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農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度_農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度條例
為了規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保護(hù)集體資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，應(yīng)制定規(guī)范的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度。下面小編為大家整理了有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度的范文，希望對大家有幫助。
農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度篇1
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)，是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組(社)集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。
第三條 本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組(社)農(nóng)民以生產(chǎn)資料集體所有形式組建的獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。
第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，制定組織《章程》，實(shí)行民主管理，依法選舉和罷免管理人員，決定經(jīng)營管理的重大事項(xiàng)，有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，行使集體資產(chǎn)管理、使用、收益、處分權(quán)。
尚未成立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，由村民委員會(huì)暫行村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能。
第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，各級農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)具體工作。
縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門依照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)管理。
第二章 資產(chǎn)所有權(quán)
第七條 集體資產(chǎn)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有。包括：
(一)法律規(guī)定為集體所有的土地、森林、山嶺、草原、林地、荒地、水面、灘涂等自然資源;
(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資投勞興建購置的房屋、運(yùn)輸工具、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、林木、牲畜、小型農(nóng)田水利和教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施;
(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資投勞興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn);
(四)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、與外商合資或合作企業(yè)及共同集資建設(shè)項(xiàng)目中，按照投資份額所擁有的資產(chǎn)及相應(yīng)的增值資產(chǎn);
(五)國家、社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的無償撥款、資助、補(bǔ)貼、捐贈(zèng)的財(cái)物及其形成的資產(chǎn);
(六)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織向生產(chǎn)經(jīng)營者收取的專業(yè)承包費(fèi)、租金，向農(nóng)戶收取的村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)等，以及使用農(nóng)民義務(wù)工(不含國家使用的義務(wù)工)、勞動(dòng)積累工所形成的資產(chǎn);
(七)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的流動(dòng)資產(chǎn)、長期投資、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)及其他資產(chǎn)。
第八條 農(nóng)村集體所有的資產(chǎn)受國家法律保護(hù)。禁止任何單位或個(gè)人平調(diào)、侵占、損壞、哄搶、貪污、挪用、私分和非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收。
第九條 除依法征用土地和進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易外，任何組織和個(gè)人均不得改變集體資產(chǎn)的集體所有性質(zhì)。
第十條 對集體資產(chǎn)所有權(quán)爭議的處理，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外，由當(dāng)事者協(xié)商解決;協(xié)商不一致時(shí)，由當(dāng)事者申請當(dāng)?shù)厝嗣裾幚砘蛳蛉嗣穹ㄔ浩鹪V。
第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織重要資產(chǎn)所有權(quán)的取得、變更、消除，應(yīng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站報(bào)告和登記。
第三章 資產(chǎn)管理
第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的主要職責(zé)是：
(一)執(zhí)行本組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)通過的章程、決議和決定;
(二)制定和執(zhí)行集體資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度;
(三)保障集體資產(chǎn)的安全、完整和不斷增值;
(四)維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益;
(五)向本組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)報(bào)告工作;
(六)負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的日常管理工作。
第十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須在年終公布財(cái)務(wù)帳目，接受本組織成員的監(jiān)督。
第十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在資產(chǎn)管理活動(dòng)中的'下列事項(xiàng)必須經(jīng)其成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過：
(一)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算;
(二)年度農(nóng)民依法承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)的預(yù)算、決算;
(三)集體資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定及變更;
(四)較大投資項(xiàng)目;
(五)重要資產(chǎn)的處置;
(六)年度收益分配方案;
(七)其他重要事項(xiàng)。
第十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須建立健全固定資產(chǎn)、產(chǎn)品、物資管理使用制度，確定專人管理，建立固定資產(chǎn)帳簿，定期盤點(diǎn)，按規(guī)定提取折舊費(fèi)，對資產(chǎn)變動(dòng)情況及時(shí)登記，做到帳實(shí)相符。
第十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)必須要有合法的原始憑證，嚴(yán)格開支審批手續(xù)，保證資金的安全。
第十七條 依據(jù)國務(wù)院《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》提取的鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)屬于集體資金，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按規(guī)定的用途和范圍使用。
第十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要定期向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站填報(bào)集體資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十九條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門應(yīng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平。
第二十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織每年要根據(jù)收益情況合理確定分配與積累的比例。集體積累部分主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、公益事業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)事業(yè)建設(shè)。
第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員在集體資產(chǎn)管理、使用中出現(xiàn)的違章行為按其組織《章程》規(guī)定處理。
第四章 資產(chǎn)經(jīng)營
第二十二條 農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營要穩(wěn)定以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對其資產(chǎn)可實(shí)行承包、租賃、拍賣、參股、聯(lián)營、股份合作等多種經(jīng)營方式，保證其資產(chǎn)的增值。
