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新區(qū)科學(xué)發(fā)展考核匯報(bào)材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先代表北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)稅局全體干部職工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)給予北海國(guó)稅的關(guān)心支持表示衷心感謝！
今年以來(lái)，在區(qū)黨工委、管委會(huì)和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓“黃”、“藍(lán)”兩區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以組織收入為中心，按照“打基礎(chǔ)，抓改革，強(qiáng)素質(zhì)，求突破”的總體思路，一手抓依法治稅，一手抓優(yōu)化服務(wù)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，有力支持了新區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局于2011年5月27日經(jīng)總局、省局、市局批準(zhǔn)，正式設(shè)立�，F(xiàn)有在崗干部職工6人，平均年齡44歲；新區(qū)派遣雇員4人，平均年齡31歲；勞務(wù)派遣人員5人。設(shè)置了辦公室、納稅服務(wù)科、稅源管理一科、稅源管理二科4個(gè)職能科室；擔(dān)負(fù)著29戶一般納稅人、32戶小規(guī)模納稅人和63戶（達(dá)起征點(diǎn)39戶）個(gè)體業(yè)戶共124戶納稅人的稅收征管任務(wù)。2017年完成稅收任務(wù)6860萬(wàn)元，2011年市局分配任務(wù)7400萬(wàn)元，區(qū)級(jí)收入任務(wù)2168萬(wàn)元。
2011年主要工作任務(wù)完成情況
（一）迎難而上，挖潛堵漏，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供財(cái)力支持。今年以來(lái)，全局組織收入工作面臨前所未有的壓 1
力，一是新區(qū)全年沒有新增稅源項(xiàng)目，現(xiàn)有稅源增收乏力；二是去年的骨干稅源企業(yè)—無(wú)棣海宏鹽化供銷有限公司于去年9月底注銷，該企業(yè)去年1-9月實(shí)現(xiàn)的1343萬(wàn)元稅款連同30%的增長(zhǎng)比例1746萬(wàn)元，納入了今年的計(jì)劃任務(wù)；三是山東埕口鹽化有限責(zé)任公司、山東省濱州港正海生態(tài)科技有限公司兩家企業(yè)先后被濱州魏橋集團(tuán)、山東焦化集團(tuán)征收鹽池7萬(wàn)多畝，按1萬(wàn)畝產(chǎn)鹽8萬(wàn)噸計(jì)算，以上兩家企業(yè)今年將減產(chǎn)56萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)減收1165萬(wàn)元。
面對(duì)異常嚴(yán)峻的組織收入形勢(shì)，我局認(rèn)真貫徹袁書記在年初全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，圍繞“向加強(qiáng)管理要收入、向挖潛增收要收入、向深化評(píng)估要收入”的思路，制定實(shí)施了加強(qiáng)組織收入工作的措施。
一是推進(jìn)稅源專業(yè)化基礎(chǔ)管理。我們按稅收規(guī)模將轄區(qū)內(nèi)納稅人劃分為重點(diǎn)稅源、中小企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶，結(jié)合行業(yè)稅收管理的特點(diǎn)和現(xiàn)有人員的素質(zhì)狀況，分別納入了辦公室、稅源管理一科和稅源管理二科進(jìn)行差別管理。對(duì)于重點(diǎn)稅源,實(shí)行分行業(yè)精細(xì)化管理；對(duì)于中小企業(yè)，實(shí)行分稅種集約管理；對(duì)于個(gè)體業(yè)戶，實(shí)行分對(duì)象專業(yè)化管理。
二是強(qiáng)化所得稅匯算清繳工作。今年我局共有32戶企業(yè)進(jìn)行了匯算清繳，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅83.9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)245.46%，增收59.64萬(wàn)元。
三是深入開展稅收收入預(yù)測(cè)分析工作。今年對(duì)全區(qū)納稅人進(jìn)行全面預(yù)測(cè)分析，確保預(yù)測(cè)到分、分析到戶。目前，該項(xiàng)工作已進(jìn)入了評(píng)估階段：對(duì)疑點(diǎn)企業(yè)按照法定流程和規(guī)范的文書進(jìn)行納稅評(píng)估。預(yù)計(jì)可增收稅款1200萬(wàn)元。
截止12月5日，累計(jì)組織收入8541萬(wàn)元，完成市局計(jì)劃的 2
115.42%，同比增長(zhǎng)24.50%，增收1681萬(wàn)元；區(qū)級(jí)收入完成2200萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.24％，增收471萬(wàn)元，提前超額完成全年收入任務(wù)。
（二）牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，全面落實(shí)稅收政策，大力招商引資，為北海新區(qū)科學(xué)發(fā)展提供政策和項(xiàng)目支持。今年以來(lái)，我局全面落實(shí)推進(jìn)北海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的各項(xiàng)稅收政策。1-11月份，我局共減免農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工企業(yè)所得稅收入808.1萬(wàn)元，減免稅額235.1萬(wàn)元，有力的減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增添了企業(yè)發(fā)展后勁，支持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
