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申辦越秀區(qū)民辦教育機構(gòu)工作指引
為加強對民辦教育機構(gòu)的管理，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定如下工作指引。
一、申辦者的資格：
（一）國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，且具有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源，在越秀行政區(qū)域內(nèi)面向社會招生，舉辦實施小學(xué)、初中和非學(xué)歷教育培訓(xùn)學(xué)校(中心)（以下簡稱教育機構(gòu)）。
（二）申請舉辦教育機構(gòu)的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格，企事業(yè)經(jīng)營狀況良好；申請舉辦民辦學(xué)校的個人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，具有法人資格，并能獨立承擔(dān)法律責(zé)任，有本市常駐戶口或本市居住證（有效期不少于三年），無違規(guī)辦學(xué)經(jīng)歷。
（三）辦學(xué)機構(gòu)必須符合教育行政部門提出的辦學(xué)條件和要求，布局合理。
二、舉辦者的條件：
（一）有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)及相應(yīng)的教學(xué)計劃、教材和健全的教學(xué)管理制度。
（二）有組織機構(gòu)和辦學(xué)章程。
（三）有與培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的教育機構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人員和合格教師。
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1、教育機構(gòu)負(fù)責(zé)人及管理人員：必須具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)專長和管理學(xué)校的能力，具有教師資格并從事教育工作5年以上或從事專業(yè)技術(shù)工作多年，有2年以上具有大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷和中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。校長一般控制在70歲以內(nèi)，聘任期不少于三年。
2、聘任專職、兼職教師：應(yīng)當(dāng)具備《教師法》規(guī)定的教師資格，具有大學(xué)專科以上學(xué)歷、初級以上專業(yè)技術(shù)職稱。
①培訓(xùn)學(xué)校專任教師不少于10人，具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的教師占專任教師總數(shù)的20%以上；
②培訓(xùn)中心專任教師不少于5人，具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的教師占專任教師總數(shù)的20%以上。
（四）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備和輔助設(shè)施。
1、由公安部門出具的建筑工程竣工消防驗收意見書(是該辦學(xué)場地的整體建筑竣工消防驗收合格書，改變原場地用途的還要提交建筑內(nèi)部裝修工程消防驗收合格意見書) 。
2、由廣州市規(guī)劃局出具的建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證或廣州地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站建筑工程質(zhì)量認(rèn)定書或工程竣工驗收表或由房管部門出具的校舍建筑質(zhì)量安全鑒定書。
3、設(shè)置飯?zhí)玫倪�要提交衛(wèi)生防疫部門出具的學(xué)校飯?zhí)眯l(wèi)生許可證。
4、開辦非學(xué)歷培訓(xùn)中心：
①校舍建筑面積：300平方米；
