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發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則征求意見稿
高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才和合格接-班人的重要陣地,是造就掌握和使用先進(jìn)生產(chǎn)力主體的搖籃。做好黨員發(fā)展工作，及時(shí)把優(yōu)秀中青年教師和優(yōu)秀大學(xué)生吸收入黨，是保持黨的先進(jìn)性，使黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。為了“保證質(zhì)量，把好入口”，做好發(fā)展黨員工作，特制定本細(xì)則。
一、發(fā)展黨員工作的原則與目標(biāo)
黨員發(fā)展工作堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)的原則。教職工發(fā)展的重點(diǎn)是一線教師、青年職工；學(xué)生黨員發(fā)展，按照上級要求，應(yīng)達(dá)到一定比例。根據(jù)我院實(shí)際情況，力爭經(jīng)過五年的努力，使本科生黨員比例達(dá)到12％，�？粕h員比例達(dá)到6％�；緦�(shí)現(xiàn)：本科生一年級有黨員，二年級有黨小組，三、四年級有黨支部和學(xué)生黨支部建在班上；�？粕荒昙壟囵B(yǎng)一批入黨積極分子，二年級班班有黨員，三年級學(xué)生黨支部或黨小組建在班上。
二、對入黨積極分子的培養(yǎng)教育
1.引導(dǎo)教育
（1）各黨支部應(yīng)將第一次提出入黨申請的職工和到學(xué)院工作之前已寫過入黨申請書的職工列入培養(yǎng)計(jì)劃�；蚪M織委員應(yīng)與入黨積極分子做一次正式談話，以后經(jīng)常對他們進(jìn)行教育、指導(dǎo)。學(xué)生各黨支部可以采取集中上黨課的形式對申請入黨的學(xué)生進(jìn)行集體教育。保持黨組織與申請入黨的教職工、學(xué)生的密切聯(lián)系。
（2）選送申請入黨的教職工、學(xué)生進(jìn)黨校集中培訓(xùn)，進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育，使他們了解黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律，了解黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助 1
他們端正入黨動(dòng)機(jī)，確立為共-產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。
2.確定入黨積極分子，做好培養(yǎng)考察
（1）經(jīng)黨小組提名，黨支部每學(xué)期初討論確定一次入黨積極分子，并將名單報(bào)學(xué)院組織部。各黨支部對所確定的入黨積極分子實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每半年要對入黨積極分子進(jìn)行一次深入考察，并依據(jù)考察情況，及時(shí)調(diào)整人選。每名入黨積極分子需確定1-2名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人，根據(jù)具體情況，培養(yǎng)人也可由學(xué)生預(yù)備黨員擔(dān)任。
（2）對已確定的入黨積極分子，要給任務(wù)、壓擔(dān)子，讓其在實(shí)際工作中經(jīng)受鍛煉。要求他們堅(jiān)持以書面形式向黨支部或培養(yǎng)人匯報(bào)思想和工作情況。匯報(bào)一般每三個(gè)月一次，入黨積極分子在被確定為發(fā)展對象前，必須要有一份書面思想?yún)R報(bào)。
（3）對已確定的入黨積極分子由培養(yǎng)人為其填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》，交黨小組或黨支部統(tǒng)一保存。由學(xué)生預(yù)備黨員擔(dān)任培養(yǎng)人的，應(yīng)由教師正式黨員對培養(yǎng)考察的內(nèi)容和情況予以把關(guān)、確認(rèn)。
考察內(nèi)容包括：政治立場、理想信念、對黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、道德品質(zhì)、實(shí)際表現(xiàn)等。
填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》時(shí)應(yīng)對其思想狀況、學(xué)習(xí)、工作成績，缺點(diǎn)不足等做實(shí)事求是的記載，避免空話、套話、千人一面。一般每三個(gè)月做一次考察登記，杜絕突擊考察，集中填寫的做法。在確定正式發(fā)展前，填寫的考察情況一般不少于四次。培養(yǎng)考察期原則上不少于一年。
3.確定發(fā)展對象
（1）入黨積極分子參加黨校培訓(xùn)取得結(jié)業(yè)證書后，各方面符合條件，在支部委員會(huì)形成一致意見的基礎(chǔ)上，可初步確定為發(fā)展對象。
（2）確定發(fā)展對象前，應(yīng)在一定范圍內(nèi)召開群眾座談會(huì)了解情況，充分征求群眾意見。多數(shù)群眾認(rèn)可，方可確定為發(fā)展 2
對象。群眾座談會(huì)要有原始記錄，并整理出綜合意見。
學(xué)生發(fā)展對象原則上在團(tuán)支部推優(yōu)的人選中產(chǎn)生。根據(jù)共青團(tuán)組織的有關(guān)規(guī)定，學(xué)生團(tuán)支部推優(yōu)工作每學(xué)期進(jìn)行一次，參加推優(yōu)大會(huì)的團(tuán)員人數(shù)、被推薦人選得票率由院團(tuán)委提出具體要求。未被團(tuán)支部推薦的團(tuán)員，一般不確定為發(fā)展對象。