同時(shí)，著力引進(jìn)、支持和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)大力引進(jìn)高附加值、高稅收含量的項(xiàng)目，推進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。今年引進(jìn)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資4019萬(wàn)元，完成新區(qū)下達(dá)我局招商引資任務(wù)的115%。該項(xiàng)目已于2011年10月開工建設(shè)，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)稅收300萬(wàn)元。
（三）牢固樹立和-諧稅收觀，深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，為北海新區(qū)科學(xué)發(fā)展提供和-諧氛圍。今年以來(lái)，我們依托全國(guó)第二十個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，健全服務(wù)制度，改進(jìn)服務(wù)手段，突出服務(wù)特色，利用信息化手段提升服務(wù)水平，構(gòu)建了全員、全程、全方位的納稅服務(wù)工作格局。加強(qiáng)稅法宣傳和納稅咨詢輔導(dǎo)，積極開展納稅服務(wù)援助和稅收法律救濟(jì)，有針對(duì)性地對(duì)不同納稅人群體提供個(gè)性化的納稅服務(wù)。
（四）科學(xué)謀劃，規(guī)范管理，干部隊(duì)伍建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。 一是堅(jiān)持靠科學(xué)的規(guī)劃和思路引領(lǐng)工作。新機(jī)構(gòu)成立后，我們?cè)趶V泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定了“一年打基礎(chǔ)，二年有變化，三年工作有突破”的三年工作總體規(guī)劃，并圍繞這個(gè)總體規(guī)劃確定了2011年
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“抓住完成稅收任務(wù)這個(gè)中心，大力強(qiáng)化團(tuán)結(jié)一致服從大局、發(fā)揮職能服務(wù)發(fā)展這個(gè)理念，不斷夯實(shí)外部環(huán)境、內(nèi)部管理和干部隊(duì)伍素質(zhì)三個(gè)基礎(chǔ)”的“113”工作思路，實(shí)現(xiàn)了階段性工作安排與整體工作部署的有效銜接，保證了重點(diǎn)工作順利發(fā)展。
二是堅(jiān)持靠不斷深化以人為本、執(zhí)政為民的理念推進(jìn)工作。我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在重要位置，專門制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持每周2次集中學(xué)習(xí)，每月一次集中考試，局領(lǐng)導(dǎo)親自出題，親自監(jiān)場(chǎng)，親自閱卷，考試成績(jī)?cè)趦?nèi)網(wǎng)上公布，調(diào)動(dòng)了全體干部職工主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，堅(jiān)定了對(duì)北海國(guó)稅又好又快發(fā)展的信心和決心。在工作中，始終堅(jiān)持民-主集中制原則不動(dòng)搖，每周召開一次工作例會(huì)，重大事項(xiàng)都要拿到工作例會(huì)上討論，不搞“一言堂”，建立起了民-主科學(xué)的決策機(jī)制。
三是堅(jiān)持靠機(jī)制管理的手段盤活工作。為了確保把區(qū)黨工委、管委會(huì)和市局決定的工作任務(wù)不折不扣的落實(shí)好，我們把2011年確定為“管理機(jī)制建設(shè)年”，通過(guò)建立科學(xué)民-主的決策機(jī)制、權(quán)力制衡的運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)格考核的約束激勵(lì)機(jī)制，明確了部門和崗位職責(zé)，解決了部門之間、各崗位之間銜接不暢、上下互動(dòng)不力、工作效率不高的問(wèn)題。在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)完成了財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)三方協(xié)議簽訂工作，錄入、驗(yàn)證通過(guò)了轄區(qū)內(nèi)124戶納稅人的稅務(wù)登記證代碼變更；僅用了不到三天的時(shí)間，就順利完成了與無(wú)棣縣局稅收業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)、ctais2.0與市局對(duì)接、防偽稅控系統(tǒng)運(yùn)行等業(yè)務(wù)性和技術(shù)性非常強(qiáng)的基礎(chǔ)工作任務(wù)，展現(xiàn)出了良好的精神面貌和工作水準(zhǔn)，得到市局相關(guān)科室的充分肯定。
雖然工作取得了一定成績(jī)，但由于歷史和新機(jī)構(gòu)剛剛運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的原因，工作中仍然存在一些比較突出的問(wèn)題，一是干部隊(duì)伍整體素
質(zhì)急需進(jìn)一步提高，特別是稅收業(yè)務(wù)知識(shí)和為納稅人服務(wù)的能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)；二是納稅服務(wù)水平急需進(jìn)一步提升，特別是服務(wù)的層次和模式需要進(jìn)一步改進(jìn)等等。
2012年工作打算
