前郭縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)基層黨建工作匯報(bào)材料

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，前郭緊緊抓住這一有利契機(jī)，結(jié)合自身實(shí)際，不斷豐富活動(dòng)載體，打造特色活動(dòng)方式，著力在服務(wù)民生工作和基層組織建設(shè)上下功夫、出實(shí)招、解難題，目前已取得階段性成效。

一、完善制度、健全網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)民生工作成效顯著

前郭縣把保障和改善民生作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有效整合利用各種社會(huì)資源，積極探索建立基層黨組織服務(wù)民生工作體系，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了根本動(dòng)力和重要保障。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成立了書記、任組長。相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的前郭縣民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣民生工作。建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，先后建立縣級民生服務(wù)中心1個(gè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立民生服務(wù)站22個(gè)，在行政村、社區(qū)成立民生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)251個(gè)。服務(wù)民生工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一掛牌，實(shí)行一站式辦公，辦公地址、辦公電話和工作人員手機(jī)號等向轄區(qū)居（村）民公布，進(jìn)行規(guī)范化、公開化服務(wù)，在全縣建立了上下銜接、廣泛覆蓋、功能規(guī)范、服務(wù)便捷的基層黨組織服務(wù)民生工作組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，不斷加大服務(wù)民生工作投入，建立了以財(cái)政支持為主，黨費(fèi)補(bǔ)助、自主創(chuàng)收、低償服務(wù)、社會(huì)支持等為補(bǔ)充的服務(wù)民生工作經(jīng)費(fèi)保障體系，確保 1

了日常工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.創(chuàng)新服務(wù)載體，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。為把服務(wù)民生工作真正落到實(shí)處，我們把每月的1號定為全縣基層組織的民情接待日，每月10號定為民情懇談日，并明確要求在接待日、懇談日必須由部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。組織開展了以建設(shè)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民為主要內(nèi)容的一宣講、三到戶活動(dòng)（宣講黨和國家在農(nóng)村的方針政策和法律法規(guī)、科技信息傳送到戶、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)到戶、扶貧幫弱服務(wù)到戶），共為農(nóng)民群眾講課500多場次，發(fā)放資料1萬多份，幫助貧困戶貸款150多萬元。為了讓人民生活的更充實(shí)、更快樂、更幸福，我們每年都把新增財(cái)力的70%用于改善民生。今年，全縣共投入1083萬元，對28個(gè)村部進(jìn)行了維修和改建，有效的改善了村部環(huán)境，提升了村級組織活動(dòng)場所服務(wù)功能。

3.有效整合資源，完善各項(xiàng)制度。為充分整合服務(wù)民生的黨內(nèi)資源、社會(huì)資源、教育資源、文化資源，發(fā)揮各方面資源的綜合效應(yīng)，我們以基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織在服務(wù)民生工作中的作用，初步形成了轄區(qū)單位參與、城鄉(xiāng)黨組織互動(dòng)、群團(tuán)組織聯(lián)動(dòng)的服務(wù)民生工作新格局。為保證服務(wù)民生工作的常態(tài)運(yùn)行，我們制定下發(fā)了《前郭縣民生辦公室工作職責(zé)等制度機(jī)制》，包括民生辦公室日常工作制度、民生工作問責(zé)制度、民生工作舉報(bào)監(jiān)督制度等9項(xiàng)內(nèi)容，形成了橫向到邊、縱向到底的服務(wù)民生工作制度體系。同時(shí)，不斷加大志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，目前，全區(qū)共成立各類志愿者服務(wù)隊(duì)156個(gè)，有4116名黨員參加。

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二、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，基層組織建設(shè)水平整體提高 在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，我們堅(jiān)持把群眾滿意作為基層黨建工作的根本價(jià)值取向，不斷優(yōu)化基層黨組織設(shè)臵，有效擴(kuò)大黨組織覆蓋面，著力提高基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，有力促進(jìn)了基層黨建工作不斷深化。