（3）征求所在黨支部黨員意見，半數(shù)以上黨員同意，可確定為發(fā)展對象。
4.政審
對黨員發(fā)展對象的直系親屬（父母、愛人、已工作的子女）進(jìn)行函調(diào)或外調(diào)，如情況復(fù)雜，可適當(dāng)擴(kuò)大范圍。情況清楚的可不再函調(diào)或外調(diào)。凡未經(jīng)政審或政審不合格的不能發(fā)展入黨。
二、預(yù)備黨員的接收
1.預(yù)審
（1）教職工黨員發(fā)展由黨支部向組織部報(bào)送發(fā)展對象的材料，組織部進(jìn)行初審后，交院黨委書記、副書記進(jìn)行預(yù)審；學(xué)生黨員發(fā)展由院黨委副書記和主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織部、學(xué)工部、團(tuán)委、系學(xué)生黨支部組成預(yù)審小組，審查所報(bào)人選。
（2）報(bào)送材料應(yīng)包括：入黨申請書、階段思想?yún)R報(bào)、自傳、政審材料、入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表、群眾座談會(huì)記錄、黨支部發(fā)展意見等。教職工發(fā)展入黨需同時(shí)上報(bào)入黨積極分子基本情況介紹表；學(xué)生發(fā)展入黨需同時(shí)上報(bào)團(tuán)支部推優(yōu)表、班主任意見、公寓區(qū)黨支部對發(fā)展入黨學(xué)生的鑒定等。
（3）報(bào)送材料應(yīng)重點(diǎn)反映發(fā)展對象在政治思想覺悟、道德品質(zhì)、入黨動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)與工作成績、優(yōu)缺點(diǎn)等方面的問題及認(rèn)識(shí)。本人對自身缺點(diǎn)與不足的認(rèn)識(shí)應(yīng)與黨支部、群眾的評價(jià)基本吻合。為便于了解情況，報(bào)送學(xué)生發(fā)展對象材料時(shí)，應(yīng)提供個(gè)人照片。
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2.發(fā)展前公示
（1）預(yù)審?fù)ㄟ^后，所在黨支部應(yīng)向本單位職工、學(xué)生公示
擬發(fā)展人選情況。
（2）公示形式：在本單位張榜公布。
（3）公示內(nèi)容：發(fā)展對象的姓名、性別、出生年月、文化程度、所在支部或班級、現(xiàn)任職務(wù)、申請入黨時(shí)間、確定為培養(yǎng)對象時(shí)間、培養(yǎng)人和反映問題期限等。
（4）黨員、群眾對發(fā)展對象有異議或發(fā)現(xiàn)重大問題的，5日內(nèi)可向組織部反映情況，組織部負(fù)責(zé)查證。經(jīng)調(diào)查，反映情況屬實(shí)，不具備入黨條件的，通知所在黨支部，不予發(fā)展入黨。經(jīng)查證發(fā)展程序有問題的，由組織部負(fù)責(zé)通知支部完善程序。查證情況應(yīng)向反映意見人做出答復(fù)。
3.黨支部大會(huì)表決
召開黨支部大會(huì)討論，進(jìn)行票決制表決。按照少數(shù)服從多數(shù)原則，半數(shù)以上黨員同意方能通過。
4.組織談話
組織部派專人與發(fā)展對象進(jìn)行談話，作進(jìn)一步考察。談話人應(yīng)將談話的情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實(shí)填寫在《入黨志愿書》上，并向黨委匯報(bào)。
5.預(yù)備黨員審批
履行前述有關(guān)程序后，組織部報(bào)請黨委審批。黨委審查批準(zhǔn)后，所在黨支部將批復(fù)意見公布。由與預(yù)備黨員進(jìn)行談話，介紹黨支部情況，提出要求。
6.入黨宣誓
預(yù)備黨員經(jīng)黨委批準(zhǔn)后，黨支部應(yīng)及時(shí)召開支部大會(huì)，組織新黨員進(jìn)行入黨宣誓。
三、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正
1.繼續(xù)教育考察
黨支部對預(yù)備黨員繼續(xù)教育考察，預(yù)備黨員至少每季度向黨支部提交一份書面思想?yún)R報(bào)，黨支部或黨小組每季度召開一次預(yù)備黨員思想?yún)R報(bào)會(huì)，并由到會(huì)的全體黨員對預(yù)備黨員進(jìn)行
評議，評議結(jié)果填入《預(yù)備黨員考察表》。
2.轉(zhuǎn)正前公示
（1）預(yù)備黨員預(yù)備期結(jié)束時(shí)，黨支部應(yīng)及時(shí)召開支部委員會(huì)討論預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正申請。討論通過后，向本單位職工、學(xué)生公示。
（2）公示方法：在本單位張榜公示。
公示內(nèi)容：轉(zhuǎn)正對象的姓名、性別、出生年月、文化程度、所在黨支部或班級、現(xiàn)任職務(wù)、批準(zhǔn)為預(yù)備黨員的時(shí)間、黨支部對其轉(zhuǎn)正的意見和反映問題期限等。
（3）黨員、群眾對預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正持否定態(tài)度或發(fā)現(xiàn)重大問題的，5日內(nèi)可向組織部反映。經(jīng)查證確有問題，不具備黨員條件的，取消其預(yù)備黨員資格；需要繼續(xù)考察教育的，延長預(yù)備期。
3.黨支部大會(huì)表決
公示中未提出異議的，提交黨支部大會(huì)討論、表決，半數(shù)以上黨員同意方能通過。
4.黨委審批
黨支部大會(huì)討論通過后，經(jīng)組織部審查，報(bào)黨委審批。組織部負(fù)責(zé)將審批結(jié)果及時(shí)通知所在黨支部。要與本人談話并將批復(fù)意見公布。
