- 相關(guān)推薦
職務(wù)犯罪分析及其預(yù)防措施
隨著改革開(kāi)放的不斷深入，綜合國(guó)力和人民生活水平得到了不斷提高，但受中國(guó)幾年的封建思想的束縛以及社會(huì)發(fā)展滋生出來(lái)的一些弊端的影響。職務(wù)犯罪在這一時(shí)期成為了易發(fā)階段。雖然黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列得政策與措施，但取得的成績(jī)依然不容樂(lè)觀。職務(wù)犯罪已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，我們應(yīng)該從包括法律的、政治的、行政的等各個(gè)方面來(lái)遏制職務(wù)犯罪問(wèn)題。本文對(duì)職務(wù)犯罪進(jìn)行論述的同時(shí)，也針對(duì)這一時(shí)期的時(shí)代特點(diǎn)提出了一些預(yù)防職務(wù)犯罪的措施！
一、職務(wù)犯罪的概念
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，職務(wù)犯罪的預(yù)防已經(jīng)迫在眉睫。那么，究竟什么是職務(wù)犯罪呢？我國(guó)學(xué)者的看法各有不同，但大體和我國(guó)《刑法》 中規(guī)定的職務(wù)犯罪相符合。
所謂職務(wù)犯罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體工作人員利用職務(wù)上的便利，進(jìn)行非法活動(dòng)或者濫用職權(quán)，或者對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行職責(zé)，破壞國(guó)家對(duì)職務(wù)行為的管理活動(dòng)，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失，依照刑法應(yīng)受刑罰處罰的行為的總稱(chēng)。
職務(wù)犯罪的種類(lèi)很多，依現(xiàn)行刑法規(guī)定，大體劃分為三大類(lèi)：貪污賄賂犯罪（第八章）；瀆職罪（第九章）；侵犯公民人身權(quán)利民-主權(quán)利的犯罪。
二、職務(wù)犯罪的構(gòu)成要件
要真正預(yù)防職務(wù)犯罪，法律手段是必不可少的。我國(guó)《刑法》中關(guān)于職務(wù)犯罪的構(gòu)成要件的規(guī)定基本上相同，大體包括客觀要件和主觀要件。具備這兩要件是構(gòu)成職務(wù)犯罪的必不可少的因素。
1、職務(wù)犯罪的主體
職務(wù)犯罪的主體在我國(guó)法律中規(guī)定：一是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。二是國(guó)有公司、企事業(yè)單位中的國(guó)家工作人員。三是人民團(tuán)體中的工作人員。四是受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員。
2、職務(wù)犯罪的客體
雖然職務(wù)犯罪的主體要件基本相同，但具體到客體要件就截然不同了。職務(wù)犯罪并非法定的一類(lèi)獨(dú)立犯罪，沒(méi)有其同類(lèi)客體，各種職務(wù)犯罪所侵犯的直接客體具有多元化的特點(diǎn)。
3 、職務(wù)犯罪的主觀要件
大多數(shù)職務(wù)犯罪由故意構(gòu)成，只有少數(shù)職務(wù)犯罪由過(guò)失構(gòu)成
4、職務(wù)犯罪的客觀要件
職務(wù)犯罪的客觀要件：我國(guó)法律規(guī)定職務(wù)犯罪的客觀要件主要有以下三種形式：一是利用職務(wù)之便；二是濫用職權(quán)；三是嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行職務(wù)。
三、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀與特征
1、受歷史的影響，具有時(shí)代性
職務(wù)犯罪具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，它在本質(zhì)上是一種濫用權(quán)力，褻瀆權(quán)力的行為，是腐-敗的極端表現(xiàn)。同時(shí)也是社會(huì)對(duì)他們?nèi)鄙俦O(jiān)督的結(jié)果。一種沒(méi)有得到很好監(jiān)督的權(quán)利進(jìn)入社會(huì)生活就成為了滋生職務(wù)犯罪的土壤。另外，政府的宏觀調(diào)控與市場(chǎng)本身這兩雙支手也沒(méi)有完全發(fā)揮其應(yīng)有的能動(dòng)性，導(dǎo)致了掌握權(quán)利的這些人為了各自的利益而“八仙過(guò)海，各顯其能”。鑒于此，《中發(fā)人民共和國(guó)刑法》對(duì)職務(wù)犯罪做了比較嚴(yán)格的規(guī)定，但效果并不樂(lè)觀，職務(wù)犯罪仍然呈現(xiàn)上升的趨勢(shì).因?yàn)闀r(shí)代的熏陶和社會(huì)本身的弊端等各種因素的存在，職務(wù)犯罪的發(fā)生已經(jīng)不可避免。
