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軟弱渙散整改方案
按照、市政府關(guān)于2015年電視問政“十個突出問題”的整改工作部署，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于2015年村級組織軟弱渙散整改工作要求，對照軟弱渙散問題的表現(xiàn)形式，我村被列為軟弱渙散整改重點(diǎn)對象。為進(jìn)一步加強(qiáng)我村軟弱渙散問題的集中整改，現(xiàn)制定如下方案：
一、總體目標(biāo)
軟弱渙散突出問題整改要始終堅持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌謀劃，有計劃有步驟地推進(jìn)，集中六個月左右的時間對我村存在的突出問題進(jìn)行專項整改。通過集中整改，實(shí)現(xiàn)“兩委”班子團(tuán)結(jié)有力、村務(wù)公開落實(shí)到位、大事決策科學(xué)民-主、“三資”管理制度健全、群眾反映的突出問題基本得到有效解決，村級組織各項工作明顯提高，村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
二、存在問題
1、部分“兩委”成員戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。村與村委會副主任為去年換屆新進(jìn)成員，農(nóng)村工作經(jīng)驗和方法較為缺乏，對上級對農(nóng)村醫(yī)療、社保、農(nóng)業(yè)等惠農(nóng)政策理解掌握不夠，主動服務(wù)群眾的意識有待提高。
2、村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)公開不及時。村公開欄常年沒有專人進(jìn)行維護(hù)和更新，公開內(nèi)容有選擇性，沒有做到應(yīng)公開盡公開，公開地點(diǎn)的選擇上僅限于村黨員群眾服務(wù)中心，居住較偏遠(yuǎn)的村民難以知曉有關(guān)公開內(nèi)容。
3、決策不民-主。村內(nèi)部分事務(wù)未與黨員、村民代表共同商議，沒有嚴(yán)格按照“四民工作法”的要求來進(jìn)行決策，參會
議事黨員、隊長、群眾代表宣傳不到位，群眾對事務(wù)決策過程知曉率不高，引起誤解。
4、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題長期得到不解決。
（1）群眾就醫(yī)難。村灣地理位置較為偏遠(yuǎn)，附近無醫(yī)療衛(wèi)生室，老弱病殘遠(yuǎn)距離出行就醫(yī)很不便，不能享受農(nóng)村新型合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策。
（2）農(nóng)田灌溉難。貞觀河清淤拆除了村原有三座擋水壩，由于工程未驗收，目前擋水壩仍未恢復(fù)，影響農(nóng)田灌溉。
（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展難。帶領(lǐng)群眾增收致富、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上還缺少新點(diǎn)子，抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)辦法不多，主動作為不夠，農(nóng)田拋荒較多，群眾經(jīng)濟(jì)收入較低。
（4）夏季用電難。一、二組現(xiàn)有變壓器不能滿足夏季用電需要，需新增1臺100千瓦變壓器。
（5）交通出行難。村灣主干道累計約0.5公里垮塌，給周邊村民出行帶來不便，亟待維修。
三、主要整改措施
1、提升能力素質(zhì)。新進(jìn)班子成員加強(qiáng)對農(nóng)村醫(yī)療、社保、農(nóng)業(yè)等惠農(nóng)政策的學(xué)習(xí)，要求對各項政策理解全面、掌握透徹，不斷提升業(yè)務(wù)能力；依托遠(yuǎn)程教育平臺，每周一學(xué)習(xí)上級各項新政策、新要求，并總結(jié)安排近期工作，做好工作筆記；積極參加區(qū)街組織的各項培訓(xùn)；兩委成員定期開展交心談心活動，主動入戶與群眾溝通，轉(zhuǎn)變思想觀念，改掉拖、惰、散的工作習(xí)慣，提高服務(wù)群眾意識；制定班子成員度年度考核目標(biāo)，明確獎懲標(biāo)準(zhǔn)，提高積極性。（責(zé)任人：XXX；完成時限：X月前）
2、落實(shí)村務(wù)公開。規(guī)范公開程序，明確公開時限，拓寬
公開內(nèi)容。指定專人負(fù)責(zé)各事項公開工作，確保及時公開，細(xì)化村內(nèi)各項事務(wù)公開范圍，確保應(yīng)公開盡公開，在各村灣設(shè)公開欄，擴(kuò)大公開的覆蓋面，保證公開內(nèi)容知曉率和有效性。對村灣能人捐贈資金嚴(yán)格進(jìn)行管理，確保�？顚Ｓ茫吭露ㄆ趯Y金使用情況進(jìn)行公開。（責(zé)任人：XXX；完成時限：X月前）