四、發(fā)展黨員工作要求
1.加強(qiáng)工作的計(jì)劃性
各黨總支、支部要在每年12月20日前，上報(bào)本總支、支部本年度黨員發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和下一年度黨員發(fā)展計(jì)劃。
2.嚴(yán)肅工作紀(jì)律
發(fā)展黨員要嚴(yán)格遵循程序，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)范操作。
3.做好黨員和入黨積極分子檔案管理工作
（1）教工支部應(yīng)建立申請入黨的積極分子檔案，并妥善保管。教職工在院內(nèi)調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)由原所在黨支部將所有材料轉(zhuǎn)到
調(diào)入單位黨支部。教職工調(diào)離學(xué)院時(shí)按檔案管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行材料轉(zhuǎn)遞。
（2）學(xué)生黨支部應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理、轉(zhuǎn)移有關(guān)資料。當(dāng)申請入黨的學(xué)生畢業(yè)離校時(shí)，應(yīng)將本人的申請書、入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表、黨校學(xué)員鑒定表、外調(diào)材料、黨支部鑒定材料等裝入本人檔案。對已經(jīng)入黨的學(xué)生，還應(yīng)裝入《入黨志愿書》、《預(yù)備黨員考察表》等材料。
本文自下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)在組織部，原《華北航天工業(yè)學(xué)院》（華航院黨字[2002]002號(hào)）同時(shí)廢止。
《江蘇省高校發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則》(征求意見稿)2017.10執(zhí)行 - 副本 (2)2017-05-12 11:05 | #2樓
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范高校黨員發(fā)展工作，保證高校新發(fā)展黨員質(zhì)量，建設(shè)高素質(zhì)高校黨員隊(duì)伍，根據(jù)《中國共-產(chǎn)-黨章程》和《中國共-產(chǎn)-黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合江蘇高校實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 高校黨的基層組織要把吸收具有馬克思主義信仰、共-產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會(huì)主義信念，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)分子入黨，作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作。加強(qiáng)在青年教師中發(fā)展黨員工作，高度重視將科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人、留學(xué)歸國人員中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員。認(rèn)真做好在學(xué)生中發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)是進(jìn)一步提高新黨員的政治素質(zhì)，要把發(fā)展大學(xué)生黨員工作的著力點(diǎn)放在對入黨積極分子培養(yǎng)教育上，重視做好思想上入黨工作。
第三條 高校發(fā)展黨員工作，要從貫徹黨的基本路線的要求出發(fā)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。
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第四條 發(fā)展黨員必須堅(jiān)持入黨自愿原則和個(gè)別吸收原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。禁止突擊發(fā)展，反對關(guān)門主義。
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第五條 28周歲以下青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨一般應(yīng)經(jīng)過團(tuán)組織推薦，推薦結(jié)果有效期一般為一年。發(fā)展大學(xué)生黨員要經(jīng)過團(tuán)組織推優(yōu)、投票并公示。
第二章 對入黨積極分子的培養(yǎng)教育
第六條 黨組織要通過宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認(rèn)識(shí)，不斷擴(kuò)大要求入黨的積極分子隊(duì)伍。高校年滿十八歲的青年學(xué)生和教職工中的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請加入中國共-產(chǎn)-黨。
第七條 黨組織對要求入黨的積極分子要進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想教育和中國特色社會(huì)主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識(shí)教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī)，確立為共-產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。
