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光華鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案

森林火災(zāi)是危害森林資源的大敵,它不但破壞生態(tài)環(huán)境建設(shè)，而且危及人民生命和財產(chǎn)安全。近年來，進(jìn)山人員不斷增加，野外用火屢禁不止，森林防火工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻。為迅速、有效地處置森林火情，減少損失，做到快速反應(yīng)，確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《森林防火條例》結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

光華鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

1、為了加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)設(shè)立森林防火指揮部，鎮(zhèn)長王小明任總指揮，黨委班子成員為副指揮。

2、各村要把森林防火工作擺上村兩委重要的議事日程，按照“預(yù)防為主，積極撲滅”的森林防火工作方針，成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，責(zé)任到人。

3、森林防火高火險期間，鎮(zhèn)村均實行24小時晝夜值班制度，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班人員要堅守崗位，不得擅自離崗，認(rèn)真做好電話記錄，確保及時上傳下達(dá)。

4、發(fā)生較大森林火災(zāi)事故，參照《屯光鎮(zhèn)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》嚴(yán)格執(zhí)行。

二、強(qiáng)化宣傳，落實措施

1、各村要通過廣播、宣傳欄、會議、印發(fā)防火須知等形式，廣泛深入開展《森林防火條例》和《安徽省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，林區(qū)進(jìn)山路口和重點(diǎn)防范地區(qū)均應(yīng)設(shè)立固定的宣傳警示碑牌，在顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語，各村不得少于5條，通過各種宣傳手

段，增強(qiáng)群眾防火意識，做到家喻戶曉、人人皆知。做到任何單位和個人，發(fā)現(xiàn)火警應(yīng)在最短時間內(nèi)向所在的政府及防火指揮部報告。

2、全面實行進(jìn)山許可證制度。各村要修訂護(hù)林防火村規(guī)民約，明確帶火源進(jìn)山、野外違章用火的處罰規(guī)定，加強(qiáng)火源管制。

3、村兩委要落實村、組干部包片、包路段，推廣使用防火傳令牌，加強(qiáng)對癡呆、精神病人的管理，實行登記造冊，落實防火期監(jiān)管人，要加大對私設(shè)電網(wǎng)捕獵的排查力度，對重點(diǎn)路段要安排清除雜草，消除火災(zāi)隱患。

三、制定方案，組織撲救

建立以基干民兵、青年骨干為主體的森林消防應(yīng)急分隊，配備防護(hù)和撲火裝備。全鎮(zhèn)組建的森林防火應(yīng)急中隊，總數(shù)不應(yīng)少于300人，各村應(yīng)急小分隊不應(yīng)少于15人，要對撲火隊員進(jìn)行必要的撲火知識教育和訓(xùn)練，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。嚴(yán)禁動員老、弱、病、殘、婦、童上山撲救林火。全鎮(zhèn)撲救力量，具體分工為：

1、現(xiàn)場指揮組

組織實施火情處置方案；下達(dá)指令或分配任務(wù)；向火場指揮員或撲火隊下達(dá)指令；收集火場撲救和其他工作信息；掌握火情動態(tài)，及時向區(qū)森林防火指揮部報告。

指揮組由鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

2、上山撲救組

負(fù)責(zé)召集各有林村護(hù)林員當(dāng)向?qū)�；召集各撲火隊伍報到，登記撲火隊伍單位、人�?shù)、報到和上山時間，明確上山線路。林火撲滅后，火場

領(lǐng)導(dǎo)要帶隊檢查余火，留下一定人員看守火場，在確認(rèn)余火（暗火）全部熄滅后，看守人員方可撤離。

3、后勤保障組

儲備一定的撲火物資，建立撲火機(jī)具管理制度，保證滅火器具完好；負(fù)責(zé)組織撲火器具和救援物資的采購、調(diào)運(yùn)、分發(fā)、交接、登記以及醫(yī)療救護(hù)等工作。若出現(xiàn)火場撲火隊員受傷或生病需要急救時，后勤組及時安排專人做好營救工作。

