水利工程審計整改報告

灞河上游(藍(lán)田)段河道綜合治理工程6#溢流壩于2015年3月1日開工，預(yù)計于2015年6月底完成，該項工程為混凝土重力溢流壩，主要分部為防沖槽、格賓石籠鋪蓋、壩體、消力池、海漫、擋墻。

2015年4月3日現(xiàn)場監(jiān)理人員對我項目部施工工程質(zhì)量檢查后發(fā)現(xiàn)了幾個問題：

1、溢流壩壩體一期混凝土與二期混凝土接觸面未按設(shè)計及施工規(guī)范要求鑿毛到位就進(jìn)行鋼筋綁扎工序施工；

2、我項目部在混凝土結(jié)合部采用的橡膠止水帶質(zhì)量不合格，不符合設(shè)計及相關(guān)規(guī)范要求；

3、橡膠止水帶安裝未按施工規(guī)范要求進(jìn)行安裝，橡膠止水帶安裝過程中，現(xiàn)場施工人員將其用鐵釘直接固定于模板上，造成止水帶邊沿撕裂，影響止水效果；

4、混凝土澆筑完成后，現(xiàn)場施工人員在模板拆除的過程中未按規(guī)范施工，對混凝土的面層形成擾動，導(dǎo)致表面有裂縫；

5、項目部的技術(shù)人員對施工圖紙理解不清，造成壩體一期混凝土預(yù)埋筋的埋設(shè)不能滿足設(shè)計要求。

我項目部針對以上問題召開了專題會議，會議由項目部技術(shù)總工×××主持，項目部的全體工作人員及施工班組的負(fù)責(zé)人共同參加，會上大家對上述問題的形成做了深刻剖析，認(rèn)為主要原因有：

1、項目部在原材料的采購、檢驗和管理等方面的工作存在漏洞，導(dǎo)致不合格的原材料流入施工環(huán)節(jié)，導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量問題。2、項目部的技術(shù)人員在研讀施工圖紙的過程中，不夠細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，尤其在一些設(shè)計說明不明析的情況下，未能及時反映，單憑主觀意識做出判斷，造成對設(shè)計意圖理解的偏差，導(dǎo)致施工質(zhì)量未能達(dá)到設(shè)計要求。

3、項目部的技術(shù)員在施工前對施工隊伍的技術(shù)交底不徹底，重點部位的技術(shù)要求沒有講透徹，造成現(xiàn)場施工人員對重點部位認(rèn)識不足。

4、施工隊的負(fù)責(zé)人對施工隊伍的管理不到位，施工人員經(jīng)常出現(xiàn)蠻干、粗干等現(xiàn)象。

綜合上述原因，項目部所有成員經(jīng)過認(rèn)真討論，為了吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，保質(zhì)保量的完成建設(shè)任務(wù)，制定了以下整改措施：

1、對于本次檢查出現(xiàn)的問題，要一查到底，落實到人，絕不放過，項目部將會根據(jù)問題的嚴(yán)重程度對不同的人處以不同的處罰，直至清退。

2、對于現(xiàn)場原材料的質(zhì)量問題，項目部將按照監(jiān)理部的指示，要求材料供應(yīng)商立即在現(xiàn)場監(jiān)理的見證下將不合格的原材料清理出場，并終止合同，另行考察原材料供應(yīng)商，按照施工管理程序上報監(jiān)理批準(zhǔn)。

3、加強(qiáng)原材料的出、入庫管理，不合格的原材料必須及時清除。對原材料的流向要有記錄，便于追查。

4、橡膠止水帶存在破損問題的，我項目部已經(jīng)及時組織施工人員進(jìn)行修補(bǔ)，對止水帶存在老化問題的部位，我部本著質(zhì)量第一的原則，已按照施工規(guī)范的要求全部鑿除，待合格原材料進(jìn)場后重新安裝。

5、溢流壩壩體埋石砼鑿毛不徹底的問題，我項目部已經(jīng)組織施工人員嚴(yán)格按照施工規(guī)范的要求重新補(bǔ)鑿。

6、我部將已經(jīng)做的c15混凝土底部側(cè)面 φ20預(yù)埋筋整改植埋，嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙要求施工。

7、我項目部將加強(qiáng)內(nèi)部管理，施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行三檢制，上道工序不合格堅決不許進(jìn)入下道施工工序。