第八條 申請入黨的人員符合黨章規(guī)定的基本條件，經(jīng)團(tuán)組織推優(yōu)或黨員、群眾推薦，由支委會(huì)或支部大會(huì)討論表決同意，并報(bào)上級黨委備案，確定為入黨積極分子，填寫《入黨積極分子考察表》。
第九條 黨組織采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)，給他們分配一定的社會(huì)工作，以及定期培訓(xùn)等方法，對他們進(jìn)行培養(yǎng)和教育。
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第十條 黨組織應(yīng)當(dāng)指定一至兩名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人要向入黨積極分子介紹黨的基本知識(shí)，了解他們的思想實(shí)際，做好培養(yǎng)教育工作，及時(shí)向黨組織匯報(bào)情況。
第十一條 入黨積極分子每季度至少要向黨組織遞交一次書面思想?yún)R報(bào)，黨支部至少每半年要對其進(jìn)行一次考察。基層黨委每年要對入黨積極分子隊(duì)伍的狀況作一次分析，針對存在的問題，采取改進(jìn)措施。
第十二條 入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)所在單位發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告原單位黨組織。原單位黨組織要及時(shí)將培養(yǎng)教育等相關(guān)材料轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位黨組織�，F(xiàn)單位黨組織對轉(zhuǎn)入材料要進(jìn)行認(rèn)真審查，并做好接續(xù)培養(yǎng)教育工作。培養(yǎng)教育時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。
第三章 發(fā)展對象的確定和考察
第十三條 對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的經(jīng)支部大會(huì))討論同意并報(bào)上級黨委備案后，可列為發(fā)展對象。
第十四條 黨組織要發(fā)展對象進(jìn)行政治審查。
政治審查的主要內(nèi)容：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會(huì)公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。
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政治審查的基本方法：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解，以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況清楚的可不再函調(diào)或外調(diào)。
政治審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是，注重本人的一貫表現(xiàn)，要形成結(jié)論性材料。凡沒有經(jīng)過政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。
第十五條 基層黨委要對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。時(shí)間一般不少于三天（或不少于二十四個(gè)學(xué)時(shí)）。主要學(xué)習(xí)《中國共-產(chǎn)-黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。中央組織部組織編寫的《入黨教材》，可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。
因客觀原因不能參加集中培訓(xùn)的，黨組織應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件，并做好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。沒有經(jīng)過培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。
第四章 預(yù)備黨員的接收
第十六條 接收預(yù)備黨員必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理。
發(fā)展對象畢業(yè)前三個(gè)月內(nèi)或離開工作崗位前三個(gè)月內(nèi)，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。對招聘、借調(diào)、在職學(xué)習(xí)等人事關(guān)系不在學(xué)校的流動(dòng)人員中的入黨積極分子，如果在學(xué)校已經(jīng)連續(xù)工作、學(xué)習(xí)兩年以上，經(jīng)征求其原所在單位（所在地）黨組織同意后，可以發(fā)展入黨。
已經(jīng)畢業(yè)離�；蛘{(diào)出的人員，不能再在原單位辦理入黨手續(xù)。
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有關(guān)黨組織應(yīng)將他們的《入黨申請書》、培養(yǎng)教育和考察材料等，連同本人檔案及時(shí)轉(zhuǎn)給接收單位黨組織。在原單位已經(jīng)接受一年以上培養(yǎng)教育的入黨積極分子，接收單位黨組織經(jīng)過全面考察，確認(rèn)其已經(jīng)具備黨員條件的，可以發(fā)展入黨。
