后進(jìn)村的整改方案

為一步加強(qiáng)村級基層組織建設(shè)，逐步解決三河村在班子建設(shè)、組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面存在的突出問題，徹底扭轉(zhuǎn)后進(jìn)村現(xiàn)狀，根據(jù)鎮(zhèn)分類定級“后進(jìn)村”整治工作實(shí)施意見要求，特制定本后進(jìn)村整改落實(shí)方案。

一、村基本情況及存在問題

基本情況：三河村位于柏墊鎮(zhèn)東北，處于柏墊、桃州、誓節(jié)三鎮(zhèn)交界之地，占地面積17.6平方公里，由原牡塘、毛村、田里三村合并而成；全村總?cè)丝?987人，849戶，現(xiàn)有25個村民組；共有黨員113名，下設(shè)3個黨支部，13個黨小組。

存在問題：三河村自20xx年并村以來，由于思想不統(tǒng)一，班子軟弱渙散，不能立足本職，基層組織工作乏力，村組一級功能癱瘓，群眾怨氣重重，村級矛盾糾紛突出，個人上訪、集體上訪事件頻發(fā)，嚴(yán)重影響和制約了三河村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，被鎮(zhèn)黨委分類定級確定為后進(jìn)村。

二、整改目標(biāo)

按照“找準(zhǔn)問題、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、集中整改”的原則，力爭用1-2年時間，實(shí)現(xiàn)班子和-諧、隊伍穩(wěn)健、管理規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展。

1、班子建設(shè)取得新成效，村級班子團(tuán)結(jié)一心，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力全面增強(qiáng)。

2、隊伍建設(shè)得到新起色，打造一只作風(fēng)優(yōu)良、思想先進(jìn)、模范帶頭的基層組織隊伍。

3、制度建設(shè)推行新舉措，以推進(jìn)村務(wù)公開、民-主管理為重點(diǎn)，建立健全一套完善的村級管理制度。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整、農(nóng)民增收、環(huán)境改善等關(guān)乎民心、關(guān)系民生的突出問題，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。

三、具體措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任

在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立三河村后進(jìn)村整改工作小組，其組成如下：

第一組長：余桂芝

組長：郭永志

成員：王德明、王祥

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)根據(jù)上級有關(guān)文件的要求，對照后進(jìn)村現(xiàn)狀，認(rèn)真研究制定整改措施，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確具體責(zé)任，落實(shí)全面整改。

2、加強(qiáng)班子建設(shè)，提高整體合力

認(rèn)真做好村“兩委”換屆選舉工作，推選政治素質(zhì)好、黨性觀念強(qiáng)、有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力、熟悉農(nóng)村工作的同志擔(dān)任村“兩委”帶頭人，爭取縣直單位優(yōu)秀選派干部到村任職，配齊配強(qiáng)村班子隊伍，增強(qiáng)村班子的干事創(chuàng)業(yè)能力，提高群眾對村兩委的信任度和支持度；每周定期召開兩委會議，共同商議村級事務(wù)，及時化解矛盾，統(tǒng)一思想，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)；按照“雙培雙帶”原則，重點(diǎn)在農(nóng)村致富能人、特色產(chǎn)業(yè)帶頭人、在外務(wù)工返鄉(xiāng)經(jīng)商人員、退伍軍人等群體中推薦選拔后備干部，建立村級后備干部年輕化、知識化儲備，從根本上解決村級干部后繼無人、選不出人的問題；推動村組干部例會制度化、常態(tài)化發(fā)展，做到“小事不出組”，充分發(fā)揮村組干部工作熱情和工作效益，實(shí)現(xiàn)村級事務(wù)格化、規(guī)范化管理。

3、抓好基層黨建，筑牢戰(zhàn)斗堡壘

結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭憂等活動開展，加大黨員黨的路線方針政策和與“三農(nóng)”相關(guān)的法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營管理等方面知識的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高黨員的黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)生活制度，開展形式多樣的黨內(nèi)組織生活，強(qiáng)化黨員經(jīng)常性教育管理，不斷增強(qiáng)黨員的黨性和主體意識。進(jìn)一步深化黨員服務(wù)承諾、設(shè)崗定責(zé)、黨員聯(lián)系戶等黨性實(shí)踐載體，教育引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。做好黨內(nèi)幫扶和關(guān)愛黨員工作，定期走訪慰問老、弱、病、殘黨員，增強(qiáng)黨員的歸屬感和榮譽(yù)感。本著“成熟一個，

發(fā)展一個”的原則，規(guī)范發(fā)展黨員工作流程和程序，切實(shí)做好黨員培養(yǎng)教育工作，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。

4、完善管理制度，推行民-主決策

抓好“三會一課”、“四議兩公開”等各項(xiàng)制度落實(shí)，規(guī)范村級重大事項(xiàng)民-主化決策過程，以財務(wù)公開為重點(diǎn)，不斷豐富村務(wù)公開內(nèi)容，進(jìn)一步完善村民自治章程和村規(guī)民約，健全村總支會議、村委會、村監(jiān)督委員會、村組例會、村民代表會議議事規(guī)則，推進(jìn)村級事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、程序化。加強(qiáng)法制宣傳教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民群規(guī)范有序的參與村級公共事務(wù)的決策和管理。建立村級矛盾排查化解調(diào)處機(jī)制，村兩委成員以輪流接訪、走訪、下訪等形式及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患，把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和-諧。

