衛(wèi)生部部長(zhǎng)講話_關(guān)于衛(wèi)生部的部長(zhǎng)講話稿
在各類講話范文中，有哪些與衛(wèi)生部相關(guān)的部長(zhǎng)講話稿？下面是愛匯網(wǎng)小編給大家整理的衛(wèi)生部部長(zhǎng)講話，供大家參閱!
衛(wèi)生部部長(zhǎng)講話篇一
同志們：
今天的會(huì)議既是半年的衛(wèi)生工作會(huì)，又是艾滋病防控工作的推進(jìn)會(huì)、縣級(jí)公立醫(yī)院改革的動(dòng)員會(huì)、新農(nóng)合協(xié)議籌資模式啟動(dòng)會(huì)，會(huì)議涉及的內(nèi)容多，需要大家在近階段做大量的工作。剛才，廷松局長(zhǎng)對(duì)艾滋病防治工作的情況進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)衛(wèi)生工作上半年的情況進(jìn)行了總結(jié)，分析了存在的問題，對(duì)下步工作作了全面的安排部署，我都贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作如下強(qiáng)調(diào)：
一、 關(guān)于艾滋病防治工作
艾滋病的防控工作任重而道遠(yuǎn)。今天我縣專題召開艾滋病工作會(huì)，大家可能認(rèn)為我們?cè)谛☆}大做，認(rèn)為艾滋病離我們太遙遠(yuǎn)，認(rèn)為像我們這樣一個(gè)內(nèi)陸縣，哪有艾滋病等等。但是，從剛才廷松局長(zhǎng)的通報(bào)大家可以看出，隨著社會(huì)的發(fā)展，我縣已不再是一片凈土，從2005年我縣發(fā)現(xiàn)首例艾滋病至今，共報(bào)告了32例艾滋病病人和感染者，并發(fā)現(xiàn)了一例母嬰傳播病例，出現(xiàn)了多對(duì)夫妻感染。近年來，縣疾控中心和相關(guān)部門密切配合做了大量的防治工作，取得了階段性成果。但由于人們健康意識(shí)、自我防護(hù)意識(shí)較弱;隨著流動(dòng)人口的增加，吸毒、賣淫等社會(huì)行為存在;艾滋病患者因怕社會(huì)歧視而難以發(fā)現(xiàn)等，由此可見，我縣的艾滋病防治工作不僅不得有絲毫麻痹大意，而且還必須充分認(rèn)識(shí)艾滋病做好防治工作的重要性、緊迫性和必要性，希望今天來參會(huì)的31個(gè)部門和14個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)切實(shí)認(rèn)真履行職能職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，形成工作合力，共同做好防控工作。
一是要強(qiáng)化宣傳教育，認(rèn)真做好全民健康教育。充分利用傳媒對(duì)《艾滋病防治條例》的宣傳，對(duì)艾滋病給社會(huì)，家庭和本人帶來的危害性進(jìn)行廣泛宣傳，衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)疑視病人的篩查，盡早對(duì)患者實(shí)施治療服務(wù)。各單位要加強(qiáng)對(duì)全民開展健康教育，讓大家知道健康的重要性和對(duì)艾滋病的初步認(rèn)識(shí)。呼吁社會(huì)不僅不要歧視患者，而且還要對(duì)患者給予關(guān)心與關(guān)愛，積極營(yíng)造良好的艾滋病患者創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，讓他們得到正常人一樣的尊重。
二是要抓住重點(diǎn)區(qū)域，積極開展整治和落實(shí)干預(yù)措施。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)注射吸毒、賣淫嫖娼行為人的說服教育和嚴(yán)厲打擊。文體廣電局要加強(qiáng)對(duì)酒店的管理，在酒店要推廣使用安全套，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位，要對(duì)孕產(chǎn)婦開展咨詢、檢測(cè)，落實(shí)母嬰阻斷的相關(guān)措施，力求切斷艾滋病母嬰傳播途徑。
三是要認(rèn)真貫徹落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，積極開展關(guān)懷救助。“四免一關(guān)懷”是國(guó)務(wù)院為有效控制艾滋病疫情，解決艾滋病患者救治等問題制訂的重大政策，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期防治艾滋病最有力的措施。民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把落實(shí)“四免一關(guān)懷”的工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，切實(shí)解決艾滋病病人的低保問題，真正把黨和政府的關(guān)懷落實(shí)到每一位艾滋病感染者和患者身上，幫助他們減輕疾病痛苦，樹立戰(zhàn)勝疾病的信心，逐步擺脫生活的困境。
二、 關(guān)于公立醫(yī)院改革
我縣從2009年開始開展醫(yī)改工作，按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的原則，醫(yī)改工作取得了明顯進(jìn)展和初步成效。醫(yī)改工作有三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，“醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療”，醫(yī)保是基礎(chǔ)，醫(yī)藥是關(guān)鍵，醫(yī)療是根本，到目前，三個(gè)環(huán)節(jié)中，醫(yī)保方面我們已經(jīng)建立了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保三大保障體系，醫(yī)藥方面我們已經(jīng)在全縣實(shí)現(xiàn)了基本藥物制度全覆蓋，在醫(yī)療方面，今年我縣成為全國(guó)311個(gè)，全省12個(gè)，全市6個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。公立醫(yī)院改革，是深化醫(yī)改最難的任務(wù)，也是提高醫(yī)改成效的關(guān)鍵，縣級(jí)公立醫(yī)院是廣大農(nóng)村居民看病就醫(yī)的重要場(chǎng)所，是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭。做好公立醫(yī)院改革，可有效解決縣內(nèi)群眾看病難、看病貴的問題，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身發(fā)展，同時(shí)也是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。大家都知道，近年來我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)人員流失嚴(yán)重，服務(wù)能力提高緩慢，硬件加強(qiáng)了，軟件卻相對(duì)下降了，群眾就醫(yī)的要求高了，醫(yī)院服務(wù)的能力卻相對(duì)低了，還因?yàn)獒t(yī)療糾紛的'頻繁出現(xiàn)在一定程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定。公立醫(yī)院改革，就是要理順管理模式，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，優(yōu)化發(fā)展措施，推動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院服務(wù)能力水平的全面提高，最終達(dá)到大病不出縣，群眾更滿意的目的。因此，全縣各級(jí)各部門，特別是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)要高度重視此次公立醫(yī)院改革，充分認(rèn)識(shí)改革的必要性、緊迫性、艱巨性，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，共同推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革取得實(shí)效。
