建潁陽光村務工程建設匯報材料

一、建潁鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理工作。

加強村級集體資金、資產(chǎn)和資源監(jiān)管既是一項民生工程，也是貫徹落實《實施綱要》，建立健全懲防腐-敗體系的新舉措。我鄉(xiāng)嚴格按照潁上縣紀委的統(tǒng)一部署，根據(jù)《潁上縣開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理及規(guī)范化管理工作實施方案》截止2017年8月底，我鄉(xiāng)已查清13個村、1個居委會，精心部署，全面清查，加強督促，嚴加監(jiān)管，確保村級集體資金規(guī)范合法使用，努力實現(xiàn)村級集體資產(chǎn)、資源保值、增值。

1、加強領導，健全組織機構。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視“三資”管理工作，專門召開黨政聯(lián)席會議，傳達縣有關文件精神和具體要求，研究我鄉(xiāng)貫徹意見。同時，成立建潁鄉(xiāng)村（居）集體資金、資產(chǎn)、資源清理領導小組，由鄉(xiāng)長親自擔任組長，鄉(xiāng)紀委書記擔任副組長，分管財政、農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長擔任副組長，并從紀委、土地所、農(nóng)業(yè)綜合服務站及財政所中抽調(diào)人員組成。領導小組下設“村（居）會計核算中心”、“村（居）集體資產(chǎn)管理中心”，加掛“村（居）集體資產(chǎn)資源招投標中心”、“村（居）集體資源托管中心”，為“三資”清理工作提供有力的組織保證。

2、加強宣傳，營造良好氛圍。召開全鄉(xiāng)規(guī)范村（居）“三資”清理工作會議8次，傳達貫徹全縣規(guī)范村集體資金、資產(chǎn)、資源清理有關會議精神，部署我鄉(xiāng)工作意見，并對有關人員進行業(yè)務

培訓。同時，結(jié)合綜治、計生入戶訪視活動，廣泛開展宣傳活動，共懸掛橫幅35條，發(fā)放“一封信”3000份，明白紙2300份，“三資”清理問答材料1500份，讓村（居）兩委、黨員和村（居）民代表了解村（居）“三資”清理的概念和范圍，正確認識“三資”清理工作的積極意義，把思想統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來，為下一步開展代理委托工作營造良好氛圍，提高群眾知曉率。

3、細化方案，全面清查核實。我鄉(xiāng)制定了村級集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作實施意見，明確工作機制、實施步驟和工作要求。一是抓好試點。按照“分步實施、試點先行”的原則，確定遲溝村為“三資”清理示范村。在試點過程中，我鄉(xiāng)抽調(diào)業(yè)務人員組成工作組，協(xié)助、指導做好清查工作，并下?lián)軐ｍ椆ぷ鹘?jīng)費，較好地完成預期工作目標。在此基礎上，在遲溝村召開試點工作經(jīng)驗現(xiàn)場推進會，對“三資”清理工作進行再動員、再宣傳、再部署、再培訓，為全面推行提供積極的支持。二是全面鋪開。我鄉(xiāng)成立“三資”清理工作駐村指導小組，對各村（居）的清理工作進行逐一逐項的指導，指導各村嚴格按照清理要求，做好臺帳的登記、查漏補缺、公開公示、走訪核實等工作，主動接受群眾監(jiān)督，確保登記質(zhì)量。

4、健全制度，形成監(jiān)管機制。為確保村級資產(chǎn)、資源的保值增值，我村在開展清查核實的同時，還根據(jù)工作實際情況。以規(guī)范政務、村務公開為抓手，切實加強對民生問題的督查，對低保金、種糧補貼、救災救濟款的發(fā)放及村務經(jīng)費的使用等事項進

行嚴格核查，全面公示。進一步完善鄉(xiāng)、村會計集中（代理）核算制度，規(guī)范了鄉(xiāng)村財務的運作程序。

二、農(nóng)村集體“三資”委托代理服務工作和“陽光村務信息系統(tǒng)”管理制度。

2017年9月初以來，在開展對農(nóng)村集體“三資”清理工作的基礎上，我鄉(xiāng)全面推行“三資”委托代理服務，初步實現(xiàn)了農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的規(guī)范化管理。

