特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報材料

三都農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作在、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政協(xié)、縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，在省、州農(nóng)委的大力支持下，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)布局越來越合理，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高，農(nóng)民人均純收入不斷增加，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件不斷改善，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增加，農(nóng)村社會保障不斷完善，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。以早熟蔬菜、水晶葡萄、柳源香雞為重點(diǎn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，成為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)將特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況匯報如下：

一、我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2011年，蔬菜播種面積達(dá)16.3萬畝，其中商品蔬菜播種面積13.04萬畝。全縣水果種植總面積達(dá)7.15萬畝，其中葡萄種植面積達(dá)4.23萬畝。全年大牲畜存欄10.9萬頭、出欄1.8萬頭，生豬存欄16.05萬頭、出欄18.05萬頭,柳源香雞存欄81.05萬羽、出欄150萬羽�！�185工程”順利推進(jìn)，完成實(shí)施“185工程”17.06畝，“185田”6.36萬畝、“185山”9.3萬畝、“185工程”畜禽及水1.4萬畝。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)52個，完成培育省級龍頭企業(yè)1個，州級龍頭企業(yè)2個，縣級龍頭企業(yè)3個，縣級重點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社2個。完成“山野水晶葡萄”品牌國家注冊，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9億元，農(nóng)民人均純收入4378元。

（二）特色產(chǎn)業(yè)主要成效

1、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化

“十一五”以來，我縣在政策和項(xiàng)目上，得到國家、省和深圳對口扶持，種植業(yè)得到快速發(fā)展，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上狠抓特色農(nóng)業(yè)，大力 1

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，確定并推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—-茄果類早熟蔬菜、野山水晶葡萄、九阡李、臍橙等種植上規(guī)模。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局上已初具雛形：北面鄉(xiāng)鎮(zhèn)合江、大河、豐樂、三合、交梨、普安成為早熟蔬菜生產(chǎn)區(qū)；南部的水龍、周覃、廷牌、三洞、中和、九阡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為冷涼蔬菜生產(chǎn)區(qū)；東部都江、打魚、拉攬和西部的大河、豐樂、合江為柑桔生產(chǎn)區(qū)；交梨、普安、三合為葡萄生產(chǎn)區(qū)；九阡、揚(yáng)拱、周覃為九阡李生產(chǎn)區(qū)；恒豐、塘州、廷牌為辣椒生產(chǎn)區(qū)。

2、果蔬產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)

2017年農(nóng)民人均純收入中果蔬收入占到種植業(yè)收入1147元的66.1%，達(dá)到758元。2011年蔬菜播種面積16.30萬畝，其中冬春蔬菜7.75萬畝；夏秋蔬菜8.55萬畝。商品蔬菜13.04萬畝，產(chǎn)量23.15萬噸，產(chǎn)值3.9億元，純收入2.6億元；其中冬春商品蔬菜播種面積

6.20萬畝，產(chǎn)量11.62萬噸，產(chǎn)值1.9億元，純收入1.24億元；夏秋商品蔬菜播種面積6.84萬畝，產(chǎn)量11.53萬噸，產(chǎn)值2億元，純收入1.36億元。水果種植總面積7.15萬畝,總產(chǎn)量為4.41萬噸,總產(chǎn)值1.65億元。種類主要有葡萄、九阡李、臍橙、椪柑、楊梅等。其中，葡萄總面積達(dá)3.05萬畝，掛果面積1.78萬畝，總產(chǎn)量2.60萬噸，總產(chǎn)值1.04億元。蔬菜產(chǎn)業(yè)和野山葡萄已發(fā)展成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分和農(nóng)民增收的主要來源之一。

3、三都柳源雞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

一是特色良種體系初具規(guī)模。建成柳源雞原種和3000套擴(kuò)繁場各一個，年可供雞苗20萬羽以上。二是規(guī)模化程度得到提升。2011年全縣養(yǎng)殖柳源香雞1000羽以上規(guī)模養(yǎng)雞戶發(fā)展到91戶，其中年出欄10000羽以上11戶，年出欄5000羽以上20戶，年出欄1000羽以上61戶，養(yǎng)雞小區(qū)3個，解決農(nóng)民工就業(yè)4000人，帶動農(nóng)戶160戶4800人。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞已成為廣大群眾實(shí)現(xiàn)增收致富的一個新興產(chǎn)業(yè)，2011年全縣出欄柳源香雞150萬羽，總產(chǎn)值6525萬元，實(shí)現(xiàn)利潤2050萬元，全縣農(nóng)戶戶均養(yǎng)殖柳源香雞增收330元左右，小型規(guī) 2

模養(yǎng)殖戶年均增收1—1.5萬元，中型規(guī)模養(yǎng)殖戶年均收3—5萬元，較大規(guī)模規(guī)模養(yǎng)殖戶年均增收10萬元左右。計(jì)劃2012年出欄柳源香雞200萬羽，“十二五”期末實(shí)現(xiàn)年出欄500萬羽的目標(biāo)，力爭把三都建設(shè)成黔南乃至全省最大的地方特色優(yōu)質(zhì)肉雞養(yǎng)殖大縣。三是養(yǎng)雞科技水平明顯提高。隨著柳源雞產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和養(yǎng)雞適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，科技進(jìn)步不斷推進(jìn)，養(yǎng)雞戶對疫病的防疫意識、環(huán)境消毒意識、日常管理等明顯增強(qiáng)，飼養(yǎng)技術(shù)水平明顯提高。發(fā)病率、死亡率明顯下降，成活率、出欄率大大提高，商品雞出欄率一般達(dá)到90%以上，高的達(dá)98﹪。 四是特色優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。目前柳源雞產(chǎn)業(yè)在我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，通過對柳源雞特色產(chǎn)品的開發(fā)與打造，已獲得了無公害產(chǎn)地認(rèn)定證書和無公害產(chǎn)品認(rèn)證證書，特色養(yǎng)殖優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。目前活雞遠(yuǎn)銷重慶、貴陽、凱里及相鄰的都勻、丹寨、獨(dú)山、荔波等地，三都柳源雞開發(fā)有限責(zé)任公與廣東省東莞市大嶺山活雞批發(fā)市場建立了三都柳源雞供銷伙伴，預(yù)定年銷售量在5萬羽以上。五是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷發(fā)展。有縣級畜牧龍頭企業(yè)1家，農(nóng)民家禽業(yè)專業(yè)合作社2家，龍頭企業(yè)與合作社、合作社與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制逐漸建立，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷發(fā)展。

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4、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成

“十一五”期間，通過項(xiàng)目帶動、試驗(yàn)、示范和推廣，基本形成一鄉(xiāng)一品、幾鄉(xiāng)一品的產(chǎn)業(yè)格局。在運(yùn)作機(jī)制上，通過建立果蔬、葡萄農(nóng)民專業(yè)合作社，基本形成 “公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式。在技術(shù)方面做了大量的新品種、新材料、新方法試驗(yàn)，具有一定的技術(shù)和品種儲備；在產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，制定了無公害生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，已建立了農(nóng)殘和亞硝酸鹽檢測體系，實(shí)行從田頭到餐桌的監(jiān)控，注冊了“江柳”牌無公害蔬菜和水果商標(biāo)。獲得了農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的無公害蔬菜、無公害水果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，面積6萬多畝，大大地促進(jìn)了我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方 3

