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綠色原料生產(chǎn)基地匯報材料
綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作，是推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要內(nèi)容，是深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)安全農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、增加農(nóng)民收入的重要手段。為了抓好此項工作的落實，我市根據(jù)農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)、地區(qū)兩級黨委、政府相關(guān)文件精神的要求，重點規(guī)劃、建設了一批區(qū)域特色明顯、經(jīng)營條件良好、標準化生產(chǎn)體系健全、市場競爭優(yōu)勢強的綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地，現(xiàn)將創(chuàng)建工作情況匯報如下：
一、基本情況
xx-x位于祖國西北邊陲，是塔城地委、行署所在地，總面積4356.6平方公里，耕地面積xx-x萬畝，草場面積xx-x萬畝，林地面積xx-x萬畝。為山前傾斜平原地帶，地形北高南低，地勢平坦，土地肥沃，屬溫帶大陸性干旱半干旱氣候，年均氣溫5.9℃，無霜期xx-x天，年日照xx-x小時，年降水量xx-x毫米。獨特的地理氣候條件和豐實的水土光熱資源造就了xx-x得天獨厚的大農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有得天獨厚的優(yōu)勢。全市轄x鄉(xiāng)x鎮(zhèn)x場，xx-x個行政村，總?cè)丝趚x-x萬人，有漢、哈、回、維吾爾、達斡爾、俄羅斯等xx-x個民族組成。xx-x是一個以農(nóng)業(yè)為主、農(nóng)牧結(jié)合的農(nóng)業(yè)大市，境內(nèi)水土、光熱等自然資源豐富，是xx-x地區(qū)乃至北疆片區(qū)糧油、蔬菜、林果等生產(chǎn)供應基地。全市農(nóng)業(yè)人口xx-x萬人，占總?cè)丝诘膞x-x %；機耕作業(yè)面達到xx-x %，農(nóng)作物良種覆蓋率達xx-x %。全市每年種植小麥xx-x萬畝左右，種植玉米xx-x萬畝左右，總產(chǎn)量達到xx-x萬噸。
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近年來，xx-x委、政府狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展無公害、綠色品牌農(nóng)業(yè)，已獲xx加工企業(yè)有 家，xx有限公司生產(chǎn)的“xx牌” 個產(chǎn)品、xx-x有限公司生產(chǎn)的 個產(chǎn)品獲得中國綠色食品中心認證。
2017年，全市農(nóng)作物播種面積xx-x萬畝，其中，小麥xx-x萬畝，平均單產(chǎn)xx-x公斤；玉米xx-x萬畝，平均單產(chǎn)xx-x公斤；全年糧食總產(chǎn)量xx-x萬噸。全市牲畜存欄達xx-x萬頭（只），年內(nèi)牲畜出欄數(shù)xx-x萬頭（只）。全年肉類總產(chǎn)量xx-x萬噸，奶產(chǎn)量xx-x萬噸。
二、綠色食品原料基地申報情況
1、xx-x綠色食品原料（小麥）標準化生產(chǎn)基地。在xx-x、xx-x、xx-x、xx-x、xx-x、xx-x區(qū)x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的xx個村創(chuàng)建xx萬畝小麥生產(chǎn)基地，平均單產(chǎn)xx-x公斤，總產(chǎn)xx-x萬噸以上。小麥品種主要以新冬18、41號和新春33、37、41等品種，均為硬質(zhì)小麥品種，品質(zhì)好、質(zhì)量優(yōu)。同時我市境內(nèi)小麥病蟲害發(fā)生輕，無檢疫性病蟲草害發(fā)生。
2、xx-x綠色食品原料（玉米）標準化生產(chǎn)基地。在xx-x、xx-x、xx-x、xx-x、xx-x、xx-x 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的x個村創(chuàng)建xx萬畝玉米生產(chǎn)基地，平均單產(chǎn)xx-x公斤，預計總產(chǎn)xx-x萬噸。種植玉米品種主要以ks9384、kws3376、新玉64號等品種，由于xx-x地處塔額盆地，晝夜溫差大，氣候涼爽，種植玉米幾乎不發(fā)生病蟲害。
三、主要做法
（一）加強組織領(lǐng)導，確保創(chuàng)建實效。、政府高度重視創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地工作。為切實加強領(lǐng)導，促進我市綠色食品發(fā)展，市政府成立了以政府副xx-x同志為組長，農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場等十五個相關(guān)單位領(lǐng)導為成
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員的xx-x創(chuàng)建綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地建設領(lǐng)導小組，并以政府辦公室文件下發(fā)各有關(guān)單位，文件明確了領(lǐng)導小組工作職責，對創(chuàng)建工作實行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署。確保創(chuàng)建工作的順利開展。領(lǐng)導小組下設辦公室、監(jiān)督小組和技術(shù)指導小組，辦公地點設在市農(nóng)業(yè)局。下發(fā)一系列文件，明確各自的職責。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均確定專人負責綠色食品基地建設工作，各村委會也明確了責任人和技術(shù)人員形成了層層抓落實的工作格局。
