危險化學品登記制度

一、按國家法律規(guī)定必須依法登記，依法取得危險化學品生產企業(yè)安全生產和經營許可證。

二、建立和執(zhí)行發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度，嚴禁超裝、混裝。

三、開具提貨單據前，要查驗車輛資質證件、駕駛人和押運人員從業(yè)資格證件，查驗車輛及罐體與行駛證照片是否一致，查驗危險化學品警示燈具和標志是否齊全、有效。查驗后，要詳細登記。嚴格按照提貨單據載明的品種、數(shù)量和對應的車輛實施裝載，并對車輛的資質證件、裝載數(shù)量、行駛證核定載質量等情況進行登記。

四、劇毒化學品還要查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證是否齊全有效，查驗運輸車輛是否安裝安全標示牌。查驗不合格的，一律不得開具提貨單、裝車發(fā)貨。

五、查驗安全警示標志、標識。運輸車輛、罐體必須按照有關規(guī)定安裝告示牌和噴涂“毒”、“爆”、“腐”等文字及道路運輸危險貨物標志。

六、裝載危險化學品前，除運輸單位工作人員要認真檢查運輸車輛安全狀況外，發(fā)貨單位必須查驗運輸車輛消防、搶修、防護等應急器材安全配置情況，達不到國家規(guī)定條件的，不予裝載危險化學品。

七、裝載完畢后，發(fā)貨單位必須對裝載重量（或液位）、系固情況及裝載安全防護設施配置情況進行檢查、核準，對不符合規(guī)定的，嚴禁駛離裝載單位。

八、認真登記發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)的查驗、核準工作，建立工作臺帳，并明確責任，確保危險化學品發(fā)貨、裝載裝卸環(huán)節(jié)的安全。

危險化學品登記管理辦法2017-04-22 15:45 | #2樓

第一章總則

第一條 為了加強危險化學品安全管理，規(guī)范危險化學品登記工作，為危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持，根據《危險化學品安全管理條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于危險化學品生產企業(yè)、進口企業(yè)（以下簡稱登記企業(yè)），其生產或進口的品種列入《危險化學品目錄》的危險化學品登記管理工作。

第三條 國家實行危險化學品登記制度。危險化學品登記實行企業(yè)申請、兩級審核、統(tǒng)一發(fā)證、分級管理的原則。

第四條 國-家-安-全生產監(jiān)督管理總局指導、監(jiān)督全國危險化學品登記管理工作。 縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門按照有關法規(guī)、標準和本辦法，對本行政區(qū)域內危險化學品登記工作實施監(jiān)督管理。

第二章 登記機構

第五條 國-家-安-全生產監(jiān)督管理總局化學品登記中心（以下簡稱化學品登記中心）承擔全國危險化學品登記及管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市安全生產監(jiān)督管理部門危險化學品登記辦公室(以下簡稱登記辦公室)，承擔本行政區(qū)域內危險化學品登記及管理工作。

化學品登記中心與登記辦公室統(tǒng)稱登記機構。

第六條 化學品登記中心履行下列職責：

（一）組織、協(xié)調、指導全國危險化學品登記業(yè)務工作；

（二）負責全國危險化學品登記內容審核、危險化學品登記證書的頒發(fā)和管理；

（三) 負責管理與維護全國危險化學品登記信息管理系統(tǒng)（以下簡稱登記系統(tǒng)）、數(shù)據庫統(tǒng)計分析系統(tǒng)，以及負責全國危險化學品登記信息的統(tǒng)計分析工作；

（四）負責管理與維護國家化學品事故應急咨詢電話，提供24小時化學品事故應急咨詢服務；

（五) 組織對新化學品進行危險性評估，對未分類的化學品危險性進行統(tǒng)一分類；

（六）對登記辦公室進行業(yè)務指導,負責登記辦公室危險化學品登記人員的培訓和登記辦公室危險化學品登記人員上崗證、登記企業(yè)危險化學品登記人員培訓合格證的頒發(fā)與管理。

第七條 登記辦公室履行下列職責：

（一）組織本行政區(qū)域內危險化學品登記業(yè)務工作；

（二）審查登記企業(yè)申報材料的規(guī)范性、內容一致性；

（三）負責本行政區(qū)域內危險化學品登記信息的統(tǒng)計分析工作；

（四）組織本行政區(qū)域內登記企業(yè)危險化學品登記人員的培訓工作；

（五）對登記企業(yè)危險化學品登記情況進行檢查。

第八條 登記辦公室應當具備下列條件：

（一）配備開展登記工作必要的辦公設施；

（二）至少配備3名登記人員，登記人員應當具備化工化學、安全工程等相關專業(yè)�？埔陨蠈W歷,并經培訓、考核合格，取得危險化學品登記人員上崗證；

（三）制定完善責任制度、保密制度、檔案管理制度和數(shù)據庫維護制度等主要內部管理制度。

第九條 具備下列條件的登記機構，應當向社會提供危險化學品事故應急咨詢服務：

（一）具有固定辦公場所，配備專業(yè)人員24小時值守，配備應急咨詢電話且屬于專門提供應急咨詢服務的國內固定電話，并具備至少同時受理3起應急咨詢電話的能力；

（二）具有在線數(shù)字錄音設備、多方電話會議系統(tǒng)、數(shù)據存儲系統(tǒng)、斷電保護系統(tǒng)等；

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（三）建立完善應急咨詢服務系統(tǒng)、危險化學品數(shù)據庫以及應急救援數(shù)據庫；

