職業(yè)病防控調(diào)研報告

按照區(qū)安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局關于開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防控情況調(diào)研的通知》要求，我鎮(zhèn)對在農(nóng)民工相對集中的煤礦、地面企業(yè)、建筑企業(yè)等企業(yè)組織開展了農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防控情況調(diào)查。通過與用工企業(yè)對話、找農(nóng)民工了解以及召集農(nóng)民工進行座談,了解目前我鎮(zhèn)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防控情況，并把這次調(diào)研活動與安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合，形成了調(diào)研報告。

一、基本情況及主要特點

（ 一）農(nóng)民工的現(xiàn)狀：我鎮(zhèn)有煤礦企業(yè)6家，地面企業(yè)8家，建筑工地6處，總計有農(nóng)民工2500多人，是工人隊伍中的重要組成部分。從行業(yè)角度看，煤礦農(nóng)民工占從業(yè)人員的22%，建筑業(yè)中占從業(yè)人員的53%，地面企業(yè)占從業(yè)人員的28%。文化程度在初、高中的農(nóng)民工占從業(yè)人員的56%，小學學歷的農(nóng)民工占從業(yè)人員的33%，文盲、大學生占從業(yè)人員的11%.年齡結(jié)構在18—58歲之間，女性占從業(yè)人員的24%。

（二）農(nóng)民工的安全生產(chǎn)情況

1、企業(yè)簽訂集體合同、勞動合同情況

據(jù)調(diào)查，依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同的企業(yè)占30% 。目前，還有許多個體、私營企業(yè)未與勞動者簽訂勞動合同，即使簽訂勞動合同也有一部分很不規(guī)范，有相當部分個體、私營和民營企業(yè)，與農(nóng)民工只有經(jīng)濟上的契約，沒有任何相對應的權利和義務。

2、企業(yè)對農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)教育和培訓情況

由于人員流動性大，農(nóng)民工受過專業(yè)技能培訓的比重不大，絕大多數(shù)沒有受過職業(yè)健康的教育培訓，特別是一線作業(yè)人員缺乏應有的安全生產(chǎn)知識。農(nóng)民工大多文化水平不高，法律知識不多，法律觀念和維權意識比較淡薄，不會利用法律武器維護自己的合法權益。

3、作業(yè)場所職業(yè)安全健康情況

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)特別是中小企業(yè)沒有制訂本單位的職業(yè)病防治計劃和實施方案以及職業(yè)病危害嚴重事故應急救援措施和預案，沒有對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測與評價，不組織農(nóng)民工進行職業(yè)健康體檢，不建立職業(yè)病防治機構和職業(yè)健康監(jiān)護檔案， 60%的企業(yè)沒有為從業(yè)人員配齊必要的防護用品。農(nóng)民工超時勞動現(xiàn)象嚴重。許多農(nóng)民工的職業(yè)病防護意識和維權意識淡薄。大部分農(nóng)民工不知道《職業(yè)病防治法》，不愿去體檢或者是因種種原因不愿意佩戴防護用品。

二、農(nóng)民工安全生產(chǎn)及職業(yè)病防控存在的主要問題

1、企業(yè)業(yè)主對職業(yè)病重視不夠，沒有讓其落實。 主要表現(xiàn)在：未與工人簽訂勞動合同，對工人未進行上崗前職業(yè)病等安全知識進行專門培訓；在講安全工作中沒有提及涉及職業(yè)危害等方面安全知識；對工人勞動保護，基本防護設施投入不足，對離崗工作也未進行健康檢查，由于農(nóng)民工流動性大，自保意識不強，對身體造成傷害無法保護。

2、職業(yè)病防治知識知曉率低，工人自保意識差。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有70%工人認為自己身體還好，能抵抗一些疾病，在涉危場所不佩帶或不正確佩帶防護用品，防護用品形同虛設，在檢查中發(fā)現(xiàn)一些工人將防塵口罩不用，認為方便說話，不知久而久之對身體會造成傷害等。

3、未對職工進行定期職業(yè)病專項檢查，未建立職業(yè)病檔案，從而延誤了醫(yī)治時間，加之因工人流動性大，即使患了病醫(yī)治時費用誰出也會發(fā)生分歧，從而無法落實治療問題。

4、農(nóng)民工的醫(yī)療保障和社會保障差。多數(shù)農(nóng)民工缺乏參保意識，保險制度不完善，農(nóng)民工流動性大，保險不能順暢銜接。農(nóng)民工所從事的工種多為高危作業(yè)，且社會保障缺失、滯后，工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險的覆蓋面仍然較低。

三、解決農(nóng)民工安全生產(chǎn)問題的建議

1、要加大集體合同的簽訂力度，通過合同來約束企業(yè)規(guī)范管理。

2、要完善農(nóng)民工合法權益的保障體系，加大農(nóng)民工參加工傷和醫(yī)療保險的力度，特別是煤礦、建筑、等高風險企業(yè)的農(nóng)民工要全部納入工傷保險范圍。積極落實各項保障措施。