林業(yè)站、辦公室及中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作。

4、火災(zāi)案件善后組

（1）在鎮(zhèn)內(nèi)的森林火災(zāi)案件，鎮(zhèn)防火指揮部及時組織公安、林業(yè)等部門對起火的時間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積、蓄積，撲滅林火消耗的物資及經(jīng)濟(jì)損失報告以及因撲救林火造成人身傷亡等情況進(jìn)行調(diào)查，對肇事者和責(zé)任者將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理；并在山火撲滅后七日內(nèi)向上級護(hù)林防火指揮部報告。

（2）跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界的森林火災(zāi)案件，由鎮(zhèn)防火指揮部請求上級護(hù)林防火指揮部組織人員查處。

（3）撲救森林火災(zāi)所需費(fèi)用按照國務(wù)院頒布的《森林防火條例》規(guī)定執(zhí)行。

（4）因撲救森林火災(zāi)而受傷、致死或死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療撫恤。

（5）火災(zāi)撲滅后，鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對火燒林管理，及時上報區(qū)林業(yè)局采伐更新、更新時沿脊或行政界限上要營造生物防火林帶、砍伐胸徑5

公分以上的火燒木材，應(yīng)納入年度限額采伐計劃。

（6）善后組由指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)安排相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)。

四、撲救程序

1、任何單位或個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)護(hù)林防火指揮部報告。

2、鎮(zhèn)、村接到火情報告后，必須迅速啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊伍進(jìn)行撲救，撲救組成員要在接到撲火通知后半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。

3、撲救組隨時向指揮組報告火場火情情況，指揮組根據(jù)火情動態(tài)，向區(qū)森林防火指揮部報告并請求增援。

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4、后勤組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內(nèi)，要把水與干糧送到火場。

5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后，應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復(fù)燃為止。

五、注意事項

1、堅持“三不打、二嚴(yán)禁、一報備”制度。即“三不打”：進(jìn)入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設(shè)防火隔離帶；撲打火頭原則上不動用群眾，而應(yīng)組織應(yīng)急中隊突擊撲打；在危險的地形條件或火情環(huán)境下，進(jìn)入火場易造成生命威脅的，先圍而不打。“兩嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、婦、童上山打火；嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗、組織指

揮能力不強(qiáng)和不熟知林火特性、不清楚山場地形的帶隊撲火。 “一報備”：火場清理和守護(hù)實行指揮員姓名報鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部備案制，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)防火場死灰復(fù)燃。

2、撲火隊員要服從命令，聽從指揮，既要以隊為單位相對集中，又要以組為單位分散撲打，不準(zhǔn)離組脫隊，單人行動，若發(fā)現(xiàn)險情，要及時向隊長報告。

3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。

4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

5、后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場應(yīng)按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。

六、事后處理

1、災(zāi)后報告：森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部做出書面報告，說明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

2、案件查處：案件查處工作由鎮(zhèn)林業(yè)站、屯溪區(qū)森林公安派出所處理，所在村要保護(hù)好現(xiàn)場，并協(xié)助做好調(diào)查取證工作，盡快破案查處。

3、撲滅經(jīng)費(fèi)：撲火人員誤工補(bǔ)貼以及撲火期間的車輛、食品等其它費(fèi)用，視情況不同由火災(zāi)肇事者或所在村（單位）承擔(dān)。

4、獎懲辦法：災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲火有功人員，由鎮(zhèn)黨委、政府

予以表彰；對肇事者，由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰；對玩忽職守者，根據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)。

七、本預(yù)案自公布之日起實施。

二00九年元月一日

鎮(zhèn)2011年森林防火應(yīng)急預(yù)案2017-04-03 12:02 | #2樓

根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定**鎮(zhèn)2011年度森林防火應(yīng)急預(yù)案。

一、堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，全面搞好本鎮(zhèn)森林防火工作。

二、森林防火機(jī)構(gòu)與職能。

（一）設(shè)立鎮(zhèn)森林防火指揮部。由**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任總指揮，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)森林火災(zāi)預(yù)防、撲救工作。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政綜合辦公室，由副鎮(zhèn)長任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。各村設(shè)立村級森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，由村書記任組長，村兩委班子成員及護(hù)林員任組員。