以上措施，我項目部已經(jīng)嚴(yán)格落實，特此申請復(fù)工，如有不足，請監(jiān)理部批評指正。

2015年4月6日

有關(guān)水利工程項目整改的情況報告2017-01-20 10:25 | #2樓

貴委《關(guān)于縣順河堰水利工程項目的整改意見》收悉，我縣高度重視，庚即責(zé)成縣發(fā)改局、縣財政局、縣水務(wù)局、順河堰水利工程有限責(zé)任公司（以下簡稱：順河堰公司）進(jìn)行專題研究，逐條梳理，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)格按照整改意見及時整改�，F(xiàn)將整改情況報告如下：

一、招投標(biāo)和合同管理方面整改情況

一是針對部分合同簽訂不規(guī)范，部分合同簽字蓋章不全的問題。順河堰公司對合同進(jìn)行了再次清理，并嚴(yán)格按照《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》、《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》等章程規(guī)定，將不規(guī)范和多余資料清理出卷，待簽字蓋章符合規(guī)范后再整理裝卷。

二是針對部分合同未用原件歸檔，環(huán)評咨詢服務(wù)合同用復(fù)印件歸檔的問題。順河堰公司已將該合同的原件歸檔入卷。

三是針對監(jiān)理單位現(xiàn)場派駐人員到位差，未按照投標(biāo)文件承諾派駐監(jiān)理人員的問題。順河堰公司及時與項目監(jiān)理單位（江河工程建設(shè)監(jiān)理有限公司）取得聯(lián)系，并于4月28日下發(fā)了《關(guān)于要求縣順河堰水利工程監(jiān)理單位人員到崗的緊急通知》，要求其在5月4日前按照“投標(biāo)文件承諾”派駐8名監(jiān)理人員到位。目前監(jiān)理單位已調(diào)配監(jiān)理人員到崗。

同時，經(jīng)順河堰水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和順河堰公司研究同意，已聘請專業(yè)的資料員對工程檔案資料進(jìn)行全面清理和歸卷，確保工程檔案規(guī)范完整，達(dá)到驗收要求。

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二、建設(shè)管理方面整改情況

針對建設(shè)管理方面的問題，順河堰公司及時召集項目監(jiān)理、施工、設(shè)計、檢測單位進(jìn)行研究，要求各責(zé)任單位立即進(jìn)行自檢、復(fù)檢，并按照水利工程相關(guān)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行整改。

（一）監(jiān)理單位整改情況。一是監(jiān)理項目部全面規(guī)范相關(guān)監(jiān)理程序和管理工作，并對前期工程監(jiān)管不到位的地方進(jìn)行及時整改，加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保不再出現(xiàn)類似問題。二是監(jiān)理單位及時派駐1名專業(yè)監(jiān)理人員到崗，并積極協(xié)調(diào)總公司調(diào)配專業(yè)監(jiān)理人員，確保8名監(jiān)理人員全部到位，涉及人員變更的及時辦理相關(guān)手續(xù)，確保監(jiān)理工作有序開展。三是順河堰公司安排現(xiàn)場代表對監(jiān)理人員到崗情況及旁站監(jiān)理到位情況進(jìn)行全程監(jiān)督，并將不定時對其監(jiān)理工作開展情況進(jìn)行抽查。

（二）右干渠a標(biāo)段施工單位整改情況。施工單位已按照《稽察和質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書》的要求進(jìn)行整改。一是針對溝渠內(nèi)部砼擋墻存在的貫通性橫向裂紋的問題，采用環(huán)氧砂漿表面涂抹，對開裂較為嚴(yán)重的裂縫進(jìn)行鑿槽嵌補(bǔ)。二是采用瀝青木板對溝渠伸縮縫進(jìn)行嵌補(bǔ)，收縮縫面在溝渠抹面時以同標(biāo)號砂漿抹平。三是在具備機(jī)具施工條件的地點采用機(jī)械工具施工，不具備機(jī)具施工條件的地點，采取“混凝土澆筑過程中加強(qiáng)拌合機(jī)振搗”的方式，確保完成的混凝土工程達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。四是在每個混凝土砂石料場堆方場及混凝土拌合處設(shè)置混凝土配合比標(biāo)牌，并嚴(yán)格按照配合比標(biāo)牌進(jìn)行拌合。五是對第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測出的工程質(zhì)量達(dá)不到要求的部位，進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)及加強(qiáng)后期養(yǎng)護(hù)處理，確保溝渠質(zhì)量達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度要求。六是按照“單元劃分及質(zhì)量評定表格”相關(guān)要求，抓緊開展內(nèi)業(yè)資料完善工作。