第十七條 申請入黨的人要有兩名正式黨員作介紹人，入黨介紹人一般由本單位黨支部的黨員擔(dān)任，可以是培養(yǎng)聯(lián)系人，也可由發(fā)展對象自己約請，或由黨組織指定。受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利或尚在緩期登記期間的黨員，不能做入黨介紹人。
入黨介紹人的主要任務(wù)：向入黨申請人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利。認(rèn)真了解申請人的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)、本職工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，向黨組織如實(shí)匯報(bào)；指導(dǎo)入黨申請人填寫《入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見；向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹申請人的情況；發(fā)展對象被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后，繼續(xù)對其進(jìn)行教育幫助。
第十八條 黨支部應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，報(bào)具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審。發(fā)展對象為大學(xué)生的上報(bào)前要進(jìn)行公示、投票�；鶎狱h委要檢查發(fā)展對象是否符合入黨條件，查看材料是否真實(shí)齊全，手續(xù)是否完備，根據(jù)需要可聽取執(zhí)紀(jì)等部門的意見�；鶎狱h委對擬發(fā)展為中共預(yù)備黨員的發(fā)展對象，應(yīng)廣泛聽取黨內(nèi)外群眾對公示對象的反映，綜合群眾反映及調(diào)查核實(shí)的情況，最終出具書面審查結(jié)果，并向?qū)彶楹细癜l(fā)展對象發(fā)放《中國共-產(chǎn)-黨入黨志愿書》。
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第十九條 經(jīng)基層黨委預(yù)審合格的發(fā)展對象，由支部委員會(huì)提交支部大會(huì)討論。召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)，有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)。
第二十條 支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員的主要程序是：
(一)發(fā)展對象匯報(bào)對黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、家庭和主要社會(huì)關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題；
(二)入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見；
(三)支部委員會(huì)報(bào)告對發(fā)展對象的審查情況；
(四)與會(huì)黨員對發(fā)展對象能否入黨進(jìn)行充分討論，并采取無記名投票方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會(huì)的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會(huì)召開前正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。
支部大會(huì)討論兩個(gè)以上的發(fā)展對象入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決。
第二十一條 黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將支部大會(huì)決議寫入《中國共-產(chǎn)-黨入黨志愿書》，連同本人入黨申請書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料等，一并報(bào)上級黨委審批。
支部大會(huì)決議主要包括：發(fā)展對象的主要表現(xiàn)；應(yīng)到會(huì)和實(shí)際到會(huì)有表決權(quán)的黨員人數(shù)；表決結(jié)果；通過決議的日期；支部書記簽名。
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第二十二條 預(yù)備黨員必須由黨委審批。黨總支不能審批預(yù)備黨員，但要對支部大會(huì)通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。高校黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立單位黨總支和大專院校直屬的分校、獨(dú)立學(xué)院黨總支以及有專管組織工作的機(jī)構(gòu)或人員、能夠保證發(fā)展新黨員質(zhì)量的高校院系黨總支，經(jīng)高校黨委授權(quán)，可以審批黨員(需注明是授權(quán)的)。
