拼車緩解擁堵打壓不如規(guī)范

在2月8日上午開幕的江蘇省政協(xié)十屆五次會議上，省政協(xié)委員司曉晨說：在節(jié)假日和上下班的交通高峰，拼車出行對低碳環(huán)保、緩解擁堵是具有積極作用的。但由于缺乏相應(yīng)法律規(guī)范，當前拼車行為處于合法與違法之間的“灰色地帶”，一件積極的事情引發(fā)的負面效應(yīng)卻層出不窮，所以建議盡快出臺有關(guān)拼車行為的法律法規(guī)，使拼車行為合法化、規(guī)范化。

司曉晨說：“由于低碳節(jié)能、省錢省事等優(yōu)勢，拼車出行成為越來越多人的現(xiàn)實選擇。”界定拼車行為是否合法，關(guān)鍵要看其中有沒有營利性質(zhì)。如果單純從樂于助人、節(jié)約油費的角度出發(fā)去拼車，與現(xiàn)有法律是沒有抵觸的。但如果車主收費，就應(yīng)視為營利，這和黑車在法律上沒有區(qū)別，這樣有可能導致違法黑車橫行。此外，沒有相關(guān)法律法規(guī)保障，拼車出行也存在諸多問題。即使是不收費的善意搭載，萬一出了事故，拼車雙方各自的責任和義務(wù)無法確定，就存在法律糾紛的問題，這也導致很多車主寧可空車出行也不愿意搭載。

司曉晨在提案中建議：應(yīng)盡快出臺有關(guān)拼車行為的法律法規(guī)，重點解決以下四個問題：一是確定拼車雙方的民事合同關(guān)系，一旦途中發(fā)生事故，應(yīng)各自承擔的責任和義務(wù)；二是確定拼車出行屬于機動車第三者責任強制保險賠償范圍，讓拼車行為有險可保；三是明確拼車行為的非營運性質(zhì)，界定車主收費的計費方式以及最高收費標準，在法律上區(qū)別開黑車；四是制定規(guī)范化的拼車合同。

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