總的想法是按照區(qū)黨工委、管委會(huì)三年規(guī)劃目標(biāo)的總體部署，通過(guò)不斷鞏固“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”和“管理機(jī)制建設(shè)年”工作成果，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)工作管理制度，逐步建立起五個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。第一，建立組織收入長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化分析、預(yù)測(cè)措施，確保完成稅收任務(wù)，全力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，建立規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。使稅收管-理-員在當(dāng)前各項(xiàng)征管工作壓力比較大的情況下，能拿出更多的精力放到風(fēng)險(xiǎn)比較大的行業(yè)或企業(yè)上。第三，建立稅源管理長(zhǎng)效機(jī)制，逐步建立“三清、三無(wú)、三全”稅收管理模式。第四，建立納稅服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。提高辦事效率，減少系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)速度，讓納稅人真正體會(huì)到“一次清，一趟明”。第五，建立隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)定不移地嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制和履行崗位職責(zé)評(píng)價(jià)，做好安全防范，確保每一名干部不出事、不掉隊(duì)。
盡管今后發(fā)展的道路上仍然面臨諸多問(wèn)題和困難，但我們堅(jiān)信有區(qū)黨工委、管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市局的大力支持，能夠始終保持這種堅(jiān)定的向心力和凝聚力，就一定能夠克服各種困難，實(shí)現(xiàn)北海國(guó)稅的高效、和-諧、科學(xué)發(fā)展。
以上匯報(bào)不當(dāng)之處，請(qǐng)指正。
高新區(qū)科學(xué)發(fā)展暨黨建工作情況匯報(bào)(2017年3月)2017-03-24 17:05 | #2樓
萊蕪高新區(qū)是山東省政府批準(zhǔn)的省級(jí)高新區(qū)，是萊蕪、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代化新城區(qū)，總規(guī)劃控制面積100平方公里，人口10.5萬(wàn)人，轄1個(gè)街道、66個(gè)村（社區(qū)），共有各級(jí)黨組織178個(gè)，其中基層黨委4個(gè)；黨總支3個(gè)；黨支部171個(gè)；共有黨員3488名。
一、筑牢科學(xué)政績(jī)觀，全力提高發(fā)展的質(zhì)量效益
近年來(lái)，在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高新區(qū)工委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照全區(qū)“一二三四”的總體工作思路（圍繞創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)“這一目標(biāo)”；大力實(shí)施大項(xiàng)目立區(qū)、高科技強(qiáng)區(qū)“兩大戰(zhàn)略”；在工作指導(dǎo)上堅(jiān)持更加注重質(zhì)量效益、更加注重綠色環(huán)保、更加注重文明和-諧“三個(gè)更加注重”；全力打好招商引資、產(chǎn)業(yè)膨脹、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城市建設(shè)“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”；努力建設(shè)實(shí)力新城、活力新城、魅力新城、生態(tài)新城、幸福新城“五個(gè)新城”），統(tǒng)籌推進(jìn)抓轉(zhuǎn)調(diào)、促改革、惠民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)黨建，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展勢(shì)頭，先后被認(rèn)定為“山東省科學(xué)發(fā)展園區(qū)”、“山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)園區(qū)”和“山東省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。2017年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP110億元，增長(zhǎng)13.4%；工業(yè) 1
總產(chǎn)值400億元，增長(zhǎng)25%；地方財(cái)政收入8.9億元，增長(zhǎng)17.5%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到36%，比上年提高了2個(gè)百分點(diǎn)。
