學(xué)者建議放開二胎的利與弊

一、2017年全面放開二胎 這次專家錯沒錯？

在經(jīng)歷了迅速從高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變之后，我國人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等問題。生育政策的調(diào)整，可以緩解20年之后的高度老齡化局面，使總?cè)丝谧兓�更加平穩(wěn)，并再次獲得人口紅利。國內(nèi)20多位頂尖人口學(xué)者歷經(jīng)兩年的研究指出，我國的人口政策亟待轉(zhuǎn)向，尤其是生育政策應(yīng)該調(diào)整——2017年全面放開二胎政策。（11月1日中廣網(wǎng)）

專家的研究，不是“煙酒”，筆者一般都會相信；專家的建議，不是拍腦袋決定的，筆者一般都不反對；對于國內(nèi)20多位頂尖人口學(xué)者兩年的研究成果，筆者表示非常欽佩。但是，對于專家“2017年我國全面放開二胎政策”的意見，筆者不敢茍同，甚至認(rèn)為這或許是個壞主意。

專家指出，我國應(yīng)實施“生育自主、倡導(dǎo)節(jié)制、素質(zhì)優(yōu)先、全面發(fā)展”的新人口政策。專家的理想很豐滿，然而現(xiàn)實很骨感。如果“生育自主”，富翁富婆要生多少孩子？明星名人要生多少孩子？連江蘇衛(wèi)視《非誠勿擾》上也有嘉賓想生“一個足球隊”呢；“倡導(dǎo)節(jié)制”當(dāng)然很好，可是有多少人會響應(yīng)倡導(dǎo)、會節(jié)制？之前不是吃過“父母熊熊一對，孩子熊熊一窩”的虧嗎？為什么要走回頭路？“素質(zhì)優(yōu)先”是一種幻想，十個指頭有長短，一窩雞也有幾個不叫的，生的孩子多了，能保證每個孩子的素質(zhì)嗎？此其一。其二，“素質(zhì)優(yōu)先”怎么體現(xiàn)和衡量，是否制造另一種不公平？“全面發(fā)展”更是讓人難以理解，全面放開二胎莫非就全面發(fā)展了？

專家研究認(rèn)為，分區(qū)域分步放開二胎，可以避免同時全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動，也可避免放開“單獨”（即夫妻雙方一方是獨生子的可生二胎）帶來的花費(fèi)時間較長、貽誤時機(jī)等問題。看來專家想得非常周到，把“單獨”貽誤時機(jī)的問題也想到了。但是，假如2017年全面放開二胎，一者，可能很難避免人口大起大落式的劇烈變動；二者，可能會出現(xiàn)一個人口生育高峰，為社會帶來諸多隱患。

中國不能沒有沒有專家，但專家太多未必是一件好事。專家的一個正確觀點，可能帶來巨大效益；反之，專家的一個錯誤觀點，可能造成無法估量的損失。倘若國家采納“2017年全面放開二胎政策”這個建議，帶來的后果到底是“人口紅利”還是“人口災(zāi)難”，目前估計沒誰敢打包票。中國地大物博，但總資源就這么多，人口越多，分?jǐn)偟矫總�人身上的資源就會越少，這個道理大家都懂。正因如此，對于“2017年全面放開二胎政策”這個建議，國家不能只聽專家建議，還要聽聽百姓意見。

放開二胎早已不是新聞，而10月26日中國發(fā)展研究基金會發(fā)布的《人口形勢的變化和人口政策的調(diào)整》報告集納了20多位人口學(xué)者的政策建議，這是新聞。因為這個報告，有

可能把“放開二胎”變成現(xiàn)實——先分步實施，全面放開就在三年后的1015年。

二、中國全面放開二胎政策可行

在經(jīng)歷了迅速從高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變之后，我國人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等問題。國內(nèi)20多位頂尖人口學(xué)者歷經(jīng)兩年的研究指出，我國的人口政策亟待轉(zhuǎn)向，尤其是生育政策應(yīng)該調(diào)整。（11月1日中國青年網(wǎng)）