（三）右干渠b標(biāo)段施工單位整改情況。右干渠b標(biāo)段工程進(jìn)度滯后，主要原因是該段發(fā)生了設(shè)計變更，按照設(shè)計變更的相關(guān)規(guī)程，需逐級上報至原審批單位（即省水利廳）批復(fù)。省水利廳雖經(jīng)過專家組審查后要求對設(shè)計變更資料進(jìn)行了多次修改，但長時間未明確是否同意變更申請。經(jīng)多次銜接，2015年4月初，省水利廳才同意按變更資料進(jìn)行施工，致使該合同段工程進(jìn)度滯后。目前，設(shè)計部門正抓緊按照專家組的意見開展變更技施設(shè)計，并已向b標(biāo)提供部分圖紙資料，b標(biāo)段已完成部分變更后倒虹管的鎮(zhèn)墩、支墩基礎(chǔ)開挖，并已訂購部分主要管材，待施工方案明確后庚即進(jìn)行施工建設(shè)。

同時，針對第三方質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測出“右干渠部分伸縮縫施工未達(dá)到設(shè)計要求”的問題，b標(biāo)段施工單位正通過“縫間采用焦油塑料膠泥填縫、縫口采用瀝青水泥砂漿勾縫”、“將裂縫位置整體拆除，用高一級標(biāo)號的砼重新澆筑”的方式進(jìn)行整改。

（四）設(shè)計單位整改情況。一是按照順河堰公司的要求，目前右干渠b標(biāo)段的變更圖紙已基本完成，并已向施工單位提供部分圖紙，部分工程段已動工建設(shè)。二是順河堰公司已向設(shè)計單位提出嚴(yán)重聲明，要求設(shè)計單位在今后的工程建設(shè)中，及時解決設(shè)計方面的各種問題，及時提供各種資料、數(shù)據(jù)，確保滿足工程施工建設(shè)進(jìn)度的要求。若再因設(shè)計單位未按要求提供各項資料、數(shù)據(jù)等造成工程延誤，將由設(shè)計單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

三、資金管理方面整改情況

一是針對項目核算賬冊不規(guī)范，未配置專職會計人員的問題�？h水務(wù)局和順河堰公司已進(jìn)行整改，專職財務(wù)人員將于近期到崗。

二是未按重點工程財務(wù)制度進(jìn)行電算化管理的問題。順河堰公司已購買工程財務(wù)軟件，配備專門的電子設(shè)備，并按照重點工程財務(wù)制度和《會計電算化管理辦法》進(jìn)行財務(wù)管理。

三是項目資金未實行專戶存儲的問題。順河堰公司已經(jīng)著手完善專戶存儲相關(guān)事宜，近期將實現(xiàn)項目資金專戶存儲。

四是項目征地款未按國土部門相關(guān)程序上繳，由財政統(tǒng)一安排劃撥的問題。2015年，由于征地工作任務(wù)重、時間緊，為確保工程順利建設(shè)，順河堰公司將由財政劃撥的767.43萬元的征地款直接劃付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照簽訂的協(xié)議兌付給被征地村民或集體。2015年，順河堰公司已將右干渠土地補(bǔ)征款按相關(guān)程序上繳，由財政統(tǒng)一安排劃撥。同時，順河堰公司已對財務(wù)管理制度、程序進(jìn)行了進(jìn)一步完善，在今后開展征地補(bǔ)償款劃撥時，將嚴(yán)格按程序及時撥付。

五是接待費支付不規(guī)范，原始依據(jù)不足的問題�；�察中指出“2015年11月14日評審誤餐費2990元”費用發(fā)生在2015年11月，由于多年來單位職工報銷評審誤餐費時均采取提供發(fā)票報銷的方式，在新的費用管理辦法出臺后，干部職工未能引起高度重視，在異地支付了評審誤餐費后，未妥善保管菜單和pos小票。順河堰公司已責(zé)令報銷人補(bǔ)全相關(guān)手續(xù)，現(xiàn)雖已找回異地就餐菜單，但pos小票確定已遺失，無法提供，也無法補(bǔ)開。為此，順河堰公司和報銷人已就此進(jìn)行了書面檢討，同時順河堰水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和順河堰公司要求財務(wù)人員，在今后的財務(wù)報銷過程中，報銷人未提供完整的手續(xù)和票據(jù)，所產(chǎn)生的費用一律不許報銷。順河堰公司承諾今后將進(jìn)一步健全資金管理制度，嚴(yán)格報銷程序，杜絕各種不合法、不合規(guī)定和程序的資金管理問題的發(fā)生。