第二十三條 集體資產(chǎn)實(shí)行承包或租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，合理確定承包費(fèi)或租金，依法簽訂承包或租賃合同，禁止弄虛作假。
第二十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照自愿互利、有償使用的原則加入農(nóng)村合作基金會(huì)。
第二十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和承包者應(yīng)依法保護(hù)基本農(nóng)田、水利設(shè)施等生產(chǎn)資料，使其充分發(fā)揮效益;根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃合理開發(fā)利用自然資源。
第五章 資產(chǎn)評估與審計(jì)
第二十六條 集體資產(chǎn)有下列情形之一者，必須進(jìn)行資產(chǎn)評估：
(一)資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、參股、聯(lián)營、合資、合作經(jīng)營的;
(二)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)變更的;
(三)進(jìn)行企業(yè)兼并、分立、破產(chǎn)清算的;
(四)資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保的;
(五)其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的。
第二十七條 集體資產(chǎn)需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托依法批準(zhǔn)設(shè)立的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)或農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門進(jìn)行評估。
第二十八條 集體資產(chǎn)的評估結(jié)果，按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)確認(rèn)，并經(jīng)縣級農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門鑒證后，方具法律效力。
第二十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位、農(nóng)村合作基金會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其主要負(fù)責(zé)人離任;使用鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)及義務(wù)工(不含國家使用義務(wù)工)、勞動(dòng)積累工的單位的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須接受審計(jì)監(jiān)督。
第三十條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門在審計(jì)終結(jié)時(shí)，必須向縣農(nóng)業(yè)行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提交審計(jì)報(bào)告和審計(jì)處理建議。
縣農(nóng)業(yè)行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府有權(quán)依據(jù)審計(jì)報(bào)告和審計(jì)處理建議對被審計(jì)單位和有關(guān)人員作出審計(jì)處理決定。
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)處理決定的情況，有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助其工作。
第三十一條 各級農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)和資產(chǎn)評估工作。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)和資產(chǎn)評估的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門制定。
第六章 法律責(zé)任
第三十二條 國家機(jī)關(guān)或國家機(jī)關(guān)工作人員非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收以及平調(diào)、侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)的行為，由其上級主管機(jī)關(guān)或工作人員所在機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對直接責(zé)任者給予行政處分;造成損失的，由該機(jī)關(guān)或該工作人員所在的單位依法進(jìn)行賠償。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織也可以直接向人民法院提起訴訟。
第三十三條 違反本條例規(guī)定的單位和個(gè)人，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣農(nóng)業(yè)行政主管部門按下列規(guī)定處理：
(一)違反本條例第二十三條的，其承包或租賃合同無效，并對單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人處以其月報(bào)酬三倍以下的罰款;
(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織拒絕接受審計(jì)，或不定期公布帳目，重大事項(xiàng)不經(jīng)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論的，對責(zé)任人給予警告，并責(zé)令其限期糾正;拒不糾正的，對責(zé)任人處以其月報(bào)酬二倍以下罰款;
(三)違反本條例第九條規(guī)定非法改變集體資產(chǎn)的集體所有性質(zhì)的，責(zé)令其限期糾正，并對單位處以違法金額5-10%的罰款;對責(zé)任人處以其月報(bào)酬三倍以下的罰款;
(四)侵占、損壞、哄搶、貪污、挪用、私分集體資產(chǎn)情節(jié)輕微的，應(yīng)責(zé)令其限期退還或恢復(fù)原狀;情節(jié)嚴(yán)重造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法賠償，并處以其造成損失金額10-20%的罰款;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成集體資產(chǎn)損失、損壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，并由所在單位或上級主管部門對責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第三十六條 本條例執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題，由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本條例自公布之日起施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度篇2
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保護(hù)集體資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理活動(dòng)。
本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)，是指屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的資產(chǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府改為街道辦事處或者村民委員會(huì)改為居民委員會(huì)后，屬于農(nóng)村集體所有的資產(chǎn)的管理，依照本條例執(zhí)行。
第三條 農(nóng)村集體資產(chǎn)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表本組織全體成員行使所有權(quán)，并以本組織的名義依法自主經(jīng)營管理。
第四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，并依照本條例的規(guī)定對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施監(jiān)督。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 農(nóng)村集體資產(chǎn)管理依法實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，遵循公開、公平、公正的原則。
第六條 鼓勵(lì)推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，探索創(chuàng)新市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，構(gòu)建賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
第七條 農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、損害。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有保護(hù)集體資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。
第二章 資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)
第八條 農(nóng)村集體資產(chǎn)包括：
(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草地、荒地、灘涂、水域等自然資源;
(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備、庫存物品等資產(chǎn);
(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、水利、交通、福利等公益事業(yè)的資產(chǎn);
(四)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資興辦或者購買、兼并的企業(yè)的資產(chǎn)，以及與其他單位或者個(gè)人合資、合作所形成的資產(chǎn)中占有的份額、股權(quán);
(五)農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營收益，以及屬于集體所得部分的土地補(bǔ)償費(fèi)和生態(tài)補(bǔ)償費(fèi);
(六)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織接受政府撥款、補(bǔ)貼補(bǔ)助和減免稅費(fèi)以及其他單位和個(gè)人的資助、捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn);