臨時(shí)黨支部、臨時(shí)黨委無權(quán)接收、審批預(yù)備黨員。 第二十三條 黨委審批前，應(yīng)當(dāng)指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話，作進(jìn)一步的了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認(rèn)識(shí)。談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實(shí)填寫在《中國共-產(chǎn)-黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報(bào)。
第二十四條 黨委審批預(yù)備黨員，必須集體討論和表決。 黨委主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。發(fā)展對象符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。黨委審批意見寫入《中國共-產(chǎn)-黨入黨志愿書》，注明預(yù)備期的起止時(shí)間，并通知報(bào)批的黨支部。黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì)上宣布。對未被批準(zhǔn)入黨的，應(yīng)當(dāng)通知黨支部和本人，做好思想工作。
黨委會(huì)審批兩個(gè)以上的發(fā)展對象入黨時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐個(gè)審議和表決。
第二十五條 黨委對黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員決議，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審批，并報(bào)上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可
適當(dāng)延長審批時(shí)間，但不得超過六個(gè)月。超過三個(gè)月的，必須經(jīng)過支部大會(huì)復(fù)議，再報(bào)黨委審批。超過六個(gè)月的，必須重新辦理入黨手續(xù)。凡無故超過規(guī)定時(shí)間而未予審批的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。 第二十六條 對在教學(xué)科研以及重大事件中英勇獻(xiàn)身、事跡突出，在一定范圍內(nèi)有較大影響，生前一貫表現(xiàn)良好并曾向黨組織提出過入黨要求的人員，可以追認(rèn)為黨員。
追認(rèn)黨員必須嚴(yán)格掌握，由所在單位黨組織討論決定后，經(jīng)上級黨委審查，報(bào)省一級黨委批準(zhǔn)。
第五章 預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正
第二十七條 黨組織應(yīng)及時(shí)將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組。通過黨的組織生活和實(shí)際工作鍛煉，對他們繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。
第二十八條 預(yù)備黨員必須面對黨旗進(jìn)行宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委（黨總支）或黨支部組織進(jìn)行。由黨支部舉行的宣誓儀式，上級黨組織應(yīng)派人參加。
第二十九條 預(yù)備黨員每季度至少要向黨組織遞交一次書面思想?yún)R報(bào)，黨組織要通過聽取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)等方式，對預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。集中培訓(xùn)時(shí)間一般不少于十六學(xué)時(shí)。黨支部每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)同本人談話。
第三十條 預(yù)備黨員離開原單位時(shí)，原單位黨組織應(yīng)將教育、考察的情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給接收單位黨組織。
對工作調(diào)動(dòng)、升學(xué)或畢業(yè)暫未落實(shí)工作單位等原因新轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員，接收單位黨組織要重新甄別其身份，認(rèn)真審核其《入黨志愿書》等材料，符合黨員條件的繼續(xù)進(jìn)行教育和培養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)入黨手續(xù)不完備、入黨材料不全或填寫混亂的，應(yīng)及時(shí)與其原單位黨組織或上級黨組織聯(lián)系，辨別真?zhèn)危逶�。確屬不熟悉有關(guān)規(guī)定或工作程序出現(xiàn)的失誤，由原單位黨組織按照發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)辦手續(xù)和材料；無法補(bǔ)辦的，要在其《入黨志愿書》“備注”欄中注明情況和原因。對于采取不正當(dāng)手段弄虛作假、偽造手續(xù)發(fā)展入黨的，經(jīng)支部大會(huì)討論通過，并報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)，不予認(rèn)定其為預(yù)備黨員。有關(guān)情況要及時(shí)報(bào)告上級黨組織并通報(bào)原單位黨組織和本人。