向發(fā)展。

二、2012年特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展計(jì)劃

根據(jù)我縣地理環(huán)境和氣候資源條件及農(nóng)民科技種養(yǎng)水平情況，將全縣分為“一帶三區(qū)五線十園百點(diǎn)”即

一帶：百公里“185工程”特色產(chǎn)業(yè)帶，包括從交梨—普安--豐樂—大河—合江—塘州--廷牌—恒豐、三合—水龍—中和—三洞—周覃—九阡—揚(yáng)拱、三合-拉攬-打魚-都江-壩街-羊福-巫不。

三區(qū)：西北面特色產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，包括大河、豐樂、合江、三合、交梨和普安等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)發(fā)展早熟蔬菜、葡萄、柳源雞。南面特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)，包括周覃、廷牌、九阡、揚(yáng)拱、三洞、中和、水龍、塘州和恒豐等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)發(fā)展夏秋蔬菜、葡萄、柳源雞和九阡李。東面特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展區(qū)，包括拉攬、打魚、都江、壩街、巫不和羊福等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展葡萄和柳源雞。

五線：交梨—普安--豐樂—大河、三合—大河—合江—塘州、交梨-三合-水龍-塘州—廷牌—恒豐、水龍-中和—三洞—周覃—九阡—揚(yáng)拱、拉攬--打魚--都江--壩街—羊福--巫不。

十園：大河、合江萬畝蔬菜科技示范園、普安萬畝水晶葡萄科技示范園、豐樂萬畝蔬菜科技示范園、交梨萬畝葡萄科技示范園、南面萬畝葡萄科技示范園、南面萬畝蔬菜（辣椒）科技示范園、九阡、揚(yáng)拱萬畝九阡李科技示范園、東面萬畝椪柑科技示范園、周覃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、三洞畜禽養(yǎng)殖科技示范園。

百點(diǎn)：在全縣百公里沿線特色產(chǎn)業(yè)帶上建成百個規(guī)模種養(yǎng)示范點(diǎn)。

（一） 蔬菜產(chǎn)業(yè)

2012年蔬菜產(chǎn)業(yè)計(jì)劃發(fā)展面積19萬畝（含復(fù)種），比2017年增加58.33%。其中辣椒7萬畝，比2017年增加66.7%；葉菜3萬畝，比2017年增加200%；番茄1.6萬畝，比2017年增加100%。比2017 4

年增收1.26億元，人均增收382元。

第一、二線為早熟蔬菜和延秋蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，包括三合鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、豐樂鎮(zhèn)、合江鎮(zhèn)、交梨鄉(xiāng)、普安鎮(zhèn)等西北河谷、寬谷地區(qū)，由于海拔低，地勢低洼，冷空氣受周圍山脈阻擋，氣候濕熱，適宜發(fā)展早熟蔬菜和延秋蔬菜。第三、四線突出高中海拔優(yōu)勢區(qū)域，“圍繞“兩廣”市場，包括水龍鄉(xiāng)、中和鎮(zhèn)、三洞鄉(xiāng)、周覃鎮(zhèn)、廷牌鎮(zhèn)、塘州鄉(xiāng)、九阡鎮(zhèn)、恒豐鄉(xiāng)、揚(yáng)拱鄉(xiāng)等南部低山寬谷盆地，由于地勢高，氣溫低，適宜發(fā)展夏季蔬菜。

1、早熟蔬菜商品生產(chǎn)基地

早熟蔬菜生產(chǎn)利用稻田種植，采取“菜～稻～菜”生產(chǎn)模式，既可增加群眾收入，又不影響糧食生產(chǎn)�？h內(nèi)的低熱片區(qū)，交通方便，水源條件好，適于種植冬春早菜。主要分布在北部低熱片區(qū)的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個村，即三合鎮(zhèn)11個村：三合、交杠、晨光、三郎、猴場、巫塘、牛場、姑掛、龍臺、中樂、中納；大河鎮(zhèn)8個村：大河、打鋤、營寨、山勤、懷所、拉江、龍場、甲排；豐樂鎮(zhèn)的10個村：平寨、交然、堯基、巴若、交同、沃屯、馬場、巴林、新立、鼠場；合江鎮(zhèn)10個村：合江、后山、奇江、麻拱、庸寨、巴佑、五星、平蕩、聯(lián)江、中江；普安鎮(zhèn)的7個村：普屯、平和、新華、雙江、小河、燕高、星光；交梨鄉(xiāng)5個村：即前進(jìn)、新聯(lián)、陽冬、王家寨、永興。種植種類以茄果類蔬菜為主，其它如早熟大蒜、菜用馬鈴薯、瓜豆類、甜糯玉米蔬菜等作補(bǔ)充。

2、夏秋蔬菜商品生產(chǎn)基地

（1）延秋蔬菜商品生產(chǎn)基地

延秋蔬菜指低熱地區(qū)水稻收獲后種植的蔬菜，采用“菜～稻～菜”模式，即第一季為冬春菜，第二季為水稻，第三季為延秋菜，該模式既可增加群眾收入，又不影響糧食生產(chǎn)。選擇在熱量條件好、交通方便，有水灌溉的北部地區(qū)。延秋蔬菜商品生產(chǎn)基地主要分布在北部低 5

熱片區(qū)的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個村，即三合鎮(zhèn)的猴場村、晨光村、姑掛村和牛場村；大河鎮(zhèn)的懷所村、大河村、龍場村、拉江村、營寨村和打鋤村；豐樂鎮(zhèn)鼠場村、新立村、沃屯村、馬場村和平寨村；合江鎮(zhèn)合江村、奇江村和后山村；交梨鄉(xiāng)前進(jìn)村、新聯(lián)村、陽冬村、王家寨村、永興村。種植種類為瓜豆類、茄果類、大蒜、甘藍(lán)、白菜和萵筍及其它蔬菜等。

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（2）夏季蔬菜商品基地

夏秋蔬菜為7～1O月份采收，因此，需要將部分稻田改種蔬菜，采用菜～菜～菜模式，該模式可提高群眾收入。選擇在氣候冷涼，稻田多，交通方便，有水源的南部山區(qū)。夏秋蔬菜（含佛手瓜）商品基地主要分布在南部地區(qū)的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)44個村，即：周覃鎮(zhèn)的場壩村、三院村、拉近村、新合村、板料村、新各村、播花村、板光村和三江村；廷牌鎮(zhèn)的廷牌村、化賢村、羊樓村、廷新村、本托村、的空村、新仰村、甲乃村和高-潮村；恒豐鄉(xiāng)的豐來村、塘黨村、板力村、留連村；水龍鄉(xiāng)的獨(dú)寨村、馬聯(lián)村；塘州鄉(xiāng)的雄寨村、梅花村、梅育村、塘州村、中化村、石旺村、板良村；九阡鎮(zhèn)的水各村、白廟村、姑償村、母改村、板高村；揚(yáng)拱鄉(xiāng)的新陽村、揚(yáng)拱村；中和鎮(zhèn)的姑引村、龐寨村；三洞鄉(xiāng)達(dá)便村、水根村、下街村、善哄村和群力村等種植種類為茄果類、瓜豆類、甘藍(lán)、西蘭花及其它蔬菜等。