3、規(guī)范決策程序。讓黨員群眾參與到村內(nèi)大小事務(wù)的管理決策中來，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會作用，不斷增強(qiáng)村民自治能力。充分發(fā)揮黨員、隊長、群眾代表的宣傳作用。（責(zé)任人：XXX；完成時限：X月）
4、積極解決群眾反映的突出問題。
（1）新建衛(wèi)生醫(yī)療室。區(qū)、街、村三級共同出資，本村能人捐資，籌集資金20余萬元，新建村衛(wèi)生醫(yī)療室，共有使用面積205平方米，現(xiàn)主體工程已全部完成，預(yù)計6月初正式營業(yè)，能解決村民小病就醫(yī)難問題。（責(zé)任人：XXX；完成時限：X月前）
（2）改善農(nóng)田灌溉條件。采取上級扶持、街道支持、村級自籌的模式，多方籌集水渠維修資金，力爭在7月前全面啟動維修工程，確保村民夏季農(nóng)業(yè)用水不中斷。（責(zé)任人：XXX；完成時限：X月前）
（3）成立農(nóng)村經(jīng)營合作社。充分整合閑置拋荒農(nóng)田380畝，由省農(nóng)科院免費(fèi)提供相關(guān)技術(shù)和肥料，種植優(yōu)質(zhì)水稻，可增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入共約11萬元，收入按入社投資比例分發(fā)農(nóng)戶。（責(zé)任人：XXX；完成時限：X月前）
（4）實(shí)施電力增容。邀請“雙聯(lián)”和“三萬”聯(lián)系單位及領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地調(diào)研，爭取聯(lián)系單位扶持，幫助協(xié)調(diào)區(qū)電力公司在
我村實(shí)施電力增容工程，計劃新增變壓器一臺。（責(zé)任人：XXX；完成時限：X月）
（5）爭取主干道路維修。請求街道相關(guān)部門爭取區(qū)交通局立項，對我村0.5公里通村道路實(shí)施整修。（責(zé)任人：XXX；完成時限：X月）
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四、相關(guān)工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。軟弱渙散整改工作在駐村班子成員的領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作組的具體指導(dǎo)下開展，村黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，將整改工作作為當(dāng)前一項重大的政治任務(wù)，村“兩委”班子要分工協(xié)作，各自認(rèn)領(lǐng)一項整改任務(wù)，結(jié)合“一定雙評”向全村黨員群眾作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。
2、注重統(tǒng)籌兼顧。堅持把組織軟弱渙散突出問題整改與其他群眾反映強(qiáng)烈問題整改結(jié)合起來，將此次整改工作當(dāng)成促進(jìn)村里各項工作全面提升的一次重大機(jī)遇，做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，用好用活市、區(qū)、街相關(guān)整改幫扶政策，徹底解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
3、強(qiáng)化輿-論宣傳。村“兩委”干部以及全村黨員要進(jìn)灣入戶，向身邊的群眾認(rèn)真宣講本次軟弱渙散整改工作，讓全體村民理解和支持村級組織的軟弱渙散整改，營造人人知曉整改，人人參與整改的良好輿-論氛圍。
軟弱渙散黨組織整頓方案2017-01-21 17:06 | #2樓
根據(jù)興慶區(qū)委組織部《關(guān)于切實(shí)抓好軟弱渙散基層黨組織重點(diǎn)整頓工作的實(shí)施意見》（銀興組[2015]114號）文件要求，按照細(xì)致排查、深查細(xì)究的工作原則，經(jīng)月牙湖鄉(xiāng)黨委根據(jù)全鄉(xiāng)整體工作研究，確定了塘南村為組織渙散基層組織，為提升該村基層組織建設(shè)，特制定此方案。
一、村隊基本情況
塘南村位于鄉(xiāng)政府以南，203省道以東，回族占該村總?cè)丝诘?00% ，民族單一，以種植為生，居住分散。該村土地鹽堿化嚴(yán)重，生產(chǎn)落后，三隊至今未通電、通水、通路。塘南村現(xiàn)有居民320戶，3759人，其中特困戶73戶，233 人，低收入戶76戶，220人。2015年人均收入4520元。共有黨員32人，其中回族黨員32人，占黨員總數(shù)的100%；男性黨員13人，占黨員總數(shù)的92.86%，女性黨員1人，占黨員總數(shù)的7.14%；30歲以下黨員2人，占黨員總數(shù)14.29%，30-40歲黨員5人，占黨員總數(shù)35.71%， 40歲以上黨員7人，占黨員總數(shù)50%；初中以上學(xué)歷6人，占黨員總數(shù)42.86%，中專及高中以上學(xué)歷7人，占黨員總數(shù)50%，大專以上學(xué)歷1人，占黨員總數(shù)7.14。
