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宿遷市加快民辦教育發(fā)展規(guī)定
第一章 總則
第一條 為促進民辦教育健康發(fā)展，形成以政府辦學為主體，公辦教育和民辦教育競相發(fā)展的新格局，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)利用非財政性資金，舉辦的各類教育機構(gòu)及其投資者。
第二章 辦學模式
第三條 市內(nèi)外民間資本和優(yōu)質(zhì)教育資源可以通過多種形式在本市創(chuàng)辦各類民辦教育機構(gòu)或?qū)Ψ橇x務教育階段的公辦學校進行參股、控股。
第四條 凡非義務階段教育的公辦學校，在擴大辦學規(guī)模時，必須吸納社會資本實行民營機制。義務階段教育的公辦學校，在擴大辦學規(guī)模時，可采取“公辦民助”、“公辦民營”等形式，廣泛吸納各類資本，擴大辦學資源來源。
第五條 鼓勵現(xiàn)有民辦教育機構(gòu)通過兼并、合作、參股等形式整合其他教育資源，組建民辦教育集團。
第六條 實施“名校辦民校”戰(zhàn)略。市內(nèi)三星級以上高中、省示范初中、省實驗小學和省示范幼兒園等教育教學質(zhì)量和社會信譽較高的公辦學校，應擇址創(chuàng)辦獨立校園、獨立核算、獨立法人的民有民營、自然人控股的股份制教育機構(gòu)。
第三章 機構(gòu)設立
第七條 對投資興辦民辦教育機構(gòu)人員的身份不作限制，只要具備投資主體資格、從業(yè)人員具有國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格即可申辦民辦教育機構(gòu)。
第八條 凡符合設置條件的民辦教育機構(gòu)，要簡化審批程序，加快審批進度。對暫不完全具備設置條件的，可以先批準籌建，待條件基本具備后，再行批準。
第九條 各類新辦民辦教育機構(gòu)在申請名稱預先核準登記時，可以自愿申請冠市名稱。達到一定規(guī)模的，由民政、工商等相關部門幫助申請冠省名稱。
第四章 政策環(huán)境
第十條 民辦教育機構(gòu)用地，可根據(jù)投資者意愿，采取劃撥或出讓方式供地，土地價格按省定最低保護價，采取“一事一議”的方式確定。劃撥供地的，只要其用途不改變，土地可以無限期使用；出讓供地的，土地使用權(quán)可按最高五十年確定。
第十一條 民辦教育機構(gòu)除按國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策外，免收市權(quán)范圍內(nèi)的所有行政性收費。
第十二條 對新辦的民辦教育機構(gòu)，免收供電工程貼費；自建或購買的辦公和生產(chǎn)營業(yè)用房，實際繳納的房產(chǎn)稅和城市房地產(chǎn)稅在每年度予以等額獎勵。
第十三條 支持民辦教育機構(gòu)從市外引進具有較高層次的專業(yè)或管理型人才，對他們及其家屬來本市工作、學習、生活等方面給予政策傾斜。
第五章 辦學管理
第十四條 各級各有關部門對民辦教育機構(gòu)在業(yè)務指導、教研活動、教師進修、文件發(fā)放、表彰獎勵、信息服務、教師資格認定和專
業(yè)技術(shù)職務任職資格評審等方面，與公辦學校同等對待；民辦教育機構(gòu)的學生在參加考試、表彰獎勵、社會活動、升學、就業(yè)等方面與公辦學校的學生同等對待。嚴禁各級部門以各種借口向民辦教育機構(gòu)亂收費、亂攤派、亂罰款。
第十五條 教育行政主管部門要強化對民辦教育機構(gòu)的指導和服務功能，幫助搞好教育教學和教科研等工作，并健全督導評估制度，促進其提高辦學質(zhì)量。
第十六條 將民辦教育機構(gòu)納入市教育發(fā)展資金“以獎代投”范圍，對辦學條件改善和辦學質(zhì)量提高的民辦教育機構(gòu)進行獎勵。
第十七條 把各類民辦教育機構(gòu)作為各級金融部門信貸支持的重點對象，加大資金扶持力度。
第十八條 健全公、民辦教育機構(gòu)之間的教師流動機制。公辦學校專任教師可以流動到民辦教育機構(gòu)任教，當?shù)亟逃姓鞴懿块T應給予辦理有關手續(xù)。在民辦教育機構(gòu)工作期間，教齡連續(xù)計算。民辦教育機構(gòu)可以面向社會自主招聘教職工，所聘教職工與公辦教育機構(gòu)教職工同等待遇，統(tǒng)一納入教育人才服務中心管理，實行人事關系代理。
第十九條 民辦教育機構(gòu)實行自主招生。民辦教育機構(gòu)既可以在當?shù)卣猩部梢钥鐓^(qū)域招生；對公辦教育機構(gòu)學生要求轉(zhuǎn)入民辦教育機構(gòu)學習的，要提供方便。
第二十條 民辦教育機構(gòu)對學生收取費用的項目和標準由學校根據(jù)自身辦學條件和社會承受能力以及教育市場情況自行制定，報有關部門核準并公示。
第六章 附則
第二十一條 發(fā)展民辦教育的其他事項按照《民辦教育促進法》的有關規(guī)定辦理。
第二十二條 本規(guī)定自2004年7月1日起施行。
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