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一是堅(jiān)定不移地抓招商、上項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。按照“龍頭項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，積極引進(jìn)配套能力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、支撐能力強(qiáng)的好項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群效應(yīng)日益凸顯。目前全區(qū)已規(guī)劃建設(shè)了新材料、新能源電動(dòng)汽車、精密裝備制造、精細(xì)化工等專業(yè)園區(qū)，已有荷蘭帝斯曼、韓國(guó)現(xiàn)代2家世界500強(qiáng)企業(yè)，國(guó)內(nèi)最大的果汁生產(chǎn)企業(yè)北京匯源集團(tuán)、最大的生活用紙制造商維達(dá)紙業(yè)公司、最大的金剛石鋸片生產(chǎn)企業(yè)中國(guó)冶金地質(zhì)總局黑旋風(fēng)公司等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶，初步形成了以電子信息、新材料、精密裝備制造、汽車及零部件、紡織服裝、食品飲料六大產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系。
二是堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量，發(fā)展水平明顯提升。大力實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，設(shè)立了總額6500萬(wàn)元的重點(diǎn)企業(yè)過(guò)橋基金等“五項(xiàng)基金”（重點(diǎn)企業(yè)過(guò)橋基金3000萬(wàn)、中小企業(yè)發(fā)展基金1000萬(wàn)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1000萬(wàn)、科技創(chuàng)新與人才引進(jìn)專項(xiàng)基金1000萬(wàn)、科技創(chuàng)業(yè)種子基金500萬(wàn)），全力以赴助推企業(yè)做大做強(qiáng)。截至目前，全區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)112家，香港聯(lián)交所上市企業(yè)1家，“新三板”上市企業(yè)1家、齊魯股交中心上市企業(yè)4家。2017年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入350億元、利稅20億元、利潤(rùn)17億元，同比分別增長(zhǎng)20%、25%和24%。 2
4家企業(yè)被認(rèn)定為“山東省專精特新中小企業(yè)”，昊宇車輛成為山東省首批小型電動(dòng)車準(zhǔn)入企業(yè)之一。
三是堅(jiān)定不移地抓科技、促創(chuàng)新，支撐能力日益增強(qiáng)。堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的首要抓手，圍繞打造“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的完整孵化體系，建設(shè)了總面積5萬(wàn)平方米的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園，2017年6月份建成啟用，目前已入駐研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型項(xiàng)目32個(gè)。截至目前，全區(qū)共有省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)27家，其中國(guó)家火炬重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)5家；省級(jí)工程技術(shù)研究中心、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)55家；61家科技型企業(yè)與北京大學(xué)、中科院等82家高等院校建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。
四是堅(jiān)定不移地建新城、強(qiáng)功能，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。牢固樹立了“產(chǎn)城一體”的理念，相繼實(shí)施了高新區(qū)北部片區(qū)總體城市設(shè)計(jì)等專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)控規(guī)覆蓋率達(dá)到90%，形成功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套區(qū)60平方公里；28個(gè)“城中村”已有14個(gè)全面完成拆遷，累計(jì)拆遷舊村240萬(wàn)平方米，新建安臵樓220萬(wàn)平方米，1.2萬(wàn)戶居民遷入新居。去年是高新區(qū)城市建設(shè)動(dòng)作最大、投入最多的一年，共實(shí)施城建工程27項(xiàng)，如投資1.3億元新建了漢江公園、孝義河上游濕地公園和下游帶狀公園，大大提升了高新區(qū)的生態(tài)形象；投資7000萬(wàn)元新上環(huán)保治污工程，共鋪設(shè)污水管12公里，徹底解決了原山路以西片區(qū)污水直排問(wèn)題；山財(cái)大落戶萊蕪高新區(qū)，近期啟動(dòng)建設(shè)，建成后將大大提升高新區(qū)的 3
城市形象。
二、凝心聚力抓黨建，夯實(shí)跨越發(fā)展的組織保障
認(rèn)真落實(shí)關(guān)于基層黨建工作的部署要求，以構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局為目標(biāo)，以“強(qiáng)組織、激活力、促發(fā)展”為主題，深入推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、凝聚力明顯增強(qiáng)。具體來(lái)說(shuō)，主要實(shí)施了“四項(xiàng)工程”。