二、組織渙散的具體原因
塘南村黨支部，由于該村是牧業(yè)村，黨員居住分散，黨建基礎(chǔ)工作落實(shí)不規(guī)范，民-主議事、集體決策制度執(zhí)行不到
位,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠明顯，群眾對認(rèn)可度較低，不能及時完成黨委交辦的工作任務(wù)。通過調(diào)查分析，軟弱渙散村級黨組織形成的原因主要有以下幾個方面：
一是宗族派性嚴(yán)重。體現(xiàn)最為明顯的就是在村兩委班子主職換屆選舉時，選民按姓氏、親疏關(guān)系分成若干派，他們都想把本派利益的代言人推上臺。在這種情況下，很難通過選舉產(chǎn)生村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。即使產(chǎn)生了“兩委”班子，各自為了各自利益。處在于旺族的人口興旺，都有很好的群眾基層，一呼百應(yīng)，任何一個工作的開展都比較順利，碰到問題都可以心平氣和的解決。處在于一些小姓弱族會受到大姓旺族的排擠，任何上級給的惠農(nóng)政策都會比別人慢半拍得到。
二是遺留問題多。調(diào)查表明，產(chǎn)生軟弱渙散村級黨組織的原因不少是由于牧業(yè)村遺留問題太多造成的。由于這些遺留問題多年沒能得到有效解決，越拖越久，越拖越難辦，不僅嚴(yán)重束縛了一任任村干部的手腳，很多村級黨組織也因此喪失了斗志，失去了凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且極易引起群眾不滿。
三是集體經(jīng)濟(jì)薄弱。一方面，由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無力辦事的尷尬境地。另一方面，
由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級黨組織中除個別村干部用轉(zhuǎn)移支付支付工資外，其它村干部的基本待遇得不到保證，導(dǎo)致干部沒有積極性，整體村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。同時，由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村里在基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色，村民看不到希望，對村班子失去了信心，對村里的工作不關(guān)心、不支持，使村干部開展工作難上加難。
四是村干部素質(zhì)不高。有的村干部為民服務(wù)意識差，爭權(quán)奪利，一些村支部、村委兩班人為了爭誰說了算，拉幫結(jié)派，互相拆臺，造成“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，村里的工作無法開展；有的法制觀念淡薄，胡干蠻干。有的作風(fēng)不民-主，方法簡單；有的個人能力欠缺，本事平庸，等等。
三、整頓轉(zhuǎn)化的目標(biāo)時限
通過集中排查整治軟弱渙散的黨組織達(dá)到以下目標(biāo)（2015年6月至2015年12月完成）：
一是村級組織健全規(guī)范。村“兩委”組織機(jī)構(gòu)健全，“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用突出，村民自治組織運(yùn)行規(guī)范，各項制度健全。
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二是黨員干部作用突出。村干部要發(fā)揮骨干帶頭作用，能夠貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，興辦社會事業(yè)，改善農(nóng)村環(huán)境，維護(hù)社會穩(wěn)定，為農(nóng)民群眾提供有效服務(wù)，成為建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人。
三是村“兩委”班子重塑新形象。認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，政治堅定，求實(shí)創(chuàng)新，奮發(fā)有為，廉潔勤政，團(tuán)結(jié)協(xié)作，領(lǐng)導(dǎo)方式和方法不斷得到有效改進(jìn)。
四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展，農(nóng)民生活水平有新改善，農(nóng)村文明程度有新提高，農(nóng)村環(huán)境面貌有新改觀，基層民-主政治建設(shè)有新進(jìn)展。
五是農(nóng)牧民群眾認(rèn)可滿意。為群眾誠心誠意辦事實(shí)，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，服務(wù)群眾成效明顯，黨群干群關(guān)系密切，黨組織和村民委員會得到群眾擁護(hù)。