(七)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券、債權(quán)以及所產(chǎn)生的利息、衍生收入等資產(chǎn);
(八)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、專有技術(shù)等無形資產(chǎn);
(九)屬于國家所有依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體行使使用權(quán)、享有收益權(quán)的資產(chǎn);
(十)依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的其他資產(chǎn)。
第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)管理制度，定期清查資產(chǎn)，對資產(chǎn)存量及變動(dòng)情況進(jìn)行登記。
農(nóng)村集體資產(chǎn)依法需要登記的應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申報(bào)登記。
第十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因下列情形辦理非交易性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門免收相關(guān)費(fèi)用，按照國家有關(guān)規(guī)定適用稅收優(yōu)惠等政策：
(一)集體資產(chǎn)登記主體由村民自治組織或者其他組織變更登記為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的;
(二)因行政區(qū)劃調(diào)整或者集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革等情形引起變更登記的;
(三)因農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立等情形引起變更登記的。
第十一條 對農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬有爭議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請調(diào)解;調(diào)解不成的，可以向縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門申請調(diào)解。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院提起訴訟。
農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬爭議涉及土地等自然資源所有權(quán)、使用權(quán)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三章 管理組織
第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)制定章程，依照章程管理農(nóng)村集體資產(chǎn)。章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)名稱和場所;
(二)宗旨;
(三)組織的資產(chǎn);
(四)成員權(quán)利、義務(wù);
(五)成員代表的比例、人數(shù)和產(chǎn)生辦法;
(六)理事機(jī)構(gòu)、監(jiān)事機(jī)構(gòu)任期時(shí)間、人數(shù)配置及人員產(chǎn)生與罷免程序;
(七)收益分配制度;
(八)財(cái)務(wù)管理制度;
(九)審計(jì)制度;
(十)公開制度;
(十一)需要進(jìn)行可行性研究、資產(chǎn)價(jià)值評估的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);
(十二)章程修改程序;
(十三)成員大會(huì)和成員代表會(huì)議召開、表決程序辦法;
(十四)其他涉及成員利益的重大事項(xiàng)。
確定前款第五項(xiàng)事項(xiàng)時(shí)，成員代表的比例一般不得低于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員總?cè)藬?shù)的百分之三，人數(shù)一般不得少于十五人。
確定前款第十三項(xiàng)事項(xiàng)時(shí)，成員大會(huì)應(yīng)當(dāng)有本組織具有選舉權(quán)的.成員的半數(shù)以上參加，或者有本組織三分之二以上的戶的代表參加，所作決議決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的半數(shù)以上通過。成員代表會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本組織三分之二以上的成員代表參加，所作決議決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)代表三分之二以上通過。
第十三條 下列事項(xiàng)，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)決定：
(一)制定、修改農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程;
(二)土地承包方案、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)量化折股及股權(quán)配置方案;
(三)集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的分配方案;
(四)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合并、分立、解散;
(五)重大的集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更;
(六)較大數(shù)額的舉債或者擔(dān)保;
(七)其他應(yīng)當(dāng)由成員大會(huì)決定的事項(xiàng)。
成員大會(huì)可以直接決定由成員代表會(huì)議決定的事項(xiàng)，也可以授權(quán)成員代表會(huì)議決定前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)以外的其他事項(xiàng)。
第十四條 下列事項(xiàng)，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表會(huì)議決定：
(一)年度財(cái)務(wù)收支預(yù)決算方案以及計(jì)劃外較大的財(cái)務(wù)開支;
(二)集體資產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營方式和經(jīng)營方案;
(三)建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn);
(四)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資、公益項(xiàng)目投資;
(五)年度集體資產(chǎn)收益分配方案以及預(yù)留公益金、公積金;
(六)其他重要經(jīng)營管理事項(xiàng)。
第十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的理事機(jī)構(gòu)、監(jiān)事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)章程由成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，對成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議負(fù)責(zé)。
理事機(jī)構(gòu)成員、財(cái)務(wù)人員和與理事機(jī)構(gòu)成員、財(cái)務(wù)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及姻親關(guān)系的，不得擔(dān)任監(jiān)事機(jī)構(gòu)成員。
第十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：
(一)執(zhí)行成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議的決議決定;
(二)負(fù)責(zé)執(zhí)行集體資產(chǎn)管理的規(guī)章制度;
(三)負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的經(jīng)營和日常管理工作;
(四)負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的申報(bào);
(五)向成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議提交工作報(bào)告;
(六)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和本集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：
(一)制定監(jiān)督規(guī)程，對理事機(jī)構(gòu)執(zhí)行成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議的決議決定以及集體資產(chǎn)管理規(guī)章制度的情況進(jìn)行監(jiān)督;
(二)檢查監(jiān)督集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理、執(zhí)行公開制度等情況;
(三)列席理事機(jī)構(gòu)會(huì)議，提出改進(jìn)工作的建議;
(四)向成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議提出監(jiān)督工作報(bào)告和建議;
(五)向縣級以上人民政府有關(guān)部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告理事機(jī)構(gòu)及其成員的違法行為;
(六)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和本集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程、成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議作出的決議決定不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得侵害成員的合法權(quán)益。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成員大會(huì)、成員代表會(huì)議作出決議決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)，公布參會(huì)人數(shù)、會(huì)議內(nèi)容以及決議決定等情況。
理事機(jī)構(gòu)、監(jiān)事機(jī)構(gòu)的履職行為不符合成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議決議決定的，作出該決議決定的成員大會(huì)、成員代表會(huì)議有權(quán)予以糾正或者否決。