（四）具有8名以上專業(yè)人員，專業(yè)人員具有化學、化工、安全工程、職業(yè)健康、環(huán)境保護等專業(yè)背景，熟悉化學品的危險特性、應急處置技術和有關危險化學品安全生產法律法規(guī)，能準確回答有關咨詢內容；

（五）具有完善的應急咨詢服務程序、保密制度、檔案管理制度和數(shù)據庫維護制度等主要內部管理制度。

第三章 登記內容和程序

第十條 危險化學品登記包括下列內容：

（一）分類和標簽信息，包括危險化學品的危險性類別、象形圖、警示詞、危險性說明、防范說明等；

（二）物理、化學性質，包括危險化學品的外觀與性狀、溶解性、熔點、沸點等物理性質，閃點、爆炸極限、自燃溫度、分解溫度等化學性質；

（三）主要用途，包括企業(yè)推薦的產品合法用途、禁止或限制的用途等；

（四）危險特性，包括危險化學品的物理危險性、環(huán)境危害性和毒理特性；

（五）儲存、使用、運輸?shù)陌踩�要求，儲存的安全要求包括對建筑條件、庫房條件、安全條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、溫濕度條件的要求；使用的安全要求包括使用時的操作條件、作業(yè)人員防護措施、使用現(xiàn)場危害控制措施等；運輸?shù)陌踩�要求包括對運輸或者輸送方式的要求、危害信息向有關運輸人員的傳遞手段、裝卸及運輸過程中的安全措施等；

（六）應急處置措施，包括危險化學品在生產、使用、儲存、運輸過程中發(fā)生火災、爆炸、泄漏、中毒窒息、灼傷等化學品事故時的應急處理方法，應急咨詢電話等。

第十一條生產又同時進口危險化學品的企業(yè)，辦理登記時應當提交下列材料，并對其內容的真實性負責：

（一）危險化學品登記表（簽章后的掃描件）；

（二）與其生產、進口的危險化學品相符的化學品安全技術說明書、化學品安全標簽（電子版）；

（三）滿足本辦法第二十五條規(guī)定的應急咨詢電話號碼或者應急服務代理協(xié)議（掃描件）；

（四）危險化學品進口合同正本（掃描件）；

（五）進口企業(yè)的對外貿易經營者備案登記表、中華人民共和國進出口企業(yè)資質證書、中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書、臺港澳僑投資企業(yè)批準證書其中之一（掃描件）；

（六）生產企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照或工商核準文件（掃描件）。

生產企業(yè)應當提交前款第（一）、（二）、（三）、（六）項規(guī)定的材料；進口企業(yè)應當提交前款第（一）至（五）項規(guī)定的材料。

第十二條 辦理登記的步驟：

（一)登記企業(yè)通過登記系統(tǒng)，提出申請；

（二)登記辦公室審核登記企業(yè)的申請，符合條件的，通知登記企業(yè)辦理登記手續(xù)；

（三)登記企業(yè)接到登記辦公室通知后，按照要求在登記系統(tǒng)中如實填寫登記內容，并上報登記辦公室；

（四）登記辦公室在收到登記企業(yè)的登記材料之日起20個工作日內，對登記內容逐項進行審查，必要時進行現(xiàn)場核查，符合要求后，將登記材料提交至化學品登記中心；

（五)化學品登記中心在接到登記辦公室上報的登記材料之日起15個工作日內，對登記材料進行審查，符合要求的，由化學品登記中心通過登記辦公室向登記企業(yè)發(fā)放危險化學品登記證；不符合要求的，通過登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)并說明理由。

第十三條 生產、進口同一品種危險化學品的登記企業(yè)，按照生產企業(yè)進行登記，但需提交進口危險化學品相關信息。

進口不同制造商的同一品種危險化學品的進口企業(yè)，需提交不同制造商的化學品的有關信息。

進口同一制造商同一品種危險化學品且分批次簽訂危險化學品進口合同的進口企業(yè)，不再重復登記。

第十四條 新建的生產企業(yè)應當在試生產方案備案后、竣工驗收前辦理危險化學品登記。 進口企業(yè)應當在簽訂危險化學品進口合同后、首次進口前辦理危險化學品登記。