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②教學(xué)設(shè)備總值：10萬元。
③開辦后三個月的流動資金。
5、開辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校：
①校園占地面積：5000平方米；
②校舍建筑面積：2000平方米；
③教學(xué)設(shè)備總值：30萬元。
④開辦后三個月的流動資金。
（五）有符合規(guī)定數(shù)額的辦學(xué)資金和保證學(xué)校正常運行的經(jīng)費來源：
1、非學(xué)歷教育培訓(xùn)學(xué)校開辦資金不低于20萬元，存期：到辦學(xué)終止；
2、非學(xué)歷教育培訓(xùn)中心開辦資金不低于5萬元，存期：到辦學(xué)終止。
（六）由企業(yè)做第三方辦學(xué)期間的經(jīng)濟擔(dān)保。該企業(yè)要具有一定的經(jīng)濟實力，用于擔(dān)保辦學(xué)的資金是非國家財政性經(jīng)費。
（七）開辦小學(xué)、初中學(xué)歷教育機構(gòu)，參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、辦理程序：
（一）申請。
１、申辦單位或個人向越秀區(qū)教育局綜合教育科呈交辦學(xué)申請書及所需的辦學(xué)材料、證明、證件，如符合辦學(xué)要求發(fā)給《廣東省社會力量辦學(xué)申報審批表》一式三份填報，給申辦單位或個人出具到銀行開戶證明；
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２、申辦單位或個人憑開戶證明到國家四大銀行（任意一間）開戶并存入所需的辦學(xué)資金，憑存款證明到具備資格的會計師事務(wù)所辦理辦學(xué)驗資；
３、申辦單位或個人向越秀區(qū)教育局綜合教育科呈交辦學(xué)驗資報告書及交齊全部辦學(xué)材料。
（二）受理。
１、在舉辦者按要求提供全部有效的申請材料后由越秀區(qū)教育局綜合教育科受理。
２、審查辦學(xué)材料：
①審查舉辦者所交的全部材料及填寫的表格；
②審核、驗證辦學(xué)的有關(guān)證明文件和資料的準(zhǔn)確性和合法性；
③審查辦學(xué)有關(guān)材料、證明，就資料的內(nèi)容是否符合辦學(xué)基本條件的要求。
３、實地考察辦學(xué)場地。對辦學(xué)中的場地和設(shè)施，考察是否與資料相符，是否符合辦學(xué)要求。
（三）審批。
由越秀區(qū)教育局研究審批。對不符合辦學(xué)要求的，告知辦學(xué)者。
（四）發(fā)證。
由越秀區(qū)教育局對辦學(xué)機構(gòu)頒發(fā)國家教育部統(tǒng)一印制的《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正、副本。
四、申請辦學(xué)需提交以下資料：
（一）辦學(xué)申請書
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具體內(nèi)容包括以下五個方面：
１、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)目標(biāo)、性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、班級設(shè)置、學(xué)習(xí)期限、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制（內(nèi)部管理體制是指舉辦者將以何種模式管理學(xué)校：如董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制或其他模式，而非指學(xué)校內(nèi)部的各項管理制度）。
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２、經(jīng)費來源、資金數(shù)額的管理與使用辦法．經(jīng)費來源是指在學(xué)校建設(shè)和正常運轉(zhuǎn)過程中，籌措經(jīng)費的方法和途徑。經(jīng)費的管理使用是指學(xué)校收入的管理、使用原則和方案。
３、舉辦者的姓名、學(xué)校地址及郵政編碼、聯(lián)系電話、聯(lián)系人。
４、單位辦學(xué)的在申請書上蓋有主辦單位公章和法定代表人的印章、聯(lián)系電話。