第十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)清查、資產(chǎn)臺帳、資產(chǎn)收益考核，以及固定資產(chǎn)登記、保管使用、折舊等管理制度。
第二十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，配備必要的財(cái)務(wù)人員;建立健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、開支審批、財(cái)產(chǎn)清查、收益分配、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開等制度。
第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理情況公開制度，明確公開的內(nèi)容、程序、形式和時(shí)間、地點(diǎn)。
應(yīng)當(dāng)公開的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理情況包括：
(一)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)情況，合同訂立、履行和變更情況;
(二)集體經(jīng)濟(jì)所得收益及其分配、使用情況;
(三)集體資產(chǎn)的使用處置、資源的開發(fā)利用和承包、租賃等經(jīng)營情況，集體土地、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)以及收益情況;
(四)集體資產(chǎn)的征收征用、安置標(biāo)準(zhǔn)、征收面積和各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、收入、使用情況;返還留用地的位置、面積、使用情況;
(五)宅基地的分配情況;
(六)財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)營損益、現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負(fù)債等情況;
(七)政府撥款、補(bǔ)貼補(bǔ)助、減免稅費(fèi)以及其他資助、捐贈(zèng)等情況;
(八)其他涉及成員利益的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)重大事項(xiàng)。
第二十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織公開的事項(xiàng)的真實(shí)性、完整性有異議的，可以自公布之日起十五日內(nèi)，向監(jiān)事機(jī)構(gòu)提出核實(shí)申請。監(jiān)事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)情況應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請人并予以公布。
第四章 資產(chǎn)經(jīng)營
第二十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具有獨(dú)立的經(jīng)營權(quán)，依法自主決定其資產(chǎn)的經(jīng)營方式。
第二十四條 農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營可以通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法與其他組織或者個(gè)人簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，由其他組織或者個(gè)人行使經(jīng)營權(quán)，資產(chǎn)所有權(quán)不變。
第二十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)制定經(jīng)營目標(biāo)，明確經(jīng)營責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值增值。
除法律規(guī)定農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部家庭承包外，農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)、公開競投、公開協(xié)商等方式確定經(jīng)營者。禁止非法壓價(jià)發(fā)包或者出租集體資產(chǎn)。
第二十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以內(nèi)部家庭承包方式依法承包、流轉(zhuǎn)、經(jīng)營由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的土地的，依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法自主決定所承包的土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。
第二十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)投資或者參股企業(yè)經(jīng)營，投資數(shù)額較大的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究�？尚行匝芯靠梢晕芯邆浞ǘㄙY質(zhì)的第三方進(jìn)行。
第二十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評估：
(一)數(shù)額較大的資產(chǎn)實(shí)行參股、聯(lián)營、股份合作、合資、合作經(jīng)營的;
(二)數(shù)額較大的資產(chǎn)進(jìn)行拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換等產(chǎn)權(quán)變更的;
(三)數(shù)額較大的資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保的;
(四)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立、改制、改組及其設(shè)立或者占有份額的企業(yè)兼并、分立、破產(chǎn)清算的;
(五)其他依法需要進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值評估的。
第二十九條 農(nóng)村集體資產(chǎn)價(jià)值評估應(yīng)當(dāng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議決定，并委托具備法定資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向本組織全體成員公布，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。
監(jiān)事機(jī)構(gòu)對評估報(bào)告有異議的，可以在評估報(bào)告公布之日起十五日內(nèi)向評估機(jī)構(gòu)書面提出異議，該評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面異議之日起三十日內(nèi)作出書面解釋。
監(jiān)事機(jī)構(gòu)對評估機(jī)構(gòu)書面解釋仍有異議的，可以在收到書面解釋之日起十日內(nèi)，提請成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議決定委托其他資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評。受委托進(jìn)行復(fù)評的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在約定時(shí)間內(nèi)作出復(fù)評結(jié)論。未經(jīng)復(fù)評，不得否定初評報(bào)告。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對評估報(bào)告有異議的，可以向監(jiān)事機(jī)構(gòu)提出，由監(jiān)事機(jī)構(gòu)辦理。
第三十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以聘請管理人員，參與集體資產(chǎn)經(jīng)營管理。
第五章 指導(dǎo)監(jiān)督
第三十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)掌握農(nóng)村集體資產(chǎn)管理狀況和集體經(jīng)濟(jì)組織基本情況，了解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，做好指導(dǎo)監(jiān)督工作。
第三十二條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)交易服務(wù)平臺，完善交易規(guī)則和相關(guān)制度，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)交易活動(dòng)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員提供更多的財(cái)產(chǎn)交易方式選擇，優(yōu)化農(nóng)村集體資產(chǎn)交易。
第三十三條 縣級人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程、成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議作出的決議決定違反法律、法規(guī)、規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)依法處理。
第三十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督。根據(jù)監(jiān)督需要，可以委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，依法對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支等情況進(jìn)行審計(jì)。
第三十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織換屆選舉工作的指導(dǎo)，明確離任人員資料交接的具體要求，采取必要措施保障交接工作順利進(jìn)行。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的主要負(fù)責(zé)人離任時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照國家和省的有關(guān)規(guī)定接受離任審計(jì)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事機(jī)構(gòu)和監(jiān)事機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員離任時(shí)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)移交印章、文件、憑證、合同、會(huì)計(jì)賬簿等資料。
第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照規(guī)定填寫資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