第十五條 登記企業(yè)在危險化學品登記證有效期內，企業(yè)名稱、注冊地址、登記品種、生產能力、應急咨詢電話發(fā)生變化的，或者發(fā)現(xiàn)危險化學品有新的危險特性的，應當自發(fā)生變化之日起15個工作日內向登記辦公室提出變更申請，并按下列步驟辦理登記變更：

（一）登記企業(yè)通過登記系統(tǒng)填寫危險化學品登記變更申請表，并提交涉及變更事項的證明材料（掃描件）；

（二）登記辦公室審核登記企業(yè)的登記變更申請，符合要求的，通知登記企業(yè)上報變更后的登記材料（電子版），并對登記材料進行審查，符合要求的，上報化學品登記中心；不符合要求的，通過登記系統(tǒng)告知企業(yè)并說明理由；

（三）化學品登記中心對登記辦公室上報的材料進行審查，符合要求且屬于危險化學品登記證書載明事項的，由化學品登記中心通過登記辦公室向登記企業(yè)發(fā)放登記變更后的危險化學品登記證并收回原證；符合要求但不屬于危險化學品登記證書載明事項的，由化學品登記中心通過登記辦公室向登記企業(yè)提供書面證明文件。

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第十六條 危險化學品登記證書有效期為3年。登記證書有效期滿后，登記企業(yè)繼續(xù)從事危險化學品生產或者進口的，登記企業(yè)應當在登記證書有效期屆滿前3個月提出復核換證申請，并按下列步驟辦理復核換證：

（一）登記企業(yè)通過登記系統(tǒng)填寫危險化學品復核換證申請表（簽章后的掃描件）；

（二）登記辦公室審核登記企業(yè)的復核換證申請，符合要求的，通知登記企業(yè)上報復核后的登記材料（電子版）；不符合要求的，通過登記系統(tǒng)告知企業(yè)并說明理由；

（三）按本辦法第十二條第（三）、（四）、（五）項規(guī)定的步驟辦理復核換證手續(xù)。 第十七條 生產企業(yè)終止生產危險化學品的，應當在終止生產之日起3個月內辦理注銷登記手續(xù)。

第四章登記企業(yè)

第十八條 登記企業(yè)應當依照本辦法辦理危險化學品登記，如實填報危險化學品登記材料。

登記企業(yè)應當在每年1月10日前，通過登記系統(tǒng)向所在地登記辦公室提交本企業(yè)上年度危險化學品實際生產或者進口情況的報告。

第十九條 登記企業(yè)應當對本企業(yè)的所有危險化學品進行普查，建立危險化學品登記管理檔案，內容主要包括：名稱，數(shù)量，危險化學品標識信息、危險性分類、化學品安全技術說明書和化學品安全標簽等。

生產企業(yè)的危險化學品登記管理檔案還應當包括其生產能力；進口企業(yè)的危險化學品登記管理檔案還應當包括進口危險化學品的制造商信息及進口量。

第二十條 登記企業(yè)應當熟悉和掌握本企業(yè)化學品的危險特性，對危險特性尚未確定的化學品進行危險性鑒定、分類和評估。

第二十一條 登記企業(yè)應當根據化學品的危險特性，確定本企業(yè)危險化學品安全生產、儲存、使用、運輸條件，防護措施和應急處置措施。

第二十二條 登記企業(yè)應當履行危險化學品社會責任，向社會公開化學品的危險性信息，向用戶提供符合國家標準的化學品安全技術說明書，在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼、栓掛化學品安全標簽。

第二十三條 登記企業(yè)應當指定人員負責危險化學品登記，經登記機構專門業(yè)務培訓并考核合格，取得危險化學品登記人員培訓合格證。

第二十四條 登記企業(yè)應當針對本辦法第十條規(guī)定的內容向社會提供危險化學品事故應急咨詢服務，為本企業(yè)生產或者進口的危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協(xié)助。

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第二十五條 登記企業(yè)為危險化學品事故提供應急咨詢服務，應當滿足下列條件：

（一）應急咨詢電話是專門提供應急咨詢服務的國內固定電話，有固定的辦公場所，有專業(yè)人員24小時值守；

（二）應當建有本企業(yè)危險化學品數(shù)據庫以及應急救援數(shù)據庫；

（三）專業(yè)人員應當熟悉本企業(yè)化學品的危險特性和應急處置技術，能準確回答有關咨詢內容。

不具備應急咨詢服務條件或者因故不能設立本企業(yè)應急咨詢電話的登記企業(yè)，應當委托符合條件的登記機構為其代理應急咨詢服務。

第五章 監(jiān)督管理

第二十六條 縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當將本行政區(qū)域內危險化學品登記情況納入危險化學品安全執(zhí)法檢查內容。