2、出現(xiàn)了一些新的犯罪方式
隨著改革開(kāi)放的實(shí)施，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，犯罪的手段與方式也有了改變。出現(xiàn)了一些原來(lái)沒(méi)有的新方式：
A、以合法的手段實(shí)施犯罪，實(shí)際上是用這些合法的形式來(lái)掩蓋非法的目的。比如假裝玩牌娛樂(lè)，其實(shí)暗示對(duì)方行賄而實(shí)施犯罪行為，采用過(guò)生日、節(jié)假日等日子貪污受賄等。
B、為了規(guī)避我國(guó)法律的嚴(yán)厲處罰以跨境跨國(guó)貪污、挪用、受賄等方式實(shí)施職務(wù)犯罪，要么在國(guó)內(nèi)犯罪過(guò)后卷款而逃，要么在境外收益賄賂和對(duì)境外的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施貪污、挪用、私分，并利用當(dāng)?shù)赜欣麠l件轉(zhuǎn)移、隱藏贓款，尋機(jī)洗錢(qián)
或潛逃。
C、職務(wù)犯罪逐漸與帶有黑-社-會(huì)性質(zhì)的組織和犯罪集團(tuán)的相互勾結(jié)，日益緊密，同時(shí)又與黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象相互吸附，互相利用。職務(wù)犯罪人員把黑惡勢(shì)力分子當(dāng)作自己的走卒，黑惡勢(shì)力分子又把他們當(dāng)作自己的“保護(hù)傘”，共同參與犯罪活動(dòng)，因此這種情況下的職務(wù)犯罪比其它性質(zhì)的職務(wù)犯罪對(duì)社會(huì)的危害程度還要嚴(yán)重。
四、職務(wù)犯罪的科學(xué)內(nèi)涵與危害
（一）職務(wù)犯罪的科學(xué)內(nèi)涵
職務(wù)犯罪是一個(gè)比較現(xiàn)代的概念，到二十世紀(jì)中葉國(guó)際上才普遍使用“職務(wù)犯罪”一詞，經(jīng)查中外法律辭書(shū)，至今尚無(wú)“職務(wù)犯罪”一詞的解釋。在法學(xué)理論界，對(duì)“職務(wù)犯罪”的解釋更是仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，極難有科學(xué)統(tǒng)一的解釋。筆者認(rèn)為，“職務(wù)犯罪”簡(jiǎn)言之就是指行為人的犯罪行為與職務(wù)相關(guān)的各種犯罪。但是，由于“職務(wù)”二字的含義極為廣泛，我們必須從以下三點(diǎn)準(zhǔn)確把握職務(wù)犯罪的科學(xué)內(nèi)涵：一是職務(wù)犯罪的主體是國(guó)家任命與委托的從事公務(wù)的人員；二是其行為與職務(wù)有密切的、不可分割的聯(lián)系，如果其行為與職務(wù)沒(méi)有聯(lián)系，即使其行為構(gòu)成犯罪也不能定為職務(wù)犯罪；三是其行為方式可以是作為，也可以是不作為或不正確作為，如濫用職權(quán)、超越職權(quán)、以權(quán)謀私等行為。
《職務(wù)犯罪分析及其預(yù)防措施》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
（二）職務(wù)犯罪的危害
犯罪作為一種違反、背離社會(huì)規(guī)范的現(xiàn)象，侵害社會(huì)生活的根基，其有相當(dāng)嚴(yán)重的社會(huì)危害性。而職務(wù)犯罪由于犯罪主體是國(guó)家公職人員，較之一般刑事犯罪具有更大的危害性，它對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展將產(chǎn)生巨大的消極影響。
首先，職務(wù)犯罪直接危及政治穩(wěn)定。職務(wù)犯罪對(duì)政治穩(wěn)定的危害其主要表現(xiàn)是：（1）直接損害政府的形象，降低政府的威信。政府能否得到民眾的支持取決于公職人員是否能更好的為民服務(wù)。如果政府的高-官帶頭腐-敗，就會(huì)失去群眾的支持，嚴(yán)重時(shí)會(huì)危及執(zhí)政黨的地位。（2）對(duì)民-主法制的影響。國(guó)家公職人員活動(dòng)的性質(zhì)，決定了其職務(wù)活動(dòng)不是個(gè)體行為，而是從事國(guó)家管理、實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能的行為。它是人民管理國(guó)家，參政議政，決定國(guó)家各方面重大事務(wù)的具體化。