王蟒溝隱患排查治理市場(chǎng)化管理方案

為了加強(qiáng)我公司井下現(xiàn)場(chǎng)安全隱患治理管理力度，及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患，確保礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。根據(jù)《鄉(xiāng)寧縣煤炭工業(yè)局關(guān)于在全縣煤礦推行安全隱患排查治理市場(chǎng)化管理的通知》（鄉(xiāng)煤發(fā)[2017]296號(hào)）文件精神及集團(tuán)公司總體部署和發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，公司堅(jiān)持從實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展著眼，本著“系統(tǒng)思考、總體規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的項(xiàng)目推進(jìn)總體思路，把安全隱患排查治理市場(chǎng)化基本要求與公司實(shí)際結(jié)合起來，特制定安全隱患排查治理市場(chǎng)化管理實(shí)施方案如下：

一、組織機(jī)構(gòu)：

1、成立安全隱患排查治理市場(chǎng)化管理領(lǐng)導(dǎo)組。 組 長:王彥青副組長:馬忠信 裴龍娃 陳曉東 張國英 王 峰 高迎閣 蔡志強(qiáng) 趙 哲成 員:盧文魁 閆認(rèn)柱 陳曉毅 劉朝陽 牛王飛 高鐵柱 楊文華 孫 偉 申 浩

2、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司隱患排查辦公室，辦公室主任由牛王飛同志擔(dān)任。

3、領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：

負(fù)責(zé)隱患會(huì)診、隱患性質(zhì)的確定、隱患排查處理方案的確

定、隱患排查處理的安排、部署以及安全隱患排查與處理的考核、獎(jiǎng)懲。

4、辦公室職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)督促各股室管理人員對(duì)安全隱患與質(zhì)量問題的登記、現(xiàn)場(chǎng)勘察、核實(shí)、督促處理、跟蹤復(fù)查。

（2）負(fù)責(zé)井下現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查工作的監(jiān)督檢查及問題的“四定”處理。

（3）負(fù)責(zé)辦理對(duì)遺留安全隱患的單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰，并對(duì)排除安全隱患與質(zhì)量問題的單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

二、市場(chǎng)化考核辦法

1、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)入井檢查的隱患和問題，直接由隱患排查辦公室通知責(zé)任股室，要求責(zé)任股負(fù)責(zé)人及時(shí)組織在指定的時(shí)間內(nèi)按照措施對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真整改落實(shí)。

2、公司各級(jí)管理人員入井檢查的隱患和問題責(zé)令責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)處理落實(shí)，責(zé)任人及時(shí)落實(shí)，不做任何處罰；如果責(zé)任人不能及時(shí)、徹底整改，由檢查人員現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)，安排接標(biāo)人及時(shí)組織落實(shí)，同時(shí)依據(jù)《王蟒溝煤業(yè)有限公司安全隱患治理獎(jiǎng)懲細(xì)則》對(duì)責(zé)任人實(shí)施處罰，處罰金額全額獎(jiǎng)給現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)標(biāo)處置隱患、問題的施工人員，并把現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況填表登記，匯報(bào)市場(chǎng)化管理辦公室。市場(chǎng)化管理辦公室依據(jù)入井檢查表的落實(shí)情況匯報(bào)填寫“市場(chǎng)化管理認(rèn)定項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)整改獎(jiǎng)、罰臺(tái)帳”，當(dāng)天通報(bào)，月底報(bào)送財(cái)務(wù)科結(jié)算。