（二）強化宣傳培訓，營造良好工作氛圍。為使基地的廣大農(nóng)民充分認識到綠色食品生產(chǎn)的意義，確�；厣a(chǎn)的小麥符合綠色食品加工原料的要求。通過在基地設置宣傳標識牌，利用標語、廣播等各種媒體，多形式、多渠道地宣傳有關(guān)知識，做到電視有影、廣播有聲、報刊有文、墻上有畫、網(wǎng)上有消息，營造良好的社會氛圍。同時廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面的有關(guān)政策、法規(guī)、標準、技術(shù)和科學消費觀，增強綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和消費者的質(zhì)量安全意識，正確引導消費。結(jié)合科技之冬和科技三下鄉(xiāng)活動，有組織有計劃地集中培訓，增強基地群眾的環(huán)境保護意識，減少使用生產(chǎn)投入品，減輕環(huán)境污染，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
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（三）加大環(huán)境管理，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。一是加強農(nóng)田基礎設施建設。在基地周圍增加綠色植被，改善生產(chǎn)條件；二是為保證基地生態(tài)環(huán)境符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境要求，市環(huán)保部門加強對基地的水、土、氣的監(jiān)測與管理，嚴禁在基地范圍內(nèi)建設污染企業(yè)，保證基地水質(zhì)、土壤、大氣不被工業(yè)“三廢”污染，為綠色食品生產(chǎn)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境；三是防止農(nóng)業(yè)面源污染。嚴禁使用違禁農(nóng)業(yè)投入品，不得超量使用允許使用的肥料、農(nóng)藥等；四是杜絕在生產(chǎn)基地亂拋、亂扔農(nóng)藥包裝物的現(xiàn)象，對未施用完的農(nóng)藥應妥善處理。
（四）強化生產(chǎn)管理，不斷完善創(chuàng)建基地的管理水平。綠色食品基地按照中國綠色食品發(fā)展中心制定的有關(guān)操作規(guī)程，結(jié)合本地實際情況，制定生產(chǎn)農(nóng)事操作事項。一是在基地醒目位置設立綠色食品標志牌，標注基地名稱、批準單位、建設單位、建設時間，明確行政負責人和技術(shù)負責人。繪制基地位置和生產(chǎn)地塊分布平面圖，并對基地生產(chǎn)地塊統(tǒng)一編號，以便于管理。二是實施測土配方施肥技術(shù)。測土配方施肥項目在我市以實施多年，全市土壤養(yǎng)分測定面積xx-x萬畝；土壤養(yǎng)分狀況已基本掌握，按照生產(chǎn)綠色食品要求，出具施肥指導卡，正確引導農(nóng)民按照指導卡施肥指標進行施肥，有的放失，降低了化肥生產(chǎn)成本；特別是引導農(nóng)民在增施有機肥的基礎上，穩(wěn)氮、控磷、補鉀和增施中微量元素肥料，農(nóng)作物產(chǎn)量得到了大幅度的提高。三是做好田間管理檔案，填寫記錄表。特別是對農(nóng)藥、肥料及生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑的使用情況做如實記錄，并實行簽名負責制。目前，我市已完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測實驗室建設，正在積極申報實驗室“雙認證”工作，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，建立農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測化驗室，配備了農(nóng)殘快速檢測設備和相關(guān)配套設備，每個監(jiān)管站配備2名技術(shù)人員負責生產(chǎn)安全的監(jiān)督、檢查和抽樣檢測等工作。每年可快速檢測xx-x個樣品；建立內(nèi)部監(jiān)督制度，對標準落實、投入品使用進行動態(tài)監(jiān)督。以解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，對主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施全過程監(jiān)管，并有效改善和提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測水平。堅持以預防為主，綜合防治的原則進行病蟲草害防治工作。病蟲害發(fā)生前期以預防為主，黃牌、頻撲式殺蟲燈等誘殺為主；初期以高效低毒低殘留農(nóng)藥進行點片調(diào)治；中期以高效低毒低殘留農(nóng)藥進行防治，農(nóng)藥交替使用；并且嚴格控制農(nóng)藥使用數(shù)量和間隔時間。四是基地接受各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)
量管理機構(gòu)的監(jiān)督管理，保證其產(chǎn)品達到綠色食品生產(chǎn)質(zhì)量標準。
（五）增強部門協(xié)作，加強農(nóng)業(yè)投入品管理。市農(nóng)業(yè)行政主管部門會同工商、技術(shù)監(jiān)督部門，加大市場管理力度，規(guī)范市場經(jīng)營行為，嚴肅查處證照不全或違規(guī)經(jīng)營國家禁用農(nóng)藥、肥料的違法行為。特別是對綠色食品標準化生產(chǎn)基地建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點檢查。制定了投入品管理制度，對綠色食品生產(chǎn)起到了保駕護航的作用。通過控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程，確保綠色食品標準化生產(chǎn)基地農(nóng)資投入品的安全性。一是按照綠色食品生產(chǎn)要求，基地所用種子、農(nóng)藥、化肥統(tǒng)一購買，統(tǒng)一發(fā)放使用，嚴禁私自購買。基地良種全部由統(tǒng)一招標確定的種子公司供種；嚴格控制農(nóng)藥的使用量和安全間隔期，限制使用各種遺傳工程微生物制劑。二是基地所用肥料禁止使用硝態(tài)氮肥和城市、工業(yè)垃圾等有害肥料。生產(chǎn)過程嚴格按照基地的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程執(zhí)行，嚴格控制化肥的使用量和安全間隔期，不使用未處理的農(nóng)家肥。