5、理清發(fā)展思路，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

緊承當(dāng)前柏墊乃至全縣全力招商、加快發(fā)展的東風(fēng)，充分利用本村地處三鎮(zhèn)交界、交通便捷、資源豐富等優(yōu)勢，對外加大宣傳、加強(qiáng)交流，對內(nèi)積極化解糾紛，加強(qiáng)引導(dǎo)，營造良好的對外發(fā)展環(huán)境。以徹底化解三河茶場矛盾糾紛、全程跟蹤服務(wù)引進(jìn)的新型墻體建材企業(yè)為突破口，發(fā)揮企業(yè)投產(chǎn)后對村民就業(yè)、增收等方面的產(chǎn)業(yè)示范效應(yīng)，不斷優(yōu)化社會人文發(fā)展環(huán)境。同時，嚴(yán)格按照村莊總體發(fā)展規(guī)劃和土地布局，在全村形成西部林業(yè)區(qū)、北部農(nóng)業(yè)區(qū)、南部工業(yè)區(qū)、中東部居住區(qū)的發(fā)展模式。引導(dǎo)企業(yè)集中化、園區(qū)化發(fā)展，積極引進(jìn)投資1000萬元以上的規(guī)�；�環(huán)保企業(yè)；立足本地資源優(yōu)勢，加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，積極引進(jìn)與本地種養(yǎng)特色相適應(yīng)的公司或加工企業(yè)，建成龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)，集體增收，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷持續(xù)發(fā)展。

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XX村后進(jìn)村整頓方案2017-01-21 17:45 | #2樓

為了深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會和市第三次黨代會、縣第十四次黨代會精神，進(jìn)一步提高村級班子引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和-諧的能力，加快推進(jìn)XX科學(xué)發(fā)展，根據(jù)省、市、關(guān)于基層組織建設(shè)年活動的總體部署，按照組織部《關(guān)于做好后進(jìn)村班子集中整頓工作的通知》精神和的統(tǒng)一要求，現(xiàn)就XX鎮(zhèn)XX村開展后進(jìn)村級班子集中整頓工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

在基層組織建設(shè)年活動中，開展后進(jìn)村級班子集中整頓工作要堅持以鄧-小-平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省第十二次、市第三次和縣第十四次黨代會精神，堅持以“強(qiáng)基礎(chǔ)、破難題、增活力、惠民生、促發(fā)展”為主題，以建設(shè)“五個好”村級班子，推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，著力解決村級班子建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定等方面存在的突出問題，切實(shí)提高村級班子引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和-諧的能力，全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平，為推進(jìn)全縣科學(xué)跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。

二、目標(biāo)要求

基層組織建設(shè)年活動開展以來，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村黨組織認(rèn)真開展分類定級工作，共評定后進(jìn)村級班子2個。按照黨委的部署安排，從6月開始，開展后進(jìn)村級班子集中整頓工作，通過開展動員部署、集中整頓、總結(jié)驗(yàn)收等階段的工作，到今年10月底，全鎮(zhèn)2個后進(jìn)村級班子全面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提高，達(dá)到“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)。

1、班子建設(shè)全面加強(qiáng)。健全配強(qiáng)村級班子，村干部年齡文化結(jié)構(gòu)合理，團(tuán)結(jié)協(xié)作，村級組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、引領(lǐng)帶動、依法辦事、民-主管理的能力明顯增強(qiáng)，在農(nóng)村各項(xiàng)工作中領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮，村級組織建設(shè)整體水平較高。

2、黨員素質(zhì)明顯提高。黨員隊伍整體素質(zhì)高，黨性觀念、組織紀(jì)律觀念和群眾觀念強(qiáng)，結(jié)構(gòu)合理，黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。

3、制度建設(shè)規(guī)范管用。村級組織及配套組織工作職責(zé)、民-主管理、村務(wù)公開、黨員干部教育管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度健全完善，并抓好制度落實(shí)。大力推行“四議兩公開”工作法和“3+5”工作法，全面落實(shí)村務(wù)公開和村干部輪流值班制度，充分發(fā)揮村級組織活動場所的綜合效益，提高村級組織民-主管理水平。

4、新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的開展，立足村情實(shí)際，發(fā)揮資源潛力和優(yōu)勢，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，尋找一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富民強(qiáng)村的有效路子，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民收入增長幅度不

低于全縣平均水平；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，村容村貌整潔；社會矛盾糾紛得到及時化解，無越級上訪和群體性事件；精神文明創(chuàng)建活動扎實(shí)有效，形成崇尚文明、尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法的民俗鄉(xiāng)風(fēng)，群眾安居樂業(yè)。

5、農(nóng)民群眾反映良好。尊重群眾、關(guān)心群眾，誠心誠意為群眾辦實(shí)事，群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決，群眾的愿望和要求得到實(shí)現(xiàn)，工作作風(fēng)和工作業(yè)績得到群眾認(rèn)可，群眾滿意度達(dá)到80%以上，干群關(guān)系和-諧。

三、后進(jìn)村級班子集中整頓工作的主要任務(wù)