人口和計劃生育政策一直是廣大學(xué)者和群眾比較關(guān)注的話題，因為這項工作進(jìn)行的好與壞，不僅僅關(guān)系著每一個群眾的利益，更直接關(guān)系到中國人口未來發(fā)展的趨勢。在這項政策中，雖說涉及到的內(nèi)容很多，但是對于群眾來講，更多的人關(guān)心的是人口生育政策的調(diào)解，因為社會老齡化進(jìn)程的加劇，社會養(yǎng)機(jī)制還不能完全發(fā)揮作用，在以家庭養(yǎng)老為主的中國，廣大群眾更需要通過人口政策的微調(diào)，來解決老年后兒女養(yǎng)老的后顧之憂。那人口和計劃生育政策有沒有調(diào)整的可能呢？在上述新聞中，國內(nèi)20多位頂尖的人口學(xué)者在經(jīng)歷了兩年的研究指出，我國的人口政策亟待轉(zhuǎn)向，尤其是生育政策應(yīng)該調(diào)整。針對這一新聞，筆者也想談一談自己的看法，那就是中國全面開放二胎政策可行。

為什么說中國開放二胎政策可行呢？筆者以為有以下幾點，已經(jīng)讓中國全面開放二胎政策成為了可能。一是中國的人口和計劃生育政策已經(jīng)取得了很大的成績，尤其在控制人口方面，中國經(jīng)過將近三十多年的人口和計劃生育政策，據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的報告顯示，中國少生4億多人，使中國“13億人口日”和世界“60億人口日”的到來時間都推遲了4年。而正是如此，中國的百姓可以說為中國人口和計劃生育政策做出了豐功偉績，讓中國的人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。中國的經(jīng)濟(jì)能發(fā)展這樣快，在很大一方面在于人口科學(xué)的生育降低了自然資源和經(jīng)濟(jì)消耗。二是人口和計劃生育婚育觀念的宣傳，讓中國群眾在很大程度上改變了生育觀念。中國人口和計劃生育政策內(nèi)包含新的婚育觀念的宣傳，并且在宣傳新的婚育觀念的同時，更將一個平等和關(guān)愛體現(xiàn)在宣傳活動中。如在宣傳婚育新風(fēng)活動中，提倡男女平等，提倡計劃生育工作丈夫有責(zé)，提倡男到女家落戶，提倡關(guān)愛女孩。在提倡這些的同時，更通過優(yōu)先優(yōu)惠政策對有女無男戶家庭在方方面面上提供的幫助，讓廣大群眾認(rèn)識到在當(dāng)今社會，女人越來越受到政府的重視，在社會主義建設(shè)中，女人也成了一支強(qiáng)有力的生力軍。正是如此，廣大群眾在生育意愿上，很多人不再多生。三是社會飛速發(fā)展，讓更多的人在生活中有了很大的壓力，很多人放棄了生育。因為時代飛速的發(fā)展，人們生活水平雖說提高了很多，但是社會競爭力卻很大，如果在這個社會上要好好地生活，必須努力，如果稍不注意也許就會被社會所淘汰，因此很多年輕人，尤其是文化高的年輕人，選擇了晚結(jié)婚晚生育，甚至是不生育，真正成了丁克族，丁克族成了這個時代人口的新景觀。正是這三點可以說明，即使計生政策全面放開二胎，也不會全部扎堆生育的。

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再者我們要說的是，我們?yōu)槭裁匆�提倡全面放開二胎生育政策呢？這個政策的提出是不是有悖于我國的人口和計劃生育政策中所提出的“控制人口數(shù)量呢？”事實上，在過去提出“控制人口數(shù)量”這個概念是基于我國那時的國情，畢竟那時我國人口眾多，生產(chǎn)力低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也很遲緩，造成了人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)，同時因為那時的醫(yī)療衛(wèi)生落后，盡管生的人很多，但是因病死亡的嬰兒也是觸目驚心，正是在這個現(xiàn)狀下，才提出了“控制人

