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基層組織建設(shè)是黨的先進性建設(shè)的基礎(chǔ)工程
2017年4月中央部署深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，基層黨組織和廣大黨員積極投身到活動中，履職盡責創(chuàng)先進、立足本職爭優(yōu)秀，為推動科學發(fā)展、促進社會和-諧提供了強大動力和堅強保證，顯示出強大生命力和影響力。實踐證明，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是社會主義市場經(jīng)濟條件下加強黨的建設(shè)的生動實踐，是新時期加強黨的先進性和純潔性建設(shè)的偉大創(chuàng)舉，體現(xiàn)了我們黨在推進黨的建設(shè)新的偉大工程上的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。這些創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在10個方面：
是推動黨內(nèi)教育實踐活動與中心工作有機融合的創(chuàng)造性實踐
這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動之所以成效明顯，受到廣泛好評，關(guān)鍵是始終貫徹圍繞中心、服務(wù)大局的指導思想，牢牢把握服務(wù)科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，把推動科學發(fā)展、促進社會和-諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織作為總體目標，將活動對中心工作的推動和保證作用、黨組織和黨員為中心工作作出的貢獻和業(yè)績，作為衡量創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的重要標準，從而始終保持為完成中心任務(wù)提供動力和保證的正確方向。同時，緊密聯(lián)系基層實際設(shè)計爭創(chuàng)主題和行動載體，為不同領(lǐng)域基層黨組織和黨員經(jīng)常性發(fā)揮作用搭建平臺，引導基層黨組織和黨員在推動科學發(fā)展的偉大實踐中崗位爭先、攻堅爭先、進位爭先，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為基層組織和廣大黨員的自覺行動和經(jīng)常性狀態(tài)，有效破解活動與中心工作“兩張皮”的問題。
為在基層黨組織和黨員中加強黨的先進性和純潔性建設(shè)探索了新的方法
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，中央一開始就提出堅持重在基層、重在行動，把工作抓到支部，充分激發(fā)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，讓每個基層黨組織和黨員都行動起來。同時，實行公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議、評選表彰等創(chuàng)新性推進舉措，把黨員自覺、組織要求、群眾促進有機結(jié)合起來，形成一個通過公開承諾自我驅(qū)動、上評下議內(nèi)外促動、評選表彰激勵帶動的環(huán)環(huán)相扣、相互銜接的制度鏈條，找到了激發(fā)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的引擎，為持續(xù)激發(fā)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)在動力提供了制度保證。著力構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)動力機制，以規(guī)范化、制度化的方式促進基層黨組織和黨員保持黨的先進性和純潔性，是提高黨的基層組織建設(shè)科學化水平的一項制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，是新形勢下構(gòu)建保持黨的先進性和純潔性長效機制的重要探索。
探索了一條符合時代特點和自身特質(zhì)的推進基層黨建經(jīng)常性工作階段化的新路子
與以往黨內(nèi)教育實踐活動不同，創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為經(jīng)常性工作，不分階段和環(huán)節(jié)。中央強調(diào)，注重圍繞不同階段的中心工作提出不同的階段性要求，確定創(chuàng)先爭優(yōu)的重點任務(wù)。同時，注重將經(jīng)常抓節(jié)點與節(jié)點集中抓結(jié)合起來，推動形成經(jīng)常有動作、階段有重點、節(jié)點有高-潮的良好局面。創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為經(jīng)常性工作，實行階段化安排，有計劃、有節(jié)奏地推進，便于黨組織開展，便于黨員群眾參加，便于長期堅持，從而能夠始終保持旺盛的生命力。實踐表明，堅持分節(jié)點、有重點地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是在借鑒集中學習教育活動歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上探索的基層黨建經(jīng)常性工作階段化的新路子。
是推動黨內(nèi)教育實踐活動成為宏大的社會實踐活動的創(chuàng)新之舉