這次后進(jìn)村級班子集中整頓工作從2012年6月開始，10月底結(jié)束。方法步驟和具體工作任務(wù)如下：

（一）動員部署階段（6月1日至6月6日）

召開村級班子集中整頓工作動員大會，進(jìn)行深入的思想發(fā)動，扎實(shí)安排部署，廣泛進(jìn)行動員，使廣大黨員和群眾充分認(rèn)識開展后進(jìn)村級班子集中整頓工作的目標(biāo)任務(wù)和方法步驟及有關(guān)要求，激發(fā)參與集中整頓工作的熱情和積極性。并認(rèn)真做好村組干部、黨員群眾的思想工作，把廣大干部、黨員、群眾的思想統(tǒng)一到的決策部署上來。

（二）集中整頓階段（6月7日至10月20日）

主要任務(wù)是：

1、整頓班子，增強(qiáng)活力（6月7日至15日）。要圍繞增強(qiáng)村級組織戰(zhàn)斗力，選好配強(qiáng)村級班子。一是選好村，配強(qiáng)村級班子。村級班子集中整頓的對象主要是：不團(tuán)結(jié)

協(xié)作，不和-諧共事，渙散無力的村級班子；服務(wù)意識差，不思進(jìn)取，不干實(shí)事，群眾不滿意的村級班子；作風(fēng)不實(shí)，弄虛作假，處事不公，群眾意見大的村級班子；年齡偏大，觀念老化，不能勝任工作的村級班子；以權(quán)謀私，損害群眾利益，違法亂紀(jì)的村級班子。重點(diǎn)要整頓不干事的班子，配齊不健全的班子，選準(zhǔn)配強(qiáng)村干部。要堅持正面教育為主，采取談心談話、召開組織生活會等方式，深入開展批評與自我批評，整頓協(xié)作意識差，村干部不團(tuán)結(jié)的班子，明確職責(zé)，化解矛盾，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成工作合力；對整頓效果不明顯，長期外出不履職，群眾意見較大的村干部，要給予組織調(diào)整。要擴(kuò)大選人視野，積極探索從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派第一書記、公開選聘等做法，把那些思想政治素質(zhì)好，“雙帶”能力強(qiáng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、辦事公道、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才推薦選拔到村干部崗位上來，努力建立一支“一好雙強(qiáng)”村級班子。二要全面落實(shí)“一定三有”政策，激發(fā)工作動力。要完善“一定三有”激勵保障體系，進(jìn)一步健全村級班子任期目標(biāo)責(zé)任制、年度創(chuàng)業(yè)承諾制和年度績效考核制度，認(rèn)真落實(shí)“雙承諾雙評議”制度，整頓后的村級班子成員要向鎮(zhèn)黨委和全村黨員干部作出公開承諾，年終由鎮(zhèn)黨委、村黨員和群眾代表會議進(jìn)行評議，按照《XX村干部管理考核辦法（試行）》加強(qiáng)對村干部的考核管理工作，全面掌握村級班子作用發(fā)揮情況及村干部履職情況，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，調(diào)動村干部的工作積極性。三要加強(qiáng)村級配套組織建設(shè)。要健全村級民兵、婦代會、共青團(tuán)、治保調(diào)解等配套組織，配齊干部，確

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保每項(xiàng)工作有人抓、有人管。四要加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)。堅持每村培養(yǎng)3至5名村級后備干部，將政治素質(zhì)高、文化程度好、干事創(chuàng)業(yè)精神強(qiáng)、熱愛農(nóng)村工作的優(yōu)秀青年，作為村級后備干部進(jìn)行認(rèn)真培養(yǎng)，組織他們積極參與村級事務(wù)管理和各項(xiàng)建設(shè)，壓擔(dān)子、壓任務(wù)，在工作一線接受鍛煉，增長才干，解決村級班子后繼乏人的問題。

2、整頓思想，提高認(rèn)識（6月16日至7月10日）。 首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)。村黨支部要圍繞迎接建黨91周年，采取集中輪訓(xùn)、外出培訓(xùn)、專家講座等方式，集中組織農(nóng)村黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省市縣黨代會精神和政府的重大決策部署、基層組織建設(shè)、綜治維穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、惠農(nóng)政策、人口與計生、婦女小額貸款、新農(nóng)保和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、土地管理等與農(nóng)村工作聯(lián)系緊密、切合實(shí)際的相關(guān)知識，進(jìn)一步提高做好農(nóng)村工作的能力和素質(zhì)。黨支部要依托活動場所集中舉辦二期農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)時間不少于4天。第二，要強(qiáng)化黨性教育，堅定理想信念。重點(diǎn)組織農(nóng)村黨員干部開展中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)教育，以堅定信念、對黨忠誠、服務(wù)群眾、廉潔自律為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的黨性教育，著力解決在對待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛等方面存在的突出問題，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，牢固樹立正確的世界觀、政績觀、是非觀，進(jìn)一步強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)。

3、整頓隊伍，提升能力（7月11日至8月10日）。 統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民黨員隊伍、村級后備干部隊伍、農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)，為村級班子轉(zhuǎn)化提升和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才保障和智力支持。要注重把優(yōu)秀青年實(shí)用人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成實(shí)用人才，把黨員實(shí)用人才培養(yǎng)成村干部，提高“雙帶”能力，打造“能人型”黨員隊伍。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)生活制度，堅持“三會一課”制度，每月組織黨員開展一次集中學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨員經(jīng)常性教育管理，不斷增強(qiáng)黨員意識和黨性修養(yǎng)。積極做好黨內(nèi)幫扶和關(guān)愛工作，定期走訪慰問農(nóng)村生活困難黨員和老黨員，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感。要進(jìn)一步豐富深化黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、黨員示范崗等實(shí)踐載體，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