第三十七條 各級人民政府可以對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展股份合作進(jìn)行指導(dǎo)，建立健全股權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對所持有集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)的更多有效實(shí)現(xiàn)形式。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例規(guī)定侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)返還;損害農(nóng)村集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者賠償損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令限期改正，可以向集體經(jīng)濟(jì)組織提出對直接責(zé)任人暫停職務(wù)或者予以罷免的建議;造成損失的，由負(fù)有責(zé)任的人員承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事機(jī)構(gòu)、監(jiān)事機(jī)構(gòu)的組成人員違反本條例規(guī)定，損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員合法權(quán)益的;
(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事機(jī)構(gòu)、監(jiān)事機(jī)構(gòu)不依照章程管理農(nóng)村集體資產(chǎn)的，或者對成員大會(huì)、成員代表會(huì)議決定決議拒不執(zhí)行的;
(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事機(jī)構(gòu)不按規(guī)定公開集體資產(chǎn)經(jīng)營管理情況或者公開事項(xiàng)不真實(shí)、不完整的;
(四)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事機(jī)構(gòu)和監(jiān)事機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員離任時(shí)，未按照規(guī)定期限移交印章、文件、憑證、合同、會(huì)計(jì)賬簿等資料的。
第四十條 各級人民政府及其相關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)監(jiān)督工作中以權(quán)謀私，濫用職權(quán)，玩忽職守，造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失的，由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 對檢舉揭發(fā)侵占、損害農(nóng)村集體資產(chǎn)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依法查處。
第七章 附 則
第四十二條 本條例自2016年7月1日起施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度篇3
第一章總則
第一條為了規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)，是指村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的資產(chǎn)，包括資源性、經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)。
本條例所稱村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員，是指《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的村經(jīng)濟(jì)合作社及其社員，以及村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改造后成立的村股份經(jīng)濟(jì)合作社及其社員股東。
第三條農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)合作化和農(nóng)民群眾勞動(dòng)積累的成果，承擔(dān)穩(wěn)定與完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)共同富裕等功能。
第四條對農(nóng)村集體資產(chǎn)按照合作制原則實(shí)行民主管理，其經(jīng)營收益由本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員共同享有，并依照本條例規(guī)定和集體經(jīng)濟(jì)組織章程分配。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保障婦女在集體資產(chǎn)的管理、使用及收益分配方面享有與男子平等的權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有保護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)不受侵犯、維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)正常運(yùn)行的權(quán)利和義務(wù)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分、平調(diào)、破壞。
第五條村集體經(jīng)濟(jì)組織依法代表全體成員對農(nóng)村集體資產(chǎn)行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利,承擔(dān)資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財(cái)務(wù)管理與分配等職能。中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障村集體經(jīng)濟(jì)組織依法履行職能。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和社區(qū)協(xié)商，為農(nóng)村社區(qū)事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)支持。
村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)農(nóng)村集體資產(chǎn)的日常管理和內(nèi)部監(jiān)督工作，對村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員負(fù)責(zé)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)，保障本集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
尚未建立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)暫由村民委員會(huì)代表全體成員行使。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全監(jiān)督與指導(dǎo)體系，制定農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，加大財(cái)政投入，扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)和工作人員負(fù)責(zé)對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督、指導(dǎo)服務(wù)和權(quán)益維護(hù)等工作，所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第七條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。農(nóng)業(yè)主管部門所屬的農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常具體工作。
縣級以上人民政府監(jiān)察、民政、財(cái)政、審計(jì)、國土資源、水利、林業(yè)、文化、海洋與漁業(yè)等部門按照職責(zé)分工，共同做好對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督工作。
第二章資產(chǎn)權(quán)屬
第八條下列資產(chǎn)屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)：
(一)依法屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水域等資源性資產(chǎn);
(二)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的用于生產(chǎn)經(jīng)營的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備、庫存物品、各種貨幣資產(chǎn)以及債權(quán)、股權(quán)等經(jīng)營性資產(chǎn);
(三)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)的非經(jīng)營性資產(chǎn);
(四)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的其他有形和無形資產(chǎn)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織接受社會(huì)資助、捐贈(zèng)和財(cái)政直接補(bǔ)助所形成的資產(chǎn)，屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。
第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)進(jìn)行界定確認(rèn)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定，對村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地、房屋以及土地承包經(jīng)營權(quán)等予以登記。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記制度，定期清查本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有資產(chǎn)，如實(shí)登記資產(chǎn)存量及變動(dòng)情況，做到資產(chǎn)明晰、賬實(shí)相符。對報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序予以核銷。
對實(shí)行承包和租賃經(jīng)營的資產(chǎn)，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪�、承租人的名稱或者姓名以及承包、租賃的期限、收益等情況。