口數(shù)量”的口號。而如今呢，人口增長已經(jīng)是低生育水平了，人口死亡也處于一個低水平了，況且以中國這幾十年的計生政策的實行，完全可以相信廣大群眾即使放開也不會多生的，對于人口和計劃生育政策的沖擊應(yīng)該說機(jī)率基本上是等于零。還有我們要說的是，開放二胎政策也是緩解人口老齡化現(xiàn)狀一定必須要走的道路，同時也在一定程度上通過再生育更能將人口性別比進(jìn)行調(diào)整。還有就是一胎化生育政策的落實，而會在一定程度上造成失獨家庭人員的增多，這不僅僅加重了政府養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，同時更讓某些群眾因為失去了親人而讓生活陷于一生的痛苦中，因此二胎生育政策的放開更人性化。

當(dāng)然了，我們再提倡全面生育二胎政策的同時，更要在做這件事時要逐步推進(jìn)，不能一下子全放開了，要按年齡段進(jìn)行生育，做到生育不扎堆，同時更能讓群眾理解，這樣我們的人口和計劃生育政策才不會因為政策的調(diào)整，而失去原來工作的大方針�？傊�，二胎生育全面放開，是中國人口和計劃生育政策微調(diào)的大勢所趨，相信我們的黨和政府在經(jīng)過人口專家和相關(guān)部門的調(diào)研后會做出相關(guān)的決定，讓我們在期待中等待更加人性化的人口和計劃生育政策隆重出臺

三、社科院專家：放開二胎政策百害而無一利

穩(wěn)定低生育水平是堅持和落實計劃生育基本國策的首要任務(wù)，也是全面做好人口工作、統(tǒng)籌解決人口問題的基礎(chǔ)和前提。看來，放開二胎并不容易。

女性生育率的下降能否促使國家調(diào)整生育政策?目前官方還未有正式說法。不過，近日，有研究機(jī)構(gòu)建議，應(yīng)分步放開二胎政策。中國發(fā)展研究基金會的一份《人口形勢的變化和人口政策的調(diào)整》(下稱《報告》)將此話題推向高-潮，多位課題組人員明確提出，中國的人口政策亟待轉(zhuǎn)向，尤其是生育政策應(yīng)該調(diào)整�！爸袊鴳�(yīng)廢止獨生子女政策，放開二胎政策”。

“放開二胎政策，百害而無一利�！敝袊�社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究員李小平昨日接受《國際金融報》記者采訪時表示，“如果當(dāng)前公共服務(wù)措施不先行、不到位，即便放開二胎政策，很多家庭都不敢生�！�

放開呼聲高

《報告》特別提出，不同政策調(diào)整預(yù)測結(jié)果表明，仍保持現(xiàn)行的生育政策不符合中國人口發(fā)展的實際要求。與其他調(diào)整方案的預(yù)測結(jié)果相比，“分放二孩”方案下的生育水平在短期內(nèi)比“政策不變”、“同放單獨”和“分放單獨”方案要高，但要比“同放二孩”方案低很多，也平穩(wěn)很多。

為此，考慮到生育政策對人口和生育率變化的反應(yīng)已經(jīng)滯后，以及發(fā)達(dá)國家應(yīng)對低生育率的經(jīng)驗和教訓(xùn)，課題組認(rèn)為，最為可行的方案是“分放二孩”，即分區(qū)域分步放開二胎，這樣，既充分考慮了政策調(diào)整時間的緊迫性，又避免了人口短期內(nèi)的劇烈變化。

專家方面認(rèn)為，分區(qū)域分步放開二胎，可以避免同時全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動，也可避免放開“單獨”帶來的花費(fèi)時間較長、貽誤時機(jī)等問題。

事實上，記者了解到，從1987年開始，甘肅酒泉、廣東南海、遼寧長海、山東長島、黑龍江黑河等全國十多個縣市和地區(qū)都進(jìn)行過二胎政策的試點。但由于在執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了人口增長失控等問題，最后部分地區(qū)被撤銷甚至不了了之，堅持到現(xiàn)在的也只是有限的幾個地區(qū)。