4、整頓作風(fēng)，增強(qiáng)素質(zhì)（8月11日至9月10日）。 一是解決進(jìn)取意識不強(qiáng)的問題。教育村干部解放思想，破除陳舊觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，解決思想庸俗的問題；教育村干部愛崗敬業(yè)，爭創(chuàng)一流業(yè)績，解決工作平庸的問題，促使村干部在其位、謀其政、盡其責(zé)。二是解決效能意識不強(qiáng)的問題。組織村干部加強(qiáng)經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，堅持不懈吸收新理念、新知識，勤于調(diào)查研究，主動思考和謀劃工作，并以雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，積極進(jìn)取的工作態(tài)度，狠抓工作落實(shí)，促進(jìn)村干部提升工作效能。三是解決實(shí)干意識不強(qiáng)的問題。教育村干部大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效、出實(shí)績，促進(jìn)村干部真抓實(shí)干。四是解決責(zé)任意識不強(qiáng)的問題。教育村

干部勇于面對矛盾、正視矛盾，迎難而上、知難而進(jìn)，敢抓敢管，下真功、出實(shí)招。并敢于同各種不良現(xiàn)象作斗爭，揚(yáng)正氣、剎歪風(fēng)，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)村干部勇于擔(dān)當(dāng)、秉公辦事、作風(fēng)過硬。五是解決廉潔意識不強(qiáng)的問題。加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督和制約，規(guī)范村干部的工作行為，教育村干部大力發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤儉創(chuàng)業(yè)，厲行節(jié)約，堅決抵制賭博風(fēng)、吃喝風(fēng)、娛樂風(fēng)，增強(qiáng)廉潔自律意識。

5、整章建制，規(guī)范運(yùn)行（9月11日至9月30日）。 在選好配強(qiáng)村級班子的基礎(chǔ)上，要堅持實(shí)際、實(shí)效、實(shí)用的原則，建立健全決策議事、民-主選舉、組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民-主評議黨員、財務(wù)管理、村務(wù)公開等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保村級班子按章理事，規(guī)范運(yùn)行。要建立健全民-主議事小組、民-主理財小組、民-主監(jiān)督小組，加強(qiáng)對村級班子的監(jiān)督。一是重點(diǎn)推行“四議兩公開”工作法。結(jié)合推行“3+5”工作法，不斷拓展“四議兩公開”工作法的內(nèi)容，優(yōu)化工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由民-主決策向民-主管理全過程的延伸，由重大事項(xiàng)決策向村級基本事務(wù)決策延伸。重點(diǎn)要建立健全以“四議兩公開”和“3+5”工作法為主要內(nèi)容的議事決策機(jī)制和社情民-意收集解決機(jī)制，以村務(wù)、黨務(wù)公開為主的監(jiān)督評議機(jī)制，做到用制度管權(quán)、管人、管事、管錢，規(guī)范村級組織議事決策程序，擴(kuò)大民-主。二是重點(diǎn)推行村干部坐班制，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能。推行村干部坐班制度和為民辦事代理制度，增強(qiáng)村級組織服務(wù)群眾的能力。

6、破解難題，促進(jìn)發(fā)展（6月15日至10月20日）。 要在開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，深入查找后進(jìn)村出現(xiàn)的各種矛盾問題，認(rèn)真歸納梳理，分類建立整改臺帳，明確責(zé)任人和完成時限，進(jìn)行綜合治理，集中攻堅。對能夠解決的問題要立即解決，一時不能解決的問題向群眾說明原因，爭取群眾的理解。對群眾反映的重大疑難問題，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位進(jìn)村入戶，現(xiàn)場辦公解決。一是重點(diǎn)解決村級財務(wù)管理混亂的問題。成立工作組，認(rèn)真清理村級財務(wù)，及時進(jìn)行財務(wù)公開，規(guī)范財務(wù)管理。二是重點(diǎn)解決農(nóng)村社會治安不穩(wěn)定的問題。協(xié)調(diào)政法部門及時深入治安狀況差的村，排查調(diào)解矛盾糾紛，進(jìn)行綜合治理，將不穩(wěn)定、不和-諧的問題化解在萌芽狀態(tài)。同時，影響或干涉村務(wù)的人和事，要依法進(jìn)行宣傳教育和引導(dǎo)，對經(jīng)說服教育仍不改正的，必要時可通過法律手段進(jìn)行解決。三是重點(diǎn)解決部分村基礎(chǔ)建設(shè)滯后的問題。整合各類資源，集中各方面力量，采取項(xiàng)目帶動的方式，協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)能源、整村推進(jìn)、種植和養(yǎng)殖新技術(shù)推廣等項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，特別要解決好水、電、路等涉及群眾切實(shí)利益的實(shí)際問題，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境和條件。四是重點(diǎn)解決村級組織活動場所基礎(chǔ)建設(shè)不規(guī)范的問題。繼續(xù)采取“財政補(bǔ)、部門幫、項(xiàng)目帶、群眾建”等方式，達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即有標(biāo)牌、有黨旗、有會議室、有檔案柜、有公開欄、有規(guī)章制度、有學(xué)習(xí)資料、有遠(yuǎn)教設(shè)備。同時，加強(qiáng)村集體財產(chǎn)管理，辦理村級組織活動場所房產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)，并堅持邊建