第十條農(nóng)村集體土地依法被征收為國有土地的，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府除依照法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)按照被征收土地面積的一定比例，為被征地村安排集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地，或者以留用地指標(biāo)折算為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式予以補(bǔ)償。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
前款規(guī)定的留用地或者集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不得直接分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。留用地的使用應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第十一條因村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬，或者因村集體經(jīng)濟(jì)組織終止需要處分農(nóng)村集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)尊重有關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的意愿，制定具體的實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過。
村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立、終止的程序依照《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》的規(guī)定執(zhí)行。村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立或者終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。
調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬和處分農(nóng)村集體資產(chǎn)不得損害村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
第三章資產(chǎn)運(yùn)營
第十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理、資產(chǎn)保值增值、責(zé)任考核和風(fēng)險(xiǎn)控制等制度。
村集體經(jīng)濟(jì)組織對農(nóng)村集體資產(chǎn)可以直接經(jīng)營，也可以采取發(fā)包、租賃、合資、合作等方式經(jīng)營。
第十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并由本集體經(jīng)濟(jì)組織選舉、任命或者聘任：
(一)有良好的品行和信譽(yù);
(二)具有農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的專業(yè)知識和工作能力;
(三)有能夠正常履職的時(shí)間和身體條件;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)需要配備農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員，負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、登記和財(cái)務(wù)報(bào)賬、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案保管等事務(wù)。
第十四條單位和個(gè)人經(jīng)營或者使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂書面合同，合理確定合同期限、標(biāo)的，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)每年召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)，聽取、審查村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的工作報(bào)告和村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的監(jiān)督工作報(bào)告，討論決定農(nóng)村集體資產(chǎn)年度經(jīng)營管理和制度建設(shè)等重大事項(xiàng)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)行使前款規(guī)定職能的，應(yīng)當(dāng)取得成員大會(huì)的授權(quán)。
第十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織以及村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員，不得以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保。
任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派。
第十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中的下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過：
(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、收益分配和非生產(chǎn)性支出方案;
(二)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營方式、經(jīng)營目標(biāo)及重大經(jīng)營事項(xiàng)的確定和變更;
(三)重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額的舉債;
(四)出借集體資金;
(五)集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用;
(六)留用地和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的使用;
(七)宅基地的分配;
(八)依法進(jìn)行的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市;
(九)涉及本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員利益的其他重大事項(xiàng)。
前款所列事項(xiàng)的表決過程應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督。其中，第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)在提請表決前，還應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)說明可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。
重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額舉債等具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，由村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本條第一款規(guī)定的民主決策程序予以確定。
第十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)合理控制債務(wù)規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營管理需要和債務(wù)償還能力，對村集體經(jīng)濟(jì)組織的債務(wù)規(guī)模設(shè)置警戒線，并對村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員發(fā)布預(yù)警信息，提示債務(wù)超過警戒線可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。
第十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織對其出資的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織依法享有資產(chǎn)收益和相應(yīng)的經(jīng)營管理權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織對其獨(dú)資、控股、參股的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)通過制定、參與制定該企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織章程的方式，建立權(quán)責(zé)明確的內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，維護(hù)本集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的權(quán)益。
第二十條調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬、開展股份合作以及本條例第十七條規(guī)定事項(xiàng)的實(shí)施方案，依照本條例規(guī)定的民主決策程序交付表決前，應(yīng)當(dāng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)進(jìn)行公示，征求本集體經(jīng)濟(jì)組織成員意見，征求意見時(shí)間不少于十五日。
第四章財(cái)務(wù)管理
第二十一條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等法律和國家有關(guān)規(guī)定，建立健全本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度。
村集體經(jīng)濟(jì)組織因與其他單位或者個(gè)人的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)取得的原始憑證，應(yīng)當(dāng)為財(cái)政、稅務(wù)和農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定的票據(jù)。
第二十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織只能開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶，用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付;除土地補(bǔ)償費(fèi)專門賬戶外，不得開設(shè)其他專用或者臨時(shí)賬戶。