1、加強了辦公場所硬件建設�！叭�資”委托代理中心辦公場所設在便民服務中心，中心配備了二臺電腦，一臺打印機，一臺復印機等硬件設備，組織領導、制度、工作流程圖等硬件圖版上墻，“陽光村務查詢系統(tǒng)”觸摸屏放在服務中心明顯位置，張貼觸摸屏使用說明，陽光村務信息由鄉(xiāng)網(wǎng)管員登陸入網(wǎng)，以便群眾查詢。為確保觸摸屏的正常使用，制定了陽光村務信息管理制度、保養(yǎng)制度和網(wǎng)管員崗位職責。同時按照中心工作要求，配備了業(yè)務能力強的資金會計、統(tǒng)管會計、總會計崗位，每天在中心正常上班、各司其職。

2、對資產(chǎn)變動和資源經(jīng)營變化情況等進行清查和登記。組織14個村（居）對照原資產(chǎn)、資源清理登記臺賬，對資產(chǎn)變動和資源經(jīng)營變化情況進行了清查，作為調(diào)整資金管理相應科目余額和資產(chǎn)資源變動的依據(jù)，變動的數(shù)據(jù)錄入微機，進一步完善了臺賬。

3、實行資金定期集中報賬和資產(chǎn)變動、資源經(jīng)營變化情況、

財務收支定期上報、審核制度。鄉(xiāng)“三資”委托代理中心根據(jù)村級資金余額情況，實行定期集中報賬，對期內(nèi)沒有發(fā)生資產(chǎn)變動和資源經(jīng)營變化的，實行零報告。對資金管理數(shù)據(jù)變化的，會計進行相應的賬務處理，并與每月5日前將村級財務收支明細表匯總上報縣“三資”辦公室。

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4、規(guī)范“三資”經(jīng)營使用情況定期公示資料。每月初，通過“中農(nóng)農(nóng)村三資管理監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)”軟件直接生成上月財務報表，打印一式三份，村（居）、代理中心各留存一份，各村（居）在村務公開欄內(nèi)公示一份。

三、村級事務流程化管理工作。為進一步提升村級組織建設整體水平，推進村級重大事項決策制度化、民-主化、科學化、規(guī)范化進程，根據(jù)辦關于印發(fā)《潁上縣村級組織“四議三公開”制度實施方案》的通知（辦201730號）文件精神，我鄉(xiāng)制定《建潁鄉(xiāng)村級組織“四議三公開”制度實施方案》，村級重大事務采用“四議三公開”工作法。

1、嚴格按照規(guī)定程序組織實施。對村級重大事項在村級黨組織的領導下，按照“四議三公開”的程序決策實施。（“四議”即：村支委會提議、“兩委”聯(lián)席會商議、黨員議事會或黨員大會審議、村民會議或村民代表會議決議；“三公開”即：議題公開、決議公開、實施結(jié)果公開。）“四議三公開”工作法的實施，推動了我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設，最大限度地激發(fā)和調(diào)動群眾管理村級事務的積極性；提高了黨員干部和村民代表的文化水平和議事能力；進一步推動村級組織工作規(guī)范化、村民自治法制化、

民-主監(jiān)督程序化；實現(xiàn)好維護好發(fā)展好廣大群眾的根本利益。

2、建立健全各項配套制度。（一）健全民-主監(jiān)督制度。強化村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督職能，村務監(jiān)督委員會負責監(jiān)督本村重大事項是否按照 “四議三公開”的程序進行決策實施，監(jiān)督評議公開內(nèi)容的全面性、及時性和真實性。并及時向群眾公開。（二）健全責任追究制度。通過“四議三公開”形成的決議不得隨意更改，如因特殊情況發(fā)生變化確需變更的，要在村黨組織領導下，按有關程序討論決定。凡不按有關法律法規(guī)和程序決策的，均為無效，村民有權拒絕，造成的損失由責任人承擔，構成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。（三）健全檔案管理制度。各村建立村務決策檔案，由專人集中統(tǒng)一管理。對“四議三公開”每個環(huán)節(jié)的內(nèi)容、時間、參加人員、決策結(jié)果、執(zhí)行情況和執(zhí)行中問題的處理情況等都有詳細記錄，并及時整理、分類歸檔、一事一卷、存檔備查，使“四議三公開”更加科學化、規(guī)范化、制度化。

四、村務監(jiān)督委員會建設工作。2011年12月至2011年1月份，我鄉(xiāng)選舉出了14個村（居）的監(jiān)委會主任和委員。

1、對監(jiān)委會成員的業(yè)務培訓工作。我鄉(xiāng)采取業(yè)務培訓和以會代訓等不同形式，對全鄉(xiāng)42名監(jiān)委會成員進行了業(yè)務培訓，重點培訓了村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督職能、如何開展工作等方面的業(yè)務知識。

