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食品安全應急預案制度（通用12篇）
為有效預防、積極應對食品安全事故，高效組織應急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，應制定規(guī)范的食品安全應急預案制度。下面小編為大家整理了有關(guān)食品安全應急預案制度的，希望對大家有幫助。
食品安全應急預案制度 篇1
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應對食品安全事故運行機制，有效預防、積極應對食品安全事故，高效組織應急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家食品安全事故應急預案》、《四川省突發(fā)事件應對辦法》、《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省重大食品安全事故應急預案》、《樂山市重大食品安全事故應急預案》規(guī)定，制定本預案。
1.3 適用范圍
夾江縣行政區(qū)域內(nèi)，在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食品污染或食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在危害，并造成嚴重社會影響的食品安全事故適用本預案。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的，適用《夾江縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》。
1.4 事故分級
食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或可能有危害的事故。按照食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為五級，即：特別重大食品安全事故(I級)、重大食品安全事故(II級)、較大食品安全事故(III級)、一般食品安全事故(IV級)、輕微食品安全事故(V級)。
1.4.1 特別重大食品安全事故(I級)
危害特別嚴重的、擴散性特別強、社會影響特別大，事態(tài)非常復雜，對本縣食品安全、社會經(jīng)濟秩序造成嚴重危害或威脅，需要在國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門的領(lǐng)導下，由省委、省政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，進行緊急控制和處理，并符合下列條件之一的為特別重大食品安全事故：
(1)在包括四川在內(nèi)的2個以上省(自治區(qū)、直轄市)造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的;
(2)超出本省處置能力的;
(3)發(fā)生跨地區(qū)(香港、澳門、臺灣)、跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的;
(4)國務(wù)院認為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責處置的。
1.4.2 重大食品安全事故(II級)
危害嚴重、擴散性強、社會影響大，事態(tài)復雜，對本縣食品安全、社會經(jīng)濟秩序造成嚴重危害或威脅，需要組織全省各有關(guān)單位進行緊急控制和處理，并符合下列情形之一的為重大食品安全事故：
(1)事故影響涉及樂山在內(nèi)的省內(nèi)2個以上市(州)行政區(qū)域，超過市人民政府處置能力的;
(2)病患人數(shù)達100人以上并出現(xiàn)死亡病例的;
(3)造成10人以上死亡病例的;
(4)省政府認定的其他重大食品安全事故。
1.4.3 較大食品安全事故(III級)
危害較嚴重、擴散性較強、社會影響較大，事態(tài)較為復雜，對本縣食品安全、社會經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，需要省級個別部門參與并且調(diào)度全市力量和資源進行處置，符合下列條件之一的為較大食品安全事故：
(1)事故影響范圍涉及全市2個以上縣級區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;
(2)病患人數(shù)100人以上的;
(3)出現(xiàn)10人以下死亡病例的;
(3)市政府認定的其他較大食品安全事故。
1.4.4 一般食品安全事故(IV級)
危害性、擴散性、社會影響不特別顯著，事態(tài)比較簡單，僅對本縣較小區(qū)域食品安全、社會經(jīng)濟秩序造成危害或威脅，需要縣級人民政府組織有關(guān)部門力量進行處置，并符合下列條件之一的為一般食品安全事故：
(1)事故影響范圍涉及縣內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給人民群眾飲食安全帶來危害的;
(2)病患人數(shù)在30人以上、100人以下，未出現(xiàn)死亡病例的;
(3)縣政府認定的其他一般食品安全事故。
1.4.5 輕微食品安全事故(V級)
危害性、擴散性、社會影響小，僅對本縣較小區(qū)域一定人群造成危害或威脅，需要由相關(guān)食品環(huán)節(jié)監(jiān)管部門會同縣衛(wèi)計局等相關(guān)單位進行處置，并符合下列條件之一的為輕微食品安全事故：
(1)病患人數(shù)在5-29人，未出現(xiàn)死亡病例的;
(2)縣政府認定的其他輕微食品安全事故。
1.5 事故處置原則
(1)以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制，建立快速反應、協(xié)同應對的食品安全事故應急機制。
(3)科學評估，依法處置。有效使用食品安全風險監(jiān)測、評估和預警等科學手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應對食品安全事故的水平和能力。