（二）水（干）果產(chǎn)業(yè)

2012年全縣水果產(chǎn)業(yè)計(jì)劃發(fā)展面積達(dá)10.8萬畝，比2011年7.15萬畝增加51%。其中葡萄達(dá)6.5萬畝，比2011年3.05萬畝增加113.11%。投產(chǎn)后總產(chǎn)值達(dá)6.5億元，增115%，總收入4.55億元，比2011年增2.45億元，人均增收743元。核桃產(chǎn)業(yè)2萬畝，主要分布在九阡、揚(yáng)拱、恒豐、廷牌、塘州、水龍、三洞、周覃、中和、普安、打魚、巫不、交梨、都江、壩街等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1、全縣水晶葡萄建設(shè)重點(diǎn)是以交梨鄉(xiāng)、普安鎮(zhèn)為核心，聯(lián)動三 6

合、豐樂兩鎮(zhèn)，極力打造我縣北大門7萬畝野山水晶葡萄核心示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以“兩高”過境及軋道出口沿線、“321”國道沿線、三都—曠家店縣級公路沿途、交梨—猴場村級公路沿線、磅房—-高洞片區(qū)村級公路沿線、大坪—-楊家坡—-半坡—-姐剎的山脊沿線產(chǎn)業(yè)帶、普安火車站周邊縱深坡地、楊勇關(guān)—-豐樂鄉(xiāng)級公路沿線葡萄產(chǎn)業(yè)長廊、普安—-總獎沿線的村線公路兩旁、豐樂鼠場—交然縣級公路沿線、豐樂—敖寨村級公路沿線區(qū)域，實(shí)行縱橫交錯、連片開發(fā)野山水晶葡萄核心示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)；

2、實(shí)施本縣“北果南移”戰(zhàn)略，在南片區(qū)以水龍為中心，帶動水龍—塘州—廷牌—恒豐、水龍—中和—三洞—周覃公路沿線發(fā)展野山水晶葡萄產(chǎn)業(yè)帶4萬畝，其中水龍重點(diǎn)是以縣級公路沿線為主導(dǎo)，以水龍—地祥、地祥—白家寨村級公路為輔助進(jìn)行開發(fā)。

3、東面林區(qū)的拉攬、打魚、都江、壩街、巫不、羊福等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“321”國道、過境“兩高”為主線，發(fā)展野山水晶葡萄1萬畝；

4、以合江鎮(zhèn)奇江—甲倒—塘州丁寨—安塘——拉�！�拉下—楊猛—廷牌陽安—板老—廷牌街上的村級公路沿線、廷牌—周覃公路沿線，以及周覃播花—和周一線，發(fā)展2萬畝加工型（釀酒）葡萄產(chǎn)業(yè)帶；

5、以三合、大河、豐樂、合江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線低山河谷地帶，打造萬畝提子葡萄高效栽培示范產(chǎn)業(yè)帶。

（三）畜牧產(chǎn)業(yè)

至2012年，實(shí)現(xiàn)出欄肉豬19.52萬頭，出欄肉牛1.86萬頭，出欄肉羊0.75萬只，出欄家禽200萬羽，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)3000噸，肉類總產(chǎn)量達(dá)20813噸，禽蛋產(chǎn)量586噸。生豬存欄17.4萬頭，肉牛存欄8.47萬頭，肉羊存欄0.6萬只，家禽存欄150萬羽。大鯢養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)0.1萬尾；培育和扶持畜牧業(yè)專業(yè)合作社及縣級龍頭企業(yè)12個；新增萬頭豬場（小區(qū)）1個，新增2千頭豬場2個，新增百頭豬場40 7

個，新增50頭養(yǎng)牛場1個，新增100只以上規(guī)模養(yǎng)羊場或200只以上規(guī)模養(yǎng)羊小區(qū)5個，新增1000羽規(guī)模養(yǎng)禽場36個。

1、特色柳源雞產(chǎn)業(yè)。柳源雞是我縣的一個新興項(xiàng)目，近幾年來

在、縣政府的高度重視下，在省、州各級各部門的關(guān)心和大力支持下，我縣柳雞產(chǎn)業(yè)取得突破性的發(fā)展，現(xiàn)建有柳源雞擴(kuò)繁場一個，存欄種雞1萬羽，1000羽以上規(guī)模養(yǎng)雞戶90戶， 2011年全縣可出欄柳源雞106萬羽，計(jì)劃2012年新增規(guī)模養(yǎng)雞戶100戶，全縣共出欄柳源雞150萬羽。

2、產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)

特色柳源雞產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)好以下五個產(chǎn)業(yè)帶：

一是指交梨鄉(xiāng)楊勇關(guān)—普安鎮(zhèn)—豐樂鎮(zhèn)—大河鎮(zhèn)—合江鎮(zhèn)西北

片區(qū)產(chǎn)業(yè)帶。以公路沿線的交梨鄉(xiāng)前進(jìn)村，普安鎮(zhèn)普屯村、燎原村、燕高村，豐樂鎮(zhèn)的平寨村、沃屯村、交然村、新立村、鼠場村，大河鎮(zhèn)的拉江村、龍場村、打鋤村、大河村，合江鎮(zhèn)的奇江村、勝利村、麻拱村、平蕩村、擁寨村為重點(diǎn)，輻射帶動區(qū)域內(nèi)其他村發(fā)展。

二是指交梨鄉(xiāng)新聯(lián)村—三合鎮(zhèn)中樂村片區(qū)產(chǎn)業(yè)帶。以公路沿線交

梨鄉(xiāng)的新聯(lián)村、王家寨、高屯村、羊送村，三合鎮(zhèn)苗龍村、巫塘村、交向村、三郎村、中納村、牛場村、姑掛村、中樂村為重點(diǎn)，輻射帶動區(qū)域內(nèi)其他村發(fā)展。

三是指水龍鄉(xiāng)—塘州鄉(xiāng)—廷牌鎮(zhèn)—恒豐鄉(xiāng)西南部產(chǎn)業(yè)帶。以公路

沿線水龍鄉(xiāng)的馬聯(lián)村、獨(dú)寨村，塘州鄉(xiāng)的中化村、水平村、梅育村、塘州村、板良村，廷牌鎮(zhèn)的新仰村、化賢村、廷牌村，恒豐鄉(xiāng)的本托村、芒勇湖村、豐來村、塘黨村為重點(diǎn)，輻射帶動區(qū)域內(nèi)其他村發(fā)展。