1.以創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣為目標(biāo)，深入開展“三項(xiàng)工程”。我們把大力實(shí)施三項(xiàng)工程作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要推手，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、農(nóng)村基層干部整體素質(zhì)和農(nóng)村黨員的創(chuàng)業(yè)帶富能力，著力為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是認(rèn)真做好建制村劃檔分類、升級晉位工作。制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣建制村中開展以五個(gè)一工程為主要內(nèi)容的升級晉位工作的實(shí)施意見》（前辦發(fā)“2017”44號文件），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了符合各自實(shí)際的具體方案。全縣有偏弱村20個(gè)、薄弱村20個(gè)，共計(jì)占建制村總數(shù)的17.2%�，F(xiàn)在全縣農(nóng)村基層組織已依托五個(gè)一工程為活動(dòng)載體，全面開展建制村升級晉位工作，形成了趕超先進(jìn)、爭做標(biāo)兵的濃厚氛圍，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是深度優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵。大力推廣專業(yè)合作社+支部、協(xié)會(huì)+支部、商會(huì)+支部、企業(yè)+支部等模式，將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與農(nóng)民專業(yè)合作組織的專業(yè)優(yōu)勢緊密結(jié)合起來。目前，全縣328個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織中有96個(gè)成立黨組織；在前郭鎮(zhèn)好優(yōu)多購物中心成立了1處農(nóng)民工黨支部，使農(nóng)村黨組織的設(shè)臵與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步相適應(yīng)，初步形成了基層黨組織全覆蓋體系。三是不斷完善村級組 3

織運(yùn)行模式。對聯(lián)系密切的農(nóng)民專業(yè)合作組織和建制村黨組織進(jìn)行整合，成立了23個(gè)黨總支。探索建立了城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，制定了《關(guān)于選派縣直部門包聯(lián)幫帶后進(jìn)村工作實(shí)施方案》（前辦發(fā)“2017”51號文件），進(jìn)一步促進(jìn)了村級組織健康發(fā)展。全面推行四議兩公開一監(jiān)督工作法，制定下發(fā)了《前郭縣村級組織四議兩公開一監(jiān)督工作法操作規(guī)程》，有力促進(jìn)了村級民-主決策的規(guī)范化、制度化。四是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨內(nèi)基層民-主建設(shè)。在全縣范圍內(nèi)實(shí)行了黨務(wù)公開制度。規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開重點(diǎn)是干部的選拔任用、黨費(fèi)收繳、發(fā)展黨員、評先選優(yōu)以及黨委重大決議、決定等。村黨組織黨務(wù)公開重點(diǎn)是村黨支部換屆選舉、村級后備干部選拔任用、確定入黨積極分子、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、評先選優(yōu)、雙評、處分違法違紀(jì)黨員等。立足前郭實(shí)際，制定下發(fā)了《前郭縣村黨組織書記和村民委員會(huì)主任年度工作三諾一考管理辦法》（前辦發(fā)“2017”40號文件），既規(guī)范了村兩委負(fù)責(zé)人的職責(zé)，也強(qiáng)化了黨員的監(jiān)督職能。五是選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。在今年的換屆選舉中，我們采取公推直選、兩推一選的辦法，大力推行村兩委負(fù)責(zé)人一肩挑，在認(rèn)真把握和堅(jiān)持任職基本條件的同時(shí)，突出致富帶富能力強(qiáng)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，使一大批政治素質(zhì)好、群眾威信高、帶富能力強(qiáng)的黨員群眾充實(shí)到村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子中。全縣233名村黨組織書記中，兩委負(fù)責(zé)人一肩挑的有170人，比例達(dá)到了72.96%，其中有2名企業(yè)負(fù)責(zé)人通過選舉，走上了村黨組織書記工作崗位。六是切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持同等條件下，優(yōu)先把致富能手 4

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吸收為入黨積極分子、優(yōu)先把項(xiàng)目帶頭人確定為發(fā)展對象、優(yōu)先把非黨村干部發(fā)展為預(yù)備黨員的三優(yōu)先原則，利用優(yōu)秀青年農(nóng)民學(xué)校，加強(qiáng)對一村一名大學(xué)生項(xiàng)目學(xué)員、復(fù)員退伍軍人、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、致富能手、項(xiàng)目帶頭人的政治教育和培養(yǎng)，及時(shí)把其中的優(yōu)秀分子吸收入黨。從2017年起，已有349名優(yōu)秀青年農(nóng)民加入黨組織，其中，35歲以下的占到了70%。通過培養(yǎng)和致富典型地示范帶動(dòng)，全縣已有黨員示范戶647戶，2100多名農(nóng)村黨員成功創(chuàng)業(yè)，90%以上農(nóng)村黨員掌握了一門以上致富技術(shù)，使農(nóng)村黨員成為致富先鋒群體。同時(shí)，確保每個(gè)建制村有10名以上入黨積極分子，每年發(fā)展1名35歲以下、文化程度較高的農(nóng)民黨員。七是完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬保障機(jī)制。為保障村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)村級組織建設(shè)，發(fā)揮村級組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，我們下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<吉林省村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障暫行辦法>的通知》（前組通[2017]8號），并按照上級文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額將上級財(cái)政撥款和縣級配套資金劃撥到位，為村級組織建設(shè)提供了有力的資金支持。今年，我們村干部工資由原來的5000元增加到10000元，實(shí)現(xiàn)了村干部工資翻一番，并實(shí)行了村干部報(bào)酬按月發(fā)放制度；縣財(cái)政投入60萬元，對累計(jì)擔(dān)任10年以上的正常離任村黨組織書記每年發(fā)放200元生活補(bǔ)助；我縣11名大學(xué)生村官生活補(bǔ)助也都及時(shí)按月發(fā)放到本人，其中，2017屆4名大學(xué)生村官，已有2人自己聯(lián)系到工作單位，另兩人分別安臵到組織部和宣傳部工作；現(xiàn)在正在統(tǒng)計(jì)全縣村兩委負(fù)責(zé)人情況，力爭在10月底前為現(xiàn)任村 5