村集體經(jīng)濟(jì)組織開設(shè)一般賬戶及開設(shè)一般賬戶的數(shù)量，由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員過半數(shù)確定。開設(shè)的一般賬戶基本信息及數(shù)量，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。
村集體經(jīng)濟(jì)組織可以委托縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織公開招投標(biāo)，確定存儲(chǔ)本集體經(jīng)濟(jì)組織大額存款的商業(yè)銀行。
第二十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理制度，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的完整和真實(shí)。農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員或者其他相關(guān)經(jīng)營管理人員調(diào)整的，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和財(cái)務(wù)印章應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交。
第二十四條推行村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)或者其他會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織委托會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員。
第二十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保障其成員對本集體資產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按月或者按季度向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開財(cái)務(wù)明細(xì)賬目;發(fā)生重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生之日起五日內(nèi)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)由縣(市、區(qū))人民政府確定。
村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行民主理財(cái)?shù)谋O(jiān)督職能，對農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審查，及時(shí)公布審查情況。
第五章股份合作
第二十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過股份合作形式，明確其成員對農(nóng)村集體資產(chǎn)股份占有和收益分配權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改造后，仍為集體所有、合作經(jīng)營、民主管理、服務(wù)成員的社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
第二十七條推行將農(nóng)村集體資產(chǎn)中的經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。農(nóng)村集體資產(chǎn)中的非經(jīng)營性資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù)，可以折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
鼓勵(lì)在土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，采用土地承包經(jīng)營權(quán)入股的方式，發(fā)展土地股份合作，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營。
集體經(jīng)營性建設(shè)用地依法入市的，其入市收益作為集體資產(chǎn)可以折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，但不得直接分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
第二十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織開展股份合作，應(yīng)當(dāng)按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、男女平等、群眾認(rèn)可的原則，進(jìn)行清產(chǎn)核資、界定村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，并設(shè)置和量化股權(quán)。
股份合作實(shí)施方案依照本條例第二十條規(guī)定征求意見后，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)進(jìn)行合法性審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，對不符合法律、法規(guī)規(guī)定的實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)告知村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行修改。
經(jīng)審查認(rèn)定符合法律、法規(guī)規(guī)定的實(shí)施方案，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過后方可實(shí)施。通過后的實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)報(bào)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。
第二十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改造后，由縣(市、區(qū))人民政府頒發(fā)村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書。
已經(jīng)辦理工商登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)憑村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理變更登記。尚未辦理工商登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織，可以憑村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理設(shè)立登記。
第三十條折股量化到村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)，為農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配的依據(jù)，可以依法繼承。
農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)限于在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
村集體經(jīng)濟(jì)組織每個(gè)成員通過折股量化和轉(zhuǎn)讓持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)不得超過本組織股權(quán)總數(shù)的百分之三。本條例施行前已經(jīng)通過折股量化和轉(zhuǎn)讓持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)，納入本條規(guī)定的比例核算;超過規(guī)定比例的部分可以繼續(xù)持有，但不得再通過折股量化或者轉(zhuǎn)讓增加持有的比例。
第三十一條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺。開展股份合作的村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員姓名及其股權(quán)等信息，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺上予以記載。農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)依法繼承、轉(zhuǎn)讓的，記載的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以變更。
第三十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)當(dāng)年的凈收益應(yīng)當(dāng)在提取公積金、公益金后實(shí)行按股分紅。公積金、公益金合計(jì)提取的比例不得低于凈收益的百分之三十。公積金主要用于村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本、彌補(bǔ)虧損等，公益金主要用于村級公共開支。
第三十三條已撤村建居且符合下列條件的，村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依照《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的程序予以終止：
(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地全部被征收;
(二)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員全部納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系;
(三)農(nóng)村社區(qū)全部劃入城鎮(zhèn)建成區(qū);
(四)社區(qū)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和均等化。
村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本條例規(guī)定終止的，可以改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。
第六章產(chǎn)權(quán)交易
第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，制定交易規(guī)則和管理辦法，支持和監(jiān)督資產(chǎn)評估、擔(dān)保、公證等中介機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)受理、信息發(fā)布、交易簽約、交易中(終)止、交易(合同)鑒證、檔案管理等制度，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)公開、公平、公正交易。
第三十五條達(dá)到縣(市、區(qū))人民政府確定的標(biāo)的額的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場公開進(jìn)行。
第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)評估：