勞動力是否短缺

值得一提的是，此次“放開二胎政策”呼聲高是建立在今年7月國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部的一份公開建議上。按照當(dāng)時的說法，“目前人口紅利加速消失，老齡化加速以及未來可能的勞動力短缺問題將成為新的重大挑戰(zhàn)，建議盡快調(diào)整計劃生育政策，可考慮全面放開二胎，否則，越晚越被動�！�

目前，學(xué)界部分人士認(rèn)為，中國的生育水平遠(yuǎn)低于1.8的官方公布水平。北京、上海等大城市按戶籍人口計算則出現(xiàn)了低于1的超低水平。各方面的數(shù)據(jù)和信息均顯示，中國生育水平已經(jīng)明顯低于2.1的更替水平。從高生育率轉(zhuǎn)向低生育率之后，中國的人口矛盾主要集中在人口老齡化、出生性別比例失調(diào)等方面，為此，有學(xué)者提出目前應(yīng)該調(diào)整生育政策。

“老齡化所產(chǎn)生的勞動力不足問題根本就是無稽之談�！崩钚∑讲⒉毁澇缮鲜稣f法，他告訴記者，拿現(xiàn)在的民工荒來說，主要是因為工廠招工時只要40歲之前的勞動力，40后、50后根本不錄用，這種勞動力短缺現(xiàn)象不是勞動力不足的問題，而是用工方式的問題。那些針對所有年齡段的工作，不僅勞動力充裕，還面臨勞動人口過剩的情況。

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“生不起”是當(dāng)下人們的普遍感受。有研究人員初步計算，即使按照1998年的消費(fèi)模式和物價水平，撫養(yǎng)一個孩子從母親懷孕到16周歲，全國平均需要支付的撫養(yǎng)費(fèi)最低要5.8萬元，但該數(shù)字現(xiàn)在看來，一個孩子的童年花費(fèi)恐怕都不夠。李小平告訴記者，當(dāng)前教育投資不斷提高，撫養(yǎng)一個0至16歲的兒童，平均所需支付的撫養(yǎng)費(fèi)大幅增加，如果放開二胎，多出來的幾億人口將給家庭和社會帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（

四、美媒：奧巴馬羅姆尼對華“口是心非”

美媒稱，美國總統(tǒng)奧巴馬與共和黨候選人羅姆尼在美國東部時間22日晚上的辯論中回答有關(guān)外交政策的問題。伊朗、巴以和談和中國最有可能成為辯論的主題。

據(jù)美國國家公共電臺此前報道，專家們認(rèn)為，隨著中國日益成為世界強(qiáng)國，美國應(yīng)該把它當(dāng)作朋友。辯論時肯定會有強(qiáng)烈的措辭，但不管誰當(dāng)選，都會像奧巴馬現(xiàn)在一樣，在某些貿(mào)易問題上施壓，但同時保持友好的關(guān)系。

曾任多位領(lǐng)導(dǎo)人國防政策顧問的理查德·珀爾說，“考慮到競選的問題，辯論會上有關(guān)貿(mào)易問題和公平性會有很多說法，但我認(rèn)為，無論誰當(dāng)選美國總統(tǒng)，他都會認(rèn)識到，與中國打貿(mào)易戰(zhàn)對生意是不利的。”他說，“因此，辯論中我們會聽到激烈的言辭，但那不會真的發(fā)生。”

哈佛大學(xué)教授斯蒂芬·瓦爾特說，候選人對中國的強(qiáng)硬立場是有動機(jī)的：美國兩黨的選

民都很在意保護(hù)美國的就業(yè)崗位，強(qiáng)調(diào)這一點在政治上很有吸引力。他說，即便羅姆尼當(dāng)選，他也會遵循奧巴馬現(xiàn)在實行的政策方向。他認(rèn)為兩位候選人在這一問題上的實際做法不會有太大差別。

美國《華盛頓郵報》指出，中國是同時涉及外交和美國國內(nèi)政策的一大問題，兩位總統(tǒng)候選人在辯論中都會提到中國崛起的經(jīng)濟(jì)實力對美國經(jīng)濟(jì)的影響。