3、其他人員發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題舉報(bào)到隱患排查辦公室，由隱患排查辦公室匯報(bào)礦長或值班礦長，并對(duì)當(dāng)天舉報(bào)的安全隱患和質(zhì)量問題進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定后的安全隱患和質(zhì)量問題，由領(lǐng)導(dǎo)組安排專人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查核實(shí)，核查屬實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)督促責(zé)任人及時(shí)落實(shí)。責(zé)任人及時(shí)落實(shí)，不做任何處罰，如果責(zé)任人不能及時(shí)、徹底整改，由核查人員現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)，安排應(yīng)標(biāo)人員及時(shí)組織落實(shí)，同時(shí)依據(jù)《王蟒溝煤業(yè)有限公司安全隱患治理獎(jiǎng)懲細(xì)則》對(duì)責(zé)任人實(shí)施處罰，處罰金額全額獎(jiǎng)給現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)標(biāo)處置隱患、問題的施工人員，并把現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況填表登記，匯報(bào)市場(chǎng)化管理辦公室。市場(chǎng)化管理辦公室依據(jù)入井核查隱患表的落實(shí)情況匯報(bào)填寫“市場(chǎng)化管理認(rèn)定項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)整改獎(jiǎng)、罰臺(tái)帳”，當(dāng)天通報(bào)，月底報(bào)送財(cái)務(wù)科結(jié)算。

4、各類不能現(xiàn)場(chǎng)處理的隱患和問題，由現(xiàn)場(chǎng)檢查人員或核查人員填表登記，匯報(bào)隱患排查辦公室，由隱患排查辦公室通知責(zé)任股室，要求責(zé)任股室負(fù)責(zé)人及時(shí)組織，在指定的時(shí)間內(nèi)按照措施對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真整改落實(shí)。

5、所有“四定”的隱患和問題，要求責(zé)任股室負(fù)責(zé)人及時(shí)組織在指定的時(shí)間內(nèi)按照措施對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真整改落實(shí)，同時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)組組織人員在指定的時(shí)間內(nèi)復(fù)查驗(yàn)收，按要求落實(shí)的不做任何處罰；未及時(shí)組織落實(shí)的由市場(chǎng)化管理辦公室組織招標(biāo)，由應(yīng)標(biāo)的單位按照“四定”要求進(jìn)行組織落實(shí)，處理安全隱患問題和質(zhì)量問題所花費(fèi)的工資、材料等費(fèi)用由市場(chǎng)化管理辦公室核定，另

加20%的處罰金額從存在安全隱患問題和質(zhì)量問題的單位的工資總額中扣除，全額獎(jiǎng)勵(lì)給應(yīng)標(biāo)處置單位的作業(yè)人員。市場(chǎng)化管理辦公室依據(jù)招標(biāo)合同書的相關(guān)費(fèi)用填寫“市場(chǎng)化管理四定未落實(shí)項(xiàng)目招標(biāo)扣除、獎(jiǎng)勵(lì)臺(tái)帳”，全礦通報(bào)，月底報(bào)送財(cái)統(tǒng)科結(jié)算。

6、其費(fèi)用的結(jié)算方法為，應(yīng)標(biāo)單位每處理一次安全隱患和質(zhì)量問題由市場(chǎng)化管理辦公室出據(jù)票據(jù)，每月結(jié)算一次，所有票據(jù)均由安全礦長審核批準(zhǔn)，月底上會(huì)審定全礦公布。月底施工單位持票據(jù)到市場(chǎng)化管理辦公室結(jié)算，市場(chǎng)化管理辦公室以通知單的形式通知財(cái)統(tǒng)科，財(cái)統(tǒng)科負(fù)責(zé)從存在安全隱患問題和質(zhì)量問題單位的工資中扣除，全額支付給處理安全隱患問題應(yīng)標(biāo)單位的所有施工人員。

7、處理安全隱患問題所花工資等費(fèi)用確定：由市場(chǎng)化管理辦公室組織調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科共同協(xié)商按施工定額價(jià)格確定（具體見附表3），無定額價(jià)格的由領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室研究決定。

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8、月底由市場(chǎng)化管理辦公室對(duì)“采、掘、機(jī)、運(yùn)、通”當(dāng)月的隱患治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及相關(guān)安全管理狀況進(jìn)行考核、考評(píng)、全礦通報(bào)。