(一)在公立醫(yī)院改革上，我們必須重點(diǎn)把握其精神實(shí)質(zhì)。本次公立醫(yī)院改革，其根本要求就是要做到“四個(gè)分開”，即政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開。其關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，切入點(diǎn)就是改革補(bǔ)償機(jī)制和落實(shí)醫(yī)院自立經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、價(jià)格機(jī)制、醫(yī)保支付制度、采購(gòu)機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革。
(二)在公立醫(yī)院改革上，我們首要的問題就在于統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，形成共識(shí)。目前，在公立醫(yī)院改革上，我們有兩種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，一種認(rèn)為公立醫(yī)院改革很簡(jiǎn)單，只要政府肯出錢，改革就沒得問題，另一種是對(duì)公立醫(yī)院改革持抵觸情緒，認(rèn)為改革取消藥品加成，會(huì)影響醫(yī)院的利益，造成醫(yī)院的損失，這兩種認(rèn)識(shí)都是極端錯(cuò)誤的。在這里我要明確幾個(gè)觀點(diǎn)，一是改革是必然的，是大勢(shì)所趨，不可逆轉(zhuǎn)。二是改革是復(fù)雜的，涉及醫(yī)療工作的方方面面，絕不僅僅是政府加大投入的問題。三是改革是為民的，不是為私的，即使在改革過程中對(duì)個(gè)體的利益有所影響，我們也絕不會(huì)因此而停滯不前。同時(shí)，我們的改革不是要降低醫(yī)務(wù)人員的待遇，而是要提升醫(yī)務(wù)人員的體面收入。用衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在遵義調(diào)研時(shí)的話說，就是要讓醫(yī)務(wù)人員不要再為醫(yī)藥企業(yè)打工，要體面的拿到高收入。四是改革是系統(tǒng)的，醫(yī)療衛(wèi)生、財(cái)政、發(fā)改、人事、編制，缺了哪個(gè)部門都不行，但絕不是缺了哪個(gè)人不行�？h里對(duì)本次公立醫(yī)院改革的態(tài)度就是：不管遇到多大的困難，不管遇到多大的阻力，我們都將一改到底，決不是花拳繡腿。
(三)在公立醫(yī)院改革上，我們必須立即行動(dòng)起來。自從我們進(jìn)入試點(diǎn)縣后，縣委、政府高度重視，已經(jīng)對(duì)公立醫(yī)院改革作出了一系列部署：一是明確將縣醫(yī)院、中醫(yī)院納入縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn);二是成立醫(yī)管辦，設(shè)置事業(yè)編制6名，負(fù)責(zé)公立醫(yī)院改革管理工作;三是人員編制和財(cái)政投入問題。目前，我縣的實(shí)施方案也正在擬草當(dāng)中。因此，廣大醫(yī)務(wù)工作者和相關(guān)部門必須立即行動(dòng)起來，共同參與到改革當(dāng)中，把改革當(dāng)成自己的事，人人都是參與者，人人都是執(zhí)行者，主動(dòng)為改革想辦法、出點(diǎn)子、作貢獻(xiàn)。一是縣衛(wèi)生和食品藥品局要在進(jìn)一步調(diào)研的基礎(chǔ)上將縣里的實(shí)施方案進(jìn)一步優(yōu)化，盡快拿出完善的方案提交相關(guān)部門論通過后實(shí)施。二是發(fā)改、財(cái)政、人事、編制等部門要積極主動(dòng)參與到改革中來，根據(jù)各自職責(zé)，結(jié)合醫(yī)改要求，為兩個(gè)醫(yī)院的改革提建議、出政策、開綠燈，共同推進(jìn)改革取得實(shí)效。三是縣醫(yī)院、中醫(yī)院要立即組織召開班子會(huì)、干部職工會(huì)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)公立醫(yī)院改革精神，開展大討論活動(dòng)，結(jié)合各自醫(yī)院實(shí)際，提出各自改革的初步思路，特別是在人事制度、績(jī)效分配方面，要提前謀劃，超前思考，確保改革取得實(shí)效。
三、 關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議籌資工作
新農(nóng)合籌資工作已成為常規(guī)工作，為簡(jiǎn)化農(nóng)戶繳費(fèi)程序，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資工作量。從今年開始，我們將實(shí)行協(xié)議籌資的方式，從農(nóng)戶財(cái)政綜合直補(bǔ)賬戶(一折通)中代繳農(nóng)民個(gè)人參合資金，我們的籌資工作實(shí)施方案已經(jīng)下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照操作程序搞好協(xié)議籌資，確保參合率穩(wěn)固在95%以上。協(xié)議籌資的基本操作流程我在這里先給大家簡(jiǎn)要的講一下：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所提供農(nóng)民財(cái)政綜合補(bǔ)貼資金明細(xì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦→鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦將2012年的農(nóng)戶參合信息和財(cái)政補(bǔ)貼資金明細(xì)發(fā)給各村(社區(qū))協(xié)議籌資工作組→各村(社區(qū))根據(jù)參合信息和補(bǔ)貼信息進(jìn)村入戶核對(duì)農(nóng)戶基本信息，與農(nóng)戶簽訂代扣協(xié)議，信息核對(duì)收集后統(tǒng)一交鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦→鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦、財(cái)政所核對(duì)無誤后將《代繳登記表》分村、組編制成代繳明細(xì)表交鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社進(jìn)行代扣。這項(xiàng)工作今年是第一年實(shí)施，工作量很大，但協(xié)議籌資是簽一次管五年，今后四年我們的工作量就很小了，只需收集變更情況就行了。在工作中大家需要注意幾點(diǎn)：一是必須作好宣傳，要把協(xié)議籌資的好處、方式明確告之群眾。二是要嚴(yán)格按照操作程序進(jìn)行，必須確保信息的準(zhǔn)確性，否則就會(huì)出現(xiàn)多扣錢或少扣錢、漏人的情況。三是要把工作做細(xì)，在群眾自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，絕對(duì)不允許閉門造車，村組干部代簽協(xié)議的情況發(fā)生，一旦因此造成群眾受損失或上訪，必須嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。四是為了便于協(xié)議籌資操作，計(jì)生兩戶、殘疾人等特殊群體由政府交納參合基金的實(shí)行兩條線操作，協(xié)議籌資中，計(jì)生兩戶或殘疾人該登記的登記，該代扣的代扣，計(jì)生局或殘聯(lián)的代繳資金到位后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)造冊(cè)后返還對(duì)象戶。五是各部門要協(xié)調(diào)配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要作好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社要按照各自職責(zé)切實(shí)履職，縣合醫(yī)辦XX縣聯(lián)社要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保協(xié)議籌資工作順利開展。由于今年協(xié)議籌資方案遲遲未下，導(dǎo)致新農(nóng)合資金收取遲遲未動(dòng)。今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即安排部署，立即開展收繳和協(xié)議籌資工作，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成籌資任務(wù)。