四、針對具體的后進(jìn)原因，確定具體整改措施
我鄉(xiāng)堅持做到整頓工作強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、發(fā)揮黨員作用、解決突出問題、壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面入手，在制定整頓工作規(guī)劃的基礎(chǔ)上，又有具體的整頓計劃和實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)和措施，力求使工作取得實(shí)效。
一是強(qiáng)化黨支部班子。針對XXXX村村干部素質(zhì)不高，軟弱渙散的問題，鄉(xiāng)黨委專門指派黨建組織員來幫助解決該村實(shí)際存在的村“兩委”班子軟、散問題，鄉(xiāng)黨委要求黨建組織員幫助解決問題無明顯效果將追究其責(zé)任。通過一段時間的工作我鄉(xiāng)黨建組織員確實(shí)發(fā)揮了其應(yīng)有的作用，當(dāng)好了暫時“領(lǐng)路人”的角色�！皟晌卑嘧拥哪哿蛻�(zhàn)斗力有了明顯提高。
二是發(fā)揮黨員作用。軟弱渙散村的黨員隊伍存在人心散亂、“黨員意識”淡化、“雙帶”能力不強(qiáng)、年齡結(jié)構(gòu)偏大、個人素質(zhì)較低等諸多問題。為此我鄉(xiāng)在深入細(xì)致地做好黨員的思想工作的同時，通過與黨員面對面的交心談心，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題；今年計劃將通過上黨課、專題培訓(xùn)、座談討論等多種形式，對黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和科技文化知識培訓(xùn)，在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下主要功夫，解決黨員帶動能力不強(qiáng)的問題；把那些年輕有為、退伍回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手等吸收到黨員隊伍中來，改善黨員結(jié)構(gòu)失衡與素質(zhì)不高問題。
三是解決突出問題。群眾反映強(qiáng)烈的突出問題長期得不到解決。是軟弱渙散村級黨組織難以轉(zhuǎn)化的一個重要原因。對存在的突出問題，應(yīng)根據(jù)不同情況，認(rèn)真加以解決。對受宗族勢利干擾的問題，將通過對干部群眾進(jìn)行教育，保證村風(fēng)民氣純正。
四是壯大集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展不快，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱是村級黨組織軟弱渙散的一個重要原因。結(jié)合該村實(shí)際，抓住本村牧業(yè)優(yōu)勢，制定發(fā)展規(guī)劃，挖掘發(fā)展?jié)摿�，合理利用冬草場和夏草場，通過爭取上級部門政策優(yōu)惠、技術(shù)幫扶、資金扶持等辦法，采取有償服務(wù)、合股經(jīng)營、集體資產(chǎn)承包、資
源開發(fā)等多種形式，充分利用該村集體所有的草場牧業(yè)資源，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
五是加強(qiáng)督查，促進(jìn)工作落實(shí)。今年我鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)對包村干部的管理，定期不定期地進(jìn)行檢查、暗訪，確保干部工作靠得上、有成效。各包村干部要加強(qiáng)對村干部的協(xié)調(diào)和管理，督促他們開展工作。建立XXXX鄉(xiāng)月通報督查制度，每月將渙散村整頓進(jìn)展情況納入通報內(nèi)容。
五、整頓轉(zhuǎn)化的方法步驟；
一是摸底準(zhǔn)備階段（12月15日至12月24日），成立機(jī)構(gòu)，打好基礎(chǔ)，摸清情況，制定排查整治工作實(shí)施方案。通過各種形式廣泛聽取黨員和農(nóng)民群眾意見，把情況摸清，把問題搞準(zhǔn)，對軟弱渙散的村黨組織和村民委員會情況進(jìn)行詳細(xì)分析研究，制定出各村實(shí)施方案，在此基礎(chǔ)上，召開會議進(jìn)行部署，把工作全面鋪開。
二是集中整改階段（2015年12月24日至2011年2月10日），重點(diǎn)整頓工作要從強(qiáng)化班子、隊伍、制度建設(shè)入手，不斷提升軟弱渙散黨組織的戰(zhàn)斗力，并要從解決突出問題的實(shí)踐中檢驗整頓效果。
三是鞏固提高階段（2011年2月10日至3月15日），積極開展各類專項活動，以活動成效鞏固整頓成果�；顒咏Y(jié)束后，黨組織要及時進(jìn)行總結(jié)，在推廣好的做法的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)生