四是指水龍鄉(xiāng)—中和鎮(zhèn)—三洞鄉(xiāng)—周覃鎮(zhèn)—九阡鎮(zhèn)—揚(yáng)拱鄉(xiāng)的

南片區(qū)產(chǎn)業(yè)帶。以公路沿線水龍鄉(xiāng)水龍村，中和鎮(zhèn)的龐寨村、和寨村、中和村、姑引村，三洞鄉(xiāng)的板告村、紅星村、群力村，周覃鎮(zhèn)的新各村、新合村、場壩村、三院村，九阡鎮(zhèn)的水各村、水條村、白廟村、

姑償村、板高村，揚(yáng)拱鄉(xiāng)的新陽村、水昂村、揚(yáng)拱村為重點(diǎn)，輻射帶動區(qū)域內(nèi)其他村發(fā)展。

五是指三合鎮(zhèn)—拉攬鄉(xiāng)—打魚鄉(xiāng)—都江鎮(zhèn)—壩街鄉(xiāng)的東面片區(qū)

產(chǎn)業(yè)帶。以公路沿線三合鎮(zhèn)三合村、拉攬鄉(xiāng)的拉攬村，打魚鄉(xiāng)的打略村、打魚村，都江鎮(zhèn)的柳疊村、上江村，壩街鄉(xiāng)的壩輝村、羊甕村、壩街村為重點(diǎn)，輻射帶動羊福鄉(xiāng)、巫不鄉(xiāng)發(fā)展。

三、存在的突出問題

1、產(chǎn)業(yè)定位小而全。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面散、點(diǎn)小、不上規(guī)模，造成區(qū)域特色不夠明顯，規(guī)模優(yōu)勢不夠突出。主要是因?yàn)樵诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展上定位太多，不分取舍，力量分散，導(dǎo)致小而全的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢，缺少專業(yè)化生產(chǎn)和加工，農(nóng)產(chǎn)品無法在國內(nèi)外市場占有比較穩(wěn)定的份額。

2、加工企業(yè)少而小。由于生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工程度低，農(nóng)民難以拿到生產(chǎn)訂單，家庭經(jīng)營和生產(chǎn)有較大的盲目性和隨意性，經(jīng)營中潛伏著很大的市場風(fēng)險和不可預(yù)測因素，使許多農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中越來越變得茫然而無所適從。不僅要承受自然風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險，還要承受市場風(fēng)險、價格風(fēng)險，農(nóng)民的經(jīng)營收入得不到保障。

3、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式粗放。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式仍然傳統(tǒng)落后，溫飽農(nóng)業(yè)、自給自足生產(chǎn)理念難以改變。先研究自給自足，再考慮產(chǎn)品銷售，勢必導(dǎo)致以農(nóng)戶經(jīng)營為主的小農(nóng)生產(chǎn)存在著農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多，質(zhì)量差，品種多、主導(dǎo)少，投入多、效益小的問題，再加上產(chǎn)品包裝粗放、

優(yōu)劣混雜，沒有品牌等方面的影響，難以形成較強(qiáng)的市場競爭優(yōu)勢。

4、市場開拓意識淡薄。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)施不完善，功能不完

備，信息手段不先進(jìn)，產(chǎn)品吞吐能力不大，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、商品化、市場化要求極不適應(yīng)。在干部和群眾中，還有許多人只注重抓生產(chǎn)，不注重研究和開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，如果沒有把千家萬戶的小農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)進(jìn)千變?nèi)f化的農(nóng)產(chǎn)品大市場，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)。

5、社會化服務(wù)體系不健全。我縣現(xiàn)有的市場信息、科技推廣、生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等方面的服務(wù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)市場和專業(yè)大戶發(fā)展緩慢，目前省級龍頭企業(yè)只有1家，州級龍頭企業(yè)3家，企業(yè)受自身?xiàng)l件限制，規(guī)模帶動產(chǎn)業(yè)力度還很小，沒有真正形成“五統(tǒng)一”，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導(dǎo)、引導(dǎo)等不夠，對農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)跟不上，部分地區(qū)仍然是農(nóng)民單一的分散經(jīng)營。

6、基礎(chǔ)設(shè)施落后。一是果樹、蔬菜、畜牧生產(chǎn)主要靠農(nóng)戶自身投入，種養(yǎng)地到主干公路的交通條件落后，成為制約畜牧、果蔬發(fā)展的一個重要瓶頸；二是澆排灌設(shè)施嚴(yán)重滯后，受天氣影響變化大，抵御自然災(zāi)害能力弱，直接影響了果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大。三是冷凍庫設(shè)施剛建立，分布不均，貯運(yùn)能力有限、銷售時間短，銷售價格主動權(quán)在收購商，群眾所得收益不高。四是柳源香雞產(chǎn)業(yè)前期投入大，農(nóng)民投入有限，我縣財(cái)政緊張，制約了產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大升級。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織措施。強(qiáng)化政府在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的良好條件和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要突破口。按照“一位領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一塊資金、一個產(chǎn)業(yè)、一家企業(yè)、一抓到底”的“六個一”工作要求。成立縣和項(xiàng)目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，技術(shù)指導(dǎo)小組，實(shí)施小組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一項(xiàng)目實(shí)施。組織和指導(dǎo)編制項(xiàng)目計(jì)劃，落實(shí)任務(wù)，建立保障制度和管理措施。明確主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、技術(shù)指導(dǎo)人員全程抓，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員帶頭創(chuàng)辦示范點(diǎn)的模范作用，建立“185”工程推進(jìn)工作責(zé)任機(jī)制和聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃布局，將具體規(guī)劃落實(shí)到人、任務(wù)細(xì)化到村、組和田塊，做到每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都辦有示范點(diǎn)，充分發(fā)揮

示范輻射帶動作用。

（二）技術(shù)措施

1、組建專家組。聘請李桂蓮、王天文、李瓊芬等省州果蔬專家作產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，解決產(chǎn)業(yè)實(shí)施過程中的各種技術(shù)難題和項(xiàng)目申報工作把關(guān)。

2、抓好技術(shù)服務(wù)。一是整合培訓(xùn)項(xiàng)目和資金，向“185”工程傾斜，落實(shí)技術(shù)服務(wù)責(zé)任制，加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)，建立技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍獎懲機(jī)制，強(qiáng)化對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技人員的管理，明確責(zé)任到人，切實(shí)做好以示范點(diǎn)為主的技術(shù)跟蹤指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)，確保科技示范效果；大力推進(jìn)“土專家”的聘用機(jī)制。二是抓好主推品種、主推技術(shù)的推廣應(yīng)用，不斷提高良種良法和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的普及率。三是抓好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加大標(biāo)準(zhǔn)化宣傳力度，提高群眾科學(xué)、綠色種植的意識。四是抓好田間管理和病蟲害防治，采取科學(xué)有效的應(yīng)對措施，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報，準(zhǔn)確發(fā)布防治信息，認(rèn)真落實(shí)防控措施，嚴(yán)把防控關(guān)口。