(4)居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應急準備，落實各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強食品安全風險監(jiān)測、評估和預警;加強宣傳、教育、培訓，提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。
2 應急處理指揮機構(gòu)及其職責
2.1 應急機制啟動
食品安全事故發(fā)生后，縣食品安全委員會辦公室(以下簡稱“縣食安辦”)會同縣衛(wèi)計局及縣級相關(guān)監(jiān)管部門依法組織對事故進行分析評估，初步核定事故級別。特別重大、重大、較大食品安全事故，按照國家特別重大、省重大、市較大食品安全事故應急處置指揮部(以下簡稱指揮部)的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮開展本行政區(qū)域事故應急處置工作;一般食品安全事故，由縣食安辦向縣人民政府提出啟動Ⅳ級響應的建議，經(jīng)縣人民政府批準后，組織成立縣食品安全事故應急指揮部，統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應急處置工作;輕微食品安全事故，由負責食品安全監(jiān)管的涉及部門會同縣衛(wèi)計局、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位按照監(jiān)管職責分工、屬地管理依法處置。
2.2 組織機構(gòu)及職責
2.2.1 指揮部設(shè)置
Ⅳ級以上食品安全事故發(fā)生后，縣人民政府根據(jù)食品安全事故處理的需要，成立縣食品安全事故應急指揮部。Ⅰ級食品安全事故在國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門領(lǐng)導和指揮下開展處置工作;Ⅱ級食品安全事故在省政府或省政府授權(quán)有關(guān)部門領(lǐng)導和指揮下開展處置工作;Ⅲ級食品安全事故在市政府或市政府授權(quán)有關(guān)部門領(lǐng)導和指揮下開展處置工作;Ⅳ級食品安全事故由縣政府主要領(lǐng)導任總指揮，分管領(lǐng)導任副總指揮，成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應急處置工作的需要確定，主要包括：縣委宣傳部、縣政府應急辦、縣食安辦、縣食品藥品監(jiān)管局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣公安局、縣教育局、縣衛(wèi)計局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、縣旅游局、縣糧食局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣民政局、縣住建局、縣人民法院、縣經(jīng)信局、縣投資促進和外事僑務(wù)局等部門以及檢驗檢測機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會組織。根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)和應急處理工作的需要，縣應急指揮部可以臨時增加相關(guān)部門為成員單位。
縣食品安全事故應急指揮部辦公室(以下簡稱縣應急指揮部辦公室)是縣應急指揮部下設(shè)的日常辦事機構(gòu)，設(shè)在縣食安辦(縣食品藥品監(jiān)管局)，縣食安辦主任兼任辦公室主任。一旦發(fā)生Ⅳ級以上食品安全事故即進入應急響應工作狀態(tài)，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)。
食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當成立相應的應急指揮部，在上級應急指揮機構(gòu)的指導和本級人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全事故應急救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全事故應急指揮部由本級政府有關(guān)部門組成，其應急指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室或食品安全委員會辦公室。
2.2.2 指揮部職責
指揮部領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)事故應急救援工作;負責事故應急救援重大事項的決策;組織發(fā)布事故的重要新聞信息;審議批準指揮部辦公室提交的應急處理方案、報告等;處理其他有關(guān)食品安全事故的重大事項。
2.2.3 指揮部辦公室職責
貫徹落實縣應急指揮部的各項部署，提出事故應急處置方案，組織實施事故應急處置工作;檢查督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大;研究協(xié)調(diào)解決事故應急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關(guān)控制措施;向縣政府、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況;組織信息發(fā)布;完成縣應急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.2.4 成員單位職責
縣委宣傳部 負責制定新聞報道方案及對外宣傳口徑，會同有關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)食品安全事故的信息發(fā)布和事故處置的宣傳報道;加強輿論引導、危機心理干預和防病知識宣傳。
縣政府應急辦 協(xié)調(diào)、指導食品安全事故應急管理和處置工作;協(xié)調(diào)、指導善后處理和恢復重建工作;加強事故預防、應急保障、應急處置、組織協(xié)調(diào)和應急管理督查等。
縣食安辦 監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)食品安全事故處置及責任調(diào)查處理工作;收集并按照權(quán)限發(fā)布或解除食品安全事故預警信息;向市食品安全辦公室及縣政府、縣應急指揮部報告應急處置情況等。