的問題進(jìn)行及時有效的整改，進(jìn)一步提高重點(diǎn)整頓工作成效。同時，各黨委要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步修改完善和建立健全加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展的基層黨建工作機(jī)制，以制度鞏固提高整頓活動成果。在此基礎(chǔ)上，要對存在的問題和今后的工作思路進(jìn)行深入的討論和思考，形成調(diào)研成果，并以書面形式上報組織部，為提升自治縣軟弱渙散黨組織整頓工作水平提供參考。
6、總體要求
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。按照方案要求扎實(shí)開展工作，充分認(rèn)識維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村和-諧穩(wěn)定的特殊重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，認(rèn)真履行職責(zé)，采取行之有效的措施，切實(shí)做好軟弱渙散村黨組織和村民委員會的排查整治工作，深入推進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和-諧穩(wěn)定。
2、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。組成聯(lián)合督查小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由鄉(xiāng)黨委組織員擔(dān)任，成員由相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)排查整頓工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、驗收。
3、重點(diǎn)整頓工作由組織部牽頭具體組織實(shí)施，各黨委為整頓責(zé)任主體，各黨委書記為整改工作“第一責(zé)任人”、分管黨建的副書記為“直接責(zé)任人”、為“具體責(zé)任人”。各黨委要根據(jù)軟弱渙散黨組織實(shí)際，進(jìn)行
專題研究，做到摸透情況，任務(wù)到人、責(zé)任到人，限時整頓。
4、集中整頓期間，自治區(qū)、地區(qū)將派工作組對重點(diǎn)整頓工作進(jìn)行隨機(jī)巡回檢查，組織部組成督導(dǎo)檢查組，不定期對重點(diǎn)整頓工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)；對重點(diǎn)整頓工作責(zé)任不明確，工作不扎實(shí)、效果不明顯的，責(zé)令整改并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報。
中共XXXX鄉(xiāng)委員會
二〇一一年十二月十四日
軟弱渙散整改方案2017-01-21 17:05 | #3樓
根據(jù)組織部和鎮(zhèn)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展軟弱渙散基層黨組織集中專項整頓的實(shí)施方案》的通知和中共朱昌鎮(zhèn)委印發(fā)《關(guān)于在全鎮(zhèn)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案》的通知要求，按照朱昌鎮(zhèn)委整體工作研究部署，確定朱昌居委會為后進(jìn)基層黨組織，為提升我村基層組織建設(shè)，特制定此整改方案：
一、基本情況 朱昌居委會位于朱昌鎮(zhèn)中心，下轄4個村民小組，582戶，1648人。設(shè)1個黨支部，有黨員29名。
二、存在問題 通過召開座談會、走訪調(diào)研、征求意見等形式進(jìn)行摸底自查，朱昌居委會黨支部主要存在如下方面的問題：（1）是上級文件落實(shí)不到位，導(dǎo)致影響工作人員積極性、工作不在狀態(tài)，導(dǎo)致計劃生育、群眾路線教育活動等各項工作推動不力，嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力。（2）是辦公場所不規(guī)范，太過于狹窄。（3）是黨員作風(fēng)渙散。上級轉(zhuǎn)入黨員未經(jīng)黨員會議同意，導(dǎo)致轉(zhuǎn)入的黨員不開會，不過組織生活，嚴(yán)重影響黨支部正常工作的開展。主要原因是兩委責(zé)任意識不強(qiáng)，思想認(rèn)識不夠，未形成良好的規(guī)章制度。
三、整改目標(biāo)（時限：2015年5月10日至7月31日） 通過整改達(dá)到黨組織服務(wù)意識增強(qiáng)，服務(wù)能力提高，群眾滿意度大幅度提高。（1）是兩委班子戰(zhàn)斗力大幅度提高。通過黨