（二）鎮(zhèn)森林防火指揮部職責(zé)。

1、宣傳森林防火的法律、法規(guī)，開展全鎮(zhèn)森林防火知識宣傳教育活動。

2、制定本鎮(zhèn)森林防火工作重點(diǎn)和實施意見。

3、貫徹落實縣、鎮(zhèn)兩級森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書規(guī)定的條款，組織落實鎮(zhèn)與村委會、重點(diǎn)林區(qū)農(nóng)戶防火責(zé)任制，制定工作計劃、森林防火預(yù)案措施，并組織監(jiān)督、實施。

4、開展森林防火宣傳，提高全鎮(zhèn)人民的森林防火意識。充分利用廣播、宣傳手冊、召開大小會議、書寫標(biāo)語、制作宣傳防火牌等形式進(jìn)行廣泛宣傳。

5、森林防火高危險期或高火險天氣，聯(lián)合相關(guān)部門在林區(qū)道口設(shè)關(guān)堵卡，嚴(yán)禁火源進(jìn)入林區(qū)，同時負(fù)責(zé)組織清理林區(qū)盲流人員，消除火災(zāi)隱患。

6、辦理入山許可證和野外用火審批手續(xù)。

7、組建與林區(qū)適應(yīng)的民兵撲火應(yīng)急分隊，開展森林防火撲火知識培訓(xùn)，科學(xué)撲救森林火災(zāi)。

8、組織、培訓(xùn)森林防火民兵應(yīng)急隊伍。

（三）村級森林防火檢查站職責(zé)。

1、在本村宣傳森林防火的法律、法規(guī)，召開支部會議和村民代表會議，開展森林防火知識宣傳教育活動。

2、認(rèn)真貫徹落實鎮(zhèn)政府與各村簽訂的森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制，村委會與各農(nóng)戶，特別是重點(diǎn)林區(qū)附近農(nóng)戶層層簽訂防火責(zé)任書，制定防火方案。

3、組織、培訓(xùn)好本村林區(qū)森林防火民兵應(yīng)急隊伍。

4、協(xié)調(diào)好村與周邊鎮(zhèn)、村之間的關(guān)系，共同搞好森林防火工作。

5、負(fù)責(zé)書寫本村森林防火標(biāo)語、發(fā)放森林防火戶主通知等。

（四）森林防火指揮部管轄范圍，以行政區(qū)界為準(zhǔn)，涉及重復(fù)管轄區(qū)域，共同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（五）指揮部成員職責(zé)。

（1）負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)森林火災(zāi)預(yù)防、撲救工作。

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（2）定期或不定期組織召開指揮部成員會議、全鎮(zhèn)森林防火工作會議，研討決定全鎮(zhèn)森林防火重大問題，作出全鎮(zhèn)森林防火工作決定。

三、相關(guān)部門職責(zé)。

（一）林業(yè)站職責(zé)

負(fù)責(zé)所有林火的信息收集、上報，保證撲救工作的信息暢通。按林業(yè)部門的專業(yè)要求全面參與森林火災(zāi)撲救工作。

（二)派出所職責(zé)

負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的偵破工作，依法查處森林火災(zāi)案件；開展森林防火法制宣傳、教育。

（三）財政所職責(zé)

負(fù)責(zé)及時安排下?lián)苌址阑饘ｍ椯Y金，監(jiān)督業(yè)務(wù)部門搞好資金的管理、使用。

（四）中小學(xué)職責(zé)

負(fù)責(zé)組織開展好森林防火知識的宣傳教育活動。

四、森林防火措施。

（一）鎮(zhèn)、村兩級森林防火指揮部必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，做好值班記錄，對脫崗、漏崗造成嚴(yán)重后果的，依法追究其相應(yīng)責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重酌情追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格遵守值班制度。