四、 關(guān)于居民健康檔案工作
4月份開展居民健康檔案工作以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量的工作，但就整體而言，這項(xiàng)工作我們還是滯后的，從8月初縣里對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查的情況來看，工作完成情況很不樂觀。一是進(jìn)度慢，建檔率達(dá)到50%以上的只有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)人群的臺(tái)賬更加緩慢。二是質(zhì)量不高，已經(jīng)建檔的幾乎都存在漏項(xiàng)現(xiàn)象。按照縣里的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在10月30日前完成70%的建檔工作(龍泉鎮(zhèn)四個(gè)社區(qū)要達(dá)到90%)，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視起來，一是要加快建檔力度，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建檔任務(wù)。二是做好體檢工作，該檢查的項(xiàng)目要檢查完，不能漏項(xiàng)，特別是重點(diǎn)人群臺(tái)賬的建立要加快進(jìn)度。三是政府督查室要加強(qiáng)對(duì)縣直機(jī)關(guān)體檢建檔的督查，督促部門及時(shí)將檔案表交龍泉防保站。
五、 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的管理
近年來，隨著新農(nóng)合制度的實(shí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室迎來了發(fā)展的春天，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的半年考核來看，除了花坪以外，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都完成了業(yè)務(wù)收入指標(biāo)，綏陽(yáng)還完成得特別不錯(cuò)，成績(jī)值得肯定。但通過我自己下鄉(xiāng)調(diào)研和聽到的、接到的上訪信息來看，我們衛(wèi)生院存在的問題也不少，合醫(yī)套取、大病歷、大處方、變相報(bào)銷等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，可以說，我們目前衛(wèi)生院的管理是相當(dāng)混亂的，前不久，我們就有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院長(zhǎng)被紀(jì)委、檢察院清查，就很能說明問題。說實(shí)話，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件基礎(chǔ)設(shè)施差、醫(yī)療設(shè)備欠缺、人員技術(shù)水平不高，已經(jīng)嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展，如果管理再跟不上，怎樣能夠?yàn)楫?dāng)?shù)厝罕姺⻊?wù)，怎樣實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。可話又說回來，我們現(xiàn)在的條件再差，也比以前好吧，我們的人員水平再不高，也是正規(guī)的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)吧。大家可以摸著自己的良心說一說，我們是不是真正愛崗了、敬業(yè)了，真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看作自己施展才華，創(chuàng)造事業(yè)的平臺(tái)。今天鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的院長(zhǎng)都來了，我在這里要告誡大家，環(huán)境再差、條件再差都不是我們工作懈怠的理由，從衛(wèi)生局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，都必須深刻反省，查找問題根源，把強(qiáng)化管理作為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的突破點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部提出的“三好一滿意”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升醫(yī)療服務(wù)水平，切實(shí)扭轉(zhuǎn)百姓對(duì)衛(wèi)生工作的不良看法，不斷提高群眾對(duì)衛(wèi)生工作的滿意率。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生院作為自己的內(nèi)設(shè)一樣管理，把醫(yī)務(wù)人員作為自己的職工看待，把工作作為本鎮(zhèn)事業(yè)的一部分來加以管理。要經(jīng)常過問工作開展情況，經(jīng)經(jīng)常對(duì)醫(yī)務(wù)人員開展測(cè)評(píng)，經(jīng)常反饋存在的問題，提出合理的建議意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也必須服從當(dāng)?shù)攸h委政府的管理。二是必須切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，建立過硬的醫(yī)療、財(cái)務(wù)、出勤、績(jī)效等管理措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。在這里要對(duì)衛(wèi)生院長(zhǎng)提出特別的要求，各位院長(zhǎng)必須切實(shí)履行管理職責(zé)，作好表率，以自身過硬的作風(fēng)帶動(dòng)形成良好的院風(fēng)。同時(shí)，要嚴(yán)格按照縣里規(guī)定的業(yè)務(wù)收入4:4:2的分配比例，將業(yè)務(wù)收入的40%用于醫(yī)院發(fā)展，決不允許再出現(xiàn)分光吃光的現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格追究衛(wèi)生院長(zhǎng)的責(zé)任。三是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，衛(wèi)生局要專門針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定系統(tǒng)的人員培訓(xùn)規(guī)劃，分類別、分層次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)能力。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室的管理，特別是整合后的村衛(wèi)生室，要制定過細(xì)的人員分工、考核方案。今后的村醫(yī)進(jìn)入村衛(wèi)生室，必須實(shí)行申報(bào)審批制，對(duì)不履行職責(zé)的村醫(yī)，要堅(jiān)決清除出村衛(wèi)生室�？h衛(wèi)生局要加強(qiáng)調(diào)研，擬定村醫(yī)的考核管理制度報(bào)縣政府審批執(zhí)行，建立能進(jìn)能出的村醫(yī)管理機(jī)制。