的群眾路線教育實(shí)踐活動的學(xué)習(xí)，使班子成員求實(shí)創(chuàng)新有思考，服務(wù)群眾有能力，領(lǐng)導(dǎo)方式方法有改進(jìn)，黨組織的核心帶動力大幅提升。特別是當(dāng)前的計劃生育工作要有大的起色，使我居的計劃生育工作在全鎮(zhèn)不拖后腿，爭靠前名次。
（2）是群眾認(rèn)可滿意度大幅度提高。為群眾誠心誠意做實(shí)事，盡心竭力解難題，堅持不懈做好事，服務(wù)群眾成效明顯，黨群干群關(guān)系密切，黨組織和居委會得到群眾擁護(hù)。在干部值班、社會治安、黨員聯(lián)系戶、黨員互助組等方面得到群眾肯定。（3）是黨員干部帶頭作用大幅度提高。能發(fā)揮骨干帶頭作用，能貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策，在開展計劃生育、群眾路線實(shí)踐活動，改善居民生活環(huán)境，維護(hù)社會穩(wěn)定，為農(nóng)民群眾提供有效服務(wù)方面起到帶頭作用。訪黨員群眾代表、五保老人、低保戶、殘疾人等，查根探源，以大無畏的膽識、勇氣、智慧解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX村“軟弱渙散基層黨組織”整改方案2017-01-21 17:06 | #4樓
根據(jù)中共XX組織部《關(guān)于建立整頓軟弱渙散基層組織長效機(jī)制的實(shí)施意見》（安組通 [2015]12號）及《關(guān)于以整頓軟弱渙散基層組織為重點(diǎn)扎實(shí)開展新一輪“三分類三升級”活動的通知》（安組通[2015]12號）通知的要求，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軟弱渙散基層組織整頓轉(zhuǎn)化工作的通知》（安組通[2015]44號）進(jìn)行整體工作研究部署，確定XX村黨支部為軟弱渙散的黨組織，為提升XX村黨支部基層組織建設(shè)，對XX村黨支部存在的主要問題和原因進(jìn)行了認(rèn)真分析和剖析，針對存在的問題，黨支部制定了以下整改方案：
一、基本情況
XX村位于XX省XX縣XX鎮(zhèn)以南，北至XX村，南至XX市XX區(qū)XX村，西至XX村，東至XX村。設(shè)黨支部1個，有21名黨員，黨員年齡普遍偏大。全村6個村民小組，260戶，總?cè)丝?48人（在家人口263，大部分是389961人員），勞動力381人，全村耕地面積762畝，其中旱地284畝。
二、存在問題
1、班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重。
由于放松思想改造“私”字嚴(yán)重，有的人驕傲自大，目中無人；有的人習(xí)慣唱主角，不愿意當(dāng)配角，使人心生不滿，因此不僅有礙全局的團(tuán)結(jié)工作，有時還會派生新的矛盾。
2、理想信念不牢，宗旨觀念淡薄。
隨著改革開放的逐步深入，各種思想不斷涌現(xiàn)，社會文化多元化發(fā)展的趨勢越來越明顯。在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、文化大繁榮、思潮大奔放的時代潮流中，共-產(chǎn)主義理想信念遇到前所未有的挑戰(zhàn)。一些黨員不愿提及共-產(chǎn)主義理想和建設(shè)中國特色社會主義的信念，更有甚者認(rèn)為是虛無縹緲的。自己在這個問題上也產(chǎn)生過種種疑惑，雖然根本的理想信念沒有產(chǎn)生動搖，但是對各種“左”或者右的思想、對各種錯誤的思潮缺乏高度的政治警惕性，沒有在工作和生活中起到應(yīng)有的宣傳、引導(dǎo)作用。這實(shí)際上就是理想信念不堅定在作祟。全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨方面也有所淡化，只是口頭上說說，并沒有真正把宗旨觀念落實(shí)到行動中去。支部工作接觸群眾的機(jī)會少，不注重深入群眾，不與群眾打交道，很容易造成耳目閉塞、頭腦空空，村民反應(yīng)的矛盾、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題很難掌握，村黨員、群眾的疾苦、心聲、愿望和要求了解不透徹，脫離群眾的問題趨于嚴(yán)重。
3、工作狀態(tài)不佳，創(chuàng)新精神欠缺。
黨員先進(jìn)與否直接表現(xiàn)在工作上。幾年來，XX村村兩委的工作總的來說是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，對擔(dān)負(fù)的任務(wù)也能保質(zhì)保量地完成，但由于從事工作時間過長，工作熱情有所降低，安于現(xiàn)狀、貪圖安逸和不求有功、但求無過的思想有所抬頭，各種不良傾向和情緒開始滋長。首先是自滿情緒，過高地估計成績;其次是畏難情緒，認(rèn)為黨務(wù)工作難展開，難出成效，存在等靠思想;再次是“歇?dú)狻鼻榫w，有時想自己在這些年的工作中取得了一些成績，該歇歇了，由此帶來了事業(yè)心、