兩委負(fù)責(zé)人辦理好新農(nóng)保。八是全面推進(jìn)村級組織活動(dòng)場所全覆蓋。我們通過村級組織自籌、財(cái)政補(bǔ)助、爭取上級專項(xiàng)資金、包村部門援建等方式投入資金1083萬元，對全縣28個(gè)村級組織活動(dòng)場所進(jìn)行改、擴(kuò)建，并已全部完工，進(jìn)一步把村部打造成了黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心和文化娛樂中心。我們還協(xié)調(diào)發(fā)改、國土、環(huán)保、城建等部門，為各村辦理村部產(chǎn)權(quán)提供便捷服務(wù)，確保所有村部都能在10底前拿到村部產(chǎn)權(quán)證。建立完善了包括村部全貌相片的村部電子檔案，為服務(wù)農(nóng)村黨員群眾提供了便利條件。九是大力實(shí)施項(xiàng)目支書計(jì)劃。村兩委換屆后，全縣符合項(xiàng)目支書條件的有188人，占總數(shù)的80.7%。我們還加強(qiáng)了對項(xiàng)目支書后備人才的孵化和儲(chǔ)備，目前，全縣項(xiàng)目支書后備人才有160人。在7月末，我們組織了新當(dāng)選的34名優(yōu)秀項(xiàng)目支書到山東壽光等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都對新當(dāng)選的村黨組織書記進(jìn)行了相關(guān)的素質(zhì)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)， 使他們增強(qiáng)了黨性意識、提高了創(chuàng)業(yè)意識、樹立了創(chuàng)業(yè)信心。

2.以“三有一化”建設(shè)為重點(diǎn)，社區(qū)黨建工作實(shí)現(xiàn)新跨越。在社區(qū)黨建方面，我們堅(jiān)持以社區(qū)黨組織五個(gè)好創(chuàng)建活動(dòng)為龍頭，以抓班子隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以服務(wù)居民群眾為目的，不斷深化和創(chuàng)新社區(qū)黨建工作，推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的健康有序發(fā)展。一是完善社區(qū)黨組織運(yùn)行機(jī)制。我們對社區(qū)內(nèi)各級各類組織與社區(qū)黨組織的關(guān)系進(jìn)行政策和制度層面上的創(chuàng)新和突破，明確駐區(qū)基層黨組織既是單位黨組織，又是社區(qū)內(nèi)黨組織，對駐區(qū)單位黨 6