５、個人辦學(xué)的在申請書上簽名、蓋章、聯(lián)系電話。
（二）舉辦者及董事會（理事會）成員資料：
主要包括舉辦者及董事會（理事會）成員的姓名、家庭住址、工作單位、學(xué)歷情況、戶口所在地、身份證等有關(guān)資料。
（三）學(xué)校建設(shè)計劃（成立培訓(xùn)中心的暫不需要提供）： 主要內(nèi)容包括學(xué)校建成后的校園占地面積、校舍建筑面積(同時分別列出教室、實驗室、實習(xí)場室、專用場室、圖書館、體育館、禮堂、飯?zhí)�、廚房、宿舍及其他套用房的面積數(shù))；體育運動場館配置；實驗、實習(xí)場室、專用場室設(shè)施設(shè)備的配置。教育信息化建設(shè)及后勤設(shè)施設(shè)備的配備；完工日期；投資預(yù)算。分期投資的，分別列出每期的建設(shè)項目、完工日期和投資預(yù)算。 5
１、場地：用文字列出校園占地面積、建筑面積和運動場地面積，并列表說明建筑面積中教室、實驗室、專用室、實習(xí)場室、圖書館(室)的間數(shù)、每間的面積數(shù)和總面積數(shù)，自有校舍的，提交土地使用證、房產(chǎn)證或主管部門批準(zhǔn)的教學(xué)用地證明文件。租賃校舍的，提交租賃合同書和出租方合法的產(chǎn)權(quán)證明文件。
２、設(shè)備設(shè)施：已有的，用文字進(jìn)行總體的表述，并附表格列出設(shè)備設(shè)施的名稱、數(shù)量、單價和總金額。準(zhǔn)備新購置的，列明購置的計劃(包括種類、名稱、數(shù)量和金額及時間)。
３、圖書資料（成立培訓(xùn)中心的暫不需要提供）。已有的，用文字進(jìn)行總體的表述，并提供圖書登記冊的復(fù)印件。準(zhǔn)備新購置的，列明購置的計劃(包括種類、數(shù)量和金額及時間)。
４、校園建設(shè)規(guī)劃平面圖，分期建設(shè)的，同時提供各項規(guī)劃平面圖（成立培訓(xùn)中心的暫不需要提供）。
（四）學(xué)校各項相關(guān)管理制度（包括行政管理制度、教育教學(xué)管理制度、安全管理制度、財務(wù)管理制度、后勤管理制度）。
（五）完整、規(guī)范的教學(xué)計劃。
（六）辦學(xué)可行性報告及辦學(xué)風(fēng)險防范措施。
（七）《廣東省社會力量辦學(xué)申報審批表》一式三份。
（八）以單位名義申請辦學(xué)的提交以下材料(相關(guān)證照要通過有效年檢)：
① 主辦單位的上級主管部門同意辦學(xué)的證明。
②主辦單位法定代表人資格證(營業(yè)執(zhí)照或所需的證件)。
③主辦單位組織機構(gòu)代碼證。
④法定代表人身份證、戶口簿、學(xué)歷證書。
⑤會計師事務(wù)所對舉辦者的資產(chǎn)評估報告書。
⑥提交銀行存款復(fù)印件（辦學(xué)流動資金）。
（九）以個人名義申請辦學(xué)的，提交以下材料：
①舉辦者戶口簿、身份證、學(xué)歷證書。
②必須有戶口所在地公安機關(guān)出具個人民事行為能力及政治權(quán)利的證明，并有本市常駐戶口, 或本市居住證（有效期不少于三年），沒違規(guī)辦學(xué)經(jīng)歷。
③若離退休人員辦學(xué)須持離退休證；
④提交銀行存款復(fù)印件（辦學(xué)流動資金）。
⑤辦學(xué)資金驗資報告。
（十）教育機構(gòu)法定代表人的有關(guān)證明材料包括： １、舉辦者對法定代表人的任命(委托)書及本人接受任命(委托)的書面材料。
２、法定代表人身份證、學(xué)歷證(大專以上)、年齡按各類學(xué)校的要求執(zhí)行，公職人員還須提交所在單位同意其出任法定代表人的證明。
（十一）校長（中心主任）需提交的材料：
１、校長（中心主任）登記表(由審批機關(guān)發(fā))。
２、身份證、戶口簿、學(xué)歷證(大專以上)、教師資格證、
職稱證、校長上崗證、離退休證(離退休者需交)及從事教學(xué)、教育管理工作5年以上的證明。
３、校長聘任合同書（聘任期不少于三年）。
４、校長的無犯罪記錄證明（公安部門出具）。
（十二）管理人員和教師需提交的材料：
１、教師及管理人員情況一覽表(由審批機關(guān)發(fā))。 ２、教師及管理人員聘任合同書。
３、學(xué)歷證(大專以上)、教師資格證、職稱證、身份證。 （十三）聘任會計、出納需提交以下資料：
１、會計、出納聘任合同書；
２、學(xué)歷證、職稱證、上崗證、身份證。
（十四）辦學(xué)場地有關(guān)材料。
