(biāo)條件和方式、工程范圍、合同條件以及各種工程技術(shù)文件，是雙方商談的基礎(chǔ)，同時(shí)也是承包商報(bào)價(jià)的依據(jù)，因此，為了規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn)。承包商一定要全面分析招標(biāo)文件，對(duì)文件中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行充分的分析和研究，能夠最準(zhǔn)確的把握業(yè)主的意圖和要求，同時(shí)也能夠從中精確的估算出要完成合同中的條件所需的費(fèi)用。
（3）全面的環(huán)境調(diào)查。所有的建筑工程承包合同都是在一定的環(huán)境條件下完成的。而工程實(shí)施方案、合同工期和費(fèi)用，都是受到工程環(huán)境的直接影響的。同時(shí)，工程環(huán)境也是工程風(fēng)險(xiǎn)的主要根源。承包商必須收集、整理、保存一切可能對(duì)施工方案、施工組織、合同控制、索賠需要的資料。環(huán)境調(diào)查有極其廣泛的內(nèi)容，包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各方面。
4.結(jié)語(yǔ)
總之，招標(biāo)投標(biāo)階段的合同管理對(duì)整個(gè)招投標(biāo)工作有著直接的影響，這個(gè)階段包括的內(nèi)容繁雜，需要招投標(biāo)管理人員根據(jù)招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行合同內(nèi)容的分析研究，并對(duì)存在的合同風(fēng)險(xiǎn)，和防治風(fēng)險(xiǎn)的方法進(jìn)行探討，并制定出合理的方案。
如何做好招標(biāo)業(yè)務(wù)工作2017-01-16 13:20 | #2樓
招標(biāo)是一種工程交易形式，搞好招標(biāo)管理工作，對(duì)于擇優(yōu)選擇承包單位，全面降低工程造價(jià)，進(jìn)而使工程造價(jià)得到合理有效的控制，具有十分重要意義。
在招標(biāo)工作中，一個(gè)很重要的特點(diǎn)就是嚴(yán)謹(jǐn)、索碎、溝通很多，程序復(fù)雜，在這一過(guò)程中如何能夠少出或者不出差錯(cuò)，保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行，這是招標(biāo)從業(yè)人員需要長(zhǎng)期積累的素質(zhì)。我覺(jué)得要做好招標(biāo)業(yè)務(wù)工作要做好以下幾點(diǎn)：
一、要根據(jù)具體項(xiàng)目情況反復(fù)學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)以加深理解
人們總是抱怨招標(biāo)法規(guī)太多太亂，但做為業(yè)內(nèi)中人，具體工作中還是要以如何懂法和用法為主要工作重心。遇到問(wèn)題就要下功夫來(lái)查法律法規(guī)，不能想當(dāng)然認(rèn)為該怎么辦就怎么辦。法規(guī)大概是什么意思，要舍得下力量查清相關(guān)法律法規(guī)的要求，弄清楚法律是怎樣規(guī)定的，法規(guī)有無(wú)相關(guān)規(guī)定，究竟有沒(méi)有相關(guān)條款要求？是有一個(gè)地方還是有不止一個(gè)地方做出規(guī)定，查清之后再研究應(yīng)當(dāng)如何執(zhí)行，如果當(dāng)時(shí)招標(biāo)工作來(lái)不及就等不忙時(shí)解決這個(gè)問(wèn)題，今天解決一個(gè)，明天解決一個(gè)，久而久之，對(duì)法律法規(guī)的理解就會(huì)加深，對(duì)法律法規(guī)的記憶也會(huì)不斷加強(qiáng)，最后就會(huì)對(duì)法律法規(guī)的運(yùn)用游刃有余，只有下了功夫才會(huì)有回報(bào)。
二、必須反復(fù)溝通以統(tǒng)一行動(dòng)
招標(biāo)的一個(gè)重要特點(diǎn)是法律多，程序多，如何能夠讓招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所有相關(guān)工作人員統(tǒng)一按招標(biāo)文件要求的規(guī)定行動(dòng)，關(guān)鍵在反復(fù)溝通。通常在編制招標(biāo)文件的時(shí)候招標(biāo)人的想法和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)針對(duì)這個(gè)具體項(xiàng)目特點(diǎn)所做的具體程序要求寫(xiě)進(jìn)了招標(biāo)文件，但這只是招標(biāo)工作正式開(kāi)始的第一步，等到開(kāi)標(biāo)的時(shí)候又過(guò)了一段時(shí)間，相關(guān)的招標(biāo)人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是否清楚這些規(guī)定？如何貫徹招標(biāo)文件的具體要求，有無(wú)新的情況需要補(bǔ)充細(xì)化招標(biāo)文件的要求？都需要招標(biāo)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人及時(shí)掌握有關(guān)情況，及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員溝通，都知道本次招標(biāo)的具體程序要求，步調(diào)一致的行動(dòng)，才能保證招標(biāo)工作順利進(jìn)行，特別是當(dāng)本次招標(biāo)程序有了一些變化時(shí)特別需要溝通。
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三、接到新項(xiàng)目時(shí)要著重分析和以前所做項(xiàng)目的差異性
