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關(guān)于當(dāng)前部隊安全防事故工作的現(xiàn)狀分析和幾點思考
“”以來，隨著消防部隊“161”工程的深入推進，部隊的管理和建設(shè)得到了不斷規(guī)范和完善，部隊整體建設(shè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)公安部“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的重大戰(zhàn)略部署，當(dāng)前，消防部隊正在深入開展“三基”工程建設(shè)，圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)，苦練基本功”大力推進部隊基層基礎(chǔ)建設(shè)。然而，部隊安全防事故工作不是中心而牽動中心，不是大局而影響大局。部隊安全防事故工作成為影響和制約部隊基層隊伍管理和穩(wěn)定以及維護良好的消防部隊形象重要因素，也引起了部隊各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。為了進一步加強部隊安全防事故工作，大力推進部隊“三基”工程建設(shè)，本人對當(dāng)前部隊安全防事故工作進行了調(diào)研，提出了防事故的幾點對策和措施，拋磚引玉，以期對部隊安全防事故工作的根本好轉(zhuǎn)有所裨益。
一、部隊安全事故的隱患特點
通過調(diào)研分析，我們感到雖然部隊天天講安全，基層各類會議上時時強調(diào)安全，機關(guān)要求基層事事注意安全，但事故險情的預(yù)防工作任務(wù)仍十分艱巨�？偨Y(jié)近年部隊出現(xiàn)事故險情的情況，呈現(xiàn)出以下特點：一是從發(fā)生的范圍看，面比較廣，基層許多單位不同程度存在著事故險情和隱患；二是從發(fā)生的時機看，休息時間多于正課時間;工作任務(wù)繁重階段多于平時階段;三是從發(fā)生的單位類型看,駐地偏遠的小、遠、散單位多于集中管理的單位。四
是從發(fā)生的季節(jié)上看，春季多發(fā)流行性疾��；夏季多發(fā)食物中毒、野浴淹亡事故；秋季多發(fā)因人員走留思想波動而導(dǎo)致的管理事故；冬季則多發(fā)生車輛、訓(xùn)練、執(zhí)勤事故。當(dāng)然，探尋事故險情的發(fā)生規(guī)律，并不意味著就可以靠單一的工作就能有效預(yù)防，如果管理工作不到位，任何時候都可能發(fā)生這樣或那樣的事故。因此，必須從探尋事故發(fā)生的原因入手，找準癥結(jié)所在。
二、導(dǎo)致事故多發(fā)的主要原因
從調(diào)查情況看，導(dǎo)致事故險情、隱患發(fā)生的原因是多方面的，其直接原因是一些干部責(zé)任心不強、管理能力弱、方法簡單、管理上重形式上的、表面的東西多，對部隊管理及安全防事故工作的規(guī)律缺乏必要的研究，有針對性地做好部隊安全防事故工作的“招法”少。具體原因表現(xiàn)為：一是工作敏感性不強，對事故隱患給部隊建設(shè)帶來的影響和嚴重危害認識不深。有的認為出現(xiàn)險情是由于一時的疏忽或個別工作不到位所致;有的則認為險情不同于事故，只要稍加注意就可避免，出不了大事，看不到它是誘發(fā)惡性事故的重要因素和不良征兆,因而只當(dāng)作一般的問題來處理;有的對事故險情和隱患甚至見怪不怪，麻木不仁。
二是工作的針對性、有效性差,教育和管理措施脫節(jié)。部隊雖然在安全防事故方面搞得教育不少，但原則要求多，針對性不強，特別是一些具體的管理措施貼近部隊實際不夠，對事故的發(fā)生規(guī)律缺乏深入研究。特別是一些經(jīng)常性管理工作不能做到經(jīng)常，思想上安全意識這根弦繃得不緊，抓安全工作沒有管用的套路。三是抓部隊管理和訓(xùn)練的不正規(guī)。缺乏依據(jù)客觀規(guī)律和條令條例實施指導(dǎo)的科學(xué)態(tài)度，一些單位訓(xùn)練指標定得過高，任務(wù)安排過多，要求過急，無視官兵間的個體素質(zhì)差別和提高素質(zhì)需要有的過程，盲目增加訓(xùn)練強度，超負荷疲勞訓(xùn)練，是導(dǎo)致訓(xùn)練險情發(fā)生的主要原因，如果控制不好勢必引發(fā)事故。有的單位對部隊安全防事故重點認識不清，只注重從管理去防，忽視經(jīng)常性的思想工作和綜合性防范，往往出現(xiàn)顧此失彼，疲于應(yīng)付，越怕出事越出事。四是整改力度不大，查糾問題的措施不利。一些單位發(fā)生險情后往往是大事化小，小事化了，較多的是就事論事，特別是發(fā)生在一些干部、骨干或領(lǐng)導(dǎo)身上的問題，不敢嚴肅處理，怕處理重了影響干部、骨干
情緒，怕暴露問題影響單位聲譽，有的甚至把責(zé)任推到客觀原因上，由于對于一些負有責(zé)任的干部、骨干沒有認真追究，對一些事故隱患沒有及時進行整改，很可能使隱患發(fā)展成險情，使險情釀成事故。
三、工作對策和措施