同志們，以上強(qiáng)調(diào)的幾項(xiàng)工作是當(dāng)前衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，其他的公共衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、疾病防控等工作也是必須切實(shí)拿在手上的，今年的衛(wèi)生食藥工作，其工作的難度、工作的強(qiáng)度不亞于計(jì)生工作，還有幾個(gè)月的時(shí)間，希望大家務(wù)必繼續(xù)高度重視，更加明確責(zé)任，更加強(qiáng)化措施，更加扎實(shí)工作，全面推進(jìn)衛(wèi)生食藥工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
謝謝大家!
衛(wèi)生部部長(zhǎng)講話篇二
同志們：
這次全旗衛(wèi)生工作會(huì)議,是旗委、政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才*同志的工作報(bào)告和*同志的行風(fēng)建設(shè)專題講話，很全面、很具體，符合翁旗衛(wèi)生工作的實(shí)際，確定的目標(biāo)明確，采取的措施可行，我完全同意。下面，結(jié)合我旗衛(wèi)生工作實(shí)際情況，我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感
(一)高度重視衛(wèi)生工作，增強(qiáng)自信心
衛(wèi)生工作與人民群眾利益密切相關(guān)，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。人民群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，看政府管理能力，看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，看社會(huì)和諧公平。國(guó)務(wù)院總理溫家寶同志曾對(duì)衛(wèi)生工作做出批示：“提高全民族的健康素質(zhì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。”，從溫總理的批示中可以看出，衛(wèi)生工作在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐、推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中的重大作用，也可以看出每位醫(yī)務(wù)工作者在國(guó)家發(fā)展中的歷史地位�？梢哉f，沒有醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的辛勤工作，就沒有人民群眾的身體健康，更談不上全面建設(shè)小康社會(huì)。中央提出了用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，隨著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，政府的職能也將隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，由過去經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型政府向社會(huì)公益事業(yè)服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，最大限度地滿足人民群眾物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、人口資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，在座的各位同志不但要認(rèn)識(shí)到自己所從事的工作的崇高性，更要充分認(rèn)識(shí)到自己所從事工作的重要性和艱巨性，要正面引導(dǎo)干部職工認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期衛(wèi)生工作面臨的困難，在衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)一步樹立起愛崗敬業(yè)的良好正氣。
(二)正確認(rèn)識(shí)翁旗衛(wèi)生工作，增強(qiáng)工作的針對(duì)性
近幾年來，全旗衛(wèi)生事業(yè)通過深化改革、加快發(fā)展，取得了一定成績(jī)。疾病控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督三大體系建設(shè)得到加強(qiáng)，基層衛(wèi)生院管理體制改革不斷深化，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施逐步健全，群眾就醫(yī)環(huán)境明顯改善，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量顯著提高，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得新的進(jìn)展，為保障全旗人民健康做出了積極的貢獻(xiàn)。特別是2004年，翁旗的衛(wèi)生工作在全市綜合目標(biāo)考評(píng)中獲得一等獎(jiǎng);翁旗衛(wèi)生局被旗委、旗旗政府評(píng)為2004年度實(shí)績(jī)突出單位、招商引資工作先進(jìn)單位。這些成績(jī)的取得，是全旗衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果，在此我代表旗委、旗政府向辛勤工作在衛(wèi)生戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到，全旗衛(wèi)生工作正處于艱難困苦的發(fā)展階段，主要表現(xiàn)在：一是公共衛(wèi)生體系建設(shè)還不完善，處理突發(fā)事件能力低下，一些傳染病、地方病、職業(yè)病還在威脅著全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的身體健康。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件差。表現(xiàn)為設(shè)備缺乏，人才匱乏。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍使用溫度計(jì)、聽診器、血壓計(jì)“老三樣”，旗直醫(yī)療單位仍然缺乏先進(jìn)的醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備;衛(wèi)生醫(yī)技人員中，多數(shù)中專生，少數(shù)大專生，寥寥無幾本科生，醫(yī)療骨干人才奇缺。三是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，造成衛(wèi)生投入不足，欠帳較多。四是改革還有待進(jìn)一步深化。由于機(jī)制、體制的問題，使部分醫(yī)療單位管理不到位，部分職工工作積極性、主動(dòng)性不高，發(fā)展后勁不足。五是因病致貧、因病返貧現(xiàn)象在一定程度上還時(shí)有發(fā)生。這些原因?qū)е箩t(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)水平和質(zhì)量效益無法提高，致使醫(yī)院發(fā)展陷入外無資金支持，內(nèi)無發(fā)展動(dòng)力的惡性循環(huán)之中。
(三)抓住機(jī)遇，增強(qiáng)衛(wèi)生工作緊迫感
2002年，國(guó)務(wù)院召開了建國(guó)以來第一次全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作決定》。2003年，黨中央國(guó)務(wù)院又召開了全國(guó)“防非”工作會(huì)議。今年，區(qū)市也相繼召開了衛(wèi)生工作會(huì)議。當(dāng)前，我們一定要把貫徹上三級(jí)衛(wèi)生工作政策精神和翁旗衛(wèi)生工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。必須樹立居安思危的憂患意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與人民健康需求之間的差距，認(rèn)真解決衛(wèi)生工作面臨的突出矛盾和問題，增強(qiáng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