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此次重點項目稽察檢查發(fā)現(xiàn)的問題我縣均積極進(jìn)行了整改，并完善了相關(guān)程序和制度，確保在今后的工程建設(shè)管理過程中不再發(fā)生類似問題。同時，懇請上級部門能夠給予我縣一如既往的關(guān)心和支持，并為工程建設(shè)提出寶貴意見和建議。

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水利工程建設(shè)自查報告2017-01-20 10:23 | #3樓

一、工作任務(wù)完成情況

（一）水庫除險加固工作。

1、2015年度16座實施除險加固的�。�1）型水庫完成了初步設(shè)計及設(shè)計審批工作，目前正在進(jìn)行標(biāo)前審核。

2、2015年度22座實施除險加固的一般�。ǘ�）型水庫完成了初步設(shè)計及設(shè)計審批工作，目前正在進(jìn)行標(biāo)前審核。

3、**縣石山閘壩除險加固工程和**縣東港水閘除險加固工程完成了設(shè)計招標(biāo)、初設(shè)批復(fù)工作。**縣石山閘壩除險加固工程預(yù)算編制已完成，正報政府進(jìn)行標(biāo)前審核。

（二）、小農(nóng)水重點縣建設(shè)工作。小農(nóng)水重點縣建設(shè)共分八個標(biāo)段，目前已掛網(wǎng)定于2015年10月19日在**縣公共資源交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)。

（三）、農(nóng)村飲水安全工作。

1、2015年上級批復(fù)建設(shè)我縣農(nóng)飲工程共3處。即黎圩鎮(zhèn)美滿自來水工程、潤泉供水工程二期（管網(wǎng)延伸）、東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程，批復(fù)總投資1723.67萬元，其中中央資金1034.20萬元，省級投資344.73萬元，市級投資344.73萬元。建設(shè)主體均為**縣潤泉供水公司。目前，黎圩鎮(zhèn)美滿水廠廠區(qū)制供水分部工程已完工，設(shè)備安裝已完工，配水管網(wǎng)已安裝近36千米，可試運行供水。

2、**縣農(nóng)村飲水安全潤泉供水工程二期管網(wǎng)延伸工程已安裝近38千米，預(yù)計在10月底可完工。東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程已安裝近13千米，預(yù)計在10月底可完工。

（四）、抗旱應(yīng)急水源工程項目—引調(diào)提水工程工作

**縣抗旱應(yīng)急水源工程—引調(diào)提水工程根據(jù)（2015-2017）全省抗旱規(guī)劃實施方案，我縣**年列入抗旱應(yīng)急水源工程—引調(diào)提水工程項目為3座：1、珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程、2、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程。項目批復(fù)資金883.61萬元，其中：珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程319.5萬元、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程298.53萬元、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程265.58萬元。2015年4月20日經(jīng)公開招投標(biāo)，3個工程完成招投標(biāo)697.29萬元。其中：華山水庫引水工程248.87萬元、洋湖港壩引水工程238.84萬元、謝家陂壩引水工程209.58萬元。目前這3個工程施工單位已完成合同簽訂，落實了監(jiān)理單位，由于三個項目還承擔(dān)部分放水灌溉任務(wù)，所以工程還無法全面開工，只完成項目工程15%左右，待最后一次灌溉任務(wù)結(jié)束后即全面開工。

2015年抗旱應(yīng)急水源工程—3個引調(diào)提水工程（1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程、2、圩上橋鎮(zhèn)胡石陂壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程）已完成項目實施方案編制，并于2015年6月3目日通過省防辦組織的專家組審查。2015年8月16日省水利廳對3個項目進(jìn)行了批復(fù)，批復(fù)資金為1007.64萬元，其中：1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程632.03萬元，2、圩上橋胡石陂壩引水工程252.95萬元，3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程122.66萬元。目前三個項目已送縣財政局標(biāo)前審計，同時我們還落實了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，待審計結(jié)束后即掛網(wǎng)公開招投標(biāo)。