設(shè)邊使用，落實(shí)村干部輪流值班制度，定期開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，規(guī)范村“兩委”記錄和各種檔案資料，認(rèn)真開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育鄉(xiāng)村站點(diǎn)學(xué)用工作，充分發(fā)揮活動場所的綜合效益。五是重點(diǎn)解決農(nóng)民增收致富緩慢的問題。要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為后進(jìn)村集中整頓工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效促進(jìn)轉(zhuǎn)化提升。要立足村情實(shí)際，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和市場需求，在認(rèn)真分析自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿�、存在問題等情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，確立發(fā)展重點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)一條適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾增收致富的好路子，研究制定中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。積極培育產(chǎn)業(yè)示范戶，示范和帶動農(nóng)民群眾跟著學(xué)、比著干，形成一戶帶多戶，一點(diǎn)連一片的發(fā)展格局。要把后進(jìn)村級班子集中整頓工作與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮聯(lián)村部門在資金、信息、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，為農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)中提供支持和幫助，解決村級組織在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體中遇到的問題，共同推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月21日至10月30日）

集中整頓工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委要組織力量嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，逐鄉(xiāng)逐村進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)評比，對沒有完成工作任務(wù)的，或工作出現(xiàn)問題的，要限期進(jìn)行整改。

后進(jìn)村整改方案范文2017-01-21 17:44 | #3樓

后進(jìn)村黨組織整改工作實(shí)施方案 為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體水平，增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

后進(jìn)村黨組織整改工作，要堅持以深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以爭創(chuàng)“五個好”黨組織為目標(biāo)，以思想教育為先導(dǎo)，堅持思想整頓與組織整頓并重的原則，以深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進(jìn)程為抓手，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、和農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”工作為有效載體，充分調(diào)動和發(fā)揮各級黨組織、廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性，全力推進(jìn)農(nóng)村中心工作。

二、整頓對象

通過認(rèn)真對照“五個好”目標(biāo)要求，結(jié)合近兩年綜合考核評價結(jié)果，根據(jù)村級組織建設(shè)總體情況，經(jīng)綜合研究分析，確定全鎮(zhèn)整改后進(jìn)村為....村。整頓對象的具體存在以下幾個方面的問題：

1、村級班子長期不健全，各項(xiàng)工作處于滯后狀態(tài)；

2、支部書記和村主任帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的

能力差，農(nóng)民群眾收入低；

3、“兩委”班子成員年齡偏大，黨員隊伍老齡化；

4、所處地域偏遠(yuǎn)，自然條件惡劣，信息閉塞，交通不便，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件差，收入低，生活困難。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過此次集中整改，使后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級，基本實(shí)現(xiàn)“五個一”目標(biāo)：

1、配強(qiáng)一個班子。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、謀事干事，引導(dǎo)、服務(wù)和帶領(lǐng)群眾增收致富能力強(qiáng)，能夠有力地維護(hù)、推動社會和-諧穩(wěn)定；帶出一個有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子，農(nóng)民群眾的滿意度明顯提高。

2、培養(yǎng)一支隊伍。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)，農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”作用明顯發(fā)揮；優(yōu)秀中青年農(nóng)民加入黨組織的渠道暢通，村級后備力量充足。

3、找準(zhǔn)一條路子。深入開展調(diào)查研究，發(fā)動黨員群眾獻(xiàn)計獻(xiàn)策，幫助村級班子理清發(fā)展思路，制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)一條適合農(nóng)村發(fā)展、切合實(shí)際的好路子，形成具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。

4、完善一套制度。指導(dǎo)督促后進(jìn)村黨組織嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)

村黨支部工作規(guī)則，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開和民-主管理，建立并一套行之有效的工作制度，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級民-主自治機(jī)制不斷完善，決策科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、管理民-主，形成按章辦事、依法治村長效工作機(jī)制，村級工作全面步入科學(xué)化、民-主化和規(guī)范化的軌道。

5、解決一些問題。堅持為群眾辦好事、辦實(shí)事，妥善處理農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中存在的突出問題，農(nóng)民群眾反映訴求渠道暢通，群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心的利益得到有效實(shí)現(xiàn)，工作得到群眾的擁護(hù)與支持，業(yè)績得到群眾認(rèn)可與肯定；社會矛盾排查機(jī)制健全完善，農(nóng)村社會存在的各種矛盾糾紛的得到有效化解，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、鄰里和睦、秩序良好、社會穩(wěn)定。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效，決定成立江口鎮(zhèn)開展后進(jìn)村黨組織整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：......（......黨委書記）

副組長：......（......人民政府鎮(zhèn)長）

.......（.......人大主席）

成 員：......

......

......

.....

.......后進(jìn)村黨組織整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公在鎮(zhèn)黨委辦公室，辦公室主任由.....兼任。

五、方法步驟

整頓工作分四個階段進(jìn)行：

第一階段：摸清情況，制訂整頓方案(7月10日-7月31日)

鎮(zhèn)黨委組織人員進(jìn)駐后進(jìn)村，調(diào)查摸底，重點(diǎn)摸排后進(jìn)村黨組織建設(shè)情況、兩委班子情況、黨員活動開展情況、黨員思想狀況與作用發(fā)揮情況、黨組織活動陣地建設(shè)情況等，黨委在摸清問題的基礎(chǔ)上，逐村制定切實(shí)可行的整頓工作方案。

第二階段：集中整頓(8月1日-10月31日)