3. 搞好技術(shù)培訓(xùn)，提高實(shí)施人員技能。做好技術(shù)干部和農(nóng)民不同層次培訓(xùn)，同時還要適時進(jìn)行技術(shù)更新培訓(xùn)。培訓(xùn)方法將采取辦培訓(xùn)班、廣播、電視等建立技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。

4、抓好宣傳指導(dǎo)。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直有關(guān)部門密切配合加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)，加強(qiáng)市場信息和訂單生產(chǎn)服務(wù)，充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。二是深入指導(dǎo)群眾做好結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)群眾不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改進(jìn)種植技術(shù)，實(shí)施規(guī)模化生產(chǎn)、組織化管理、市場化營銷。

5、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門加快建立蔬果質(zhì)量安全管理體系，嚴(yán)格按照質(zhì)量安全規(guī)程實(shí)施，加強(qiáng)對生產(chǎn)過程特別是農(nóng)藥使用的指導(dǎo)和監(jiān)督，主推無公害生產(chǎn)技術(shù)和生物農(nóng)藥

生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，確保農(nóng)產(chǎn)品上市安全，維護(hù)我縣農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、綠色、高效”的良好形象。

6.抓好農(nóng)資供應(yīng)和市場管理。一是農(nóng)業(yè)、畜牧、供銷、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資供應(yīng)單位積極組織供應(yīng)秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)耕等籌備供應(yīng)服務(wù)工作。二是農(nóng)業(yè)、供銷、工商、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門要切實(shí)加強(qiáng)對種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，凈化農(nóng)資市場，維護(hù)農(nóng)民利益。

（三）加強(qiáng)招商引資工作。按照國發(fā)2號文件和黔黨發(fā)9號文件，完善招商引資項(xiàng)目庫，進(jìn)一步加大對縣招商引資優(yōu)惠政策的宣傳力度，積極與外商聯(lián)系，邀請外商到我縣考察水晶葡萄、早熟蔬菜、柳源香雞等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場前景，爭取農(nóng)業(yè)招商引資工作取得突破性進(jìn)展。

（四）政策措施。一是實(shí)行特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，基地連片開發(fā)。在不影響原土地承包經(jīng)營責(zé)任制的基礎(chǔ)上，可實(shí)行土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等方式，鞏固聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上搞好土地流轉(zhuǎn)。二是實(shí)行誰開發(fā)、誰承貸、誰管理、誰受益的政策。三是引入競爭機(jī)制、公開招標(biāo)。推行“公司（農(nóng)技人員）+合作社+基地+農(nóng)戶"的開發(fā)模式，實(shí)行項(xiàng)目承包。鼓勵農(nóng)技干部、行政人員到項(xiàng)目基地承包、領(lǐng)辦、協(xié)辦項(xiàng)目，責(zé)權(quán)利掛鉤，獎懲兌現(xiàn)。四是開通綠色通道，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是積極培育和扶持龍頭企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)中央和省有關(guān)政策，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)，扶大”原則，加大對龍頭企業(yè)扶持力度，形成產(chǎn)、加、銷一條龍服務(wù)。

二○一二年三月三十日

特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展情況調(diào)研匯報2017-03-23 20:07 | #2樓

一、麥積區(qū)工業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著

“十五”以來，麥積區(qū)堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)投入技改資金10.6億元，加快培育企業(yè)的核心競爭力和技術(shù)創(chuàng)新能力，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。通過近年來的發(fā)展，麥積區(qū)目前已形成了以機(jī)械、食品、制藥、電器、建材、輕紡、化工等行業(yè)為主的具有一定實(shí)力和特色鮮明的區(qū)域工業(yè)體系。其中以星火、鍛壓和長城果汁為代表的一批機(jī)械制造和食品飲料企業(yè)在國內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，占有相當(dāng)?shù)氖袌龇蓊~，在國際市場上有較強(qiáng)的市場競爭力。主要產(chǎn)品數(shù)控機(jī)床、大型車床、鍛壓機(jī)械、鑿巖機(jī)、鑄造機(jī)、果汁飲料、特色食品等均在全國享有較高聲譽(yù)。以成紀(jì)藥業(yè)、華圓科技為代表的制藥行業(yè)技術(shù)力量雄厚，優(yōu)勢比較明顯，開發(fā)潛力很大。

2、新型特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勁頭強(qiáng)勢

“近年來，麥積區(qū)堅(jiān)持比較優(yōu)勢同市場需求的有機(jī)對接，在繼續(xù)延伸傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的同時，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工、制藥等新興特色產(chǎn)業(yè)。天水長城果汁有限公司萬噸濃縮蘋果汁年需要消耗2.5萬噸蘋果 ，占目前全市蘋果產(chǎn)量的二分之一；天水威龍葡萄果園股份有限公司落戶三陽川，已流轉(zhuǎn)土地17164畝，栽植苗木5300畝；天水雪園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公

司流轉(zhuǎn)土地2100畝，參與城郊南山萬畝花牛蘋果基地建設(shè)，這是麥積區(qū)用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)思路的產(chǎn)物和成果，對推動麥積經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展有著十分重要的作用，農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。截至2017年末，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3.36億元，比2017年增加1.2億元，增長1．56倍。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值達(dá)到0．5：1，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到34．8％。全區(qū)制藥工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.6億元，比2017年增加0.9億元，增長81．11％。目前，以生物制藥為代表的成紀(jì)藥業(yè)、天森藥業(yè)等現(xiàn)代制藥業(yè)已發(fā)展成為麥積區(qū)工業(yè)中成長性較好的效益性產(chǎn)業(yè)。

3、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分布區(qū)域明顯改善

近年來，麥積區(qū)不斷加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策支持力度，積極促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，建成了一批特色資源加工基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，初步構(gòu)造了具有地方特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶。目前，全區(qū)已形成以社棠星火產(chǎn)業(yè)園為中心的機(jī)械工業(yè)基地；廿鋪工業(yè)示范區(qū)為中心的生物制藥基地。此外，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為工業(yè)強(qiáng)區(qū)的重要力量，重點(diǎn)扶持具有區(qū)域優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的區(qū)域布局特征日漸顯現(xiàn)�，F(xiàn)已形成以三陽川農(nóng)業(yè)高新園為中心的菌類品、乳制品的品加工工業(yè)基地；以二十鋪工業(yè)示范區(qū)為主的中藥材加工業(yè)區(qū)，從而有力地促進(jìn)了地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