（一）實(shí)施“紅帆領(lǐng)航工程”，助力非公企業(yè)發(fā)展。高新區(qū)是企業(yè)集聚區(qū)，全區(qū)現(xiàn)有各類注冊(cè)企業(yè)2600多家，其中工業(yè)企業(yè)460多家，絕大多數(shù)是非公企業(yè)，抓好非公企業(yè)黨建不僅關(guān)乎企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局�；谶@一認(rèn)識(shí)，我們按照“抓組建擴(kuò)覆蓋、抓管理促規(guī)范、抓活動(dòng)強(qiáng)作用”的工作思路，把非公企業(yè)黨建納入全區(qū)黨建工作大局來(lái)抓。一是在抓組建上下功夫。按照“雙強(qiáng)六好”（發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)反映好）的要求，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式，建組織擴(kuò)覆蓋，建立企業(yè)黨組織72家，其中單獨(dú)組建54家，聯(lián)合組建18家，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)黨組織全覆蓋，并且全部按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)（有固定活動(dòng)場(chǎng)所、辦公桌椅、統(tǒng)一室牌、整套制度、完整的電教設(shè)備、資料柜、學(xué)習(xí)資料、檔案資料），建立了高標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動(dòng)場(chǎng)所。二是在豐富活動(dòng)載體上下功夫。深入開展了“五爭(zhēng)五創(chuàng)”活動(dòng)（“五爭(zhēng)”即黨員爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵、技術(shù)能手、敬業(yè)模范、業(yè)務(wù)骨干、奉獻(xiàn)之星；“五創(chuàng)” 4
即創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好“五個(gè)好”黨組織），形成了比創(chuàng)新、比發(fā)展、比貢獻(xiàn)的熱潮。目前，區(qū)內(nèi)企業(yè)共認(rèn)定“國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品”45項(xiàng)，主持制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)，參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)，持有中國(guó)馳名商標(biāo)5個(gè)、著名商標(biāo)16個(gè)，山東省名牌8個(gè)；90%以上的規(guī)模以上企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。三是在發(fā)揮核心作用上下功夫。黨組織作為企業(yè)發(fā)展的“主心骨”，積極參與制定發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、開拓市場(chǎng)，加快了企業(yè)提檔升級(jí)步伐。目前，80%的規(guī)模以上企業(yè)制定并實(shí)施了提質(zhì)增效計(jì)劃，企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。如環(huán)球汽車投資50億元新上V6發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)零部件到整機(jī)生產(chǎn)的跨越，今年公司還將啟動(dòng)高檔商務(wù)車和家庭房車項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作；泰禾生化投資10億元連續(xù)兩次新上項(xiàng)目，產(chǎn)能增加到原來(lái)的2.4倍，公司生產(chǎn)的檸檬酸鹽成為歐盟市場(chǎng)的第一品牌。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用在企業(yè)得到了充分體現(xiàn)。
（二）實(shí)施“活力倍增工程”，推進(jìn)組織工作創(chuàng)新。堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維統(tǒng)籌謀劃基層黨建工作，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，先后有8個(gè)基層黨組織分別被評(píng)為全國(guó)、省、市先進(jìn)基層黨組織，其中郭家溝村黨支部被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)基層黨組織。一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式。在城市社區(qū)，整合社區(qū)資源，在程故事社區(qū)建立了全市第一家社區(qū)黨委，并通過(guò)差額推薦、民-主直選的“公推直選”方式組建了黨委班子。在農(nóng)村社區(qū)，立足合村并點(diǎn)、居住集中的實(shí) 5
際，建立聯(lián)合黨組織。如裕豐社區(qū)5個(gè)村居，聯(lián)合組建了黨總支，下轄5個(gè)黨支部，由辦事處一名副科級(jí)干部擔(dān)任黨總支書記，形成了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共謀發(fā)展的良好局面。二是創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展黨員機(jī)制。針對(duì)過(guò)去部分村發(fā)展黨員程序不規(guī)范，新發(fā)展黨員質(zhì)量不高、引發(fā)群眾不滿的實(shí)際，探索建立了農(nóng)村發(fā)展黨員五項(xiàng)機(jī)制（入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象“民-主推薦制”、發(fā)展黨員“公示制”、發(fā)展對(duì)象“黨委考察制”、納新對(duì)象“民-主票決制”和發(fā)展黨員“責(zé)任追究制”），既擴(kuò)大了基層民-主，又確保了新發(fā)展黨員的質(zhì)量。三是創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理。