１、自有校舍的，提交土地使用證、房產(chǎn)證或主管部門批準(zhǔn)的教學(xué)用地證明材料。
２、租賃校舍的，提交租賃合同書和出租方合法的產(chǎn)權(quán)證明文件(非學(xué)歷教育的租賃期限不少于三年)。
３、由公安部門出具的建筑工程竣工消防驗收意見書(辦學(xué)場地的整體建筑竣工消防驗收合格書，改變原場地用途的還要提交建筑內(nèi)部裝修工程消防驗收合格意見書) 。
４、由廣州市規(guī)劃局出具的建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證或廣州地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站建筑工程質(zhì)量認(rèn)定書或工程竣工驗收表，同時提交由房管部門或受房管部門委托的具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具校舍建筑質(zhì)量安全鑒定書。
５、設(shè)置飯?zhí)玫倪�要提交衛(wèi)生防疫部門出具的學(xué)校飯?zhí)?/p>
衛(wèi)生許可證。
（十五）辦學(xué)驗資報告書。
１、舉辦培訓(xùn)學(xué)校開辦資金不低于20萬元。
２、舉辦培訓(xùn)中心開辦資金不低于5萬元。
（十六）擔(dān)保單位提交的材料：
１、辦學(xué)擔(dān)保書。第三方作辦學(xué)的擔(dān)保單位，所用于擔(dān)保的資金是非國家財政性經(jīng)費，擔(dān)保書上寫明本單位愿意作ΧΧ學(xué)校（培訓(xùn)中心）辦學(xué)期間債權(quán)債務(wù)的經(jīng)濟擔(dān)保，并附上擔(dān)保單位法人聯(lián)系電話：辦公、住宅、手機，并由法定代表人簽名，單位蓋章。
２、提供由會計師事務(wù)所出具的擔(dān)保單位的資產(chǎn)評估報告書，擔(dān)保單位近半年納稅稅單及損益表、資產(chǎn)負(fù)債表。
３、擔(dān)保單位法定代表人資料(相關(guān)證照要通過有效年檢)。
４、營業(yè)執(zhí)照；
５、組織機構(gòu)代碼證；
６、戶口簿、身份證。
（十七）辦學(xué)章程及首屆學(xué)校理事會或董事會的章程(審批機關(guān)提供辦學(xué)章程樣本)
學(xué)校理事會或董事會組成人員需有5人以上，并且為奇數(shù)。其中1/3人員具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗、有教職工代表，組成人員要填寫理事會(董事會)登記表(由審批機關(guān)發(fā))，并簽名。
（十八）課程設(shè)置，使用教材。
（十九）各專業(yè)成本核算收費一覽表。
（二十）以上須提交的有關(guān)證件、證明，驗原件交復(fù)印件；呈交辦學(xué)材料全部一式三份。
五、辦理地點及聯(lián)系電話：
越秀區(qū)龜崗大馬路1號之二成教大樓14樓，聯(lián)系電話：87764016
六、辦理時間：長期辦理
七、辦理時限：
（一）舉辦非學(xué)歷教育的培訓(xùn)學(xué)校(培訓(xùn)中心)，自越秀區(qū)教育局綜合教育科受理《廣州市民辦學(xué)校申報審批表》和辦學(xué)材料齊備之日起3個月內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的書面答復(fù)。
（二）舉辦學(xué)歷教育的小學(xué)、初中學(xué)校，自越秀區(qū)教育局綜合教育科受理《廣州市民辦學(xué)校申報審批表》和辦學(xué)材料齊備之日起6個月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定。
（三）申請舉辦學(xué)歷教育的學(xué)校要在當(dāng)年的4月底前全部交齊所有材料。批準(zhǔn)設(shè)立的時間遲于4月底的，當(dāng)年不能招生辦學(xué)。
八、注意事項：
（一）經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的培訓(xùn)學(xué)校(培訓(xùn)中心)，領(lǐng)取辦學(xué)許可證后，須到相關(guān)部門辦理登記及完善各項證照后，方可登招生廣告及開展教育、教學(xué)活動。
（二）境外機構(gòu)及個人申請辦學(xué)不屬本區(qū)審批權(quán)限。
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