結(jié)語：中國不能沒有沒有專家，但專家太多未必是一件好事。專家的一個正確觀點，可能帶來巨大效益；反之，專家的一個錯誤觀點，可能造成無法估量的損失。中國地大物博，但總資源就這么多，人口越多，分?jǐn)偟矫總�人身上的資源就會越少，這個道理大家都懂。正因如此，對于“2017年全面放開二胎政策”這個建議，國家不能只聽專家建議，還要聽聽百姓意見。

生二胎的利與弊2017-05-13 22:42 | #2樓

現(xiàn)在關(guān)于“開放二胎”的政策正在引起人們的熱議，那么到底要不要第二個孩子呢？生二胎就如同這個世界上的很多事情一樣，有利就有弊。

生二胎的好處

俗話說“養(yǎng)子防老“，孩子小的時候，家長要撫養(yǎng)孩子；等父母老了，孩子也要盡到贍養(yǎng)老人的義務(wù)。而現(xiàn)在隨著獨生子女政策的提倡，很多獨生子女夫妻就面臨著兩個人養(yǎng)四個老人的局面，如果父母的父母在世，或者小兩口再添一個孩子的話，兩個人的生活壓力就非常大了。

如果再生一個孩子，就可以讓兩個孩子一起分擔(dān)贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)，這樣就能減輕孩子們身上的重?fù)?dān)。而且，兩個孩子就能夠調(diào)換開時間，能盡可能的抽時間去陪陪父母，不讓父母成為空巢老人。

父母和孩子可謂“血濃于水“，是這個世界上最親密的關(guān)系。但是，父母不能夠陪我們一輩子，很多獨生子女在父母百年之后，很容易陷入一種孤獨的境地。但是，如果能生二胎，且不說小時候孩子能有一個相處的伙伴，就是長大了，遇到什么事孩子還能夠有一個商量的人。自己的親兄弟姐妹，將是父母之外離你最近的人。

“好“字，子女雙全方為好。中國人的傳統(tǒng)文化里有男孩子傳宗接代的認(rèn)知，一般老人都喜歡男孩子繼承自己的香

火。很多家里只有女孩子的家庭，會羨慕有男孩子的家庭；而同理，很多家里有男孩子的家庭，同樣也會羨慕有女孩子的家庭。

男孩子，只要教育得當(dāng)，很多孩子從小就會有男子漢的認(rèn)知。而且，男生從體力來說，更勝于女生，能夠幫助媽媽干很多媽媽都干不了的家務(wù)活。而女孩子，素來被稱為家長的貼心“小棉襖”，總是能夠細(xì)致入微的去照顧老人。所以，各有各的好，最好的家庭構(gòu)造是能夠男女雙全，這樣對于家長來說，也就圓滿了。

生二胎的弊端

中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，伴隨的是消費(fèi)水平的一路攀升。現(xiàn)在撫養(yǎng)一個孩子的成本在逐步的提高，從最初的滿足溫飽和基礎(chǔ)教育，到現(xiàn)在的各種補(bǔ)習(xí)班，各種附加消費(fèi)，各種花樣收費(fèi)。為了第一個孩子，家里已經(jīng)竭盡所能，父母已經(jīng)“壓力山大”了。如果再要一個孩子，所有的消費(fèi)都將變成雙份的，父母的壓力可想而知。

很多女性在懷孕期間就開始辭掉工作，回家靜等寶寶出生了。在備孕，懷孕到生產(chǎn)這個過程中，女性所要承受很多難以想象的困難和艱辛。小心翼翼不能生病，生病了不敢吃藥，等肚子大了，上個廁所，晚上睡覺都會成為一件難事。而經(jīng)歷了這個十月懷胎的考驗之后，真正的“黑暗歲月”才剛剛開始。很多女神就是從此淪落為“女嬸”。

這個時期，媽媽所有的時間和精力都給了孩子。沒有時間逛街，沒有時間和朋友聚會，整天不是照顧孩子，就是在家里做家務(wù)，沒有了自己的朋友圈子，沒有了自己的工作。很多媽媽在寶寶能夠獨立生活之后，還是找不到工作的重心。

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