（六）加強基地管理，大力推進農(nóng)業(yè)標準化進程。根據(jù)綠色食品生產(chǎn)標準，基地辦公室制定統(tǒng)一管理措施，生產(chǎn)過程嚴格按照標準執(zhí)行。一是制定了《xx-x綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地管理辦法》及《綠色食品小麥標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《綠色食品玉米標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》。農(nóng)戶在基地技術(shù)指導員的指導下，嚴格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行規(guī)范操作。目前，我市已編印《xx-x農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)實用手冊》5000冊，分配到各創(chuàng)建基地。二是加強技術(shù)培訓與指導。首先，對全市農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進行了xx標準化栽培技術(shù)、測土配方施肥、病蟲草害綜合防治培訓。其次，抽調(diào)農(nóng)技人員深入農(nóng)村，積極做好技術(shù)服務，廣泛開展送
科技、送良種下鄉(xiāng)等活動，及時為基地農(nóng)民現(xiàn)場解決機耕機播、配方施肥、拌種、適期適量播種等技術(shù)問題。
（七）積極引導企業(yè)參與綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地建設。綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的參與。目前，我市從事小麥加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有2家，企業(yè)積極創(chuàng)建綠色食品原料（小麥）生產(chǎn)基地，創(chuàng)建面積xx-x萬畝；從事玉米加工的龍頭企業(yè)2家，創(chuàng)建綠色食品原料（玉米）生產(chǎn)基地面積xx-x萬畝。龍頭企業(yè)以獲得綠色食品標準的農(nóng)產(chǎn)品為經(jīng)營的主打產(chǎn)品，一頭連基地農(nóng)戶，一頭連市場，能有效地解決生產(chǎn)與流通、分散農(nóng)戶與大市場的連接問題，帶動我市優(yōu)質(zhì)xx的發(fā)展。
四、存在的問題和不足
一是由于綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地建設尚處于創(chuàng)建階段，廣大農(nóng)戶對開展此項工作的意義及其作用認識還不夠深刻，生產(chǎn)經(jīng)營行為還比較被動，自覺遵守綠色食品原料生產(chǎn)技術(shù)標準的意識還有待于進一步提高。
二是綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作涉及面較廣，內(nèi)容多、技術(shù)要求較高、管理嚴格規(guī)范，需要大量的資金及技術(shù)手段做保障，但限于我市經(jīng)濟并不十分發(fā)達，基礎設施建設資金十分有限，檢驗檢測設備等必備生產(chǎn)條件建設投入相對滯后，無法滿足標準化生產(chǎn)基地建設的正常需要。
三是綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地建設是一個社會系統(tǒng)工程，內(nèi)容較多，涉及面廣，需要農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境監(jiān)測等各方面加以協(xié)調(diào)配合。
五、今后努力的方向
一是進一步加大宣傳工作力度，大力普及綠色食品知識，深入扎實的開展“綠色食品生產(chǎn)”進農(nóng)戶活動，努力提高全社會對
綠色食品生產(chǎn)的認識水平。二是繼續(xù)建立健全各項生產(chǎn)管理制度、投入品監(jiān)管制度，建立長效監(jiān)管機制，落實基地各生產(chǎn)單元專職監(jiān)管人員，探索“基地+農(nóng)戶”規(guī)范管理的有效形式，強化合同約束力，確保綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地建設工作順利進行。三是進一步加強業(yè)務知識培訓，狠抓檔案記錄、整理，建檔工作，規(guī)范管理，有效監(jiān)管。四是努力提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，大力扶持產(chǎn)業(yè)龍頭，積極推行訂單生產(chǎn)。五是努力調(diào)動企業(yè)進行綠色食品生產(chǎn)的積極性，及時抓好綠色食品認證申報工作。
我市綠色食品原料基地申報工作在自治區(qū)綠色食品管理辦公室的指導下，按照地區(qū)有關(guān)文件的精神以及全市各單位、部門的共同努力下，已達到了預期目標。今后，我們將以這次申報全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地為契機，按照各位專家提出的整改意見和建議，進一步抓好抓實創(chuàng)建綠色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地工作，全力打造我市綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。
xx-x人民政府
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