二、破解難題，深化衛(wèi)生體制改革
(一)深化基層衛(wèi)生院改革
基層衛(wèi)生院是三級(jí)網(wǎng)的樞紐，不僅承擔(dān)著農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療保健任務(wù)，而且承擔(dān)著衛(wèi)生行政部門公共衛(wèi)生管理職能。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性，如何持之以恒地把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村牧區(qū)，切實(shí)減輕農(nóng)牧民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，徹底解決農(nóng)牧民群眾的醫(yī)療保健問題，為推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展服務(wù)，是我們始終面臨的重大問題，也是我旗衛(wèi)生工作的重中之重。我們必須要以更加積極的態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，采取更加有效的措施，有計(jì)劃、分步驟解決農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作的實(shí)際問題。要從政策制定、工作部署、工作方式和人員組織等方面，切實(shí)把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村牧區(qū)去，圍繞“初保”目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，逐步改變農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)落后局面。具體講，就是在堅(jiān)持政府舉辦基層衛(wèi)生院方向不變的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大基層衛(wèi)生院改革力度。堅(jiān)持“健全網(wǎng)絡(luò)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)建設(shè)”的原則，按中心衛(wèi)生院、重點(diǎn)衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和功能，控制數(shù)量與規(guī)模，提高質(zhì)量與效益，強(qiáng)化中心衛(wèi)生院的輻射能力。
一是進(jìn)一步深化衛(wèi)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革。當(dāng)前，翁旗基層衛(wèi)生院管理體制不順、機(jī)制不活的問題在一定程度上制約了衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。近幾年，我們從衛(wèi)生院的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“兩權(quán)分離”入手，進(jìn)行了大膽的、有效的嘗試，目前已經(jīng)實(shí)行兩權(quán)分離經(jīng)營(yíng)機(jī)制的衛(wèi)生院有7所，總體上看經(jīng)營(yíng)狀況、服務(wù)能力、兩個(gè)效益都有不同程度的好轉(zhuǎn)和提高。今后，在改革問題上，衛(wèi)生部門要認(rèn)真研究，加大力度，特別是在經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革方面，要把握好以下幾條原則：一是選擇診療條件很難改善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力低下，兩個(gè)效益長(zhǎng)期不佳，生存發(fā)展前景較差的醫(yī)療單位作為試點(diǎn)先行改革。二是對(duì)轉(zhuǎn)制后的醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅(jiān)持四個(gè)不變，即“衛(wèi)生院的國(guó)家、集體所有制性質(zhì)不變，衛(wèi)生院基本功能不變，職工的身份不變，衛(wèi)生全行業(yè)管理的隸屬關(guān)系不變”。三是轉(zhuǎn)制的形式不拘一格，可以根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握，可以承包租賃，可以實(shí)行內(nèi)部職工股份制，也可以買斷一定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)權(quán)，還可以采取托管、委托經(jīng)營(yíng)等形式。四是轉(zhuǎn)制后衛(wèi)生行政部門要加大監(jiān)管力度，確保轉(zhuǎn)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況運(yùn)行良好。近兩年，大興衛(wèi)生院、梧桐花衛(wèi)生院、莊頭營(yíng)子衛(wèi)生院先后買斷了一定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)權(quán)，從目前看，社會(huì)效益有所提高�？傊还懿扇∈裁礃拥姆绞�，主要看群眾是不是從改革中得到了實(shí)惠，技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量是否提高了，醫(yī)院是否發(fā)展了。只要有利于轄區(qū)群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展都可以大膽地嘗試，大膽地探索。在今后改革的中，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因院施策，多種模式，穩(wěn)步推進(jìn)的原則，積極進(jìn)行改革和探索。在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成3-5所一般衛(wèi)生院經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革。
二是進(jìn)一步深化人事制度改革。深化人事制度改革，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行全員聘用。醫(yī)院不是養(yǎng)人的單位，更不是養(yǎng)閑人的單位，大鍋飯、鐵飯碗的體制不改，閑人就會(huì)越養(yǎng)越多，各方面造成的壓力就會(huì)越來越大。具體講，一是按照工作量合理的定編、定員、定崗。人員的配置必須和工作量相一致。二是全員聘任，能者上、平者讓、庸者下。要因事設(shè)崗，按崗聘人，通過考試、考核、民主測(cè)評(píng)、技能操作等辦法，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)新進(jìn)人員根據(jù)崗位實(shí)行公開聘任。選好有思路、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的院長(zhǎng)，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)衛(wèi)生院院長(zhǎng)實(shí)行聘任制，實(shí)行院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任管理制度。衛(wèi)生院院長(zhǎng)經(jīng)過民意測(cè)驗(yàn)，民主考核，群眾選舉，組織任命產(chǎn)生;副職由群眾推薦，正職提名，進(jìn)行考察任用，任期與正職同步，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)于正副院長(zhǎng)的選拔，也要嘗試引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在全旗范圍內(nèi)公開選聘院長(zhǎng)，為優(yōu)秀管理人才提升搭建平臺(tái)，提高全旗衛(wèi)生管理水平。今年我們應(yīng)該加大院長(zhǎng)的考核力度，改變過去的考核和檢查方法，建立新的考核機(jī)制，建議實(shí)行末位淘汰制，年終考核后兩位的單位，一把手要引咎辭職。會(huì)后，請(qǐng)衛(wèi)生局拿出獎(jiǎng)懲考核辦法。