3、要建立農(nóng)民工保障制度。進一步加大對煤礦、地面企業(yè)、建筑工地等行業(yè)中存在重大職業(yè)病危害事故發(fā)生的農(nóng)民工開展職業(yè)健康專項檢查活動。企業(yè)對農(nóng)民工要建立健康監(jiān)護檔案，發(fā)放健康證明。對不組織農(nóng)民工體檢的企業(yè)，監(jiān)督部門有權責令其限期整改，對逾期不整改的企業(yè)堅決給予重罰。

4、加大職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力度。要認真貫徹“預防為主，防治結(jié)合”的方針，根據(jù)職業(yè)病危害程度和企業(yè)管理水平，明確重點監(jiān)督對象。不斷提高依法行政水平，強化執(zhí)法責任制和行政責任追究制。各職能部門要積極主動，協(xié)同行動，采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，加強對用工單位的監(jiān)管。

5、要加大投入，配備職業(yè)防控設施設備。要加大投入，購置必要的檢測設備和儀器。進一步完善職業(yè)病執(zhí)法監(jiān)督體系和職業(yè)病技術服務體系，要加強對職業(yè)病防治技術服務工

作的質(zhì)量控制和管理，嚴格執(zhí)行技術規(guī)范和標準，不斷提高職業(yè)病防治的技術服務水平和能力。

二O一一年八月十七日

職業(yè)病防控調(diào)研報告2017-04-07 18:05 | #2樓

東禾鞋業(yè)有限公司職業(yè)病風險評估報告 目的：為防治職業(yè)病，保護勞動者身體健康，特清查本廠職業(yè)病危害因素狀況，對存在職業(yè)危害因素的崗位或工種提出控制措施。

評估報告：我司以生產(chǎn)女鞋為主，產(chǎn)品銷往歐美等國家。規(guī)模用工1800人左右，占地面積5萬8千平方米。其中有6條成型生產(chǎn)線，12個針車組，裁斷機80臺等其它全套制鞋設備。具有獨立的廠區(qū)和生活區(qū)。擁有現(xiàn)代生產(chǎn)設備與辦公設施，廠內(nèi)環(huán)境幽雅，整潔衛(wèi)生；宿舍內(nèi)有單獨沖涼房、洗手間；公司倡導人本觀念，并有完善的管理制度。

各工種實行一班一運轉(zhuǎn)制度，平均每班工作8小時（長白班），上班時間，上午：7：30~12：00，下午2：30~6：00。周一至周六晚上加班2小時。在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或存在的職業(yè)病危害因素主要有粉塵、噪聲、毒物等。

主要原料、輔料及產(chǎn)品：原料：牛皮、人造皮。輔料：車縫線，膠水。 主要工藝流程：

裁斷→下料→幫片制作→鉗幫→幫片處理→合掌→壓合→整理→清理→包裝→入庫 設備運行情況：設備運行正常，裁斷機:80臺，電腦車：240臺，削皮機：63臺，噴膠機：95臺，高周波：36臺。

主要職業(yè)病危害因素及分布 打粗、打磨等崗位存在粉塵的危害，貼合、裁斷、針車、成型等崗位存在毒物（丙酮、苯等）的危害，貼合、裁斷、針車、底加存在噪聲的危害。 根據(jù)我們鞋廠工作場所在生產(chǎn)過程中存在和產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及調(diào)查檢測結(jié)果，對生產(chǎn)性粉塵、毒物和噪聲的控制，特提出以下改善建議。

1.產(chǎn)生粉塵的生產(chǎn)過程和設備，應盡量考慮機械化和自動化，加強密閉，避免直接操作。如打磨機、吹灰機等關鍵控制點盡量避免人工操作，考慮機械化和自動化操作；或革新工藝，及時檢修設備，盡量減少粉塵飛揚。

2.打磨機、打粗機等產(chǎn)生粉塵的設備應每班清掃，事故性粉塵散落應及時清理，減少二次揚塵。

3.染塵的工作場所設密閉防塵的工人值班室。每班打掃衛(wèi)生，保持值班室干凈整潔。

4.配備符合國家標準的粉塵個人防護用品（防塵帽、防塵口罩等）并確保工人正確佩戴。特別要重視打磨工、打粗工的個人防護，防塵口罩濾膜必須定期更換。

5.工作地點生產(chǎn)性噪聲聲級超過衛(wèi)生限值，而采用現(xiàn)代工程技術治理手段仍無法達到衛(wèi)生限值時，可采用防噪耳塞、耳罩等有效個人防護用品。

6.其它非噪聲作業(yè)場所如行政區(qū)和生活區(qū)應盡量遠離具有生產(chǎn)性噪聲的車間。

7.公司應成立應急救援組織機構，制定毒物如丙酮、甲苯等職業(yè)中毒事故的應急救援預案，制定具體的處置措施，完善應急救援設備的配置，并對救援人員定期進行培訓，定期組織人員進行應急救援演練。

8.對產(chǎn)生毒物的作業(yè)崗位，在醒目的位置設置警示標識和警示說明。警示說明應當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防及應急救援措施等內(nèi)容。對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，設置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品。

9.完善防護設施和安裝防護設備，保證工人正確并堅持佩戴個人防護用品。

東禾鞋業(yè)有限公司

2012-06-28

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