國(guó)家公職人員的根本職責(zé)就是維護(hù)-法治，嚴(yán)格依法辦事，忠實(shí)履行法律賦予的職責(zé)，而公務(wù)人員以權(quán)謀私，知法犯法，必然動(dòng)搖法律在民眾心目中的地位和作用。（3）妨礙行政管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。公職人員利用職務(wù)之便實(shí)施職務(wù)犯罪，必?cái)_亂國(guó)家機(jī)關(guān)的正�；顒�(dòng)，降低政府的行政效能。傳統(tǒng)的行政管理制度，高度集權(quán)的管理模式，是產(chǎn)生腐-敗現(xiàn)象誘發(fā)職務(wù)犯罪的溫床，那些有腐-敗行為的公職人員，必然千方百計(jì)地阻撓行政改革政策的實(shí)施，使行政改革舉步維艱。
其次，職務(wù)犯罪危害我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，職務(wù)犯罪對(duì)我國(guó)經(jīng)
濟(jì)發(fā)展的危害主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。職務(wù)犯罪分子一心撲在謀取權(quán)利上，將社會(huì)公共財(cái)富作為攫取的目標(biāo)，必然造成國(guó)家巨大經(jīng)濟(jì)的損失，使本應(yīng)用于擴(kuò)大投資的資金流入私人腰包；必然影響資源的合理配置；破壞我國(guó)的投資環(huán)境，不利于吸引外資政策的實(shí)施。（2）破壞分配制度。目前我國(guó)的分配原則是，各盡所能，按勞分配，職務(wù)犯罪分子大搞權(quán)錢(qián)交易，按權(quán)力大小分配社會(huì)財(cái)富，這是對(duì)我國(guó)分配制度的嚴(yán)重破壞；助長(zhǎng)了不勞而獲和通過(guò)各種手段謀取非勞動(dòng)收入現(xiàn)象的惡性發(fā)展。（3）影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革。職務(wù)犯罪行為阻礙和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的正常發(fā)育，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本秩序和基本規(guī)則是平等競(jìng)爭(zhēng)，而少數(shù)公職人員使權(quán)力介入市場(chǎng)，導(dǎo)致資源人為緊張，增加流通環(huán)節(jié)，人為地使非生產(chǎn)成本上升，偽劣商品充斥市場(chǎng)，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的等價(jià)交換和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，進(jìn)而造成市場(chǎng)秩序混亂，使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制改革計(jì)劃難以全面實(shí)施。
其三，職務(wù)犯罪對(duì)我國(guó)社會(huì)文化發(fā)展的危害。職務(wù)犯罪對(duì)社會(huì)文化發(fā)展的危害主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）職務(wù)犯罪造成人才的埋沒(méi)或外流。職務(wù)犯罪中的謀權(quán)私利、濫用職權(quán)等行為，會(huì)動(dòng)搖人們對(duì)國(guó)家公職人員秉公辦事的信念，人們?yōu)榱私柚跈?quán)利而在向上層社會(huì)流動(dòng)中獲得成功，爭(zhēng)相拉關(guān)系找靠山，造成整個(gè)社會(huì)重金錢(qián)輕知識(shí)，重權(quán)力輕人才。而知識(shí)分子既無(wú)權(quán)又無(wú)錢(qián)他們?cè)谥\取高職位的競(jìng)爭(zhēng)中必然處
于劣勢(shì)。他們或不安心本職工作而“跳槽”，或意志消沉，玩世不恭，進(jìn)而必然造成人才的埋沒(méi)或外流。（2）職務(wù)犯罪導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)氣敗壞。國(guó)家公職人員的職務(wù)犯罪行為對(duì)國(guó)家和民族的精神風(fēng)貌產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響，它毒化社會(huì)風(fēng)氣，導(dǎo)致社會(huì)道德淪喪，不利于人們遵守社會(huì)公德和遵紀(jì)守法意識(shí)的形成和鞏固。
五、職務(wù)犯罪的產(chǎn)生原因