三是進(jìn)一步深化分配制度改革。積極探索生產(chǎn)要素參與分配的有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)揮分配的激勵(lì)作用。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按照考聘分開的原則，打破職稱、職務(wù)和待遇的終身制，實(shí)行按崗定酬、崗薪一致、崗變薪變。進(jìn)一步擴(kuò)大單位內(nèi)部收入分配自主權(quán)，有條件的單位可以試行年薪制，逐步建立起向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制，不斷探索符合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的收入分配形式，充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)生工作者特別是骨干人員積極性。
四是進(jìn)一步深化發(fā)展模式改革。今后基層衛(wèi)生院要在做好預(yù)防保健和公共衛(wèi)生服務(wù)工作前提下，根據(jù)群眾實(shí)際醫(yī)療需求，合理配置醫(yī)療設(shè)施，合理配備醫(yī)務(wù)人員，突出做好農(nóng)牧民急需的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。切實(shí)糾正不顧自身實(shí)際，上設(shè)備、鋪攤子，盲目向醫(yī)院型發(fā)展，形成衛(wèi)生資源浪費(fèi)，防止公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生本末倒置和醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序問題。
(二)推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生制度改革
要通過政府主導(dǎo)，整合資源，多元投入，建立健全醫(yī)療服務(wù)體系，為群眾提供方便、優(yōu)質(zhì)、價(jià)格合理的基本醫(yī)療服務(wù);要在遵循醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，科學(xué)發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用，合理設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，營(yíng)造平等、有序的竟?fàn)幁h(huán)境;要實(shí)事求是，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，循序漸進(jìn)，從政策措施、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管方式入手，探索建立投資多元化、服務(wù)多樣化、資源配置合理化、管理規(guī)范化的現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，積極轉(zhuǎn)變職能，依法管理衛(wèi)生事業(yè)，改變完全由政府統(tǒng)攬衛(wèi)生發(fā)展的傳統(tǒng)作法，市場(chǎng)可以做好的事情，要主動(dòng)讓給市場(chǎng)來做，存在市場(chǎng)失靈、社會(huì)又有需求的，如基本醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健等領(lǐng)域，需要進(jìn)一步強(qiáng)化政府職能。要由辦醫(yī)院向管醫(yī)院轉(zhuǎn)變，解決政府在履行職責(zé)過程中的“錯(cuò)位”、“缺位”和“不到位”的問題。今后，各級(jí)政府的衛(wèi)生工作主要任務(wù)是根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管好醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與引入市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，既要發(fā)揮政府在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、制定政策、嚴(yán)格監(jiān)管等方面的主導(dǎo)作用，也要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資源發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，調(diào)動(dòng)政府和市場(chǎng)兩個(gè)重要性。
搞城鎮(zhèn)醫(yī)療體制改革要妥善處理各方面的利益關(guān)系，既要堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的`切身利益關(guān)系，又要調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，鼓勵(lì)他們通過良好的服務(wù)、誠(chéng)實(shí)的勞動(dòng)和高超的技術(shù)，獲得較高的報(bào)酬。各醫(yī)療衛(wèi)生部門必須堅(jiān)定信心，決不能把發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)作用理解為政府卸包袱、減負(fù)擔(dān)，搞市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化更不是“民進(jìn)國(guó)退”。
(三)加快衛(wèi)生監(jiān)督體制改革
通過改革，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督能力，促進(jìn)衛(wèi)生法制建設(shè)，提高食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生的監(jiān)督水平。同時(shí)，要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和依法管理衛(wèi)生職責(zé)的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度。
一是加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查：一是集中開展打擊非法行醫(yī)的專項(xiàng)治理;二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)損害群眾利益行為的監(jiān)督檢查;三是開展對(duì)《傳染病防治法》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，依法查處危害群眾身體健康的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加大對(duì)食品等健康的相關(guān)產(chǎn)品以及公共場(chǎng)所、學(xué)校的衛(wèi)生監(jiān)督力度;四是按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》要求，做好有關(guān)食品衛(wèi)生監(jiān)管工作。在監(jiān)督檢查中，既要查處有關(guān)單位的違法違紀(jì)行為，又要糾正查處衛(wèi)生監(jiān)督失職行為，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。