第二十七條 縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門在安全執(zhí)法檢查時，應當檢查登記企業(yè)取得危險化學品登記證書的情況；辦理危險化學品登記內容變更的情況及復核換證的情況；發(fā)現(xiàn)其生產、進口的危險化學品有新的危險特性，立即公告、及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的情況；化學品事故應急咨詢服務情況以及其他需要監(jiān)督檢查的情況。

對于在安全執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的危險化學品登記方面的問題，應當逐級上報至省級安全生產監(jiān)督管理部門并通報所在地登記辦公室。

第二十八條 登記辦公室應當及時匯總、分析專項檢查和安全執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并上報省級安全生產監(jiān)督管理部門和化學品登記中心。

化學品登記中心應當及時匯總、分析安全執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并上報國-家-安-全生產監(jiān)督管理總局。

第二十九條 登記機構應當根據安全生產監(jiān)督管理工作的需要，對本行政區(qū)域內危險化學品的登記數(shù)據進行匯總、統(tǒng)計、分析，向同級安全生產監(jiān)督管理部門提供本行政區(qū)域內危險化學品登記信息。

第三十條 化學品登記中心應當定期向社會公告登記情況及注銷情況；定期向工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質量監(jiān)督檢驗檢疫等部門提供危險化學品登記的有關信息和資料。

第三十一條 登記辦公室應當在每年1月15日前向所在地省級安全生產監(jiān)督管理部門和化學品登記中心書面報告上年度本行政區(qū)域內登記企業(yè)危險化學品實際生產或進口數(shù)量情況和危險化學品登記工作情況。

化學品登記中心應當在每年1月31日前向國-家-安-全生產監(jiān)督管理總局書面報告上年度全國危險化學品登記工作情況。

第六章 法律責任

第三十二條 登記機構的登記人員違規(guī)操作、弄虛作假，或者泄露登記企業(yè)商業(yè)秘密的，責令改正，并追究有關責任人的責任。

第三十三條 登記企業(yè)不辦理危險化學品登記，或者發(fā)現(xiàn)其生產、進口的危險化學品有新的危險特性不辦理危險化學品登記變更手續(xù)的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓。

第三十四條 有下列情形之一的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門按照本辦法第三十三條的規(guī)定予以處罰：

（一）登記企業(yè)隱瞞危險化學品的品名、危險特性的；

（二）違規(guī)使用其他登記企業(yè)的危險化學品登記證的；

（三）冒用、使用偽造的危險化學品登記證書的；

（四）偽造、出租、出借或者以其他形式轉讓危險化學品登記證書的；

（五）提供虛假登記信息，在生產、運輸、儲存、經營、使用等環(huán)節(jié)造成嚴重后果的。 第三十五條 有下列情形之一的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一) 不如實提供其他有關登記資料進行登記的；

（二)危險化學品登記證書有效期屆滿未辦理復核換證手續(xù)，繼續(xù)進行生產或進口的；

（三）在危險化學品登記證書有效期內企業(yè)名稱、注冊地址、登記品種、應急咨詢電話其中之一發(fā)生變化，不辦理危險化學品登記變更手續(xù)的；

（四)未向用戶提供應急咨詢服務或者應急咨詢服務不符合規(guī)定條件的；

（五）拒絕、阻撓登記機構對本單位危險化學品登記內容進行現(xiàn)場核查的。

第三十六條縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門在安全執(zhí)法檢查中，對責令登記企業(yè)改正而逾期不改正的，通知所在地登記辦公室收回危險化學品登記證書。

第七章 附則

第三十七條 危險化學品進口企業(yè)，是指依法設立且取得工商營業(yè)執(zhí)照，并取得下列證明文件之一，從事危險化學品進口的企業(yè)。

（一）商務部門對外貿易經營者備案登記表；

（二）中華人民共和國進出口企業(yè)資質證書；

（三）中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書；

（四）臺港澳僑投資企業(yè)批準證書。

第三十八條 對未列入《危險化學品目錄》的化學品，登記企業(yè)應當按照國家關于化學品危險性鑒定的有關規(guī)定，委托具有國家規(guī)定資質的機構對其進行危險性鑒定，由化學品登

記中心根據登記企業(yè)提供的危險性鑒定報告進行統(tǒng)一分類，對屬于危險化學品的，參照本辦法的規(guī)定進行登記。

第三十九條 危險化學品登記證、危險化學品登記人員上崗證由國-家-安-全生產監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

危險化學品登記的文書，危險化學品登記證、危險化學品登記人員上崗證的格式、內容和編號辦法，由國-家-安-全生產監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。

第四十條 危險化學品登記所需費用按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 本辦法自2011年12月1日起施行。原國家經濟貿易委員會2002年10月8日公布的《》同時廢止。

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