責(zé)任感的弱化，進(jìn)而造成在個別工作上的被動。工作中拈輕怕重，怕?lián)鷵?dān)子，怕交任務(wù)，滿足于一般化，只求過得去、不求過得硬，標(biāo)準(zhǔn)要求不高。創(chuàng)新意識淡薄，開拓精神不足，工作方法單一，總習(xí)慣于憑老經(jīng)驗、老辦法想問題、辦事情、做工作，因循守舊多，開拓創(chuàng)新少。深入領(lǐng)會黨的理論及路線方針政策，認(rèn)真汲取群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗明顯不夠，很多時候憑主觀意志辦事，存在著一定的隨意性和片面性。
4、開展批評與自我批評不夠。
大家對批評和自我批評并不陌生，但仍有不少同志感到不適應(yīng)，有畏難情緒，以至于這個“利器”在一些地方變成“鈍器”。究其根源，原因很多，思想認(rèn)識不到位是一個重要方面。要抓住教育實(shí)踐活動這一契機(jī)，努力解開要不要、敢不敢、會不會的思想“扣子”，為開展批評和自我批評奠定基礎(chǔ)。
5、黨組織服務(wù)意識差、服務(wù)能力弱、群眾意見大。
個別成員有做老好人和怕得罪人的思想，工作中事不關(guān)已、高高掛起，與群眾溝通和交流不充分。共-產(chǎn)-黨員的朝氣、先進(jìn)性在工作中表現(xiàn)不突出。支委成員與黨員之間思想溝通少，對黨員的思想狀況和需求了解不夠，特別是對離退休黨員、干部關(guān)心、幫助，解決實(shí)際問題不夠，組織的溫暖沒有得到充分體現(xiàn)。
三、整改目標(biāo)
從2015年開始執(zhí)行整改，通過整改達(dá)到黨組織服務(wù)意識增強(qiáng)，服務(wù)能力提高，群眾滿意度大幅度提高。
四、整改措施
1、關(guān)于班子不團(tuán)結(jié)內(nèi)耗嚴(yán)重的問題。
針對班子不團(tuán)結(jié)的特點(diǎn)，要解決矛盾必須摒棄形而上學(xué)的作法，按照系統(tǒng)觀點(diǎn)辦事，既要重點(diǎn)抓好班子建設(shè)，練好內(nèi)功，又要在解決矛盾的同時，抓好配套建設(shè)，實(shí)行綜合治理，才能收到較好的效果。從而必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，在治本上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)班子是個集體，也是個系統(tǒng)，其成員素質(zhì)好，團(tuán)結(jié)一致，整體功能就好。這就要求要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義，從“反腐防變”和四化建設(shè)的大局出發(fā)，增強(qiáng)黨性，增強(qiáng)搞好團(tuán)結(jié)的緊迫感和責(zé)任感：在觀念上解決好“淡化權(quán)利意識，強(qiáng)化‘公仆’意識，淡化分散意識，強(qiáng)化合作意識，淡化‘家長’意識，強(qiáng)化平等意識”這個根本;從理論高度，認(rèn)真總結(jié)不團(tuán)結(jié)的教訓(xùn)，研究加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的規(guī)律。
2、關(guān)于理想信念不牢，宗旨觀念淡薄的問題。
理想信念是人的精神支柱、政治靈魂，是思想行為的“總開關(guān)”。作為一名XX村組織的一員，必須把堅定共-產(chǎn)主義理想信念放在首位，把它作為自己的立身之本、奮斗動力和行為坐標(biāo)，立黨為公，甘于奉獻(xiàn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想，并著眼于馬克思主義的運(yùn)用，著眼于對實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐與發(fā)展，做到理論與實(shí)際、主觀與客觀的真正統(tǒng)一，在改造主觀世界的同時改造客觀世界，不斷提高政治敏銳性和鑒別力，堅定不移地高舉鄧-小-平理論偉大旗幟，堅定建設(shè)有中國特色社會主義的理想信念，堅定為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而不懈奮斗的決
心和意志，做一個政治上堅定、思想上清醒、工作上有作為的共-產(chǎn)-黨人，像孔繁森、鄭培民、牛玉儒那樣，對黨對國家對人民無限忠誠，永葆思想上的純潔和先進(jìn)，為了黨的事業(yè)和共-產(chǎn)主義理想鞠躬盡瘁，死而后已。
3、關(guān)于工作狀態(tài)不佳，創(chuàng)新精神欠缺的問題。
XX村是落后的村，我村現(xiàn)面臨的任務(wù)艱巨而復(fù)雜，這就需要我們在工作中要勇于開拓創(chuàng)新，勇于大膽實(shí)踐，不斷總結(jié)以往工作的經(jīng)驗，謀劃新思路，采取新舉措，開創(chuàng)新局面。今后的工作中，自己要進(jìn)一步發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，在黨建工作如何更深層次、更廣領(lǐng)域地服務(wù)本村建設(shè)這一“第一要務(wù)”上做文章，把黨員的先進(jìn)性落實(shí)到具體行動上，體現(xiàn)在工作業(yè)績中。針對工作中存在的種種問題，我將在充分聽取領(lǐng)導(dǎo)和群眾們的意見和建議基礎(chǔ)上，認(rèn)真反思，逐條改進(jìn)，以改變xx村的面貌為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，力求思想上不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所動;行動上增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識，不計得失，盡力盡心干好每一項工作。