2、制定監(jiān)委會各項工作制度。為了發(fā)揮和支持村監(jiān)委會工作，制定了學習培訓、檢查考核等各項工作制度，使他們工作做到有章可循、有規(guī)可依。

3、規(guī)范村務監(jiān)委會工作記錄。村務監(jiān)委會參與和列席村兩委會議對村重要事項的研究，并做好會議記錄，保管好有關資料，要求統(tǒng)一使用《潁上縣村務監(jiān)委會會議記錄》和《潁上縣村務監(jiān)委會工作手冊》，實行工作月報告制度，月報表一式三份，村級和監(jiān)督委各留存一份，報鄉(xiāng)紀委一份。

4、加強對監(jiān)督委的督查指導工作。把村務監(jiān)督委工作作為村級黨風廉政建設責任制檢查考核的一項重要內(nèi)容，實行半年和年終考核，鄉(xiāng)紀委對村監(jiān)督委工作每季度督查一次，有利于調(diào)動和發(fā)揮好指導員的業(yè)務指導作用，提高村務監(jiān)督委工作能力水平和業(yè)務水平。

中共建潁鄉(xiāng)委員會

2011年8月

陽光村務工程建設匯報材料2017-03-25 20:02 | #2樓

新河鎮(zhèn)位于青陽縣城東北，區(qū)位優(yōu)越，318國道、合銅黃高速穿境而過，總面積111.35平方公里，下設11個行政村，總?cè)丝?.8萬人。截止1-5月份，財政收入完成1050萬元，招商引資1.7億元�，F(xiàn)有2個黨總支、17個黨支部，黨員793名。自開展陽光村務工程建設工作以來，新河鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把此項工作作為當前和今后一個時期深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設的主要抓手和載體，加強領導，統(tǒng)一部署，落實責任，采取有力措施，扎實推進陽光村務工程建設。目前，我鎮(zhèn)已進入“三資”清理階段，并取得了階段性成效�，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、主要做法及成效

第一，加強領導，健全機構，確保工程建設能夠有力開展 我鎮(zhèn)按照“早行動、爭主動”的要求，超前謀劃、迅速啟動，做好各項準備工作，切實將陽光村務工程建設抓緊、抓實、抓好。一是超前謀劃，在準備工作上突出一個“早”。自市召開“三資清理”推進陽光村務工程建設動員會后，我鎮(zhèn)立即召開黨委擴大會議傳達了動員會議精神，對工作進行專題研究部署，擬定了陽光村務工程建設工作預 1

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案，統(tǒng)一了思想認識。二是強勢動員，在思想發(fā)動上突出一個“快”。自市里召開動員會后，我鎮(zhèn)于6月1日在全縣率先召開了全鎮(zhèn)“三資清理”推進陽光村務工程建設動員會，各村支兩委干部、鎮(zhèn)直各單位負責人參加了會議。舉辦了業(yè)務骨干培訓班，邀請了縣陽光村務公工程建設辦公室有關負責人對鎮(zhèn)村兩級工作人員進行授課。各村也相繼召開動員會。三是搭建機構，在組織領導上突出一個“強”。我鎮(zhèn)及時成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，人大主席為第一副組長，黨委副書記、紀委書記為副組長，其它黨政領導為成員的陽光村務工程建設工作領導小組。抽調(diào)了11名政治素質(zhì)強、業(yè)務水平高、年富力強的同志充實到領導小組辦公室，下設宣傳組、督導組、清查組、信息組四個工作組，承擔工程建設的組織、協(xié)調(diào)、落實、檢查指導等工作。同時，鎮(zhèn)設立專門辦公室，并特撥專項辦公經(jīng)費，配備電腦、打印機、電話、辦公桌、檔案柜，切實保障活動的順利開展。各村也相應成立領導小組，確定了專人負責。在全鎮(zhèn)上下形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

第二，結(jié)合實際，制定方案，確保工程建設能夠有序開展 陽光村務工程建設實施方案是整個工程建設的指南針。我們在制定方案過程中，充分結(jié)合鎮(zhèn)情實際，注重增強操作 2

