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農(nóng)民專業(yè)合作社匯報(bào)材料
近年來(lái)，在、市政府的高度重視和大力支持下，緊緊圍繞牛、果、菜等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)抓宣傳培訓(xùn)，示范社和規(guī)范化，綜合服務(wù)，我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展速度加快，登記數(shù)量增多，帶動(dòng)輻射作用不斷加強(qiáng)，規(guī)范化程度和農(nóng)民組織化程度顯著提高，農(nóng)民收入增加。市上先后制定出臺(tái)了5個(gè)支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的文件。2017年3月，認(rèn)定市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社40個(gè)，制定了《平?jīng)鍪修r(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建管理辦法（試行）》，下發(fā)各縣（區(qū)）貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的創(chuàng)建工作，促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范健康發(fā)展。
目前，全市發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織1095家，其中依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》在工商部門登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社979家，會(huì)員總數(shù)10.7萬(wàn)戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶17.93萬(wàn)戶，會(huì)員和輻射帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)占全市總農(nóng)戶的66.6%。110個(gè)合作社可通過(guò)省農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)站網(wǎng)上交易農(nóng)產(chǎn)品，6個(gè)合作社獲得農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害基地認(rèn)證，21個(gè)合作社擁有自己的注冊(cè)商標(biāo)，152個(gè)合作社中建立黨組織，黨員1711名。涌現(xiàn)出了靜寧格瑞、莊浪強(qiáng)莊、靈臺(tái)興農(nóng)、涇川裕民4個(gè)全省“百?gòu)?qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社”， 國(guó)家級(jí)示范社24家，全省示范社24家，市級(jí)示范社119家，縣級(jí)示范社80家。其中：靜
寧縣格瑞蘋果專業(yè)合作社、莊浪縣強(qiáng)莊生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社受到了農(nóng)業(yè)部的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，靜寧縣格瑞蘋果專業(yè)合作社理事長(zhǎng)景永學(xué)受到原國(guó)務(wù)院副回良玉的親切接見(jiàn)。
某鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)匯報(bào)材料2017-03-27 06:07 | #2樓
隨著農(nóng)業(yè)專業(yè)化、商品化的不斷發(fā)展，特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)過(guò)程中，在適應(yīng)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，農(nóng)村出現(xiàn)了一股新的合作發(fā)展潮流——組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要舉措，是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制、提高農(nóng)民組織化程度的有效方法，更是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。下面，就我鎮(zhèn)實(shí)際，從我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)狀、主要作法、新發(fā)展合作組織情況、存在的問(wèn)題和加快發(fā)展的對(duì)策五個(gè)方面作匯報(bào)。
一、我鎮(zhèn)合作組織總體發(fā)展情況
近年來(lái)，我鎮(zhèn)一直把加快農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增效、農(nóng)民增收的重要措施來(lái)抓，積極引導(dǎo)，圍繞全鎮(zhèn)的特色種植、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，建設(shè)了一批農(nóng)民專業(yè)合作組織。截止目前，全鎮(zhèn)各類協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到了13個(gè)，擁有會(huì)員 1635 名，帶動(dòng)農(nóng)戶 0.56 萬(wàn)戶。我鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，覆蓋面較廣。其中，種植業(yè)的9個(gè)，涉及蔬菜、果品、西甜瓜等方面；養(yǎng)殖業(yè)的4個(gè)，涉及生豬、肉羊、蛋雞等方面。 從發(fā)展趨勢(shì)看，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。由以前只在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的合作，逐步擴(kuò)展到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程的合作，其中，以生產(chǎn)為主的7個(gè)，以銷售為主的2個(gè)，以服務(wù)為主的4個(gè)。從發(fā)展模式上看，我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作組織分為三種類型：一
是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。 如我鎮(zhèn)××生豬養(yǎng)殖小區(qū)依托××集團(tuán)，購(gòu)買優(yōu)質(zhì)飼料及種豬，帶動(dòng)農(nóng)戶76戶，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶每頭豬增收 100余元。二是部門領(lǐng)辦型。如鎮(zhèn)果樹協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)，由技術(shù)人員、種植大戶組成，現(xiàn)擁有會(huì)員 1238 個(gè)，年增收1800多萬(wàn)元。三是能人、大戶領(lǐng)辦型。如今年新發(fā)展的××梨產(chǎn)銷合作社，創(chuàng)建人自己承包果園300畝，且?guī)?dòng)300多戶，涉及××，××，××等村�！痢赁r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社，向農(nóng)民收購(gòu)瓜、菜、果及畜禽產(chǎn)品，主要實(shí)施銷售。目前已帶動(dòng)農(nóng)戶：果農(nóng)65戶、瓜農(nóng)30戶。這些農(nóng)民專業(yè)合作組織在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民富，在一定程度上促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