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，沒有就黨建論黨建，也沒有搞“自我循環(huán)”，而是采取了社會化大黨建的思路，明確提出執(zhí)政黨搞活動一定要考慮對整個社會發(fā)展的影響和帶動作用，要以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同追求。這有利于充分發(fā)揮組織資源對整個社會資源的激活、配置和優(yōu)化作用，不斷增強黨的組織優(yōu)勢，鞏固黨的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；有利于充分發(fā)揮執(zhí)政黨的黨風對社會風尚的引領(lǐng)作用，帶動全社會形成良好風尚；也有利于切實增強黨內(nèi)教育實踐活動的社會影響力，動員和凝聚廣大群眾為建設(shè)中國特色社會主義而共同奮斗。
是推動黨內(nèi)評選表彰機制創(chuàng)新與完善的有益探索
這次深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各地按照中央要求，把發(fā)動群眾推典型、推黨員群眾身邊的典型作為重要導向，廣泛開展“我身邊的優(yōu)秀共-產(chǎn)-黨員”、“黨員閃光言行”等群眾推薦活動，充分發(fā)揮群眾在黨內(nèi)評先推優(yōu)過程中的主體作用，使選樹典型的過程成為向黨員和群眾宣傳典型的過程，成為黨員和群眾了解、認同、學習典型的過程。由于在推薦各類先進典型中，普遍將組織評選與群眾推薦、黨內(nèi)評價與社會評價結(jié)合起來，并使這樣的做法制度化、機制化，初步構(gòu)建了開放互動的推優(yōu)評選表彰機制，讓黨內(nèi)表彰充分體現(xiàn)群眾的意志，使典型獲得穩(wěn)固的群眾基礎(chǔ)，得到社會各界的廣泛認同，是推動黨內(nèi)評選表彰機制創(chuàng)新與完善的有益探索。
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探索了黨內(nèi)教育實踐活動集中力量加強基層組織建設(shè)的有效方法
這次深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，一個鮮明的特點就是開展基層組織建設(shè)年，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設(shè)。實踐證明，黨內(nèi)教育實踐活動氛圍濃、力度大、合力強，是加強基層組織的重要機遇。抓住這一有利契機，強力推動基層黨建重點工作，合力破解基層黨建突出問題，就能不斷把基層黨組織建設(shè)提升到一個新的水平。這也表明，把黨內(nèi)教育實踐活動與基層黨建經(jīng)常性工作緊密結(jié)合起來，著力推動經(jīng)常性工作集中抓，以黨內(nèi)教育實踐活動破解基層黨建經(jīng)常性工作難題，是加強黨的先進性建設(shè)的重要方法。
是把黨內(nèi)教育實踐活動辦成群眾滿意工程的創(chuàng)新舉措
突出服務(wù)人民群眾的價值取向，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程，是中央的要求，也是群眾的期盼。這次深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，突出抓窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。抓住群眾利益這個“牛鼻子”，從與群眾聯(lián)系最緊密的領(lǐng)域抓起，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的問題改起，讓人民群眾得到看得見摸得著的實惠，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的邏輯起點及落腳點，也是這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動之所以受到廣大群眾擁護的根本原因。
是對黨內(nèi)教育實踐活動規(guī)律認識的進一步深化
這次深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動把群眾評議擺在更加突出的位置，中央專門下發(fā)指導意見作出部署，要求以更加開放的方式吸引群眾參與，以更加主動的姿態(tài)接受群眾評價。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的評判權(quán)交給人民群眾，是促使創(chuàng)先爭優(yōu)更加符合群眾意愿的重要抓手，是堅持以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，也是以民-意為導向加強和改進黨的工作的有效方式，表明了對黨內(nèi)教育實踐活動規(guī)律認識的進一步深化。
體現(xiàn)了我們黨在始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面的制度創(chuàng)新
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，中央要求把建立黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度作為一項重要內(nèi)容，推動機關(guān)干部直接聯(lián)系基層群眾，直通干群之間的信息，密切干群之間的感情。各地采取各種形式，切實加強和改進新形勢下的群眾工作。實踐證明，把建立黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，是在黨內(nèi)教育實踐活動中堅持黨的群眾路線的生動實踐，是繼承和發(fā)揚黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)、始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的制度創(chuàng)新。