縣食品藥品監(jiān)管局 負責對食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)、餐廚垃圾和廢棄食用油脂回收加工環(huán)節(jié)、農(nóng)村群體宴席食品安全事故的預防控制、應急處置和調(diào)查處理等工作。
縣監(jiān)察局 負責對食品安全事故應急處置工作中國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員履職情況進行監(jiān)督，對應急處置工作中的失職、瀆職等違紀違法行為進行查處。
縣發(fā)改局 負責食品安全事故應急救援體系建設(shè)的投資保障和事故災難應急救援的項目管理，參與事故后期的有關(guān)恢復工作。
縣財政局 負責食品安全事故應急救援資金保障，并對資金使用進行監(jiān)督。
縣公安局 負責維護食品安全事故應急響應狀態(tài)下的治安秩序、現(xiàn)場保護;組織、指導、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵破工作。
縣教育局 負責協(xié)助有關(guān)部門對學校、托幼機構(gòu)等發(fā)生的食品安全事故進行應急處置和調(diào)查處理工作;協(xié)助指導學校、托幼機構(gòu)等建立健全食品安全事故應急預案或處置方案。
縣衛(wèi)計局 負責食品安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援、現(xiàn)場流行病學調(diào)查、病源學檢測和病因及危害因素的分析;負責食品安全風險監(jiān)測，食品安全風險預警信息的編報。
縣農(nóng)業(yè)局 負責農(nóng)產(chǎn)品種植、禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、生豬屠宰加工環(huán)節(jié)食品安全事故的預防控制、應急處置和調(diào)查處理工作。
縣糧食局 負責糧油儲運和政策性用糧購銷中糧油質(zhì)量安全事故的預防控制、應急處置和調(diào)查處理工作。
縣林業(yè)局 負責對食用林產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)，野生動物訓養(yǎng)等食品安全事故的預防控制、應急處置和調(diào)查處理工作。
縣商務(wù)局 負責應急救援所需物資的組織、供應及市民主要生活必需品的市場供應工作。
縣旅游局 負責配合縣食品藥品監(jiān)管局對旅游景區(qū)食品安全事故的預防控制、應急處置和調(diào)查處理等工作。
縣住建局 負責協(xié)助有關(guān)部門對建筑工地發(fā)生食品安全事故進行應急處置和調(diào)查處理工作。
縣交通運輸局 負責食品安全事故應急處置中的交通暢通保障工作;協(xié)調(diào)運力，優(yōu)先保障救援隊伍、物資和病員運輸。
縣環(huán)保局 負責因非生物環(huán)境污染造成食品安全事故的違法行為的調(diào)查處理及環(huán)境監(jiān)測工作;提出控制及消除污染建議，指導、協(xié)調(diào)污染處置。
縣民政局 負責食品安全事故應急處置中需政府救助對象生活類救援物資的保障工作;協(xié)助有關(guān)部門對敬老院發(fā)生的食品安全事故進行應急處置和開展調(diào)查處理工作。
縣人民法院 負責指導和審理危害食品安全犯罪案件及相關(guān)職務(wù)犯罪案件。
縣經(jīng)信局 負責食品安全事故應急處置中電力、成品油的組織、供應工作。
縣投資促進和外事僑務(wù)局 負責食品安全事故涉及國外、港澳臺地區(qū)時的溝通聯(lián)絡(luò)工作。
檢測檢驗機構(gòu) 負責食品安全事故應急處置中的檢測檢驗工作。
根據(jù)需要臨時增加的相關(guān)成員單位，依據(jù)各自工作職責，負責相關(guān)工作。
2.2.5 工作組設(shè)置及職責
縣食品安全事故應急指揮部根據(jù)事故處置需要可下設(shè)若干工作組，各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下分別開展相關(guān)工作，并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。
(1)事故調(diào)查組。由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭，會同縣公安局、縣監(jiān)察局及有關(guān)部門負責調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見;依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，及時移送相關(guān)案件，依法追究責任人的責任;對監(jiān)管部門及其他機關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進行調(diào)查處理;對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。
(2)危害控制組。由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭，會同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導召回、下架、封存有關(guān)食品、食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。
(3)醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)計局牽頭，相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)為主，制定救治方案，迅速組織開展醫(yī)療救治及致病原因調(diào)查。
(4)檢測評估組。根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場檢測與評估組，由縣食安辦牽頭，縣衛(wèi)計局、縣農(nóng)業(yè)局配合，組織縣疾控中心、相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)、相關(guān)食品檢測機構(gòu)專家組成，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為指揮部下一步措施提供參考。檢測與評估報告要及時上報指揮部辦公室和縣級有關(guān)部門。