《中華人民共和國(guó)刑法》對(duì)職務(wù)犯罪做了比較全面的規(guī)定，好多的犯罪分子也受到的法律的制裁。中國(guó)政府也出臺(tái)了一系列的預(yù)防政策，為什么這類(lèi)犯罪在社會(huì)生活中還層出不窮呢？其原因來(lái)自多個(gè)方面：
1、我國(guó)現(xiàn)階段的主要矛盾是造成職務(wù)犯罪的原因之一，我國(guó)尚處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，雖然經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，但比起發(fā)達(dá)國(guó)家還差很多，正是因?yàn)槿嗣駥?duì)物質(zhì)文化生活的需要同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾沒(méi)有解決，所以職務(wù)犯罪的發(fā)生是不可避免的。
2、有了犯罪的可能，再加上人民的貪婪心里就很容易走進(jìn)犯罪的深淵。有句話(huà)說(shuō)的好，‘十個(gè)當(dāng)官九個(gè)貪’�？吹狡渌说玫搅艘恍┖锰帲约阂簿碗S波逐流，正是由于這種貪婪成癖的心里，導(dǎo)致他們心里失衡最終決定鋌而走險(xiǎn)。
3、法律手段是預(yù)防和制裁職務(wù)犯罪的有效手段之一，而法制觀念的淡薄也是職務(wù)犯罪發(fā)生的又一原因。好多的領(lǐng)
導(dǎo)并不是完全不知道法律，但是他們相信自己是信用兒。就算自己的行為觸犯了法律，還可以把手中的權(quán)力作為交換金錢(qián)和利益的法碼�？伤麄儏s忘了“法律面前人人平等”。
4、我國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，封建思想深入人心。這對(duì)職務(wù)犯罪的發(fā)生產(chǎn)生了惡劣影響�！肮俦疚弧彼枷氲拇嬖趯�(dǎo)致了一些領(lǐng)導(dǎo)相信有官就有一切，有權(quán)利就能得到一切，這是實(shí)施職務(wù)犯罪的重要思想根源。
《職務(wù)犯罪分析及其預(yù)防措施》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
5、權(quán)利的過(guò)分集中，監(jiān)督機(jī)制的失衡是職務(wù)犯罪的誘因。在法庭的最后陳述階段你會(huì)發(fā)現(xiàn)，沒(méi)幾個(gè)犯罪分子不后悔。他們后悔自己的貪婪與無(wú)奈。不過(guò)反過(guò)來(lái)說(shuō)，在一個(gè)監(jiān)督機(jī)制失衡的社會(huì)中，自己手中既有權(quán)利，又沒(méi)有社會(huì)的監(jiān)督。請(qǐng)問(wèn)又有多少人能做到清廉呢？
六、職務(wù)犯罪的預(yù)防措施
為了讓我們的社會(huì)能夠不斷進(jìn)步和犯罪數(shù)量有所減少，打擊腐-敗是最直接的手段，可是關(guān)靠打擊是不夠的。重要的是要堅(jiān)持打擊與預(yù)防的結(jié)合，實(shí)行“標(biāo)本兼治，綜合治理”。
1 、完善職務(wù)犯罪方面的法律法規(guī)，加快廉政立法進(jìn)程的速度。應(yīng)用法律的可預(yù)測(cè)性、強(qiáng)制性等法律特征來(lái)預(yù)防和打擊職務(wù)犯罪的發(fā)生。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的隊(duì)伍建設(shè)與普法教育，提高權(quán)力執(zhí)行者的綜合素質(zhì)，讓他們真正意識(shí)到“情為民所系，利為民所謀”。從而從他們的心里去真正預(yù)防腐-敗的發(fā)生。
3、努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。爭(zhēng)取從根本上解決社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾，讓職務(wù)犯罪缺乏經(jīng)濟(jì)土壤。
4、合理利用政府的宏觀調(diào)控與市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮這兩支手的能動(dòng)作用。
5、建立健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，加大政府對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和社會(huì)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，不受監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐-敗。對(duì)此我認(rèn)為要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，要通過(guò)加強(qiáng)民-主集中制，加強(qiáng)黨的組織生活制度，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民-主評(píng)議制度等，強(qiáng)化黨委內(nèi)部的監(jiān)督和紀(jì)委的監(jiān)督。