（五）縣城防洪景觀排澇工作

工程計劃開工時間為**年4月30日，完工時間為2015年1月15日。

至目前為止，項目部已完成了征地及前期工作。工程已開工，已完成了原始地面測量；已完成預(yù)制砼塊制作24萬塊(合同量為24萬塊)；完成表土清理9176m3；完成土方填筑5.1萬m3；完成土方開挖70.0萬m3，完成了砼齒腳及游步道砼澆筑砼量1200m3，完成預(yù)制塊護(hù)坡16萬塊，共3座機(jī)耕橋，其中2座機(jī)耕橋主體工程基本完成。

工程總完成投資3300萬元，其中，用于工程征地及前期費用由縣政府配套資金1800萬元，用于工程實體建設(shè)由國家投資的工程投資1500萬元。

（六）中小河流治理工作

工程計劃開工時間為**年4月30日，完工時間為2015年1月15日。

工程于**年2月19日完成了施工及監(jiān)理招投標(biāo)。工程已全面開工。

至目前為止，項目部已完成了征地及前期工作，已完成了原始地面測量，完成了斷面測量�；�本完成了圩堤土方填筑，已完成了預(yù)制砼塊制作，完成了預(yù)制砼塊護(hù)砌及拋石固腳，圩堤建筑物完成了近一半。

已完成圩堤土方工程37.7萬m3；完成圩石方工程0.52萬m3；完成砼工程0.64萬m3；完成鋼材工程39.08t。

工程完成投資1700萬元，其中：用于工程征地及前期費用由縣政府配套的資金500萬元，完成由國家投資的用于工程實體的投資1200萬元。

二、推進(jìn)工作任務(wù)所采取的措施

1、嚴(yán)格按工程項目建設(shè)程序，所有工程項目全部實行公開招投標(biāo)。

2、落實項目法人制，所有工程項目分別落實由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項目法人單位。

3、按項目時間節(jié)點要求，抓好工程進(jìn)度。

三、存在的困難和問題

1、2015年度16座小（1）型水庫除險加固工程和22座一般�。ǘ�）型水庫除險加固工程進(jìn)度滯后。2015年度16座�。�1）型水庫除險加固工程和22座一般�。ǘ�）型水庫除險加固工程8月份完成初步設(shè)計批復(fù)，9月初送縣財政局進(jìn)行標(biāo)前審核，目前還未出審核結(jié)果，導(dǎo)致工程不能進(jìn)行招標(biāo)，工程開工時間至少推遲了一個月。

2、**縣石山閘壩除險加固工程和**縣東港水閘除險加固工程資金下達(dá)較慢，目前兩座水閘除險加固工程資金沒有到位，工程不能開展下度招標(biāo)工作。

3、抗旱應(yīng)急水源工程項目—引調(diào)提水工程，由于財政部門標(biāo)前審計時間較長， 2015年項目標(biāo)前審計都超過1個月以上時間，目前還未出審核結(jié)果。

4、組織集中學(xué)習(xí)抓的還不夠。由于工作任務(wù)重，思想上的放松，在組織集中學(xué)習(xí)方面抓的還不夠，沒有合理安排好學(xué)習(xí)時間。

5、工程進(jìn)度參差不一。去年的水庫除險加固工程和小農(nóng)水工程項目法人改由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任，由于各地的重視程度不同，致使水利工程進(jìn)度參差不齊，這一現(xiàn)象令人堪憂。

6、水利事業(yè)的技術(shù)力量不適應(yīng)水利工程建設(shè)的需要。目前，我局專業(yè)技術(shù)人員缺乏，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員大多是半路出身，以現(xiàn)在繁重的水利建設(shè)任務(wù)相比存在很大差距。

四、下一步工作思路措施建議

（一）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡快完成招投標(biāo)工作，進(jìn)一步與財政部門進(jìn)行溝通，加快完成標(biāo)前審核，爭取早點掛網(wǎng)，落實施工單位。

（二）加大工作力度，力爭在規(guī)定時間內(nèi)完成各項水利工程建設(shè)項目�？h鄉(xiāng)兩級加大力度，提前做好施工前期準(zhǔn)備工作，督促施工單位加快施工進(jìn)度，增加人員和施工機(jī)械，在確保質(zhì)量的前提下，搶抓進(jìn)度，嚴(yán)格按項目時間節(jié)點要求，完成項目建設(shè)任務(wù)。

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