(5)維護穩(wěn)定組。由縣公安局牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門配合和參與，在事故發(fā)生后，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護，加強社會治安管理，維護社會穩(wěn)定。
(6)新聞宣傳組。由縣委宣傳部牽頭，會同相關(guān)部門組織開展事故處置宣傳報道和輿論引導;并配合相關(guān)部門及時采取適當方式做好信息發(fā)布工作。
(7)專家咨詢組。根據(jù)情況需要由指揮部組織，從縣應急辦、縣衛(wèi)計局、縣食品藥品監(jiān)管局及事故發(fā)生環(huán)節(jié)監(jiān)管部門抽調(diào)專家，成立專家咨詢組，負責對事故進行分析評估，為應急響應的調(diào)整和解除以及應急處置工作提供技術(shù)指導和決策建議，必要時參與應急處置。
2.2.6 應急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)
醫(yī)療、疾病預防控制以及食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)作為食品安全事故應急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，應當在縣衛(wèi)計局、相關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導下開展應急處置相關(guān)工作。
3 應急保障
3.1 信息保障
縣食安辦建立食品安全事故的專項信息報告系統(tǒng)，負責食品安全事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。相關(guān)食品安全監(jiān)管部門應當設(shè)立并公開信息報告、舉報電話，暢通信息報送渠道，確保食品安全事故的及時報告與相關(guān)信息的及時收集。
3.2 醫(yī)療保障
縣衛(wèi)計局建立功能完善、反應靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時，應急救援工作應當迅速啟動，開展醫(yī)療救治、技術(shù)鑒定和流行病學調(diào)查等工作。
3.3 人員保障
由縣應急指揮部辦公室負責組織相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。各部門、人員應服從統(tǒng)一指揮和調(diào)配。
3.4 技術(shù)保障
食品安全事故的技術(shù)鑒定工作，必須由有資質(zhì)認證的檢測機構(gòu)承擔。當事故發(fā)生時，應及時按規(guī)定程序采集樣本，按標準要求實施檢測，為事故定性提供科學依據(jù)。
有關(guān)部門要加強食品安全事故監(jiān)測、預警、預防和應急處置等技術(shù)研發(fā)，促進交流與合作，為食品安全事故應急處置提供技術(shù)保障。
3.5 物資保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門和單位負責建立常備物資儲備、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，確保處理食品安全事故所需的物資供應。物資儲備種類包括：藥品、醫(yī)療器械、消毒器具、快速檢驗檢測儀器和試劑及應急實際工作所需的通訊設(shè)施和交通工具等。加強儲備物資的管理和維護，防止被盜用、挪用、流散和失效，物資缺失或報廢后必須及時補充和更新。
3.6 經(jīng)費保障
食品安全事故應急體系建設(shè)和日常工作經(jīng)費列入本級財政預算，并加強監(jiān)督管理，確保食品安全事故應急處理工作的順利開展。
3.7 宣傳、培訓和演練
3.7.1 宣傳和培訓
縣級相關(guān)部門要利用各種媒體，采取多種形式，廣泛開展食品安全事故應急知識和食品安全知識的宣傳教育，提高公眾的風險和責任意識，公布報警電話，正確引導消費�？h應急指揮部辦公室可以適時根據(jù)預案舉辦應急管理和救援人員業(yè)務(wù)培訓，熟悉實施預案的工作程序和工作要求，提高應急處理水平和應對食品安全事故的能力。
4 監(jiān)測預警、報告與評估
4.1 監(jiān)測預警
縣衛(wèi)計局會同縣食安辦等有關(guān)部門，根據(jù)全縣食品安全風險監(jiān)測工作需要，在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機構(gòu)能力的基礎(chǔ)上，制定和實施加強食品安全風險監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃，建立覆蓋全縣的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。縣衛(wèi)計局根據(jù)食品安全風險監(jiān)測結(jié)果，對食品安全狀況進行綜合分析，對可能具有較高程度安全風險的食品，提出并由縣食安辦公布食品安全風險警示信息。
有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題，應及時通報縣食安辦、縣衛(wèi)計局和有關(guān)方面，并按職能職責依法及時采取有效控制措施。
4.2 事故報告
4.2.1 事故信息來源
(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息;
(2)醫(yī)療機構(gòu)報告的信息;
(3)食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果;
(4)經(jīng)核實的公眾舉報信息;
(5)經(jīng)核實的媒體披露與報道信息;
(6)市食品藥品監(jiān)管局、其他縣(區(qū)、市)通報的信息。
4.2.2 報告主體和時限
(1)食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應當在2小時內(nèi)向縣食安辦和負責本單位食品安全監(jiān)管工作的部門報告。