二是完善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理制度。圍繞以病人為中心，進(jìn)一步規(guī)范以病人選擇醫(yī)生、住院費(fèi)用清單制、單病種最高限價(jià)為主要內(nèi)容的醫(yī)療服務(wù)公示制度。建立醫(yī)療質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)反饋機(jī)制以及患者對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制，完善醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制度。
衛(wèi)生局把醫(yī)療衛(wèi)生秩序整治、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、藥品質(zhì)量?jī)r(jià)格監(jiān)管、財(cái)務(wù)效益監(jiān)管四項(xiàng)工作作為今年工作重點(diǎn)，實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)，我認(rèn)為非常有必要，希望衛(wèi)生系統(tǒng)要集中時(shí)間，集中力量，抓出成效，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各有關(guān)部門要密切配合，大力支持，保證四個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)有效實(shí)施。
(四)深化完善防保管理體制的改革
預(yù)防保健工作是公共衛(wèi)生的重要組成部分，今年繼續(xù)在有條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“三級(jí)網(wǎng)兩級(jí)服務(wù)”的模式。抓好旗鄉(xiāng)村三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。做好轄區(qū)內(nèi)預(yù)防保健工作，是各級(jí)政府的職責(zé)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、旗直各有關(guān)部門也要按職責(zé)擔(dān)負(fù)起公共衛(wèi)生和衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的責(zé)任，在財(cái)務(wù)、人力、物力方面給予必要的投入，落實(shí)好防保人員投入和人員待遇。
三、突出重點(diǎn)，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
(一)加大項(xiàng)目投入力度
近幾年，中央、自治區(qū)出臺(tái)了一系列關(guān)于衛(wèi)生投入方面的政策，旗政府將逐步加以落實(shí)。今后，旗政府將按照相關(guān)要求，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保衛(wèi)生投入逐年增加，并重點(diǎn)向公共衛(wèi)生、農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生傾斜。今年是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)關(guān)鍵一年，也是國(guó)家、自治區(qū)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入力度最大的一年，僅中央財(cái)政就拿出1.8億元投入到我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)。因此，旗鄉(xiāng)兩級(jí)政府和各有關(guān)部門要抓住這一難得的機(jī)遇，積極主動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各相關(guān)部門要把爭(zhēng)取衛(wèi)生項(xiàng)目，加大對(duì)衛(wèi)生的投入納入議事日程，要大力支持，積極參與，主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)，盡全力爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，把有限的資金管好用好。衛(wèi)生部門要經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)工作，為發(fā)展當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)當(dāng)參謀、作助手，取得領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的支持，同時(shí)借助我旗招商引資的機(jī)遇，通過內(nèi)引外聯(lián)等辦法，積極探索衛(wèi)生發(fā)展融資體制，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦我旗的衛(wèi)生事業(yè)。
(二)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)
溫家寶總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出，今年要按照既定目標(biāo)，全面完成疾病預(yù)防控制體系、基本完成醫(yī)療救治體系建設(shè)。經(jīng)過近兩年的建設(shè)，我旗疾病預(yù)防控制和應(yīng)急醫(yī)療救治條件雖然有了很大改善，但仍需進(jìn)一步加大裝備力度，我們要抓住自治區(qū)公共衛(wèi)生建設(shè)年這一有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施裝備，提高疾病監(jiān)測(cè)和重大疫情的處理能力。最近衛(wèi)生部頒發(fā)了兩個(gè)部長(zhǎng)令，對(duì)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，特別是明確職能，落實(shí)責(zé)任等“軟件”建設(shè)做出了明確的規(guī)定。衛(wèi)生部門要結(jié)合實(shí)際情況，制訂具體措施，健全機(jī)構(gòu)，明確職能，落實(shí)責(zé)任，提高能力。
(三)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
醫(yī)療衛(wèi)生工作專業(yè)性強(qiáng)，衛(wèi)生技術(shù)人員責(zé)任重大，只有建設(shè)一支總量適宜，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)較高，業(yè)務(wù)精干，作風(fēng)過硬的衛(wèi)生隊(duì)伍，才能在關(guān)鍵時(shí)刻“拉得上，頂?shù)米�、打得�?rdquo;，才能完成衛(wèi)生工作任務(wù)。各個(gè)地區(qū)、衛(wèi)生行政部門和各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立人才是第一資源的觀念，大力培養(yǎng)人才，積極引進(jìn)，合理使用各類醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才。當(dāng)前要著力解決好四個(gè)方面問題：一是加快疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)。既要提高專業(yè)素質(zhì)，又要懂得依法開展工作。二是提高基層防保人員素。解決目前存在的少數(shù)防保人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，服務(wù)不到位，工作責(zé)任心不強(qiáng)的問。三是要解決各科技術(shù)骨干不足和人才斷層問題。既要把好人才準(zhǔn)入關(guān)，引進(jìn)和培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，又要注重靠政策、靠事業(yè)、靠感情留住人才。四是要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)偏低問題。嚴(yán)格控制非衛(wèi)生技術(shù)人員的比例，清退衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍中的非衛(wèi)生技術(shù)人員，拓展農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)渠道。近幾年，衛(wèi)生行政部門重視人才培養(yǎng)工作，把人才培養(yǎng)做為專項(xiàng)推進(jìn)來落實(shí)，取得了很好的成效。今后，我旗要根據(jù)自己的實(shí)際情況，確定領(lǐng)先學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科及學(xué)科帶頭人，繼續(xù)加大投入，加快人才培養(yǎng)步伐，出臺(tái)更優(yōu)惠的激勵(lì)政策，把人才培養(yǎng)作為衛(wèi)生事業(yè)一項(xiàng)重要工程來抓，旗直醫(yī)療衛(wèi)生單位和基層衛(wèi)生院要積極配合，抓好貫徹落實(shí)�？偟囊笫牵⒁恢нm應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的衛(wèi)生技術(shù)和管理隊(duì)伍。