第三十一條 預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，黨支部應(yīng)按時(shí)討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，應(yīng)按期轉(zhuǎn)正；需要繼續(xù)教育和考察的，可延長一次預(yù)備期，延長時(shí)間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)沒有參加集中培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，除個(gè)別特殊情況外，不能批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正。
高�；鶎狱h組織對于轉(zhuǎn)入的新生預(yù)備黨員，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)考察教育，在其預(yù)備期滿時(shí)，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，推遲時(shí)間不超過六個(gè)月，轉(zhuǎn)為正式黨員時(shí)，其轉(zhuǎn)正時(shí)間自預(yù)備期滿之日算起。
出國留學(xué)人員中的預(yù)備黨員，未加入外國國籍，在國外無法辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的，回國后本人書面向黨組織提出恢復(fù)預(yù)備期的申
請并匯報(bào)在國外期間的情況，自黨員向黨組織提出書面申請之日起，經(jīng)過一年時(shí)間的考察，符合黨員條件的，可以辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)�；謴�(fù)預(yù)備期的工作程序與國家政策規(guī)定的留學(xué)回國人員黨員恢復(fù)組織生活的程序相同。
按期轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期、取消預(yù)備黨員資格，都必須經(jīng)支部大會(huì)討論通過并報(bào)上級黨委批準(zhǔn)。
第三十二條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人提出書面轉(zhuǎn)正申請；黨小組或黨支部提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會(huì)審查；支部大會(huì)討論、表決通過；報(bào)上級黨委審批。大學(xué)生預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正要進(jìn)行公示、投票，并組織部分預(yù)備黨員進(jìn)行轉(zhuǎn)正答辯。
討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會(huì)，對到會(huì)人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)相同。
第三十三條 黨委對黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)討論審批，審批結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知黨支部。要與本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會(huì)上宣布。
第三十四條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料、教育考察的材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。
第六章 發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律
第三十五條 高校黨委必須把發(fā)展黨員工作列入重要議事日
程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對發(fā)展黨員工作的情況，高校黨委每半年自查一次，年底要形成自查報(bào)告報(bào)上級組織部門并向基層黨組織進(jìn)行通報(bào)，教育工委每年組織抽查一次。
第三十六條 高校黨委組織部門要根據(jù)上級組織部門下達(dá)的發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃，科學(xué)制定單位年度發(fā)展黨員計(jì)劃，實(shí)際發(fā)展黨員數(shù)不能突破計(jì)劃數(shù)。
第三十七條 高校黨委要重視基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，尤其要重視基層、組織員的選拔、配備和培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中的作用。
第三十八條 嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律，對不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人要進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分，并進(jìn)行相應(yīng)的組織處臵。對采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員的，或者為非黨員出具黨員身份證明的，追究經(jīng)辦者、相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)。
第七章 附 則
第三十九條 本細(xì)則由中共江蘇教育工委負(fù)責(zé)解釋。 第四十條 江蘇教育系統(tǒng)其它學(xué)校及單位發(fā)展黨員工作，參照本細(xì)則執(zhí)行。
第四十一條 本細(xì)則自2017年10月 日起施行。
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