建立健全了流出黨員事前報(bào)告、動(dòng)態(tài)管理，流入黨員申報(bào)登記、屬地管理等6項(xiàng)流動(dòng)黨員管理制度，特別是立足于城市社區(qū)部分樓宇流動(dòng)黨員數(shù)量多的實(shí)際，建立了3個(gè)樓宇黨支部，近年來(lái)先后有200多名流動(dòng)黨員找到了“家”，過(guò)上了正常組織生活。四是創(chuàng)新人才工作機(jī)制。大力實(shí)施“引才聚智”工程，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，本著“不求所有、但求所用”的原則，先后柔性引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才80多人。如中國(guó)科學(xué)院薛永祺院士，是紅外和遙感技術(shù)專家，曾獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)5項(xiàng)，是高新區(qū)企業(yè)能源電器公司的特聘專家；北京金晟陽(yáng)光科技有限公司袁向東博士，是享受國(guó)務(wù)院津貼的專家，是太陽(yáng)能節(jié)能環(huán)保設(shè)備研究領(lǐng)域的權(quán)威專家，在高新區(qū)創(chuàng)建了精密設(shè)備有限公司。
（三）實(shí)施“幫扶共建工程”，助推城鄉(xiāng)一體發(fā)展。圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了組 6
織共建、資源共享。重點(diǎn)開展了三個(gè)活動(dòng)：一是經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化活動(dòng)。2012年工委出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見》，篩選出9個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，制定了資金傾斜、飛地經(jīng)濟(jì)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等5項(xiàng)扶持政策，實(shí)行了1個(gè)區(qū)直部門、1家規(guī)模企業(yè)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村和1名領(lǐng)導(dǎo)干部共同幫扶的“4+1”幫扶模式，當(dāng)年全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級(jí)�！渡綎|省基層組織建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》和《萊蕪組工信息》都推介了我區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。二是“三幫扶”活動(dòng)。深入開展了以“老幫少、富幫貧、黨員幫群眾”為主要內(nèi)容的“三幫扶”活動(dòng)，全區(qū)共建立幫扶對(duì)子310個(gè)，形成了多層次、全方位的聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制，密切了黨群干群關(guān)系。比如段盤龍村設(shè)立了幫扶基金，先后幫扶困難黨員和群眾30多人次。三是“干部下基層”活動(dòng)。全區(qū)共選派27名干部擔(dān)任駐企督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員和駐村“第一書記”，先后幫助企業(yè)和村居解決實(shí)際問(wèn)題290余件，如駐威馬泵業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員幫助企業(yè)成功在“新三板”上市，成為全市第一家“新三板”企業(yè)。積極開展黨員干部聯(lián)系困難家庭活動(dòng)，全區(qū)120余名黨員干部通過(guò)多幫一、一幫一等形式，幫扶困難家庭87戶，累計(jì)為基層群眾解決各類難題130余件，目前已幫助12戶家庭脫貧致富。積極開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員到社區(qū)（村）報(bào)到活動(dòng)，707名黨員干部到42個(gè)村（社區(qū)）報(bào)到，組織開展政策宣講、法律援助、心理疏導(dǎo)、環(huán)境衛(wèi)生、治安維穩(wěn)等志愿服務(wù)1620余次。
（四）實(shí)施“固本強(qiáng)基工程”，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作
用充分發(fā)揮。一是扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在的正確領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，去年全區(qū)145個(gè)基層黨組織、3426名黨員參加了第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)中共梳理整改問(wèn)題985項(xiàng)，其中需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)的909項(xiàng)已全面完成；需長(zhǎng)期堅(jiān)持的76項(xiàng)，均落實(shí)了保障措施。堅(jiān)持把建章立制作為鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手，共新建6個(gè)方面的16項(xiàng)制度，修訂完善和廢止4個(gè)方面的7項(xiàng)制度，比如先后出臺(tái)了《“城中村”改造實(shí)施辦法》、《農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)和村莊改造聯(lián)審聯(lián)批實(shí)施辦法》、《科技創(chuàng)業(yè)種子基金管理辦法》等制度規(guī)定。二是扎實(shí)開展村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。