在接到一個(gè)新的項(xiàng)目時(shí)，一般習(xí)慣性的會(huì)考慮自己以前做過(guò)的類似項(xiàng)目，看看可否用以前的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)文件套用到新的項(xiàng)目當(dāng)中，但在這種時(shí)候要著重考慮這個(gè)項(xiàng)目和以前自己所做過(guò)的項(xiàng)目有什么差異性，這種差別有多大，需要做如何考慮？自己已有的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊裰苯討?yīng)用到這個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中，或者這種差異以現(xiàn)有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)還不足以掌控，需要搜集新的資料、需要做新的了解和研究，補(bǔ)充相關(guān)的知識(shí)，制定相應(yīng)的解決辦法，做出適應(yīng)本項(xiàng)目的招標(biāo)文件和招標(biāo)方案。具體說(shuō)來(lái)，從編制招標(biāo)文件的角度來(lái)說(shuō)，主要從三個(gè)方面考慮，招標(biāo)程序、商務(wù)條件（主要是合同條款）、和技術(shù)現(xiàn)范。一般說(shuō)來(lái)，技術(shù)規(guī)范變
化較小時(shí)對(duì)招標(biāo)程序和商務(wù)條款影響不大，但當(dāng)招標(biāo)內(nèi)容和技術(shù)規(guī)范變化較大時(shí)商務(wù)條款和招標(biāo)程序就有可能做相應(yīng)的調(diào)整和改變。比如說(shuō)當(dāng)設(shè)備從單一設(shè)備到大型設(shè)備到大型成套設(shè)備時(shí)，就會(huì)使招標(biāo)程序和商務(wù)合同條件發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化。
四、招標(biāo)文件一定是反映招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編寫(xiě)人和招標(biāo)監(jiān)管人員的共識(shí)
如以前所說(shuō)，招標(biāo)文件是對(duì)于即將開(kāi)展招標(biāo)項(xiàng)目的總劇本，是招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人共同遵守的小憲法，招標(biāo)文件的編寫(xiě)過(guò)程并不是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編寫(xiě)人員在閉門(mén)造車，而是以編寫(xiě)人員，或編寫(xiě)小組，或招標(biāo)項(xiàng)目小組與招標(biāo)人和招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)形成共識(shí)的過(guò)程，認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，就會(huì)理解為什么要在編寫(xiě)過(guò)程中反復(fù)與招標(biāo)人溝通，必要時(shí)請(qǐng)招標(biāo)監(jiān)管人員審查并解釋修改再審看再修改溝通直至達(dá)成共識(shí)。（雖然在很多場(chǎng)合不需要招標(biāo)監(jiān)管人員審看標(biāo)書(shū)或備案，但某些招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)還是在要求審批招標(biāo)文件，做為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還是要按要當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)的要求執(zhí)行。）由于招標(biāo)文件是三方達(dá)成的共識(shí)，所以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的編寫(xiě)人員雖然有時(shí)是一個(gè)人在和招標(biāo)人溝通或者和監(jiān)管部門(mén)溝通，但不是二方的共識(shí)而是三方的共識(shí)，要在溝通時(shí)時(shí)時(shí)想到不在場(chǎng)的那一方的意見(jiàn)，要在第一時(shí)間及時(shí)和第三方溝通討論，并和己方的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)請(qǐng)示批準(zhǔn)重要事項(xiàng)，這樣形成三方共識(shí)的文件在執(zhí)行當(dāng)中才會(huì)比較順利。因?yàn)槭谴蠹业墓餐斫�，在溝通�?dāng)中既要尊重對(duì)方，又要充分表達(dá)己方的正確觀點(diǎn)，堅(jiān)持相關(guān)法規(guī)確定的正確的原則。常常出現(xiàn)的問(wèn)題有：或者是溝通不夠，
或者是溝通不全，造成有一方不知道你做出的某項(xiàng)改動(dòng)，或者是一味遷就某方的意見(jiàn)，沒(méi)有溝通到一個(gè)正確的原則和方法上去，給執(zhí)行造成了更大的困難或者以后出現(xiàn)后遺癥。
五、審核的必要性
標(biāo)書(shū)編制完成要履行審批手續(xù)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人審核，這從形式上是為了將個(gè)人意見(jiàn)轉(zhuǎn)成單位意見(jiàn)，由單位承擔(dān)編制責(zé)任，更為重要的是使招標(biāo)文件融入單位整體的智慧和經(jīng)驗(yàn)。
一項(xiàng)招標(biāo)文件要具備技術(shù)規(guī)范上成熟準(zhǔn)確，能夠完整反映招標(biāo)人的要求，能夠了解國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展領(lǐng)域的最新成果，本著先進(jìn)、適用、技術(shù)成熟、可靠的要求，在現(xiàn)有國(guó)際國(guó)內(nèi)技術(shù)條件下通過(guò)本招標(biāo)文件的要求，能夠準(zhǔn)確篩選出符合要求的投標(biāo)人。