綜合近幾年的部隊管理經(jīng)驗看:抓安全防事故工作必須從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓起，采取多種途徑，綜合治理，在“教育、組織、制度、措施”四個方面見成效。
（一）在加強安全教育上見成效
要使全體消防官兵牢固樹立安全防事故觀念，必須加強安全防事故教育，營造人人防事故，處處講安全的濃厚氛圍。一是要抓好對管理教育人員有關(guān)政策規(guī)定、安全規(guī)程、安全責(zé)任方面的教育。管理教育人員既是組織者，又是領(lǐng)導(dǎo)者，只有加強對他們教育，才能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，在管理過程中遵循事物規(guī)律抓好安全工作。二是要抓好新兵入伍時的教育。新兵是部隊的新鮮血液，是部隊的未來。新兵到達中隊后，就要向他們介紹消防中隊駐地情況，中隊基本裝備和進行安全常識教育。使他們了解裝備的性能，安全工作的基本要求等，使新兵逐漸養(yǎng)成良好的習(xí)慣，逐漸增強安全意識。三是要抓好經(jīng)常性的安全教育。安全教育要經(jīng)常抓、反復(fù)抓，才能使官兵時時提高警惕，處處留心事故苗頭。要使安全教育經(jīng)�；鸵踩顒尤罩贫�，在執(zhí)勤滅火訓(xùn)練前后以及季節(jié)轉(zhuǎn)換等時機要進行有針對性的安全教育。四是要利用事故教訓(xùn)抓好安全教育。對本單位發(fā)生的事故或事故苗頭，對外單位或上級通報的事故，要組織官兵認真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，要從中引以為戒，并針對本單位的實際，發(fā)動官兵查找隱患，堵塞漏洞，使官兵從中受到教育，不斷增強安全意識。
（二）在健全安全組織上見成效
要有效地預(yù)防事故，必須使安全工作從組織上得到保障�；鶎又嘘犚�
立思想骨干隊伍、安全員隊伍和監(jiān)管隊伍。即以黨員為主的思想工作小組，以駕駛員為主的安全工作小組，以班長為主的監(jiān)管工作小組。積極發(fā)揮他們的信息反饋、檢查監(jiān)督、教育調(diào)節(jié)作用。思想工作小組每月召開一次隊伍思想狀況分析會，并把分析情況記錄在案，作為研究戰(zhàn)士思想變化的資料，發(fā)現(xiàn)問題及時做好思想工作。安全活動小組每周召開一次安全形勢分析會，及時檢查各種事故隱患和漏洞，經(jīng)常進行安全教育。監(jiān)管工作小組每日檢查內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、警容風(fēng)紀、人員在位、執(zhí)勤裝備、值班站崗等情況，及時處置違章行為。這三支骨干隊伍與干部的日常管理交織在一起，形成“險情有人報，苗頭有人抓，漏洞有人補，違紀有人糾”，為保障部隊安全創(chuàng)造良好氣氛。
（三）在完善安全責(zé)任制上見成效
完善安全責(zé)任制是抓好安全防事故工作的重要舉措。因此，要不斷完善安全責(zé)任制，并伴之以必要的獎懲制度，這樣才能有利于調(diào)動大家的積極性。通過建立一系列安全防事故管理制度、簽定安全工作責(zé)任狀等形式，明確中隊主官對中隊的安全工作負責(zé)，班長對全班安全工作負責(zé)，衛(wèi)生員要對衛(wèi)生防病工作負責(zé)，炊事班長要對飲食衛(wèi)生、預(yù)防食物中毒負責(zé)，駕駛員對車輛安全負責(zé)等和各個崗位的安全檢查標準。安全責(zé)任制是中隊各類人員崗位責(zé)任制的一個組成部分，有了制度保障，安全工作才能做到事事有人管，層層有人負責(zé)，才能有效地預(yù)防和杜絕各類安全事故的發(fā)生。
（四）在狠抓措施落實上見成效
預(yù)防事故的措施不能只寫在紙上，講在嘴上，掛在墻上，而要通過開展一系列豐富多采的活動和措施來實現(xiàn)。一是預(yù)想活動。在進行一項訓(xùn)練，接受一次滅火戰(zhàn)斗任務(wù)時，要根據(jù)任務(wù)性質(zhì)、人員思想、氣候環(huán)境等方面情況，對可能發(fā)生的事故進行預(yù)想，然后找出相應(yīng)的防范措施，下達執(zhí)行。二是檢查活動。對制定的安全措施、安全責(zé)任制的落實情況和安全設(shè)施完好狀況，以及對車輛器材裝備和危險品進行檢查。安全工作不是突擊性工作，檢查活動要經(jīng)常進行，要形成制度。如日、月、季檢查，針對上級通報和工作總結(jié)進行檢查等。檢查情況應(yīng)該向全體人員公布，增加透明度，對存在的問題要
及時采取辦法解決。三是評比活動。要結(jié)合上級的組織和根據(jù)本中隊的實際開展安全評比競賽活動。如“百日安全無事故”、“三無”、“紅旗駕駛員”等競賽活動使安全工作經(jīng)常而又有節(jié)奏地進行，評比活動要有始、有終、有信。有始，造成氣氛，真正賽起來；有終，就是要總結(jié)評比，交流經(jīng)驗等；有信，就是要對宣布的獎懲條件兌現(xiàn)，不能說話不算數(shù)。四是參觀活動。組織官兵參觀部隊、地方的法紀教育展覽，參觀重大事故現(xiàn)場以及參觀公判大會。此類活動形象直觀發(fā)人深思，效果較好。
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