4、特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐明顯加快

近年來，麥積區(qū)工業(yè)企業(yè)堅(jiān)持把技術(shù)進(jìn)步與加快培育主導(dǎo)行業(yè)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出主導(dǎo)行業(yè)，推進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)合理布局與優(yōu)化升級。星火公司近年來認(rèn)真實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”，開展了多方面的工作，多種產(chǎn)品獲行業(yè)或省、市科技進(jìn)步等級獎，該公司已申請專利113項(xiàng)，年平均科技活動經(jīng)費(fèi)支出額占產(chǎn)品銷售收入的5.2%。天水鍛壓機(jī)床有限公司等三戶企業(yè)榮獲省級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。天水華圓制藥設(shè)備科技有限責(zé)任公司等四戶企業(yè)被確定為省級高新技術(shù)企業(yè)。天水風(fēng)動工具有限公司等四戶企業(yè)技術(shù)中心被確定為省級技術(shù)中心。五是園區(qū)建設(shè)步伐加快。廿鋪工業(yè)示范區(qū)現(xiàn)已成為天水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩個“帶動區(qū)”之一，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3600余萬元，入園企業(yè)已達(dá)到48家。其中長城電工、萬達(dá)電氣、天森藥業(yè)、成紀(jì)制藥等25家企業(yè)已建成投產(chǎn)，目前大部分企業(yè)運(yùn)行良好，電傳所石油鉆采裝置、片式電子、隴新生物科技、豐收農(nóng)業(yè)等20個項(xiàng)目正在建設(shè)。天水高新技術(shù)工業(yè)園是2001年經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委立項(xiàng)、市政府批準(zhǔn)成立的全省第一個以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，通過多種渠道吸引各種投資3600多萬元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目9個，項(xiàng)目建設(shè)投資2.4億元，其中長城果汁飲料、家園飼料、華建商砼等7個項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。

二、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1、對內(nèi)對外開放力度不夠。我區(qū)屬于內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然是甘肅的“東大門”，相對省內(nèi)市、州的縣區(qū)來說地理位置相對優(yōu)越，但放在全國來橫向比較，我區(qū)地處祖國大西北，距離內(nèi)地和海、陸口岸都比較偏遠(yuǎn)，各種信息相對封閉，交通相對落后，運(yùn)輸線路很長，獲取各種信息的時間也比較滯后。同時，我區(qū)工業(yè)以加工制造業(yè)為主，基礎(chǔ)性原材料工業(yè)匱乏，這就造成我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，特別是裝備制造業(yè)的原材料需要從外地采購、產(chǎn)成品需要銷售到外地的“兩頭在外”的市場競爭格局。

2、企業(yè)“低、小、散”問題仍比較突出，制約著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，我區(qū)的骨干企業(yè)都是在我國“三線建設(shè)”時期建設(shè)投產(chǎn)的企業(yè)，受歷史的原因影響，其生產(chǎn)基本上都是各自為戰(zhàn)的“小而全”企業(yè)，產(chǎn)業(yè)分布相對比較狹窄，相互協(xié)作能力和配套能力較差。主要集中在準(zhǔn)入門檻低、技術(shù)含量低、附加值低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品的競爭力主要依靠低成本低價格來維持，多數(shù)企業(yè)在協(xié)作聯(lián)合上仍處于小而全或舍近求遠(yuǎn)的運(yùn)行狀態(tài)，從表面看是觀念問題，其實(shí)質(zhì)是企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)品質(zhì)量、供貨及時程度等因素共同影響的結(jié)果，也是分工協(xié)作不充分、產(chǎn)業(yè)鏈條短的具體表現(xiàn)。

3、企業(yè)的科研和產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新能力相對薄弱。相當(dāng)一部分企業(yè)雖然重視產(chǎn)品的研究和開發(fā)，但受資金、技術(shù)、人才等方面的制約，心有余而力不足，自主創(chuàng)新實(shí)力不夠。五是各企業(yè)的自身積累能力有限。我區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，民

間資本聚集能力弱，依靠銀行貸款仍然是企業(yè)主要的融資渠道，但受現(xiàn)行金融體制和企業(yè)資本運(yùn)營狀況的雙重制約，企業(yè)缺乏有效的抵押物，貸款異常困難。六是企業(yè)經(jīng)營理念相對滯后。管理人才匱乏，產(chǎn)品開發(fā)能力不強(qiáng)，管理理念落后，企業(yè)高層次和高技能人才和復(fù)合型人才短缺，嚴(yán)重制約了企業(yè)的創(chuàng)新和提高。

三、重點(diǎn)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)

1、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)扶持星火、鍛壓、風(fēng)動、電傳所等一批主業(yè)突出、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌、核心競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè)，使其在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓和經(jīng)營管理上逐步達(dá)到國際先進(jìn)水平，發(fā)揮對裝備制造業(yè)發(fā)展的龍頭帶動作用。鼓勵骨干企業(yè)采取聯(lián)合、購并、控股等方式實(shí)施企業(yè)間、企業(yè)與科研院所間的資產(chǎn)重組。支持骨干企業(yè)通過直接投資、參股并購等方式在境外設(shè)立原材料基地、研發(fā)基地、制造基地、運(yùn)營中心和營銷網(wǎng)絡(luò)，加快向跨國公司發(fā)展。積極引進(jìn)跨國公司、中央所屬企業(yè)和省外大型民營企業(yè)等大企業(yè)大集團(tuán)來我區(qū)設(shè)立生產(chǎn)、研發(fā)和營銷基地，促進(jìn)我區(qū)裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持中小企業(yè)與骨干企業(yè)建立以市場配置資源為基礎(chǔ)、穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造等方面的協(xié)作關(guān)系，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。以項(xiàng)目為支撐，堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后設(shè)備、落后工藝和落

后產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)設(shè)備工藝和產(chǎn)品的更新?lián)Q代和優(yōu)化升級。以社棠工業(yè)園、東柯河工業(yè)新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為載體，培育一批產(chǎn)業(yè)特色突出、專業(yè)分工合理、協(xié)作配套完善、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的創(chuàng)新型裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合裝備制造業(yè)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)一協(xié)調(diào)各類工業(yè)園區(qū)的總體布局、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、功能區(qū)塊、生態(tài)環(huán)保及配套設(shè)施建設(shè)，提升工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次和管理服務(wù)水平。鼓勵大企業(yè)、大項(xiàng)目及其它配套產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和改造提升，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間規(guī)劃為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，著力建立和完善區(qū)域服務(wù)體系，促進(jìn)資金、技術(shù)和人才等要素向優(yōu)勢區(qū)域集中，鼓勵企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，加強(qiáng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)間分工協(xié)作，形成麥積裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢。

2、輕工建材產(chǎn)業(yè)集群

依托現(xiàn)有資源和骨干建材企業(yè)，打造現(xiàn)有建材及輕工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用能源化工、新型建材工業(yè)所產(chǎn)生的廢氣物及城市固廢，按照清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，

圍繞發(fā)展先進(jìn)和淘汰落后生產(chǎn)力，加快建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，向節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保達(dá)標(biāo)方向發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展水泥、水泥制品、商品混凝土、衛(wèi)生陶瓷、新型墻體材料等產(chǎn)品。大力發(fā)展新型干法水泥及水泥制品，延伸水泥制品產(chǎn)業(yè)鏈，加速淘汰落后工藝。大力發(fā)展散裝水泥和商品混凝土攪拌站和非粘土空心磚，加氣混凝土砌塊等墻體材料，防水密封材料、