為黨內(nèi)教育實踐活動長效機制建設(shè)提供了新鮮經(jīng)驗
制度機制建設(shè)是實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)由集中抓向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，進而推動黨的先進性建設(shè)經(jīng)常化、普遍化、基層化的重要保障。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，從一開始就提出建立健全長效機制，力求留下一些能夠長期起作用的制度成果。由于在活動中形成的制度機制，都是實踐經(jīng)驗的總結(jié)，都是為了規(guī)范和指導新的實踐而制定的；又在活動的持續(xù)推進中不斷完善，使其更加符合新形勢新任務(wù)的要求，因而更加具有現(xiàn)實針對性和鮮活的生命力，這就從根本上保證了活動中的成功經(jīng)驗和管用做法轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉、長效之策。
按先進性要求加強黨的基層組織建設(shè)2017-04-27 22:32 | #2樓
面對日趨復雜的國際形勢和不斷發(fā)展變化的國內(nèi)環(huán)境，我們黨實施黨的建設(shè)新的偉大工程，明確提出要大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)。其重點在于進一步解決提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史課題；落腳點在于把黨的廣大基層組織建設(shè)成為與人民群眾保持血肉聯(lián)系的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的領(lǐng)導和執(zhí)政的基礎(chǔ)�；A(chǔ)不牢，地動山搖；基礎(chǔ)鞏固，穩(wěn)如磐石。加強黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵的是按照黨的先進性要求，在加強學習、求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、反腐倡廉等方面下功夫。
大力創(chuàng)建學習型組織。廣大黨員要樹立終身學習和全員學習的觀念，以努力學習為榮，以不學無術(shù)為恥，在黨內(nèi)營造濃厚的學習氛圍。在學習中使黨員干部不斷解放思想、實事求是、與時俱進，勇于沖破妨礙發(fā)展的思想觀念，改變束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除影響發(fā)展的體制弊端，創(chuàng)造性地貫徹黨的路線、方針和政策，推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新。
不斷提高求真務(wù)實謀發(fā)展的能力。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各個方面的工作，把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為實際行動，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的工作能力。善于從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，對符合科學發(fā)展觀的事就全力以赴地去做，對不符合的就毫不遲疑地去改；說真話、辦實事，誠誠懇懇聽民-意，實實在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安，努力使各方面的工作都經(jīng)得起實踐、歷史和人民的檢驗，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
不斷提高依法行政、依法辦事的能力。黨的基層組織及廣大黨員要帶頭學法守法，堅持依法行使職權(quán)，在法治軌道上推動各項工作的開展，堅持法律面前人人平等，保障公民和法人的合法權(quán)益。對于稅務(wù)部門來說，要結(jié)合稅收工作實際，在黨員干部中加強依法治稅、規(guī)范行政的教育，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，優(yōu)化稅收服務(wù)，以此提高依法征管的能力、組織稅收的能力，推進稅收事業(yè)健康發(fā)展。
以憂黨之心反腐倡廉。基層黨組織要把加強社會主義榮辱觀教育和反腐倡廉教育擺在重要位置，用先進典型引導黨員，用反面典型警示黨員，筑牢反腐倡廉的思想道德防線，提高拒腐防變自覺性；認真貫徹落實黨中央一系列關(guān)于懲治和預(yù)防腐-敗的文件精神，完善制度和機制，強化責任追究，把黨風廉政建設(shè)責任制落到實處；強化權(quán)力監(jiān)督，權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督的鏈條就延伸到哪里，保證為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。
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