組織參與社區(qū)黨建提出明確、具體的規(guī)定和要求，并制定相應(yīng)的定性化、定量化的檢查和考評制度，推進(jìn)了社區(qū)黨建工作區(qū)域化新格局的形成。建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)和聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化橫向溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)雙向服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)與轄區(qū)單位組織資源整合，采取定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議的辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決共駐共建和改善民生方面的問題，使各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立民生至上的理念。二是加強(qiáng)黨組織辦公場所建設(shè)。、縣政府把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一納入全縣城市公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃，采取以政府投資為主，部門包保援建為輔，黨費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)助，結(jié)合各自實(shí)際分期分批建設(shè)的辦法，為8個(gè)社區(qū)統(tǒng)一設(shè)計(jì)建設(shè)了面積300平方米、具有民族特色的辦公用房，并為其充實(shí)了辦公桌椅、微機(jī)、電視機(jī)、影碟機(jī)等辦公設(shè)備。針對成立時(shí)間短、尚未建設(shè)辦公用房的社區(qū)，采取政府無償提供、財(cái)政落實(shí)租金的辦法，全部落實(shí)了辦公用房，確保了各項(xiàng)工作的正常開展。同時(shí)，積極調(diào)動(dòng)駐社區(qū)單位的共駐共建熱情，無償或低償為社區(qū)開展活動(dòng)提供場地和設(shè)備支持，共建設(shè)晨練點(diǎn)、門球場、秧歌廣場、健身房等活動(dòng)場所60多個(gè)，為開展社區(qū)黨建活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 三是強(qiáng)化社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。為了加強(qiáng)對社區(qū)黨建工作，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中選派熟悉黨務(wù)工作的同志擔(dān)任社區(qū)黨組織書記，通過公開招聘和民-主選舉，配備4-6名專職工作人員，從而真正把政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀人員充實(shí)到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，形成了以40歲左右為主體、30歲以下至少有1名的梯次結(jié)構(gòu)配備。采取財(cái)政拔、黨費(fèi)補(bǔ)、駐區(qū)單

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位捐的辦法，努力為社區(qū)籌集資金，改善社區(qū)干部待遇，保障活動(dòng)資金，從而極大地提高了社區(qū)干部工作積極性，促進(jìn)了社區(qū)黨建工作的深入開展。四是為黨組織活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障。對政府職能部門委托社區(qū)辦理的行政事務(wù)，按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，全額配套相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)。建立黨費(fèi)扶持機(jī)制，社區(qū)黨員繳納的黨費(fèi)，按照全額統(tǒng)計(jì)、全額返還的原則，由社區(qū)黨組織收繳上報(bào)組織部，組織部再從預(yù)留黨費(fèi)中全額返還給社區(qū)，供其開展黨務(wù)活動(dòng)使用。針對社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有一個(gè)總體保障措施，沒有納入各級財(cái)政預(yù)算，開展黨的活動(dòng)難問題，采取了黨費(fèi)撥、財(cái)政補(bǔ)、駐社區(qū)單位幫的辦法，使社區(qū)黨組織開展活動(dòng)有一定的物質(zhì)保障。同時(shí)支持、鼓勵(lì)和幫助社區(qū)建立創(chuàng)收、增收渠道，切實(shí)做到輸血和造血并舉，使社區(qū)黨組織在經(jīng)營中優(yōu)化服務(wù)，在服務(wù)中發(fā)展社區(qū)。五是注重發(fā)揮黨組織職能作用。我們大力推行了以三記、三日、三會(huì)為主要內(nèi)容的三三制工作法，推進(jìn)了城市基層區(qū)域化黨建新格局的形成。即每位工作人員手中都有一本用來記錄民情的民情日記，每位社區(qū)書記手中有一本用來記錄每天工作的書記手記，每個(gè)社區(qū)有一本記錄日常事務(wù)、重大活動(dòng)的活動(dòng)大事記，保證了對社區(qū)事務(wù)處理結(jié)果有紀(jì)錄，對來信來訪等有落實(shí)；開展黨員活動(dòng)日、民-主議政日、群眾見面日活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決居民群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難；實(shí)行事務(wù)聽證會(huì)、民-主懇談會(huì)、民-主議事會(huì)制度，全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開。在全縣18個(gè)社區(qū)全部成立了黨員服務(wù)中心和下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心，建立了以黨員、團(tuán)員、入

黨積極分子1600多人參加的210支社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍，積極開展社區(qū)黨員一幫一扶貧幫困結(jié)對子活動(dòng)，著力解決社區(qū)群眾就業(yè)、生活、教育等方面遇到的實(shí)際問題。

3.以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。多年來，我們始終堅(jiān)持把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為機(jī)關(guān)黨建工作的主題，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部經(jīng)常性教育，使機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平得到有效提高。一是不斷完善學(xué)習(xí)機(jī)制。把認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和全面貫徹落實(shí)中央新修訂的《中國共-產(chǎn)-黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān)黨組織的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，及時(shí)制定下發(fā)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新《條例》的通知，明確新《條例》的基本精神和主要內(nèi)容，確保新《條例》的貫徹落實(shí)有步驟、有內(nèi)容、有秩序的進(jìn)行。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動(dòng)載體。利用報(bào)刊要訊、廣播電視、網(wǎng)站網(wǎng)頁、專欄墻報(bào)等各種陣地，通過支部討論、專題學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報(bào)告、座談交流等多種形式，把《條例》的精神及時(shí)傳達(dá)到機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部中，積極營造學(xué)《條例》、用《條例》、落實(shí)《條例》的濃厚氛圍。并抓住《條例》新修訂頒布的契機(jī)，把抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與抓本部門業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，用新《條例》的規(guī)定和要求指導(dǎo)并促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)工作，在抓典型、創(chuàng)品牌，建機(jī)制、強(qiáng)隊(duì)伍，促發(fā)展、保民生等方面，下功夫、做文章、出成果，努力做到傳統(tǒng)工作有新的突破和新的亮點(diǎn)，新的任務(wù)有好的起步和好的進(jìn)展。三是開展包聯(lián)幫帶活動(dòng)。按照《關(guān)于在全