9、對(duì)安全隱患處理不及時(shí)造成事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者根據(jù)造成的損失大小除罰款外將分別給予黃牌警告處分，直至撤職。

三、推行的主要內(nèi)容

(一)實(shí)行安全隱患排查治理市場(chǎng)化管理。

1、員工每日上崗必須先查本崗位隱患，凡查明上個(gè)班組遺漏未發(fā)現(xiàn)的隱患，由礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的班組，發(fā)放一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，相應(yīng)的從發(fā)生隱患的班組扣除等額資金作為罰金。

2、當(dāng)班發(fā)現(xiàn)的隱患、各級(jí)例行檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和舉報(bào)查實(shí)的隱患，通知有關(guān)責(zé)任人限期整改，經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收按要求處置到位的，不做任何處罰；未及時(shí)處置的在礦井內(nèi)部組織招標(biāo)，由應(yīng)標(biāo)單位進(jìn)行處置，處理安全隱患所花費(fèi)的工資、材料等費(fèi)用外加20﹪的處罰金額，從發(fā)生安全隱患問題單位的工資總額中扣除，全額獎(jiǎng)勵(lì)給應(yīng)標(biāo)處置單位的作業(yè)人員，并作為安全考核依據(jù)記錄在案。

（二）實(shí)行“三違”撕分定量考核機(jī)制。

1、各煤礦必須建立全員“三違”撕分?jǐn)?shù)據(jù)資源檔案庫，制作“綠”“黃”“紅”三種計(jì)分卡。

2、各煤礦必須根據(jù)各礦實(shí)際制定撕分標(biāo)準(zhǔn)。

3、對(duì)發(fā)生“三違”的人員，根據(jù)撕分標(biāo)準(zhǔn)給予撕分，當(dāng)“綠”色計(jì)分卡10分撕完后，該“三違”人員在本單位脫產(chǎn)安全培訓(xùn)最少7天，并經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方可上崗；當(dāng)“黃”色計(jì)分卡10分撕完后，該“三違”人員在本單位脫產(chǎn)安全培訓(xùn)最少10天，并經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方可上崗；當(dāng)“紅”色計(jì)分卡10分撕完后，該“三違”人員由本單位解除人事勞動(dòng)用工合同，三年內(nèi)不得在我公司所屬各部門、隊(duì)組從事安全生產(chǎn)工作。

（三）實(shí)行“ 紅”“黃”旗等獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。

1、各礦每月月終必須對(duì)各班組、各隊(duì)組、各股室進(jìn)行綜合考評(píng)。

2、考評(píng)得分在第一名的股室、隊(duì)組得“ 紅” 旗，股室、隊(duì)組整體工資上浮10%，員工戴“ 紅”帽表彰，獎(jiǎng)勵(lì)分管責(zé)任人1000-2000元；對(duì)考評(píng)得分在末位的股室、隊(duì)組得“黃” 旗，科隊(duì)整體工資下浮10%，員工戴“黃”帽警示教育，處以分管責(zé)任人1000-2000元罰款。

四、實(shí)施步驟

1、宣傳動(dòng)員、制定方案階段（2017年8月20日到8月31日）

由我公司礦長代表主持召開宣傳動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)文件精神，落實(shí)工作責(zé)任，全面發(fā)動(dòng)全體員工共同參與此次活動(dòng)，并利用宣傳欄、牌板、條幅等多種形式做好宣傳工作，制定《安全隱患排查治理市場(chǎng)化管理實(shí)施方案》，按照方案逐步實(shí)施。

2、全面推進(jìn)、深入治理階段（2017年9月1日到11月30日）

全面推行安全隱患排查治理市場(chǎng)化管理，不斷完善安全隱患排查治理市場(chǎng)化管理辦法，由隱患排查治理辦公室負(fù)責(zé)，各部門積極配合。

3、總結(jié)完善、創(chuàng)新機(jī)制階段（2017年12月1日到12月31日）

召開工作總結(jié)表彰或經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)，對(duì)開展好的股室、隊(duì)組