性，力求陽光村務工程建設“工作目標明確、方法步驟清淅、活動有成效”。一是嚴把方案征求關。先是召開鎮(zhèn)黨委擴大會議，集體研究拿出方案討論稿。然后通過發(fā)放征求意見表、召開不同類型的座談會，向離任村干部、老黨員、村民代表、黨員議事會成員廣泛征求了意見。根據(jù)征求的意見，在方案提出先易后難、先重點后一般的工作原則，確定“難點村、園區(qū)所在村、群眾反映多的村”作為陽光村務工程建設的切入點。二是嚴把方案審核關。我們要求各村結(jié)合村情制定方案，不準照辦照抄。各村方案一律報鎮(zhèn)陽光村務工程建設領導小組審核。三是嚴把方案公示關。鎮(zhèn)實施方案在鎮(zhèn)黨務公開欄、鎮(zhèn)先鋒網(wǎng)上公示，同時要求各村實施方案也要黨務、村務公開欄公開。公示無異議后，方能執(zhí)行。

第三，廣泛宣傳，營造氛圍，確保工程建設能夠“有聲有色”開展

為營造濃厚的輿-論氛圍，動員廣大黨員群眾積極參與陽光村務工程建設，我們進行了廣泛宣傳。一是加大宣傳力度。及時高效編印《簡報》的同時，編寫了陽光村務工程建設龍船調(diào)詞，運用龍船調(diào)這個通俗易懂的方式在廣大黨員中進行宣唱，很受黨員群眾歡迎。二是推進宣傳深度。在鎮(zhèn)先鋒網(wǎng)開設陽光村務工程建設專題，實現(xiàn)平面媒體和網(wǎng)絡媒

體宣傳相結(jié)合。三是拓寬宣傳廣度。在沿318國道制作戶外標牌，在各村主要路口懸掛固定宣傳標語和橫幅，在黨務公開欄、村務公開欄、黑板報、宣傳專欄等張貼學習宣傳材料。截止目前，我鎮(zhèn)已開展龍船調(diào)巡回演出12場，懸掛橫幅14余條，張貼宣傳標語13個，開辟宣傳欄40期，編發(fā)簡報3期。

第四，加強督查、分類指導，確保工程建設能夠“扎實”開展

為進一步加強對各村開展“三資”清理推進陽光村務工程建設工作的檢查指導，我鎮(zhèn)向各村派出由黨政領導、包村干部擔任的工作指導檢查組和聯(lián)絡員。并要求各指導檢查組定期匯報指導檢查情況。同時，設立了監(jiān)督舉報電話、意見箱，形成多層次、全方位監(jiān)督機制。鎮(zhèn)督導組采取定期或不定期方式進行督查，對貫徹不力的村，將進行重點幫扶，限期改正，并對責任人進行誡勉談話；對弄虛作假、虛報瞞報的責任人進行問責。

第五，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，確保工程建設與中心工作“兩促進、兩提高”

在工作中，我們堅持把陽光村務工程建設與黨風廉政建設、農(nóng)村黨建工作等中心工作相結(jié)合，做“兩手抓”，共同

發(fā)展。一是堅持與黨務公開相結(jié)合，推進黨風廉政建設向縱深發(fā)展。新河鎮(zhèn)作為省紀委黨務公開的聯(lián)系點，我們以陽光村務工程建設為契機，進一步深化黨務公開工作，結(jié)合村級為民服務代理點，設立黨務公開接訪點。今年，在部分村實行了村干部述職述廉制度，開展了廉政評議活動，對1名因工作不力、群眾反映大的村支書進行了調(diào)整。今后，將在全鎮(zhèn)各村全面實行村干部述職述廉制度和開展廉政評議活動，在部分村試點村干部離任審計制度。二是堅持與農(nóng)村黨建工作相結(jié)合，提升黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。在陽光村務工程建設中，我鎮(zhèn)全面推進了村級重大事項“四議兩公開”制度（村黨支部提議、兩委會商議，黨員大會或黨員議事會審議，村民會議或村民代表會議決議，以及決議公開、實施過程和結(jié)果公開），進一步拓寬黨員群眾監(jiān)督的渠道，提高黨組織的威信。同時，與正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，將陽光村務工程建設納入到黨員承諾內(nèi)容，村支書、主任帶頭公開承諾。

二、下步工作打算

雖然，我鎮(zhèn)在推進陽光村務工程建設上做了一些有益的工作，取得一些成績，但與上級領導的要求還有一定的差距。下一步，我鎮(zhèn)將以省紀委督查組檢查為契機，進一步加大工

作力度，繼續(xù)全面清理，摸清家底，全面建立臺賬，全面推進農(nóng)村集體“三資”委托代理服務，成立鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心與鎮(zhèn)為民服務中心合署辦公，扎實做好后續(xù)三個階段工作，做到規(guī)定環(huán)節(jié)不能少，規(guī)定內(nèi)容不能缺，確保陽光村務工程建設取得實效。

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