職務(wù)犯罪的存在可能破壞國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定，導(dǎo)致政治體系合法性的危機(jī)；可能削弱黨和政府的執(zhí)政能力;可能破壞社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展。因此，我們應(yīng)該堅(jiān)持做到預(yù)防與打擊的統(tǒng)一，全力遏止職務(wù)犯罪的發(fā)生。
淺析當(dāng)前職務(wù)犯罪現(xiàn)象及防治措施2017-03-19 10:54 | #2樓
論文摘要 隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開(kāi)放程度越來(lái)越高，政府官員手中的權(quán)力也越來(lái)越大，通過(guò)職務(wù)行為獲得個(gè)人利益的犯罪行為也不斷增多，職務(wù)犯罪是一種嚴(yán)重侵犯國(guó)家工作人員廉潔性的犯罪行為，是我國(guó)腐-敗行為的最主要的一種。古語(yǔ)說(shuō)：“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”，所以說(shuō)，一個(gè)國(guó)家政府工作人員的廉潔性極為重要，在當(dāng)前我國(guó)法治國(guó)家建設(shè)過(guò)程中更要注重對(duì)職務(wù)犯罪的預(yù)防和控制工作。本次論文從實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，分析了職務(wù)犯罪產(chǎn)生的根源因素及類(lèi)型等，以此進(jìn)一步提出預(yù)防和控制措施，希望能夠?yàn)槲覈?guó)控制職務(wù)犯罪提高一下有益的建議。
論文關(guān)鍵詞 職務(wù)犯罪 問(wèn)題根源 表現(xiàn)形式 改進(jìn)建議
針對(duì)當(dāng)前存在的職務(wù)犯罪行為，國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)積極采取措施，加大打擊力度，力求解決這一社會(huì)性問(wèn)題，建立起運(yùn)行良好的職權(quán)運(yùn)行管理模式。但是基于當(dāng)前我國(guó)針對(duì)職務(wù)犯罪偵查和處理方式和職務(wù)犯罪的行為形式的多樣，對(duì)職務(wù)犯罪的防治和預(yù)防工作還很艱巨。在長(zhǎng)期的工作中發(fā)現(xiàn)，職務(wù)犯罪的防治應(yīng)當(dāng)更多的分析職務(wù)犯罪產(chǎn)生的根源，從根源出發(fā)提出解決的對(duì)策。
一、職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因分析
二十世紀(jì)中期以后，世界各國(guó)進(jìn)入快速發(fā)展的現(xiàn)代化社會(huì)，現(xiàn)代化社會(huì)的一個(gè)重要表現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)水平的急速提升，官員腐-敗問(wèn)題也更加凸顯。應(yīng)當(dāng)看到，一個(gè)國(guó)家的腐-敗問(wèn)題對(duì)這個(gè)國(guó)家的正常發(fā)展和社會(huì)矛盾的處理極為不利，在所有的腐-敗問(wèn)題之中，最應(yīng)當(dāng)引起注意的就是官員的職務(wù)犯罪行為。
從職務(wù)犯罪的發(fā)生的原因分析看，職務(wù)犯罪當(dāng)然與犯罪人的個(gè)人思想認(rèn)識(shí)和整體素質(zhì)有關(guān)，這僅是從微觀的角度進(jìn)行的剖析。