保溫隔熱材料、裝飾材料等新型建材產(chǎn)品，深度開發(fā)日用陶瓷、建筑陶瓷、工藝陶瓷等產(chǎn)品。

3、農(nóng)副深加工產(chǎn)業(yè)

打造食品、果蔬農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展果蔬深加工、飲料、乳品、糧油食品加工等產(chǎn)業(yè)。以麥積區(qū)現(xiàn)有骨干企業(yè)為依托，充分發(fā)揮天水市及周邊區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，把壯大龍頭企業(yè)與發(fā)展種植基地結(jié)合起來，一果蔬制品、食品加工為重點(diǎn)，圍繞我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，著重發(fā)展蘋果、桃子、葡萄、花椒等果蔬制品深加工，不斷提高加工能力和深度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)配套能力，加快發(fā)展果蔬農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

4、能源產(chǎn)業(yè)

依托天水周邊豐富的煤炭、石油、天然氣、煤氣層資源，充分利用高速公路、鐵路大交通網(wǎng)絡(luò)和交通樞紐效應(yīng)，以天水華能熱電在三陽川建設(shè)2×300MW級熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組項(xiàng)目為支撐，發(fā)展煤電能源，余熱利用及資源綜合利用建設(shè)項(xiàng)目，積極利用煤炭、石油、天然氣、煤氣層資源向民用、化工等方向轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)發(fā)展甲醇、二甲醚、醋酸、甲醛、聚丙烯等下游精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)周邊資源在麥積聚集深度開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。充分利用周邊發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極為周邊地區(qū)提供新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，快速引進(jìn)和發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力發(fā)展生物質(zhì)乙醇、生物質(zhì)柴油等和單晶硅切片、太陽能電池組件等。

5、生物工程與制藥產(chǎn)業(yè)

以廿鋪示范區(qū)成紀(jì)藥業(yè)、天森藥業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ)，加大生物制藥企業(yè)的招商引資力度，著力壯大生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈，充分利用當(dāng)?shù)刂兴幉呢S富的資源優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)一批上檔次、上規(guī)模的中藥材深加工項(xiàng)目。

四、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)采取的措施

1、牢固樹立大工業(yè)理念，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略不動搖。要跳出小地方小工業(yè)的思路，樹立地企合作、地企共建的大工業(yè)理念，走“辦大工業(yè)、建大園區(qū)、求大發(fā)展”的路子，逐步構(gòu)建我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。要建立工業(yè)扶持體系，出臺工業(yè)發(fā)展考核獎勵辦法，加大對工業(yè)的扶持力度。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，著力抓好企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在運(yùn)行中出現(xiàn)的各類問題，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

2、堅(jiān)持引大扶強(qiáng)，全力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展。對于我區(qū)來說，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在較短的時間內(nèi)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須要按照“引進(jìn)大集團(tuán)，實(shí)施大項(xiàng)目，做強(qiáng)大企業(yè)，開辟新園區(qū)”的工作思路，采取一些超常規(guī)的措施，才能夠使工業(yè)經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)有大幅的增長，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的要求。一要引進(jìn)大集團(tuán)。要高度重視“招大引強(qiáng)”工作，進(jìn)一步加大與央企和省內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)的合作和重組，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。當(dāng)前要進(jìn)一步加強(qiáng)與中航集團(tuán)、中材集團(tuán)、北車集團(tuán)、湘電集團(tuán)等大型企業(yè)集團(tuán)的交流與合作，力爭使這些大企業(yè)，大集團(tuán)與我區(qū)骨干企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)強(qiáng)

強(qiáng)聯(lián)合，進(jìn)一步做大做強(qiáng)我區(qū)工業(yè)規(guī)模。二要實(shí)施大項(xiàng)目。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，實(shí)施大的項(xiàng)目才能有大的發(fā)展。要放寬眼界，拓寬思路，立足“關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展方向，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和農(nóng)村土特產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)品繁及獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢，緊抓東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，積極引進(jìn)和實(shí)施一批科技含量高、發(fā)展前景好的大項(xiàng)目。當(dāng)前，要統(tǒng)籌抓好華能熱電聯(lián)產(chǎn)、奔馬啤酒10萬噸技改等45個在建項(xiàng)目的同時，重點(diǎn)抓好風(fēng)動公司礦用井下救生艙、鍛壓大型制管成套設(shè)備、中鐵天工高速鐵路扣件生產(chǎn)線、卷煙廠改造升級等一批即將開工的重大工業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)保障工作，做到以大項(xiàng)目保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展。三要做強(qiáng)大企業(yè)。以裝備制造業(yè)為主的駐區(qū)企是我區(qū)工業(yè)的脊梁，也是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要載體。因此，要進(jìn)一步加大對駐區(qū)優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)扶持服務(wù)力度，全面兌現(xiàn)“10強(qiáng)50戶”企業(yè)的稅收獎勵政策，集中財(cái)力推進(jìn)有自主知識產(chǎn)權(quán)，有知名品牌，有市場份額，實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大，能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的龍頭骨干裝備制造企業(yè)發(fā)展壯大。四要開辟新園區(qū)。工業(yè)園區(qū)是發(fā)展新型工業(yè)的重要載體。近年來，我區(qū)把加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動工業(yè)強(qiáng)區(qū)進(jìn)程的突破口，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，園區(qū)經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展。但目前我區(qū)現(xiàn)有的四個工業(yè)園區(qū)中，廿鋪工業(yè)示范區(qū)和高新技術(shù)工業(yè)園已無土地可供工業(yè)項(xiàng)目落地，甘泉科技園和三陽工業(yè)示范區(qū)兩個工業(yè)園受規(guī)劃限制，不可能有大的發(fā)

展。要想尋求我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)有新的突破，就必須進(jìn)一步拓展園區(qū)發(fā)展空間，開辟新的工業(yè)園區(qū)。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，區(qū)上已做出了開辟東柯河區(qū)屬工業(yè)園和三陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)兩個工業(yè)新區(qū)的工作部署。目前兩個新園區(qū)的規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動，下一步要積極創(chuàng)造條件，做好兩個新園區(qū)的環(huán)評、手續(xù)報批、土地征用等前期工作，力爭在較短的時間內(nèi)使新園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)取得突破性進(jìn)展，為承載大企業(yè)、大項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。

3、著力扶持工業(yè)小企業(yè)加快發(fā)展，形成工業(yè)企業(yè)梯次推進(jìn)的格局。我區(qū)工業(yè)小企業(yè)雖然在經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)稅貢獻(xiàn)等方面與骨干企業(yè)相差甚遠(yuǎn)，但其在擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要保障作用。同時，這些企業(yè)也是推動我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的后續(xù)力量。因此，在做強(qiáng)大企業(yè)的同時，要進(jìn)一步加大對工業(yè)小企業(yè)發(fā)展扶持力度。要積極實(shí)施中小企業(yè)成長工程,爭取國家及省上對小企業(yè)的各類扶持資金。要加強(qiáng)小工業(yè)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),加大金融信貸對小工業(yè)企業(yè)的支持,探索建立中小企業(yè)投融資擔(dān)保公司和企業(yè)互保融資擔(dān)保機(jī)制,及時滿足小企業(yè)的融資需求。積極推行動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)質(zhì)押等新型抵押方式,有效解決中小企業(yè)融資難問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作,定期組織開展銀企對接會、項(xiàng)目推介會等系列活動,爭取信貸投入的最大化。要完善區(qū)級財(cái)政扶持工業(yè)小企業(yè)發(fā)展機(jī)制，根據(jù)財(cái)力發(fā)展情況,逐年加大對小企業(yè)的投入,著力抓好成長性小企業(yè)培育工作，重點(diǎn)扶持小企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，形成工業(yè)企