目前，我鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織正在逐步走向規(guī)范建設(shè)。在現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，有章程的13個(gè)，占總數(shù)的100%，已建立財(cái)務(wù)制度的專業(yè)組織5個(gè),占38.5%，重大事項(xiàng)由成員(代表)大會(huì)表決的8個(gè),占61.5%;在工商部門注冊(cè)的7家、民政部門注冊(cè)的6家。
二、對(duì)重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的規(guī)范化建設(shè)情況
2017年是合作社法頒布的第一年，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件精神，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。今年新發(fā)展合作組織4家，分別是：××梨產(chǎn)銷合作社、××農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、××果林農(nóng)場(chǎng) ；整合提高3家，分別是：××蛋雞協(xié)會(huì)、××甜瓜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、××生豬產(chǎn)銷協(xié)會(huì)。
按照發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的總體原則，我鎮(zhèn)先后組織了村干部、種養(yǎng)殖大戶、協(xié)會(huì)帶頭人等人員參加的多次專題會(huì)議，對(duì)發(fā)展農(nóng)
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民專業(yè)合作組織的目的、意義等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)致講解與宣傳，在會(huì)議上主要強(qiáng)調(diào)“先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范”的要求，抓好農(nóng)村專業(yè)合作組織的建設(shè)和管理，合作組織一旦建立起來(lái)，就要使其逐步走向規(guī)范。成立了由農(nóng)發(fā)辦、科技站、林業(yè)站、畜牧站組成的指導(dǎo)小組，及時(shí)解決合作組織在申辦、規(guī)范建設(shè)方案、人員組織及宣傳等方面遇到的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)半年多的努力，我鎮(zhèn)新的農(nóng)村專業(yè)合作組織迅速建立起來(lái)，并取得了階段性的成果，得到了廣大農(nóng)民的接受和歡迎。
三、工商登記及新發(fā)展合作組織情況
××梨產(chǎn)銷合作社位于我鎮(zhèn)××村，成員9人，注冊(cè)資金10萬(wàn)元，社長(zhǎng)××承包梨基地300畝，全部實(shí)行有機(jī)管理，合作社成立后帶動(dòng)周邊6個(gè)村，300戶果農(nóng)。2017年收購(gòu)農(nóng)戶考密斯2萬(wàn)斤，3元/斤，每斤反農(nóng)戶0.3元。阿巴特及凱斯凱得3萬(wàn)斤，2.4元/斤，每斤反農(nóng)戶0.2元。涉及農(nóng)戶126戶，預(yù)計(jì)10月1日后將吸收126戶為會(huì)員，每戶交會(huì)費(fèi)最低100元，不足1000的只享受量化分紅，高于1000的享受現(xiàn)金分紅，負(fù)責(zé)免費(fèi)冬剪及技術(shù)培訓(xùn)。
××農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社主要以農(nóng)產(chǎn)品銷售為主，有瓜菜果養(yǎng)殖會(huì)員230戶，收購(gòu)原則是以高于市場(chǎng)5%的保護(hù)價(jià)進(jìn)行收購(gòu)，銷售渠道主要是沃爾瑪、樂(lè)購(gòu)等大型超市及批發(fā)市場(chǎng)的精品區(qū)。2017年收購(gòu)西瓜40萬(wàn)斤，30戶，比當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)高0.05—0.1元/斤；豐水、黃金40萬(wàn)斤，每斤各反0.1元，涉及農(nóng)戶65戶。10月中旬以后，95戶農(nóng)戶交10元會(huì)費(fèi)便可成為會(huì)員，按交易量享受分紅。
××果林農(nóng)場(chǎng)位于××村，法人××，注冊(cè)資金：334.5萬(wàn)元，
計(jì)劃收梨100萬(wàn)斤，大白菜、菜花100萬(wàn)斤，正在籌措果箱，冷庫(kù)及運(yùn)作資金。
三、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)政府的積極扶持和引導(dǎo)以及相關(guān)部門的配合，我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展勢(shì)頭較好，但仍然存在著合作組織規(guī)模小、服務(wù)層次低、運(yùn)作不規(guī)范、輻射功能弱等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的進(jìn)一步發(fā)展壯大。
（一）數(shù)量少、規(guī)模小。一是社員占農(nóng)業(yè)人口比率低。我鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)人口38717人，農(nóng)戶11563戶，而入社社員只有 1635 人，占農(nóng)業(yè)人口的 4.3 %；二是專業(yè)合作組織自身實(shí)力不強(qiáng)，多數(shù)合作組織缺乏再生產(chǎn)資金和流動(dòng)資金。
（二）緊密度不夠高。一是多數(shù)合作組織只作不合，產(chǎn)銷銜接不夠緊密，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。二是利益風(fēng)險(xiǎn)不緊密。有的專業(yè)合作組織在初創(chuàng)時(shí)期，由于資金缺乏，主要由幾個(gè)大戶出資興辦，會(huì)員一般只繳納少量股金，或不繳納股金只繳納會(huì)費(fèi)。會(huì)員按農(nóng)產(chǎn)品銷售量享受分配，按股金進(jìn)行二次分配的很少。因此，當(dāng)農(nóng)副產(chǎn)品受到賣難沖擊時(shí)，最終吃虧受損的還是農(nóng)戶，體現(xiàn)不出“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的互助合作關(guān)系。
（三）內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范。一是《章程》不夠規(guī)范。從調(diào)查情況來(lái)看，我鎮(zhèn)大部分專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的章程不夠規(guī)范，許多流于形式，寫一套做一套。二是組織機(jī)構(gòu)不健全。相當(dāng)一部分專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)即使是設(shè)立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等必要的機(jī)構(gòu)，但也是流于形式。