從宏觀上看，一個(gè)國(guó)家的制度結(jié)構(gòu)和運(yùn)行規(guī)則也產(chǎn)生著巨大影響，包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：首先是經(jīng)濟(jì)因素，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，因此，一個(gè)國(guó)家的基本制度都是由該國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，國(guó)家工作人員的職務(wù)犯罪行為也當(dāng)然的與經(jīng)濟(jì)有關(guān)；其次是思想因素，當(dāng)前我國(guó)堅(jiān)持依法治國(guó)的思想，但是由于社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期，一些舊的思想還沒(méi)有從工作人員，尤其是一些官員的思想中剔除，這些思想是造成職務(wù)犯罪行為的主要因素之一；最后是文化根源，中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)中國(guó)幾千年發(fā)展影響重大，有一些不好的思想至今仍影響著一些國(guó)家工作人員的行為，比如：“親親、尊尊、君君、臣臣”等“三綱五常”觀念和一些以官員為中心的傳統(tǒng)文化，是造成官員職務(wù)犯罪的文化原因。
宏觀因素是造成職務(wù)犯罪的一些深層次、大范圍性的因素，也是很難一朝一夕就能改變的，因此，必須要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展和新思想的培養(yǎng)來(lái)解決。但微觀方面的問(wèn)題則大多能夠通過(guò)規(guī)則的制定和其他一些有效的方式進(jìn)行改變，綜合分析來(lái)看，微觀因素主要有以下幾個(gè)：
第一，政治素質(zhì)不高。政治素質(zhì)一個(gè)國(guó)家公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)，當(dāng)前我國(guó)出現(xiàn)的職務(wù)犯罪行為大多數(shù)與官員的政治素質(zhì)有關(guān)，如在工作后不注重學(xué)習(xí)提高自身，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，受到西方拜金主義等一些西方腐朽思想
的影響等，造成了個(gè)人的人生觀和價(jià)值觀的改變，在工作過(guò)程中注重個(gè)人利益，試圖通過(guò)手中的權(quán)力謀取私利，進(jìn)行權(quán)錢(qián)交換，忽視社會(huì)和公民的整體利益。
第二，法治意識(shí)缺乏。依法治國(guó)是我國(guó)當(dāng)前的治國(guó)方略，依法治國(guó)最首要的要求就是公民要依照法律去行為，每個(gè)人都沒(méi)有超越法律的職權(quán)。但是，當(dāng)前職務(wù)犯罪的一些官員多數(shù)都缺乏法治思想，在行使職務(wù)的過(guò)程中違背法律行為，沒(méi)有樹(shù)立守法的意識(shí)。
第三，特權(quán)思想問(wèn)題嚴(yán)重。特權(quán)思想一直都是中國(guó)傳統(tǒng)文化中的重要思想之一，其主要表現(xiàn)為兩種形式：第一是以自我為中心，認(rèn)為自己區(qū)別于他人，有高于他人的地方，應(yīng)當(dāng)受到特別的關(guān)注，而自己不必在固定的模式內(nèi)行為；第二是沒(méi)有一種為民思想，喪失了為人民服務(wù)的本質(zhì)，忘記了“權(quán)力來(lái)自于人民”、“人民公仆為人民”的崇高宗旨。群眾觀念淡薄，顛倒了主仆關(guān)系，忘記了干部的本色是為人民服務(wù)。
二、職務(wù)犯罪的類(lèi)型及表現(xiàn)形式
對(duì)職務(wù)犯罪的原因進(jìn)行分析可以看出，職務(wù)犯罪的產(chǎn)生是多種因素合力造成的，但這不應(yīng)當(dāng)成為我們解決問(wèn)題的開(kāi)端，要想解決這一問(wèn)題還需要進(jìn)一步明確職務(wù)犯罪的類(lèi)型和表現(xiàn)形式，才能正確的判斷哪些屬于職務(wù)犯罪，筆者從研究和實(shí)踐的角度發(fā)現(xiàn)，職務(wù)犯罪主要有以下幾種類(lèi)型和表現(xiàn)形式：
（一） “公私共權(quán)”、官商結(jié)合、參股謀利構(gòu)成的權(quán)錢(qián)交易型
這一類(lèi)型的產(chǎn)生和經(jīng)濟(jì)水平的提升有很大關(guān)系，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的程度不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)利益成為社會(huì)多數(shù)人追逐的目標(biāo)，一些國(guó)家工作人員在這種趨勢(shì)影響之下開(kāi)始“失足”，為了攫取更多的經(jīng)濟(jì)利益，開(kāi)始利用自己手中的權(quán)力，通過(guò)權(quán)錢(qián)交換獲得物質(zhì)利益逐漸成為當(dāng)前職務(wù)犯罪的重要表現(xiàn)形式。比如不久前出現(xiàn)的廣東梅州市特大透水事故，該煤炭企業(yè)的董事長(zhǎng)就擔(dān)任著當(dāng)?shù)氐娜舜蟠砺殑?wù)，這種官商一體的現(xiàn)實(shí)狀況，為一些犯罪行為起到了保護(hù)傘的作用。