業(yè)梯次推進(jìn)的格局。

4、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。從麥積的實(shí)際來看，當(dāng)前尤其要把提高企業(yè)自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力作為工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的中心環(huán)節(jié)，以科技為先導(dǎo)，加快科技與產(chǎn)業(yè)的融合，切實(shí)把科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭力。一要大力提高科技創(chuàng)新能力。要把工作重點(diǎn)放在以企業(yè)為中心的自主技術(shù)創(chuàng)新體系、以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合為紐帶的科技集成創(chuàng)新體系和以中小企業(yè)為主要對象的技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)上，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主研發(fā)和集成創(chuàng)新能力。大力支持星火、鍛壓、風(fēng)動、華圓等企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，為優(yōu)勢行業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持；積極推動成紀(jì)、天森等中小企業(yè)與科研院校開展“產(chǎn)學(xué)研”開發(fā)合作，加快培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)研發(fā)；繼續(xù)支持國家、省、市級企業(yè)技術(shù)中心的推薦和認(rèn)定工作，抓好國家級、省級創(chuàng)新項(xiàng)目的儲備、申報、推薦等管理工作。要加快構(gòu)建面向中小企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺，大力發(fā)展各種類型的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。二是要加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施，加快引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的消化、吸收和轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展精密機(jī)械、電子信息、醫(yī)藥食品、新型建筑材料等新材料產(chǎn)業(yè)，著力培育一批上規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次和水平。三是要大力實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略。質(zhì)量品牌是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的結(jié)晶，是企業(yè)形象和競爭力的集中體現(xiàn)。要引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量品牌意識，積極鼓勵企業(yè)依托

專利技術(shù)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品創(chuàng)知名品牌，使更多的企業(yè)繼星火、鍛壓、風(fēng)動獲得“中國馳名商標(biāo)”后創(chuàng)出更多的中國、省、市名牌產(chǎn)品。要鼓勵有條件的企業(yè)參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)，提高品牌的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平和檔次。要切實(shí)加強(qiáng)品牌保護(hù)，加大執(zhí)法檢查力度，營造公平公正的品牌競爭環(huán)境。

5、實(shí)施人才戰(zhàn)略，為工業(yè)大發(fā)展提供人才保障。要把實(shí)施人才興工戰(zhàn)略、加快人才培養(yǎng)作為一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)抓實(shí)抓好。進(jìn)一步深化用人機(jī)制改革，盡快形成面向工業(yè)、市場配置的用人機(jī)制，要把懂工業(yè)、會管理、善抓項(xiàng)目的干部充實(shí)和調(diào)整到經(jīng)濟(jì)管理部門和企業(yè)，充分調(diào)動各類人才抓工業(yè)促發(fā)展的積極性。要不拘一格選拔人才。要放寬視野，拓展渠道，眼睛向外廣泛招攬各類人才為我所用。繼續(xù)積極鼓勵有一定專業(yè)特長的機(jī)關(guān)干部到企業(yè)發(fā)揮才能，建功立業(yè)。積極引導(dǎo)企業(yè)通過引進(jìn)、聘任、公開考選、競爭上崗等形式，吸納各類人才。建立人才使用的激勵機(jī)制。對為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的各類人才，在政治上給予榮譽(yù)，生活上給予關(guān)懷，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行重獎，使他們的勞動得到全社會的尊重，價值得到充分的體現(xiàn)。對工業(yè)發(fā)展急需的各類人才尤其是高級管理人才和技術(shù)人才要不惜重金，不拘一格，加以引進(jìn)聘用，為加快工業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保證。

6、大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。圍繞建設(shè)節(jié)約型社會的目標(biāo)，加快構(gòu)建新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。通過典型示范、政策引導(dǎo)輔以強(qiáng)制性法律和行政措施，大力推動節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、綠色制造，逐步形成以資源節(jié)約型、清

潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型為特征的新型工業(yè)化格局。一要切實(shí)提高要素資源集約利用水平。認(rèn)真落實(shí)國家和省市關(guān)于資源集約利用的一系列政策措施，鼓勵企業(yè)開發(fā)利用節(jié)能、降耗的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，嚴(yán)格控制新上高能耗、高排放、低效益項(xiàng)目。二要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策導(dǎo)向。要適應(yīng)國際反補(bǔ)貼的要求，整合政府扶持經(jīng)費(fèi)的使用，調(diào)整支持重點(diǎn)，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)的使用方式，提高使用效益。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決淘汰工藝和技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)，探索運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)企業(yè)資源利用行為。三要進(jìn)一步控制污染物排放總量。全面實(shí)施污染物排放總量控制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，實(shí)行污染物排放許可證制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理。逐步建立排污收費(fèi)和排污權(quán)交易制度，通過經(jīng)濟(jì)手段建立控制污染排放的長效機(jī)制。四是要努力提高資源綜合利用效率。發(fā)展“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色技術(shù)支撐體系，抓好一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，推廣各類清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝，加大以清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的技術(shù)改造力度，提高清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)水平和創(chuàng)新能力，努力培育一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。

7、完善工作機(jī)制，保證工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略順利實(shí)施。把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的位置來抓，在領(lǐng)導(dǎo)力量和人力、財(cái)力上進(jìn)一步向工業(yè)傾斜，形成對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)有力的工作機(jī)制。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工業(yè)強(qiáng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會

議，督促檢查工作，解決實(shí)際問題。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度，切實(shí)解決企業(yè)改革和發(fā)展中的問題。要建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制。將年度工業(yè)發(fā)展目標(biāo)量化、細(xì)化到有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，作為對責(zé)任單位的一項(xiàng)硬性指標(biāo)兌現(xiàn)獎罰。要加大對工業(yè)發(fā)展的投入。繼續(xù)落實(shí)區(qū)財(cái)政每年600—800萬元的工業(yè)發(fā)展資金，采取補(bǔ)助和獎勵的方式主要用于扶持地方企業(yè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目前期工作，配套省、市企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。要著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持依法行政，減少行政審批和收費(fèi)，在重大項(xiàng)目報批、土地征用、規(guī)劃許可等方面，積極主動為項(xiàng)目單位提供便利和支持。充分發(fā)揮投資服務(wù)中心職能作用，進(jìn)一步健全完善運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

天水市麥積區(qū)工業(yè)和信息化局

2012年4月24日

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