在商務(wù)要求方面，要求根據(jù)招標(biāo)人項(xiàng)目實(shí)施的總體要求確定工期付款等商務(wù)條款，根據(jù)國(guó)內(nèi)外買方和賣方同類產(chǎn)品市場(chǎng)情況確定相應(yīng)的合同條件。
在法律方面，要求招標(biāo)文件符合招標(biāo)法，合同法等所有相關(guān)的津律法規(guī)，同時(shí)又能使招標(biāo)活動(dòng)盡可能方便實(shí)施，方便操作。
招標(biāo)文件要達(dá)到這三個(gè)方面的要求，要求招標(biāo)文件編制人具備這三個(gè)方面的較高的技術(shù)、業(yè)務(wù)、法學(xué)水平，個(gè)人水平有限的情況下就要求單位整體達(dá)到這一水平，通過(guò)審核提高保證招標(biāo)文件的水平，單位如果也有差距就要整體提高全體人員的素質(zhì)和水平。
六、標(biāo)段劃分
招標(biāo)標(biāo)段劃分主要考慮三項(xiàng)因素
1、技術(shù)上的可行性，如果一座樓施工，分成二個(gè)標(biāo)段，二家來(lái)施工肯定無(wú)法協(xié)調(diào)，這個(gè)例子簡(jiǎn)單，實(shí)際工程項(xiàng)目情況千變?nèi)f化，標(biāo)段劃分道先后技術(shù)上分開(kāi)不同的中標(biāo)人進(jìn)行是否可行方便；
2、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上的可行性，如果技術(shù)上可行，但標(biāo)段太小，沒(méi)有投標(biāo)人應(yīng)標(biāo)也不行，經(jīng)濟(jì)規(guī)模上要吸引足夠數(shù)量的投標(biāo)人來(lái)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，在本項(xiàng)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目上形成一個(gè)招投標(biāo)的小市場(chǎng)；
3、招標(biāo)人管理控制力度，因?yàn)闃?biāo)段越多，招標(biāo)開(kāi)標(biāo)合同簽屬執(zhí)行工作量越大，所以標(biāo)段劃分要和招標(biāo)人的管理體制和管理經(jīng)驗(yàn)相適應(yīng)。
七、在評(píng)標(biāo)過(guò)程中要時(shí)刻待命
開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)的過(guò)程中，由于招標(biāo)內(nèi)容不同，招標(biāo)人投標(biāo)人的不同，招標(biāo)程序、工作安排會(huì)有很大差別，招標(biāo)代理機(jī)應(yīng)當(dāng)盡可能在開(kāi)標(biāo)前研究本次招標(biāo)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃、人員分工、物資準(zhǔn)備，著力控制好每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以保證整體工作的成功。
再周密的計(jì)劃也不能確保考慮到每一個(gè)細(xì)節(jié)或變動(dòng)，這就要求參加工作的每個(gè)人要根據(jù)統(tǒng)一的基本崗位分工積極主動(dòng)的做好各項(xiàng)工作，有的事情看到了就要主動(dòng)做，或主動(dòng)協(xié)助他人，實(shí)在沒(méi)有事情可做，就要在自己的崗位上或便于服務(wù)和觀察的地點(diǎn)處于隨時(shí)待命裝態(tài)，不能覺(jué)得沒(méi)有事干就可以休息、聊天、松懈、外出或做其它事情，待命狀態(tài)也是工作。
八、評(píng)標(biāo)專家的現(xiàn)場(chǎng)管理
因?yàn)榘船F(xiàn)行招標(biāo)相關(guān)法規(guī)，評(píng)標(biāo)專家是從專家?guī)祀S機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)、處事風(fēng)格、對(duì)招標(biāo)標(biāo)法規(guī)的了解程度、評(píng)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)也成為隨機(jī)狀態(tài)，不能預(yù)知，也不一定每次都處于理想狀態(tài)，專家們相互也不一定認(rèn)識(shí)，能否在很短時(shí)間組成一個(gè)高效率的評(píng)標(biāo)專家組織完成評(píng)標(biāo)工作也成為一項(xiàng)有一定難度的工作，有時(shí)比較理想，也有時(shí)放任會(huì)使評(píng)委們很長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)入不了工作狀態(tài)，使評(píng)標(biāo)工作進(jìn)度受到影響。所以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要在評(píng)標(biāo)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助招標(biāo)人依法組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，提交專家抽取申請(qǐng)時(shí)要盡可能最大程度符合招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)評(píng)標(biāo)工作的具體要求，必要時(shí)協(xié)助評(píng)委會(huì)的工作，以方便評(píng)標(biāo)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)介紹開(kāi)標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)情況，必要時(shí)介紹招標(biāo)評(píng)標(biāo)相關(guān)法規(guī)、評(píng)標(biāo)紀(jì)律、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)內(nèi)容的要求，使評(píng)委能夠在很短時(shí)間迅速開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作，保持適當(dāng)?shù)倪M(jìn)度，圓滿完成招標(biāo)人委托的招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。