(四)加強(qiáng)班子建設(shè)，提高行政能力
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全，衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)班子不僅要有過硬的業(yè)務(wù)知識(shí)水平，同時(shí)又要掌握適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)理念，去管理醫(yī)院、保持衛(wèi)生單位的良性發(fā)展;要有應(yīng)對(duì)復(fù)雜市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和善于處理改革中出現(xiàn)新問題的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)衛(wèi)生單位班子建設(shè)，要注重班子整體作用的發(fā)揮，處理好院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與民主管理的關(guān)系，處理好服務(wù)與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，處理好行業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作關(guān)系，處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，使之成為善于管理、善于經(jīng)營(yíng)、堅(jiān)持原則、政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理水平過硬的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子。
(五)關(guān)于行風(fēng)建設(shè)問題
目前，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)不正之風(fēng)的主要表現(xiàn)為亂收費(fèi)、拿回扣、收紅包、開單提成和藥品價(jià)格過高。加大衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)力度，降低以藥品為主的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格，解決群眾看病貴的問題仍然是衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。幾年來，我們上上下下狠抓了行風(fēng)建設(shè)，取得了明顯的成效，但是仍然存在一些問題，集中表現(xiàn)在藥品價(jià)格、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法監(jiān)督力度等方面，這些問題也是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，這些問題的存在，原因是多方面的，有政策上的原因，諸如財(cái)政對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入不足、補(bǔ)償機(jī)制不健全，同時(shí)也有管理上的缺陷。解決這些問題，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治。今年衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)要圍繞著降低藥品價(jià)格、提高服務(wù)質(zhì)量這一中心，采取有效措施，提高群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意程度。一是在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)白求恩精神和衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)模范人物的高尚品質(zhì)和道德情操，發(fā)揚(yáng)救死扶傷，治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)肅查處違背職業(yè)道德，違反法律法規(guī)，損害群眾利益的行為。三是逐步改革 “以藥補(bǔ)醫(yī)”的機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)生根據(jù)患者病情合理用藥，減輕群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。四是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購(gòu)入藥品的質(zhì)量?jī)r(jià)格審批和監(jiān)管力度,減輕群眾負(fù)擔(dān)。衛(wèi)生行業(yè)作為特殊行業(yè)，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要，必須采取有效措施，從軟件、硬件兩方面入手，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，要通過完善監(jiān)督機(jī)制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)。衛(wèi)生行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)是糾風(fēng)工作第一責(zé)任人，要健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善工作機(jī)制，層層落實(shí)糾風(fēng)責(zé)任。旗鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完善院長(zhǎng)目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化一手抓管理，一手抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的“一崗雙責(zé)”制度，狠抓行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化自律管理，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提高群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意程度。
同志們，我們的工作既崇高而神圣，又光榮而艱巨。今年全旗衛(wèi)生工作思路已經(jīng)清晰，目標(biāo)已經(jīng)明確，我們要進(jìn)一步解放思想、振奮精神、與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作，為維護(hù)全旗47萬(wàn)人民群眾的健康，為把我旗的衛(wèi)生工作提高到一個(gè)新水平而努力奮斗!
謝謝大家!
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