(一)以入股、合資、合作等方式經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)的`;
(二)轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體資產(chǎn)的;
(三)因村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬的;
(四)因村集體經(jīng)濟(jì)組織終止需要處分農(nóng)村集體資產(chǎn)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)評估的其他情形。
第三十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)評估應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
評估機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過。
農(nóng)村集體資產(chǎn)評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示，公示時(shí)間不少于十五日。
經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過，村集體經(jīng)濟(jì)組織可以對農(nóng)村集體資產(chǎn)設(shè)定保留價(jià)，并可以確定評估結(jié)果低于保留價(jià)的，暫停本條例第三十六條所列事項(xiàng)的實(shí)施。
第七章審計(jì)監(jiān)督
第三十八條縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照縣(市、區(qū))人民政府確定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作。縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以委托有資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，對村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計(jì)。
有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織可以建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，組織開展審計(jì)工作。
第三十九條縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，應(yīng)當(dāng)對村集體經(jīng)濟(jì)組織的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：
(一)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行;
(二)資產(chǎn)、負(fù)債、損益和收益分配;
(三)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等合同的簽訂和履行;
(四)集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用;
(五)公積金、公益金等農(nóng)村集體專項(xiàng)資金的提取和使用;
(六)重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目及非生產(chǎn)性支出;
(七)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任;
(八)縣級以上人民政府及其審計(jì)機(jī)關(guān)指定的其他審計(jì)事項(xiàng)。
第四十條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)整改責(zé)任制，及時(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題�？h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)督促村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將審計(jì)整改情況向縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告。
除依法不應(yīng)公開的外，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開。
第四十一條縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對村集體經(jīng)濟(jì)組織使用公共資金情況的審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第八章保障措施
第四十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)、村級公共事業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理維護(hù)的轉(zhuǎn)移支付力度。以政府投入推動(dòng)的農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化項(xiàng)目，不得強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織安排配套資金。
第四十三條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)的辦公條件、人員工資等所需經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算。有條件的縣(市、區(qū))人民政府也可以通過購買服務(wù)方式，確定為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供會(huì)計(jì)代理服務(wù)的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)或者縣(市、區(qū))人民政府通過購買服務(wù)方式確定的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)，為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供會(huì)計(jì)代理服務(wù)，不得向村集體經(jīng)濟(jì)組織收取費(fèi)用。
第四十四條村集體經(jīng)濟(jì)組織因名稱變更或者合并、分立等原因辦理非交易性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)免收產(chǎn)權(quán)變更登記的相關(guān)費(fèi)用。
第九章法律責(zé)任
第四十五條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十六條違反本條例第十六條第一款規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)民主決策程序，以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保的，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對村集體經(jīng)濟(jì)組織處五萬元以上二十萬元以下罰款;村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員未經(jīng)民主決策程序，以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保的，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對相關(guān)經(jīng)營管理人員處一萬元以上五萬元以下罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得。
違反本條例第十六條第二款規(guī)定，強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十七條違反本條例第二十三條規(guī)定，未建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理制度或者不移交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)印章的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正;經(jīng)責(zé)令移交仍拒不移交有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)印章的，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上二萬元以下罰款。
第四十八條違反本條例第二十五條規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織未按時(shí)公開財(cái)務(wù)明細(xì)賬目或者未按時(shí)公布重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例第十一條、第十七條、第二十條、第三十七條規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員行使相關(guān)經(jīng)營管理職能時(shí)未履行民主決策程序的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對相關(guān)經(jīng)營管理人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得。
第五十條各級人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。
第十章附則
第五十一條本條例下列用語的含義：
(一)村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是指《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，以及村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)和成員代表大會(huì)應(yīng)到成員，是指有表決權(quán)的全體成員或者全體成員代表。
(三)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，是指集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)按照依法、自愿、公平、公正以及與國有建設(shè)用地使用權(quán)同權(quán)同價(jià)的原則，以出讓、出租、入股等有償方式發(fā)生轉(zhuǎn)移的行為。
第五十二條本條例第四十六條至第四十九條及相應(yīng)行為規(guī)范的規(guī)定，適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織;本條例的其他條款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織可以參照執(zhí)行。
第五十三條本條例自2016年5月1日起施行。
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