三是內(nèi)部制度不夠健全。日常運(yùn)作主要由會(huì)長(zhǎng)一人說(shuō)了算，民-主管理意識(shí)淡薄，資金積累制度和風(fēng)險(xiǎn)保障制度缺乏，社務(wù)不夠公開(kāi)。四是日�；顒�(dòng)未正常開(kāi)展。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有按照章程規(guī)定正常開(kāi)展活動(dòng)，有的成立之后一年連一次活動(dòng)都沒(méi)有，合作組織自成立之日起就處于松散狀態(tài)。
（四）作用不夠明顯。一是多數(shù)專業(yè)合作組織帶動(dòng)輻射的范圍僅局限于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且局限于周邊的幾十戶經(jīng)營(yíng)同一產(chǎn)品的農(nóng)戶，跨行業(yè)跨地區(qū)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還很少；二是多數(shù)專業(yè)合作組織服務(wù)層次低，服務(wù)基本停留在信息、技術(shù)咨詢等層面上，只是提供一些產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，不能很好解決農(nóng)民的銷售問(wèn)題；三是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收成績(jī)突出的專業(yè)合作組織不多，充分讓社員（會(huì)員）領(lǐng)略到參與合作的甜頭的專業(yè)合作組織也不多，會(huì)員享受股金的分配很少。
四、下一步工作打算
堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，以協(xié)會(huì)為依托，帶動(dòng)基地發(fā)展，以現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)中心為載體，促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的鏈接。
（一）加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化管理
為使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康、有序地發(fā)展，鎮(zhèn)政府積極引導(dǎo)，逐步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部管理和經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織建章立制，建立民-主管理機(jī)制，組織進(jìn)行規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)，今年，我鎮(zhèn)將把××生豬養(yǎng)殖小區(qū)、××農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社、××梨產(chǎn)銷合作社作為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，逐步建立和完善與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。有條件的合作組織首先要發(fā)展
以產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)和利潤(rùn)返還為基本形式的緊密聯(lián)合，一是可以吸收農(nóng)民入股，按股分紅；二是按產(chǎn)品交易量進(jìn)行利潤(rùn)返還；三是提取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)基金，以備在產(chǎn)品滯銷、市場(chǎng)跌入波谷、遭受自然災(zāi)害時(shí)提供自我保護(hù)。通過(guò)與農(nóng)民建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的合作體制，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展成為新型的經(jīng)濟(jì)合作社。
（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，品牌化銷售。
堅(jiān)持以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以經(jīng)營(yíng)大戶為骨干，建立專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。把經(jīng)營(yíng)分散、規(guī)模較小的農(nóng)戶組織起來(lái)，根據(jù)市場(chǎng)需求，開(kāi)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化管理，集約化經(jīng)營(yíng)，品牌化銷售。今年，我鎮(zhèn)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)了自己的品牌商標(biāo)、包裝箱，下一步我們將聯(lián)合協(xié)會(huì)、合作組織、基地著力打造自主的無(wú)公害商標(biāo)，凈菜加工、冷藏保鮮，建立農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng)，解決農(nóng)民“買難、賣難”問(wèn)題。
基地建設(shè)圍繞新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣為重點(diǎn)，如西甜瓜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、甘薯示范基地、精品梨示范基地等，起到示范帶動(dòng)作用，并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。把產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要環(huán)節(jié)，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成為推廣新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的載體，并在引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中提高農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的協(xié)調(diào)能力和發(fā)展水平。
（三）政府部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)力度
從明年開(kāi)始，我們將以扶大扶優(yōu)為原則，重點(diǎn)扶持帶動(dòng)范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)、服務(wù)項(xiàng)目全、開(kāi)拓市場(chǎng)能力強(qiáng)、與農(nóng)民利益聯(lián)系緊密的
跨區(qū)域進(jìn)行合作的農(nóng)民專業(yè)合作組織，重點(diǎn)對(duì)合作組織技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、增強(qiáng)服務(wù)手段等環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持。年底對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)的、輻射面積廣的專業(yè)合作組織給與一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。政府也將在對(duì)專業(yè)合作組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)的同時(shí)，做到“搭臺(tái)不登臺(tái)、參與不干預(yù)、服務(wù)不增負(fù)”，為合作組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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