（二）層層簽訂責(zé)任書，做到層層有人管，處處有人防的森林防火網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）在護(hù)林防火期內(nèi)，嚴(yán)禁一切野外用火。一旦發(fā)現(xiàn)火源，不論何種原因，都應(yīng)嚴(yán)肅查處，并按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，對情節(jié)嚴(yán)重造成不良后果者，移交公安機(jī)關(guān)處置。

（四）制定各村50畝以上連片林地的撲火方案，實行重點(diǎn)防火監(jiān)控，設(shè)立標(biāo)志牌，劃出防火隔離帶，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。

（五）加強(qiáng)對癡呆、聾啞、精神病人的管理，落實監(jiān)護(hù)人責(zé)任制。

（六）做好防火期火源管理工作，嚴(yán)禁火源進(jìn)入林區(qū)，加強(qiáng)山林管理。

（七）做好春節(jié)、清明、“五一”等節(jié)日期間森林防火宣傳。

（八）各村委會必須成立20人以上一至三個撲救小分隊，實行全面布控，一旦發(fā)生火災(zāi)，立即出動，爭取把火災(zāi)撲滅在萌芽狀態(tài)。

五、火情報告制度。

（一）一旦發(fā)現(xiàn)火情，首先要從火源四周進(jìn)行觀察火勢，認(rèn)真分析火勢走向，然后組織當(dāng)?shù)孛癖鴳?yīng)急撲火小分隊及群眾及時撲救，同時向鎮(zhèn)級森林防火指揮部報告，鎮(zhèn)指揮部向縣森林防火指揮部報告，形成逐級上報制度。上報內(nèi)容有：①起火地點(diǎn)、起火時間、發(fā)現(xiàn)時間和起火原因。②林地情況，火場燃燒情況和火勢情況。③天氣和撲救情況，撲火人數(shù)等。④是否必須支援，支援力度多大等。

（二）值班人員接到報告后立即向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，視其情況進(jìn)行安排部署。

六、組織與指揮。

（一）火災(zāi)發(fā)生后，鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人立即建立前線和后線指揮組，指定一名有經(jīng)驗的林業(yè)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場指揮。前線指揮長

應(yīng)立即制定撲火方案，及時組織該村和鄰村森林防火應(yīng)急分隊，迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場展開撲救工作。并將撲救情況及時反饋后線指揮長，嚴(yán)禁多頭指揮，人為引起混亂；后線指揮長應(yīng)做好前線撲火的一切后勤保障工作，組建救護(hù)組、生活組、通訊聯(lián)絡(luò)組等，隨時了解情況，及時向上級指揮部匯報。

（二）現(xiàn)場指揮部人員到達(dá)火場后，應(yīng)做好以下工作：

1、了解火情，立即制定撲火行動方案。

2、組織調(diào)動當(dāng)?shù)負(fù)渚汝犖�，落實撲火任�?wù)。

3、選擇一個便于觀察的指揮場所，進(jìn)行現(xiàn)場火災(zāi)指揮工作。

4、有多支撲火隊伍時，必須統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動。

5、隨時掌握火場變化，調(diào)整戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，保證安全，杜絕人員傷亡。

七、火災(zāi)資金及物資管理。

撲滅森林火災(zāi)所需物資由鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)采購及保管，資金的管理及使用由林業(yè)站派專人負(fù)責(zé)，同時加強(qiáng)對資金監(jiān)督管理，確保資金使用合理、合法，用到實處。

八、災(zāi)后處理辦法。

（一）明火撲滅后，立即組織工作人員清理火場，徹底熄滅余火，防止死火復(fù)燃，經(jīng)檢查確無復(fù)燃后方可撤離現(xiàn)場。

（二）火災(zāi)撲滅后，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時調(diào)查發(fā)生災(zāi)情的原因、燒毀程度，查找肇事者，情節(jié)嚴(yán)重者追究相關(guān)其責(zé)任。

（三）寫出書面報告，向鎮(zhèn)森林防火辦及縣森林防火指揮部匯報情況。