征信機(jī)構(gòu)管理辦法意見稿

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，促進(jìn)征信業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國公司法》、《征信業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱征信機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立、主要經(jīng)營征信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第三條 中國人民銀行依法履行對(duì)征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)。中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)在總行的授權(quán)范圍內(nèi)，履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)。

第四條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國人民銀行的規(guī)定，誠信經(jīng)營，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益，不得侵犯他人合法權(quán)益。

第二章 機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更與終止

第五條 設(shè)立個(gè)人征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)。

第六條 設(shè)立個(gè)人征信機(jī)構(gòu)，除應(yīng)當(dāng)符合《征信業(yè)管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有健全的組織機(jī)構(gòu)；

（二）有完善的業(yè)務(wù)操作、信息安全管理、合規(guī)性管理等內(nèi)控制度；

（三）個(gè)人信用信息系統(tǒng)符合國-家-信-息安全保護(hù)等級(jí)二級(jí)或二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。 《征信業(yè)管理?xiàng)l例》第六條第一項(xiàng)所稱主要股東是指出資額占公司資本總額5%以上或者持股占公司股份5%以上的股東。

第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)人征信機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行提交下列材料：

（一）個(gè)人征信機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表；

（二）征信業(yè)務(wù)可行性研究報(bào)告，包括發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營策略等；

（三）公司章程；

（四）股東關(guān)聯(lián)關(guān)系和實(shí)際控制人說明；

（五）主要股東最近3年無重大違法違規(guī)行為的聲明以及主要股東的信用報(bào)告；

（六）擬任董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格證明；

（七）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置以及人員基本構(gòu)成說明；

（八）已經(jīng)建立的內(nèi)控制度，包括業(yè)務(wù)操作、安全管理、合規(guī)性管理等；

（九）具有國-家-信-息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的個(gè)人信用信息系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)報(bào)告，關(guān)于信息安全保障措施的說明和相關(guān)安全保障制度；

（十）營業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或者使用權(quán)證明文件；

（十一）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件。 中國人民銀行可以通過實(shí)地調(diào)查、面談等方式對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)。

第八條 中國人民銀行在受理個(gè)人征信機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)后公示申請(qǐng)人的下列事項(xiàng)：

（一）擬設(shè)立征信機(jī)構(gòu)的名稱、營業(yè)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)范圍；

（二）擬設(shè)立征信機(jī)構(gòu)的資本；

（三）擬設(shè)立征信機(jī)構(gòu)的主要股東名單及其出資額或者所持股份；

（四）擬任征信機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員名單。

第九條 中國人民銀行自受理個(gè)人征信機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)之日起60日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，并根據(jù)有利于征信業(yè)公平競(jìng)爭和健康發(fā)展的審慎性原則作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，依法頒發(fā)個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定。

第十條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的個(gè)人征信機(jī)構(gòu)，憑個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證向公司登記機(jī)關(guān)辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；個(gè)人征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自公司登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記之日起20日內(nèi)，向中國人民銀行提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

第十一條 個(gè)人征信機(jī)構(gòu)擬合并或者分立的，應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行提出申請(qǐng)，說明申請(qǐng)和理由，并提交相關(guān)證明材料。

中國人民銀行自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。 第十二條 個(gè)人征信機(jī)構(gòu)擬變更資本、主要股東的，應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行提出申請(qǐng)，說明變更事項(xiàng)和變更理由，并提交相關(guān)證明材料。

中國人民銀行自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。 第十三條 個(gè)人征信機(jī)構(gòu)擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）對(duì)擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的可行性已經(jīng)進(jìn)行充分論證；

（二）最近3年無受到重大行政處罰的記錄。

第十四條 個(gè)人征信機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行提交下列材料：

（一）個(gè)人征信機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表；

（二）個(gè)人征信機(jī)構(gòu)上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（三）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的可行性論證報(bào)告，包括擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的3年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)分析和經(jīng)營方針等；

（四）針對(duì)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)所作出的內(nèi)控制度安排和風(fēng)險(xiǎn)防范措施；

（五）個(gè)人征信機(jī)構(gòu)最近3年未受重大行政處罰的聲明；

（六）擬任職的分支機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員履歷材料。

中國人民銀行自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。 第十五條 個(gè)人征信機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)名稱、營業(yè)場(chǎng)所、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行申請(qǐng)變更個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證記載事項(xiàng)。

個(gè)人征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證記載事項(xiàng)變更后，向公司登記機(jī)關(guān)申辦變更登記，并自公司登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予變更之日起20日內(nèi)，向中國人民銀行備案。

第十六條 個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)在個(gè)人征信機(jī)構(gòu)營業(yè)場(chǎng)所的顯著位置公示。

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