通過召開黨員大會或村民代表大會等形式，廣泛聽取黨員群眾的意見，進(jìn)一步分析存在的突出問題，切實(shí)做到整頓一項(xiàng)、見效一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)，把問題清理到邊，把矛盾化解到底，確保不走過場。要著力解決好以下五個方面的問題：一是著力解決后進(jìn)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題；二是著力解決相對后進(jìn)村農(nóng)民增收渠道不寬的問題。三是著力解決相對后進(jìn)村事務(wù)管理不規(guī)范的問題；四是著力解決相對后進(jìn)村黨員作用難發(fā)揮的問題；五是著力解決影響相對后進(jìn)村和-諧穩(wěn)定的突出問題。

第三階段：鞏固提高(11月1日-11月30日)

規(guī)范村級陣地建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。鎮(zhèn)后進(jìn)村整改領(lǐng)導(dǎo)小組要幫助指導(dǎo)后進(jìn)村完善黨員活動室、計生服務(wù)室、綜合室、配備辦公桌椅等必要的辦公設(shè)施。要指導(dǎo)后進(jìn)村以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則，建立健全村民會議，村民代表會議和黨員議事會制度，村黨組織、村民委員會按期換屆選舉制度，民-主評議黨員、干部制度、財務(wù)管理、財務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督制度等等，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民-主的建設(shè)。

加強(qiáng)對后進(jìn)村黨員和群眾的教育，全面提高黨員和群眾的整體素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委要把思想教育貫穿于整頓的全過程，把整頓工作與"三個代表"重要思想學(xué)習(xí)、農(nóng)村法律、法規(guī)、政策的宣講結(jié)合起來，采取多種形式，對黨員群眾進(jìn)行黨的路線方針政策，國家法律法規(guī)和科技文化知識的教育，幫助黨員增強(qiáng)黨性和組織紀(jì)律性，增強(qiáng)后進(jìn)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第四階段：檢查驗(yàn)收（ 12月1日-12月31日)

鎮(zhèn)黨委將按照工作目標(biāo)和要求，制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織人員，組成檢查組，對后進(jìn)村進(jìn)行檢查驗(yàn)收形成后進(jìn)村整改工作總結(jié)。

2016年后進(jìn)村整改方案2017-01-21 17:42 | #4樓

后進(jìn)村黨組織整改工作實(shí)施方案 為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體水平，增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

后進(jìn)村黨組織整改工作，要堅持以深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以爭創(chuàng)“五個好”黨組織為目標(biāo)，以思想教育為先導(dǎo)，堅持思想整頓與組織整頓并重的原則，以深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進(jìn)程為抓手，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、和農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”工作為有效載體，充分調(diào)動和發(fā)揮各級黨組織、廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性，全力推進(jìn)農(nóng)村中心工作。

二、整頓對象

通過認(rèn)真對照“五個好”目標(biāo)要求，結(jié)合近兩年綜合考核評價結(jié)果，根據(jù)村級組織建設(shè)總體情況，經(jīng)綜合研究分析，確定全鎮(zhèn)整改后進(jìn)村為....村。整頓對象的具體存在以下幾個方面的問題：

1、村級班子長期不健全，各項(xiàng)工作處于滯后狀態(tài)；

2、支部書記和村主任帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力差，農(nóng)民群眾收入低；

3、“兩委”班子成員年齡偏大，黨員隊伍老齡化；

4、所處地域偏遠(yuǎn)，自然條件惡劣，信息閉塞，交通不便，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件差，收入低，生活困難。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過此次集中整改，使后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級，基本實(shí)現(xiàn)“五個一”目標(biāo)：

1、配強(qiáng)一個班子。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、謀事干事，引導(dǎo)、服務(wù)和帶領(lǐng)群眾增收致富能力強(qiáng)，能夠有力地維護(hù)、推動社會和-諧穩(wěn)定；帶出一個有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子，農(nóng)民群眾的滿意度明顯提高。

2、培養(yǎng)一支隊伍。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)，農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”作用明顯發(fā)揮；優(yōu)秀中青年農(nóng)民加入黨組織的渠道暢通，村級后備力量充足。

3、找準(zhǔn)一條路子。深入開展調(diào)查研究，發(fā)動黨員群眾獻(xiàn)計獻(xiàn)策，幫助村級班子理清發(fā)展思路，制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)一條適合農(nóng)村發(fā)展、切合實(shí)際的好路子，形成具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。

4、完善一套制度。指導(dǎo)督促后進(jìn)村黨組織嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村黨支部工作規(guī)則，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開和民-主管理，建立并一套行之有效的工作制度，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級民-主自治機(jī)制不斷完善，決策科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、管理民-主，形成按章辦事、依法治村長效工作機(jī)制，村級工作全面步入科學(xué)化、民-主化和規(guī)范化的軌道。

5、解決一些問題。堅持為群眾辦好事、辦實(shí)事，妥善處理農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中存在的突出問題，農(nóng)民群眾反映訴求渠道暢通，群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心的利益得到有效實(shí)現(xiàn)，工作得到群眾的擁護(hù)與支持，業(yè)績得到群眾認(rèn)可與肯定；社會矛盾排查機(jī)制健全完善，農(nóng)村社會存在的各種矛盾糾紛的得到有效化解，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、鄰里和睦、秩序良好、社會穩(wěn)定。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效，決定成立江口鎮(zhèn)開展后進(jìn)村黨組織整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：......（......黨委書記）

副組長：......（......人民政府鎮(zhèn)長）

.......（.......人大主席）

成 員：......