省開展建制村劃檔分類、升級晉位工作推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展的指導(dǎo)意見》的總體要求，制定出臺(tái)了縣直部門包聯(lián)幫帶后進(jìn)村工作實(shí)施方案，選擇40個(gè)縣直部門分別包聯(lián)幫帶40個(gè)偏弱村和薄弱村。堅(jiān)持思想整頓和組織整頓相結(jié)合，普遍升級和重點(diǎn)轉(zhuǎn)化相結(jié)合，幫錢幫物與建好支部相結(jié)合，形成了以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，促進(jìn)全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的提高。

4.以擴(kuò)大黨的工作覆蓋面為目標(biāo)，“兩新”組織黨建工作實(shí)現(xiàn)新突破。為破解兩新組織黨組織難組建、黨員難管理、活動(dòng)難開展的問題，把加強(qiáng)兩新組織黨建工作擺上重要戰(zhàn)略位臵，按照‘兩新’組織發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里的要求，堅(jiān)持主動(dòng)抓、抓主動(dòng)，強(qiáng)化工作措施、提高服務(wù)質(zhì)量的工作理念，開創(chuàng)了兩新組織黨建工作新局面。一是加快黨組織組建步伐。堅(jiān)持成熟一個(gè)建一個(gè)，建一個(gè)鞏固一個(gè)的原則，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建等模式，對已具備組建黨組織條件的22戶非公有制企業(yè)全部建立了黨組織。其中設(shè)黨委1個(gè)、黨支部21個(gè)。在96個(gè)符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織中建立了黨組織，有效擴(kuò)大了兩新組織黨組織覆蓋面。對不具備建黨組織條件的兩新組織選派黨建工作指導(dǎo)員，抓好工會(huì)、共青團(tuán)組織的組建工作，積極培養(yǎng)入黨積極分子，為建立黨組織創(chuàng)造條件。二是加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。黨組織書記原則上由黨員業(yè)主兼任，同時(shí)配備黨建工作專兼職人員，從黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的退休干部、熱心黨務(wù)工作的青年中選拔，黨組織班子成員采取直接選舉的方式產(chǎn)

生，擴(kuò)大了群眾基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，在有條件的企業(yè)中建立了黨員活動(dòng)室、閱覽室和黨建宣傳欄，為企業(yè)黨員職工經(jīng)常參加學(xué)習(xí)活動(dòng)創(chuàng)造了有利條件。為了保障黨建工作經(jīng)費(fèi)，要求企業(yè)在每年的成本核算中專門預(yù)算一定的經(jīng)費(fèi)作為企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，對企業(yè)黨員上繳的黨費(fèi)全部返還，作為黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。三是積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持以企業(yè)黨建促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，積極開展建言獻(xiàn)策在崗位、經(jīng)營管理見行動(dòng)、黨員業(yè)績積分、紅旗班組評比等豐富多彩的等主題實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，把黨組織三會(huì)一課等活動(dòng)搬到生產(chǎn)車間，把黨的教育、活動(dòng)與工會(huì)、共青團(tuán)的活動(dòng)緊密結(jié)合起來，組織和引導(dǎo)技術(shù)骨干、入黨積極分子和黨員在企業(yè)急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用。制定黨組織例會(huì)制度，及時(shí)準(zhǔn)確反映職工思想工作生活情況，對涉及企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、階段工作重點(diǎn)、重大經(jīng)營決策等要先征求黨組織意見，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)黨組織的參謀助手作用。積極引導(dǎo)企業(yè)黨組織，廣泛開展關(guān)愛貧困職工活動(dòng)，解決困難群體的燃眉之急，讓黨員群眾感受到黨組織的溫暖，樹立黨組織的良好形象。

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