按照“分類推進(jìn)、典型示范、難點(diǎn)突破”的思路，集中兩個(gè)月的時(shí)間，完成了“兩委”班子換屆，共選出“兩委”成員367名，“兩委”成員連選連任率達(dá)78%，黨組織書記連選連任39名，占60%；村（居）主任連選連任34名，占51%；呈現(xiàn)出學(xué)歷層次普遍提升、年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的特點(diǎn)，基層干部隊(duì)伍活力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是扎實(shí)搞好干部教育培訓(xùn)。堅(jiān)持“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，多渠道、多方式對(duì)黨員干部進(jìn)行教育培訓(xùn)。近年來(lái)，先后邀請(qǐng)安徽江淮汽車大學(xué)校長(zhǎng)康易成、中國(guó)工程院院士雷清泉、國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究員王昌林等十幾名專家學(xué)者前來(lái)授課；先后到北京大學(xué)、浙江建峰管理學(xué)院、省內(nèi)外20余家高新區(qū)（開發(fā)區(qū)）考察學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了干部教育培訓(xùn)常態(tài)化。四是扎實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、實(shí)施辦法和實(shí)施細(xì)則，健全完善了落實(shí)
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；去年有12名黨員受到黨紀(jì)處分，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三、務(wù)實(shí)創(chuàng)新爭(zhēng)一流，再創(chuàng)工作新業(yè)績(jī)
新的一年，我們將按照“協(xié)作引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)干攻堅(jiān)”的思路，堅(jiān)持“事業(yè)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化”的理念，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“全面協(xié)調(diào)、精細(xì)快速”發(fā)展。力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量躍上“兩大臺(tái)階”，即：工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元，增長(zhǎng)25%；地方財(cái)政收入突破10億元，增長(zhǎng)12%。具體工作中，重點(diǎn)要實(shí)施“四大工程”，突出抓好“四個(gè)十”，即大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，突出抓好環(huán)球V6發(fā)動(dòng)機(jī)、維達(dá)紙業(yè)、新能源電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園等“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”；大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程，突出抓好平臺(tái)支撐、英才集聚、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等“十大創(chuàng)新提升計(jì)劃”；大力實(shí)施環(huán)境優(yōu)化工程，突出抓好山財(cái)大萊蕪校區(qū)、城市綜合體、大汶河生態(tài)提升等“十大城建重點(diǎn)項(xiàng)目”；大力實(shí)施民生幸福工程，突出抓好創(chuàng)業(yè)富民、群眾安居、夕陽(yáng)安康等“十大民生實(shí)事”。 完成這些目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵靠黨組織，根本靠干部。我們將按照“創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流、樹品牌”目標(biāo)要求，不斷鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，打造過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍，為全區(qū)科學(xué)發(fā)展新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。重點(diǎn)實(shí)施“五項(xiàng)行動(dòng)”。
一是實(shí)施素質(zhì)提升行動(dòng)。通過(guò)專題培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)等形式，全面提高黨員干部的服務(wù)本領(lǐng)和綜合素質(zhì)。計(jì)劃3月上旬，工委
舉辦村（社區(qū)）“兩委”干部集中培訓(xùn)班，目前培訓(xùn)方案、內(nèi)容已初步確定；年內(nèi)鵬泉街道黨委分期分批對(duì)村（社區(qū)）全體黨員和村級(jí)后備干部進(jìn)行輪訓(xùn)，每名黨員集中輪訓(xùn)時(shí)間不少于1天；村（社區(qū)）組織全體黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，“第一書記”為黨員作專題輔導(dǎo)。9月份舉辦機(jī)關(guān)干部、企業(yè)家集中培訓(xùn)班，分期分批到北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和浙江建峰管理學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專題培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)企業(yè)家50人以上。