......

...........

.......后進(jìn)村黨組織整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公在鎮(zhèn)黨委辦公室，辦公室主任由.....兼任。

五、方法步驟

整頓工作分四個階段進(jìn)行：

第一階段：摸清情況，制訂整頓方案(7月10日-7月31日)

鎮(zhèn)黨委組織人員進(jìn)駐后進(jìn)村，調(diào)查摸底，重點(diǎn)摸排后進(jìn)村黨組織建設(shè)情況、兩委班子情況、黨員活動開展情況、黨員思想狀況與作用發(fā)揮情況、黨組織活動陣地建設(shè)情況等，黨委在摸清問題的基礎(chǔ)上，逐村制定切實(shí)可行的整頓工作方案。

第二階段：集中整頓(8月1日-10月31日)

通過召開黨員大會或村民代表大會等形式，廣泛聽取黨員群眾的意見，進(jìn)一步分析存在的突出問題，切實(shí)做到整頓一項(xiàng)、見效一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)，把問題清理到邊，把矛盾化解到底，確保不走過場。要著力解決好以下五個方面的問題：一是著力解決后進(jìn)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題；二是著力解決相對后進(jìn)村農(nóng)民增收渠道不寬的問題。三是著力解決相對后進(jìn)村事務(wù)管理不規(guī)范的問題；四是著力解決相對后進(jìn)村黨員作用難發(fā)揮的問題；五是著力解決影響相對后進(jìn)村和-諧穩(wěn)定的突出問題。第三階段：鞏固提高(11月1日-11月30日)

規(guī)范村級陣地建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。鎮(zhèn)后進(jìn)村整改領(lǐng)導(dǎo)小組要幫助指導(dǎo)后進(jìn)村完善黨員活動室、計生服務(wù)室、綜合室、配備辦公桌椅等必要的辦公設(shè)施。要指導(dǎo)后進(jìn)村以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則，建立健全村民會議，村民代表會議和黨員議事會制度，村黨組織、村民委員會按期換屆選舉制度，民-主評議黨員、干部制度、財務(wù)管理、財務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督制度等等，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民-主的建設(shè)。

加強(qiáng)對后進(jìn)村黨員和群眾的教育，全面提高黨員和群眾的整體素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委要把思想教育貫穿于整頓的全過程，把整頓工作與三個代表重要思想學(xué)習(xí)、農(nóng)村法律、法規(guī)、政策的宣講結(jié)合起來，采取多種形式，對黨員群眾進(jìn)行黨的路線方針政策，國家法律法規(guī)和科技文化知識的教育，幫助黨員增強(qiáng)黨性和組織紀(jì)律性，增強(qiáng)后進(jìn)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第四階段：檢查驗(yàn)收（ 12月1日-12月31日)

鎮(zhèn)黨委將按照工作目標(biāo)和要求，制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織人員，組成檢查組，對后進(jìn)村進(jìn)行檢查驗(yàn)收形成后進(jìn)村整改工作總結(jié)。

后進(jìn)村整改方案2017-01-21 17:46 | #5樓

深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和-諧發(fā)展，根據(jù)統(tǒng)一部署，結(jié)合李俊實(shí)際，決定申報西邵村為2012年“后進(jìn)村”，同時對2011年確定為“后進(jìn)村”的李俊村繼續(xù)進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化。現(xiàn)結(jié)實(shí)際，制定如下整頓工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大及十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，以整頓村“兩委”班子特別是支部班子解決突出問題為重點(diǎn)，以加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目的，按照“五個好”的要求，努力推進(jìn)村基 1

層組織建設(shè)總體水平，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、整頓轉(zhuǎn)化的對象及原因

根據(jù)實(shí)際，我鎮(zhèn)西邵村、李俊村存在的主要原因是：村級班子軟弱渙散，戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)建設(shè)缺乏資金；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱，無固定經(jīng)濟(jì)收入；群眾反映的突出問題長期得不到解決；村干部結(jié)構(gòu)不合理。

三、工作目標(biāo)

1、夯實(shí)基礎(chǔ)。通過整頓轉(zhuǎn)化，使“后進(jìn)村”以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)得到根本加強(qiáng)，村“兩委”有戰(zhàn)斗力和凝聚力。

2、解決問題。通過整頓轉(zhuǎn)化，使村干部和村民的整體素質(zhì)得到提高，村民對搞好村務(wù)公開和民-主管理的要求得到滿足，“后進(jìn)村”存在的突出問題得到解決。

3、健全制度。通過整頓轉(zhuǎn)化，使“后進(jìn)村”民-主決策制度化、經(jīng)常化，提高管理的透明度，各項(xiàng)民-主管理制度得到落實(shí)。

4、以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為依托，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊伍，發(fā)揮好農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”作用。

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5、以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，理清發(fā)展思路，找出一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子。把是否促進(jìn)后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、是否增加農(nóng)民收入、是否推動農(nóng)村社會面貌改變作為衡量整頓建設(shè)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。

6、以推進(jìn)村黨務(wù)村務(wù)公開、民-主管理為重點(diǎn)，健全完善一套好的制度。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治村和擴(kuò)大民-主結(jié)合起來，規(guī)范村級事務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督程序，努力做到按章辦事，依法治村。

7、妥善解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題。充分調(diào)動各方面的積極性，完善后進(jìn)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為后進(jìn)村發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