（二）權(quán)力“尋租”、“公權(quán)私租”、中飽私囊構(gòu)成貪污受賄型
這種犯罪行為也是當(dāng)前我國(guó)職務(wù)犯罪中的重要表現(xiàn)，最主要的是該犯罪行為涉及范圍較廣，具體犯罪方式較多，在很多地方都可以看到這種“尋租”現(xiàn)象，主要有三種具體形式，一是權(quán)力期權(quán)化；二是權(quán)力假借或者轉(zhuǎn)讓?zhuān)蝗勤E款漂白。
（三）“公權(quán)私用”、私欲膨脹、道德倫喪構(gòu)成的腐化墮落型
受到西方一些負(fù)面思想的影響，一些手中掌握國(guó)家權(quán)力的公職人員開(kāi)始為了個(gè)人利益進(jìn)行活動(dòng)，理想信念開(kāi)始動(dòng)搖，道德品質(zhì)敗壞，道德淪喪，在金錢(qián)面前喪失了自我，開(kāi)始隨波逐流，造成封建迷信行為蔓延，貪圖享樂(lè)。有的集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化為一體，意志衰退，思想空虛，沉湎于花天酒地，欲壑難填，揮霍無(wú)度、驕奢淫逸，參與嫖娼、包養(yǎng)情-婦，亂搞兩性關(guān)系等等。從近年來(lái)媒體披露的許多腐-敗案看，一些腐-敗分子的腐-敗起點(diǎn)，都是從接受他人提供色-情-服-務(wù)開(kāi)始的。比如因“女色”而影響大好仕途的湖北省原副孟慶平，就是被“美色大餐”擊倒后被法院以受賄罪判處有期徒刑十年；還有因“貪財(cái)好色”被判無(wú)期徒刑的原貴州省書(shū)記等等。我們必須看到當(dāng)前社會(huì)出現(xiàn)的一些嚴(yán)重影響官員廉潔性的犯罪行為，這種不良風(fēng)氣的滋長(zhǎng)對(duì)國(guó)家和社會(huì)的整體建設(shè)極為有害。
（四）衙門(mén)作風(fēng)、玩忽職守、失職瀆職構(gòu)成的嚴(yán)重瀆職型
受傳統(tǒng)思想影響，官員在思想認(rèn)識(shí)方面不能很好的做好潔身自好，同時(shí)，由
于權(quán)力集中和權(quán)力監(jiān)督不力等方面的原因，造成了一些國(guó)家工作人員失職。主要有以下具體的表現(xiàn)形式：首先是以當(dāng)官為榮耀、為高尚，衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重，傳統(tǒng)的“管老爺”思想，擺樣子，不切實(shí)為群眾謀利益，在城市建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中拍腦門(mén)決斷等；其次是工作不聯(lián)系實(shí)際，臆斷決策，違背實(shí)事求是的工作原則，比如在地方農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中忽視了當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境和氣候因素，想當(dāng)然的進(jìn)行農(nóng)業(yè)指導(dǎo)；最后是玩忽職守，導(dǎo)致嚴(yán)重瀆職。有的事業(yè)心衰退，作風(fēng)漂浮，工作不負(fù)責(zé)任，得過(guò)且過(guò)，玩忽職守，給國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。
三、對(duì)職務(wù)犯罪防治措施
職務(wù)犯罪行為嚴(yán)重?fù)p害人民的利益和國(guó)家政府的形象，必須加大懲處力度，從微觀和宏觀兩個(gè)方面入手進(jìn)行解決，筆者認(rèn)為做好防治工作是一項(xiàng)前提性工作，也是極為重要的，主要包括以下幾個(gè)方面：
（一）完善立法工作
在依法治國(guó)的思想指導(dǎo)下，防治職務(wù)犯罪的最首要的方法就是加強(qiáng)立法，通過(guò)立法的方式提高對(duì)職務(wù)犯罪的偵查和查處力度，對(duì)職務(wù)犯罪零容忍，具體來(lái)說(shuō)包括以下三個(gè)方面的完善：首先是立法態(tài)度進(jìn)一步加強(qiáng)。立法態(tài)度決定了我國(guó)法律剛性程度，也是我國(guó)查處職務(wù)犯罪的手段，因此，要在立法態(tài)度上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，加大懲處力度�？梢酝ㄟ^(guò)學(xué)習(xí)國(guó)外的一些立法經(jīng)驗(yàn)，制定一種長(zhǎng)效防治機(jī)制，并將立法中所確定的內(nèi)容長(zhǎng)期遵守下去；其次是立法技術(shù)需要提高。