二是實(shí)施組織優(yōu)化行動(dòng)。創(chuàng)新黨組織設(shè)臵方式，年內(nèi)在專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部3家以上，發(fā)揮致富帶頭示范引領(lǐng)作用。近期，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園，建立“孵化園黨支部”，將所有入駐企業(yè)黨員納入管理服務(wù)范圍。在非公企業(yè)，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式，新建泰金精密曲軸、節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)園、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園等5家以上黨組織。
三是實(shí)施規(guī)范管理行動(dòng)。在社區(qū)，圍繞 “三有一化”（有
人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事,構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局）建設(shè)，新建社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院3個(gè)，大力推行“10+X”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，提高社區(qū)管理服務(wù)水平。在村居，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”民-主決策機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開制度，發(fā)揮好黨員群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督，提高基層管理規(guī)范化水平。
四是實(shí)施服務(wù)保障行動(dòng)。全面落實(shí)基層黨建“六個(gè)全覆蓋”（普法、審計(jì)、服務(wù)項(xiàng)目、干部培訓(xùn)、條件保障、工作考核全覆蓋）的要求，努力建設(shè)服務(wù)型黨組織。深入推進(jìn)“百名律師
包千村”行動(dòng)，計(jì)劃選聘法律顧問(wèn)7人，分包66個(gè)村（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)普法全覆蓋。加大對(duì)街道和村（社區(qū)）“兩委”干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，從今年開始，對(duì)所有村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人逐一進(jìn)行審計(jì)，3年內(nèi)全部完成。暢通聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，年內(nèi)新建“村級(jí)為民服務(wù)中心”2處，實(shí)施總面積3萬(wàn)余畝的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完善農(nóng)田水利設(shè)施。健全完善基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，從今年開始，對(duì)村（社區(qū)）“兩委”干部全部發(fā)放生活補(bǔ)貼，按照上級(jí)要求，設(shè)立專項(xiàng)配套資金，確保專款專用。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，指導(dǎo)鵬泉街道健全完善對(duì)村（社區(qū)）“兩委”干部的考核制度，體現(xiàn)重品行、重實(shí)績(jī)、重公論的導(dǎo)向，合理區(qū)分檔次，將考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)待遇、評(píng)先樹優(yōu)、調(diào)整使用等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
五是實(shí)施人才支撐行動(dòng)。堅(jiān)持在一線鍛煉干部，將黨員干部全部推向招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育、信訪穩(wěn)定等工作一線，定目標(biāo)、定責(zé)任、壓擔(dān)子，堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部。堅(jiān)持靠人才驅(qū)動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園，力爭(zhēng)今年再引進(jìn)40個(gè)以上的創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目和創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)；柔性引進(jìn)企業(yè)急需的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才20多名，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家“千人計(jì)劃”人才引進(jìn)的“零突破”。
總之，我們將認(rèn)真貫徹于部長(zhǎng)的重要講話精神，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，狠抓組織工作創(chuàng)新，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，力爭(zhēng)早日成功創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)。
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