4、關(guān)于開展批評與自我批評不夠的問題。
首先要消除思想顧慮�！敖馃o足赤，人無完人�！币粋�人有缺點(diǎn)毛病并不可怕，可怕的是諱疾忌醫(yī)，以致“小疾”拖成“大病”，甚至病入膏肓，不可救藥。“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行�！敝挥薪�(jīng)常地開展批評和自我批評，虛心地接受批評，才能不斷地改造自我、提高自我、完善自我。敢于亮丑，嚴(yán)于解剖自己，是自我覺悟的表現(xiàn)，是進(jìn)步的開始，得到的將是領(lǐng)導(dǎo)和全村群眾的贊許和肯定；善意地、
實(shí)事求是地指出他人的缺點(diǎn)和錯誤，是關(guān)心和幫助我們改變的善舉，得到的將是群眾的理解和感激；虛心地自覺地接受別人的批評，展示的是自己的寬廣胸懷和知錯就改的勇氣，得到的也將會是自己的進(jìn)步和群眾的信任。所以，真正的XX村黨組織成員是從來不懼怕批評和自我批評的。應(yīng)該說，我們絕大多數(shù)黨成員對開展批評和自我批評的重要性是有正確認(rèn)識的，但為什么在一些地方批評和自我批評開展不起來，特別是不敢相互批評呢？究其原因還是沒有把人民群眾的利益放在第一位，一事當(dāng)前先替自己打算，“批評上級怕穿小鞋，批評同級怕傷和氣，批評下級怕丟選票”、于是就“事不關(guān)己，高高掛起”。我們應(yīng)該放下包袱，消除顧慮，勇敢地拿起批評和自我批評的武器，嚴(yán)肅認(rèn)真地搞好分析評議和整改。要把批評和自我批評開展起來，關(guān)鍵是我們要帶好頭。組織成員嚴(yán)于律己亮出自己的缺點(diǎn)和問題，誠心誠意聽取批評意見，廣大黨員和群眾才會打消顧慮、敞開心扉、真心實(shí)意地給領(lǐng)導(dǎo)干部提意見，黨員才會以領(lǐng)導(dǎo)同志為榜樣認(rèn)真查擺自己的問題。組織成員敢于實(shí)事求是地指出其他同志的缺點(diǎn)錯誤，與人為善地幫助同志進(jìn)步，我們就會從中受到黨性鍛煉、學(xué)到正確方法，使村兩委與老百姓之間的批評很好地開展起來。
5、關(guān)于黨組織服務(wù)意識差、服務(wù)能力弱、群眾意見大的問題。 村兩委必須要與時俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工作重心向服務(wù)群眾的有效轉(zhuǎn)移，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。 統(tǒng)一思想認(rèn)識。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，把XX村班長成員的思想統(tǒng)一到牢記宗旨、為民服務(wù)上來。明確職責(zé)任務(wù)。要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為村兩
委的主要任務(wù)和基本職責(zé)，使基層村兩委成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)各項任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。踐行黨的群眾路線，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，建好服務(wù)隊伍是首要任務(wù)，提升服務(wù)能力是重中之重。選培干部隊伍。要立足不同領(lǐng)域，打造敢于解放思想、勇于開拓創(chuàng)新、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。強(qiáng)化教育培訓(xùn)。要利用各類培訓(xùn)陣地和多種培訓(xùn)形式，加強(qiáng)對基層黨員干部和群眾的教育培訓(xùn)，全面提高基層黨組織和廣大黨群眾的主體意識和服務(wù)水平。注重解決問題。對各類新矛盾、新問題，要創(chuàng)新思路，完善措施，力求將矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)�。完善考核評議機(jī)制。要以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，建立完善量化考評機(jī)制，形成組織評價和群眾評價有機(jī)統(tǒng)一的服務(wù)績效評價機(jī)制。
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