進(jìn)行表彰，對(duì)不好的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。

我公司上下都要充分認(rèn)識(shí)推行安全隱患排查治理市場(chǎng)化的重要性和必要性，克服麻痹松懈思想，礦長負(fù)總責(zé)，分管礦長全力抓，股室負(fù)責(zé)人通力配合，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

2、加強(qiáng)監(jiān)管，從嚴(yán)重處。

領(lǐng)導(dǎo)組成員要盡職盡責(zé)，檢查要做到“從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)”，堅(jiān)持誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則。對(duì)存在重大安全隱患，不能保證安全建設(shè)的以及不認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理制度的必須及時(shí)上報(bào)，從嚴(yán)從重處理。

3、標(biāo)本兼治，注重長效。

要以此次活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我公司安全隱患排查治理市場(chǎng)化管理制度化、常態(tài)化；認(rèn)真研究，著力解決制約我公司安全建設(shè)工作的突出問題，及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患，完善安全措施，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立長效機(jī)制，確保我公司安全生產(chǎn)。

隱患排查治理市場(chǎng)化實(shí)施方案2017-03-07 21:54 | #2樓

關(guān)于實(shí)行安全隱患排查治理市場(chǎng)化管理的實(shí)施方案 公司各職能科室、施工單位：

為進(jìn)一步提高我公司安全生產(chǎn)管理水平，減少煤礦安全生產(chǎn)隱患，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，根據(jù)縣煤炭局《關(guān)于在全縣煤礦推行安全隱患排查治理市場(chǎng)化管理的通知》（鄉(xiāng)煤[2017]296號(hào)）精神和山西鄉(xiāng)寧焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于在煤礦推行安全隱患排查治理市場(chǎng)化管理的實(shí)施方案，結(jié)合我公司實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、工作目的

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，正確樹立“隱患就是事故”的安全管理理念，以“零違章、零隱患、零事故”為奮斗目標(biāo)，通過深入推行安全隱患市場(chǎng)化管理，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)到位，杜絕老檢查、老存在、老不改的“三老”隱患，進(jìn)一步健全和規(guī)范安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)煤礦全面安全、本質(zhì)安全、持久安全。

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二、領(lǐng)導(dǎo)組織

為確保我公司推行隱患市場(chǎng)化管理工作順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期目的，特成立領(lǐng)導(dǎo)組。

組 長：申建勝

副組長：張金平 丁帥華 賀永昌

任堅(jiān)強(qiáng) 任恩科 胡闖世

王東慧

成 員：各科室、施工單位

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，辦公室主任由丁帥華同志擔(dān)任。

三、實(shí)施內(nèi)容

（一）實(shí)行安全隱患排查治理市場(chǎng)化管理

1.凡上級(jí)部門（含公司科室）入井檢查提出的安全隱患，由安全科對(duì)存在的問題制定整改方案，要求整改責(zé)任人及時(shí)組織并在規(guī)定的期限內(nèi)按照整改方案認(rèn)真整改落實(shí)。

2.要求各職能科室細(xì)化責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)每班查出的隱患以書面形式下達(dá)安全檢查意見書，月底由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)檢查意見書統(tǒng)一匯總，然后按照“隱患發(fā)現(xiàn)服務(wù)價(jià)格表”中規(guī)定價(jià)格對(duì)制造隱患的班組給予處罰，所處罰資金全部納入發(fā)現(xiàn)隱患人員當(dāng)月工資中。

隱患發(fā)現(xiàn)服務(wù)價(jià)格表

3.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量存在的隱患，明確到人，誰造成隱患，

追究誰的安全責(zé)任。如在交接-班時(shí)，發(fā)現(xiàn)上一班工程質(zhì)量存在隱患問題，要求本班施工員追究上一班相關(guān)人員（包括施工員）的責(zé)任。