(2)發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應當在2小時內(nèi)向縣食安辦、縣衛(wèi)計局和有關(guān)監(jiān)管部門報告。
(3)接收食品安全事故病人治療的單位，應當及時向縣衛(wèi)計局和有關(guān)監(jiān)管部門報告。
(4)食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、有關(guān)社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，應當及時向縣食安辦和有關(guān)監(jiān)管部門報告或舉報。
(5)有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報，應當立即通報縣食安辦和其他有關(guān)部門，經(jīng)初步核實后，要繼續(xù)收集相關(guān)信息，并及時將有關(guān)情況進一步向縣食安辦和其他有關(guān)監(jiān)管部門通報。
(6)經(jīng)初步核實為食品安全事故且需要啟動應急響應的，縣食安辦應當按規(guī)定向縣政府及市食安辦報告;必要時，可直接向省食安辦報告。
4.2.3 報告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術(shù)機構(gòu)和社會團體、個人向縣食安辦和有關(guān)監(jiān)管部門報告疑似食品安全事故信息時，應當包括事故發(fā)生時間、地點和人數(shù)等基本情況。
有關(guān)監(jiān)管部門報告食品安全事故信息時，應當包括事故發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容;并隨時通報或者補報工作進展。
任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。
4.3 事故評估
食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應采取的措施而進行的評估。有關(guān)監(jiān)管部門應當按規(guī)定全面及時提供相關(guān)信息和資料，由指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評估。評估內(nèi)容包括：
(1)污染食品可能導致的健康損害、所涉及的范圍及已造成健康損害后果和嚴重程度;
(2)事故的影響范圍及嚴重程度;
(3)事故發(fā)展蔓延趨勢。
5 應急響應
5.1 分級響應
根據(jù)食品安全事故級別的不同，I、II、III、IV、V級應急響應分別由國家應急指揮部或辦公室、省政府、市政府、縣政府、相關(guān)食品環(huán)節(jié)監(jiān)管部門組織實施。IV以上應急響應，縣政府在省、市應急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故應急處理工作;縣政府根據(jù)事故的嚴重程度啟動相應的'應急預案，超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級政府和有關(guān)部門啟動相應的應急預案。高層次食品安全事故應急響應啟動后，低層次及其相關(guān)部門食品安全事故應急響應自然啟動。
食品安全事故發(fā)生后，所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門應當根據(jù)事故發(fā)生情況，及時采取必要的應急措施，做好應急處理工作。對上級部署的應急救援工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應積極配合并認真貫徹落實。
5.2 應急處置措施
事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)、特點和危害程度，有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定采取下列應急處置措施，以最大限度減輕事故危害：
(1)縣衛(wèi)計局有效利用醫(yī)療資源，組織指導醫(yī)療機構(gòu)開展食品安全事故患者的救治。
(2)縣衛(wèi)計局及時組織疾病預防控制機構(gòu)開展流行病學調(diào)查與檢測，相關(guān)部門及時組織檢驗機構(gòu)開展抽樣檢驗，盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的，公安機關(guān)及時介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
(3)農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門應當依法強制性就地或異地封存事故相關(guān)食品、原料和被污染的食品用工具、用具，待查明導致事故原因后，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具、用具，消除污染。
(4)對確認受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)監(jiān)管部門應當依法責令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進出口并銷毀。檢驗后確認未被污染的應當予以解封。
(5)及時組織研判事故發(fā)展態(tài)勢，并向事故可能蔓延到的地方人民政府通報信息，提醒做好應對準備;事故可能影響到縣外時，及時報告市食安辦，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好相關(guān)通報工作。
5.3 檢測分析評估
應急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應當對引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險因素及時進行檢測，專家組對檢測數(shù)據(jù)進行綜合分析和評估，分析事故發(fā)展趨勢、預測事故后果，為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考。有關(guān)部門對食品安全事故相關(guān)危險因素消除或控制，事故中傷病人員救治，現(xiàn)場、受污染食品控制，食品與環(huán)境，次生、衍生事故隱患消除等情況進行分析評估。