立法技術(shù)能夠決定我國(guó)的立法水平，而立法水平則直接影響著我國(guó)的行政和司法水平，因此，為了提高對(duì)職務(wù)犯罪的打擊力度，有必要制定出更有效的規(guī)則；最后是立法的內(nèi)容要更符合現(xiàn)代化的要求。馬克思說(shuō)：“法律是肯定的、明確的、普遍的規(guī)范�！彪S著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，我們對(duì)有關(guān)懲治職務(wù)犯罪的立法內(nèi)容需適時(shí)進(jìn)行修改和完善。一方面，應(yīng)在嚴(yán)謹(jǐn)縝密上下功夫。另一方面，要在與時(shí)俱進(jìn)上下功夫。只有這樣，才能把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入法制化軌道，從而達(dá)到從源頭上治理腐-敗，遏制和減少職務(wù)犯罪的預(yù)期效果。
（二）通過(guò)完善機(jī)制進(jìn)行防治
陽(yáng)光是最好的防腐劑，只有通過(guò)有效的機(jī)制對(duì)官員行駛職務(wù)的行為進(jìn)行有效的制約，對(duì)其手中的權(quán)力進(jìn)行有效的控制，才能更好達(dá)到防治職務(wù)犯罪發(fā)生的目的，機(jī)制完善包括多項(xiàng)內(nèi)容，其結(jié)構(gòu)也較為復(fù)雜，筆者認(rèn)為最主要應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行機(jī)制完善：
首先是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的控制，這一措施屬于管理機(jī)制完善。孟德斯鳩說(shuō)：權(quán)力導(dǎo)致腐-敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐-敗。因此，對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督極為重要，這一權(quán)力管理措施的目的是既不能讓權(quán)力過(guò)分使用，又不能將權(quán)力束之高閣；既不能讓權(quán)力集中，又不能過(guò)分解權(quán)力。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適度的對(duì)權(quán)力進(jìn)行分解，讓工作人員不能一人掌管一個(gè)地區(qū)的所有權(quán)力，同時(shí)認(rèn)真處理好黨政官員管企業(yè)、管人財(cái)物、管市場(chǎng)的問(wèn)題，從而割斷“官場(chǎng)”和“市場(chǎng)”之間的“臍帶”，杜絕“公私共權(quán)”、“權(quán)力尋租”、官商結(jié)合的發(fā)生發(fā)展的條件和溫床。
其次是加強(qiáng)監(jiān)督�！皼](méi)有監(jiān)督的權(quán)力是一個(gè)肆無(wú)忌憚的惡魔，而缺少監(jiān)督的權(quán)力人則會(huì)使用惡魔�！甭蹇说倪@句話(huà)充分說(shuō)明了監(jiān)督的重要性，在實(shí)際的體制運(yùn)行過(guò)程中，如果缺乏對(duì)政府官員行為的監(jiān)督，難免其不會(huì)利用其權(quán)力謀取私利，因此，在我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)督體制內(nèi)，更要完善公民監(jiān)督和媒體監(jiān)督的方式，通過(guò)這
種公眾參與性的民-主制度增強(qiáng)每個(gè)官員的清廉意識(shí)和守法精神。
四、結(jié)語(yǔ)
職務(wù)犯罪是我國(guó)刑事犯罪中必要嚴(yán)重的犯罪類(lèi)型，其影響范圍和對(duì)社會(huì)整體的信心都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面作用，及時(shí)查處職務(wù)犯罪行為，樹(shù)立政府在公民心中的正面形象極為重要。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前對(duì)職務(wù)犯罪行為查處的艱巨性，并非一朝一夕之功，同時(shí)，在防治職務(wù)犯罪的過(guò)程中以上方式是筆者認(rèn)為比較重要的方式，還應(yīng)當(dāng)輔之一其他措施，比如轉(zhuǎn)變經(jīng)費(fèi)使用方式、加大打擊力度等。
【職務(wù)犯罪分析及其預(yù)防措施】相關(guān)文章：
對(duì)職務(wù)犯罪的成因和預(yù)防措施的思考09-21
奶牛酮病及其預(yù)防措施09-21
棉花早衰的原因分析及預(yù)防措施09-21
煤礦瓦斯超限分析及預(yù)防措施10-15
女性犯罪的心理分析與預(yù)防措施06-14
玉米禿尖的原因分析及預(yù)防措施09-21