4.凡上級(jí)部門（含公司科室）檢查提出的隱患，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有整改完成的對(duì)整改責(zé)任人按照較大安全隱患進(jìn)行處罰。

5.對(duì)老檢查、老存在、老不改的“三老”隱患，按重大安全隱患對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

6.因業(yè)務(wù)管理不到位，經(jīng)上級(jí)部門（含集團(tuán)）對(duì)我礦檢查發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患，并下達(dá)安全檢查意見書的，每條隱患按照礦長3000元、主管領(lǐng)導(dǎo)2000元、帶班領(lǐng)導(dǎo)1000元的價(jià)格進(jìn)行交易處罰；造成三天及以上停產(chǎn)或10萬元以上罰款的，按照礦長6000元、主管領(lǐng)導(dǎo)4000元、帶班領(lǐng)導(dǎo)2000元的價(jià)格進(jìn)行交易處罰。

（二）實(shí)行“三違”撕分定量考核機(jī)制

1.對(duì)所有從事安全生產(chǎn)工作的人員實(shí)行“三違”計(jì)分安全管理制度，建立全員“三違”計(jì)分?jǐn)?shù)據(jù)資源檔案庫，制作“三違”人員計(jì)分卡，計(jì)分卡滿分為15分。對(duì)輕微三違人員每發(fā)現(xiàn)一次扣計(jì)分卡1分，對(duì)一般三違人員每發(fā)現(xiàn)一次扣計(jì)分卡2分，對(duì)特別嚴(yán)重（包括嚴(yán)重）三違人員每發(fā)現(xiàn)一次扣計(jì)分卡3分。

2.當(dāng)計(jì)分滿5分后，該“三違”人員在本單位脫產(chǎn)安全

培訓(xùn)最少7天，并經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方可上崗；當(dāng)計(jì)分滿10分后，該“三違”人員在本單位脫產(chǎn)安全培訓(xùn)最少15天，并經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方可上崗；當(dāng)計(jì)分滿15分后，該“三違”人員由本單位解除人事勞動(dòng)用工合同。

（三）實(shí)行“紅”“黃”旗獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制

1.根據(jù)本公司考核評(píng)比辦法。每月月終對(duì)井下各隊(duì)組進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)得分第一名的隊(duì)組，獎(jiǎng)勵(lì)1000-2000元；考評(píng)得分在末位的隊(duì)組，處以1000-2000元罰款。

2.每月考評(píng)情況在當(dāng)月公司安全例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，獎(jiǎng)罰款當(dāng)月兌現(xiàn)。

四、安全隱患市場(chǎng)化費(fèi)用結(jié)算方法

（1）對(duì)各職能科室查出的隱患月底由隱患市場(chǎng)化領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一匯總，按照隱患發(fā)現(xiàn)服務(wù)表進(jìn)行結(jié)算出具票據(jù)，由安全副礦長確認(rèn)后交財(cái)務(wù)科，財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)從相應(yīng)班組中扣除。然后根據(jù)各職能科室各自檢查發(fā)現(xiàn)問題計(jì)算科室人員工資。

（2）針對(duì)到期未整改的隱患和“三老”隱患，由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室予以罰款并經(jīng)安全副礦長核實(shí)簽字后交財(cái)務(wù)科，由其在分管責(zé)任人工資中扣除。

五、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。切實(shí)把該實(shí)施方案作為杜絕煤

礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要舉措。

2.扎實(shí)開展，確保實(shí)效。要求各職能科室、施工單位嚴(yán)格履行本公司市場(chǎng)化管理實(shí)施方案，全面加強(qiáng)公司安全管理，使安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

3.該實(shí)施方案在運(yùn)作中與實(shí)際發(fā)生沖突，由領(lǐng)導(dǎo)組成員共同協(xié)商處理。

4.本實(shí)施方案自下發(fā)之日起實(shí)行。

附： 煤礦新三違、隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

山西鄉(xiāng)寧焦煤集團(tuán)東溝煤業(yè)有限公司

2017年10月28日

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