九、為招標(biāo)人把住法規(guī)關(guān)
招標(biāo)人有時(shí)候會(huì)提出一些不符合招標(biāo)相關(guān)法規(guī)的要求，有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就會(huì)迎合這些要求而不管是否合乎法規(guī)，這樣往往會(huì)埋下隱患，甚至當(dāng)時(shí)就做不下去。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)人把住法規(guī)關(guān)，在招標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)上都符合法律法規(guī)特別是招標(biāo)法規(guī)的要求，在招標(biāo)過(guò)程和后續(xù)完善的工作中對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題都能夠合規(guī)合法的去解決，
不會(huì)出現(xiàn)違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)，這樣對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)都有長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，如果為當(dāng)時(shí)某些人的要求在執(zhí)行法規(guī)方面做了讓步，實(shí)際上就會(huì)使招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)了違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)，也就損害了招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的根本利益直到相關(guān)每個(gè)人的根本利益。考慮到這個(gè)根本利益就要在招標(biāo)工作中剛剛有人提出不合理要求時(shí)就予以制止，通過(guò)做風(fēng)險(xiǎn)提示或合規(guī)解決方案的建議使招標(biāo)過(guò)程保持在合規(guī)的軌道上，要做到這一點(diǎn)，每一個(gè)工作人員特別是招標(biāo)工作的負(fù)責(zé)人首先要有對(duì)工作和對(duì)委托人高度的責(zé)任心，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都能嚴(yán)格操作，認(rèn)真細(xì)致，其次就是較高的工作水平和法規(guī)政策水平，在合規(guī)的前提下完成委托人招標(biāo)項(xiàng)目。這就要求不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，提高無(wú)止境。
十、善于打持久戰(zhàn)
一項(xiàng)招標(biāo)業(yè)務(wù)大體分兩個(gè)階段，一是承攬階段或者爭(zhēng)取委托階段，二是委托協(xié)議簽訂后招標(biāo)階段，兩個(gè)階段都要準(zhǔn)備打持久戰(zhàn)，第一個(gè)階段隨著項(xiàng)目進(jìn)度的深入和競(jìng)爭(zhēng)者的加入，使得承攬委托的可能性不斷變化，要隨著形勢(shì)的變化及時(shí)改進(jìn)方式，不斷提供相應(yīng)的招標(biāo)前期服務(wù)工作，在協(xié)助招標(biāo)人項(xiàng)目進(jìn)度工作中最終獲得招標(biāo)委托；第二個(gè)階段時(shí)長(zhǎng)時(shí)短，有時(shí)委托后業(yè)主就想最好是第二天就開(kāi)標(biāo)，一切工作盡量往前趕，但也有時(shí)隨著項(xiàng)目進(jìn)度出現(xiàn)了各種因素影響而慢了下來(lái)，今天做了一點(diǎn)，過(guò)一段時(shí)間又要修改，又停一段時(shí)間，反反復(fù)復(fù)拖延很長(zhǎng)時(shí)間，甚至也有拖黃的時(shí)候，這時(shí)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)就要有一個(gè)打持久戰(zhàn)的心態(tài)和作法，不能著急也不能
提不起精神，每一步做的時(shí)候都能全力以赴，并且認(rèn)真考慮前后聯(lián)貫性，每個(gè)步驟都做的扎扎實(shí)實(shí)，不留任何瑕疵，也通過(guò)斷斷續(xù)續(xù)的機(jī)會(huì)認(rèn)真思考所做工作的優(yōu)劣，必要時(shí)加以改正和彌補(bǔ)，使工作做的更周到和細(xì)致。
總之，要做好招標(biāo)工作，必須在招標(biāo)的每一處環(huán)節(jié)上做精做細(xì)，否則，任一疏漏都會(huì)給以后的管理工作造成負(fù)面效果。各個(gè)環(huán)節(jié)在招標(biāo)活動(dòng)中是互相聯(lián)系和關(guān)聯(lián)的，只有從整體上把握招標(biāo)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性工作，才能提高建設(shè)整個(gè)招標(biāo)的質(zhì)量和效果。
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