四、重點(diǎn)內(nèi)容

1、加強(qiáng)村級組織建設(shè)，解決村級班子薄弱、村干部能力不強(qiáng)問題。建立健全村務(wù)公開監(jiān)督機(jī)構(gòu)和村民-主理財機(jī)構(gòu)，切實(shí)規(guī)范并保障其履行職責(zé)。對村干部進(jìn)行多方面的知識培訓(xùn)，使他們既要掌握黨建方面的知識，又要懂得如何實(shí)行民-主決策和民-主管理，切實(shí)提高他們的法律意識和工作的水平。

2、完善村務(wù)公開和民-主管理制度，解決村務(wù)不公開、管理不民-主的問題。要創(chuàng)新村務(wù)公開形式，確保村務(wù)公開及時、全面。完善村民自治章程和村規(guī)民約，健全村民會議和

村民代表會議議事規(guī)則，引導(dǎo)村民規(guī)范有序地參與民-主決策和民-主管理，保障村民享有正當(dāng)?shù)拿?主權(quán)利。

3、幫助發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)，解決“后進(jìn)村”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長期落后的問題。引導(dǎo)村民根據(jù)市場要求和本村的實(shí)際條件，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵村民加大種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

4、強(qiáng)化農(nóng)村社會管理，消除農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素。堅持服務(wù)農(nóng)民，依靠農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

五、具體措施

1、建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)系制度。西邵、李俊兩個村的包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系后進(jìn)村，每月要到村調(diào)研指導(dǎo)工作不少于2次，每年為村解決問題不少于4個，要記好《民情日記》。

2、解決村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)問題。針對后進(jìn)村組織軟弱渙散，黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)、能力素質(zhì)偏低等問題，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合村“兩委”換屆工作，充實(shí)調(diào)整村黨支部班子，選擇吸收優(yōu)秀農(nóng)村青年、致富能手進(jìn)村“兩委”班子。抓好對村級班子的思想教育，引入常態(tài)的考核激勵機(jī)制，提升班子的總體素質(zhì)和工作熱情。

3、解決農(nóng)民增收渠道不寬問題。針對后進(jìn)村發(fā)展思路不清、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等問題，指導(dǎo)和幫助后進(jìn)村理清、謀劃符合本村實(shí)際的發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃和

工作計劃，積極為后進(jìn)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)田水利基本建設(shè)、改水改廁等建設(shè)項(xiàng)目，扶貧開發(fā)等資金扶持，教育、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等方面加強(qiáng)政策傾斜，積極幫助爭取上級支持，改善該村發(fā)展環(huán)境。

4、解決村事務(wù)管理不規(guī)范問題。針對后進(jìn)村工作不規(guī)范、機(jī)制不健全、管理不民-主等問題，從健全完善各項(xiàng)制度入手，形成一套好機(jī)制。制定系統(tǒng)規(guī)范的決策議事規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范村級資金、資產(chǎn)的管理，深入落實(shí)村級財務(wù)“村財鎮(zhèn)”制度，加大村務(wù)公開范圍。

5、解決黨員作用發(fā)揮難問題。針對后進(jìn)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問題，加強(qiáng)黨員教育管理，培養(yǎng)一支好隊伍。根據(jù)整頓轉(zhuǎn)化工作需要，主動征求黨員的意見和建議，協(xié)助后進(jìn)村黨組織完善工作機(jī)制，規(guī)范組織生活，不斷壯大入黨積極分子隊伍，切實(shí)把那些“雙帶”能人吸收到黨組織中來，不斷增強(qiáng)村黨組織的吸引力和戰(zhàn)斗力。

6、解決影響社會穩(wěn)定突出問題。針對后進(jìn)村社會矛盾突出、干群關(guān)系緊張、不穩(wěn)定因素較多等問題，努力找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，著力解決一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題�；�解社會矛盾，加強(qiáng)治安管理，增強(qiáng)教化功能，注重運(yùn)用教育、行政、法律等手段，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出

問題，贏得群眾的信賴和支持，堅決打擊黃、賭、毒和邪教組織，努力形成和-諧融洽的社會風(fēng)尚。

六、進(jìn)度安排

第一階段：調(diào)查摸底，制定方案（2012年3月）。通過召開黨員、干部、群眾會議，采取座談討論、走訪調(diào)查等形式，廣泛征求意見，全面了解情況，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)整頓轉(zhuǎn)化工作的突破口，制定出有針對性、操作性的工作方案。

第二階段：集中整頓（2012年4月—2012年7月）。在第一階段認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題，集中時間、集中力量，認(rèn)真開展整頓轉(zhuǎn)化工作。

第三階段：鞏固提升（2012年8月—2012年11月）。著力加強(qiáng)村級組織的規(guī)范化建設(shè)，提高村“兩委”班子服務(wù)農(nóng)村工作水平，進(jìn)一步建立健全三會一課、黨員活動日、黨員“民-主議政日”、“四議兩公開”、“四定兩監(jiān)督”（定職責(zé)、定目標(biāo)、定考核、定獎懲、黨委監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督）、村民監(jiān)督委員會民-主監(jiān)督和管理機(jī)制；建立健全黨員“承諾制”、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶等機(jī)制，總結(jié)集中整頓工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時轉(zhuǎn)化為工作制度，建立防“反彈”、經(jīng)常抓的工作機(jī)制。

中共李俊鎮(zhèn)委員會

2012年3月10日

主題詞：后進(jìn)村 整改方案 抄報：組織部

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