5.4 響應級別調(diào)整及終止
在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和防控工作需要，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應急響應級別，直至響應終止。
5.4.1 響應級別調(diào)整及終止條件
(1)級別提升
當事故進一步加重，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢，情況復雜難以控制時，應當及時提升響應級別。
當學�；蛲杏讬C構(gòu)、全縣性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時，可相應提高響應級別，加大應急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護社會穩(wěn)定。
(2)級別降低
事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的，可降低應急響應級別。
(3)響應終止
當食品安全事故得到控制，并達到以下兩項要求，經(jīng)分析評估認為可解除響應的，應當及時終止響應：
——食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);
——現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標準，次生、衍生事故隱患消除。
5.4.2 響應級別調(diào)整及終止程序
縣指揮部組織對事故進行分析評估論證。評估認為符合級別調(diào)整條件的，指揮部提出調(diào)整應急響應級別建議，報縣人民政府批準后實施。應急響應級別調(diào)整后，事故相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當結(jié)合調(diào)整后級別采取相應措施。評估認為符合響應終止條件時，指揮部提出終止響應的建議，報縣人民政府批準后實施。
縣指揮部可根據(jù)需要組織專家組，為食品安全事故響應級別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導。
5.5 信息發(fā)布
食品安全事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織，采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布，做好宣傳報道和輿論引導。
6 后期處置
6.1 善后處置
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。
食品安全事故發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
6.2 責任追究
對在食品安全事故的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應急管理工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依法追究有關(guān)責任單位或責任人責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
6.3 總結(jié)
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，縣應急指揮部總結(jié)分析應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結(jié)報告，報送縣政府，其中IV級以上食品安全事故總結(jié)報告要同時報送市應急指揮部辦公室。
7 附則
7.1 預案的管理與更新
本預案由縣食安辦負責管理。與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門職責或應急資源發(fā)生變化，應急預案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時，要結(jié)合實際及時修訂與完善本預案。
7.2 演習演練
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門要開展食品安全事故應急演練，以檢驗和強化應急準備和應急響應能力，并通過對演習演練的總結(jié)評估，完善應急預案。
7.3 預案的實施
本預案自發(fā)布之日起實施。
7.4 名詞術(shù)語
食品：指各種供人食用或引用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但不包括以治療為目的的物品。本預案所稱食品，包含保健食品。
食品安全：指食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或慢性危害。
食源性疾患：亦稱食源性疾病，指食品中致病因素進入人體，引起的感染性、中毒性疾病。
本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.5 制定與解釋部門
本預案由縣人民政府負責制定，縣食安辦負責解釋。
食品安全應急預案制度 篇2
為最大程度減少食品安全事故危害，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《浙江省實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》等法律法規(guī)和《杭州市食品安全事故應急預案》《杭州市食品安全事故應急工作指導意見(試行)》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特修訂本預案。
一、適應范圍
本應急預案適用于本區(qū)開展一般(Ⅳ級)食品安全事故的報告、調(diào)查、控制、認定和處置等工作。
Ⅲ級以上(含Ⅲ級)食品安全事故的報告、調(diào)查、控制、認定和處置等工作，按照杭州市食品安全事故應急預案相關(guān)要求開展。
其它食品安全事件參照本預案執(zhí)行。
二、概念界定
本預案所指的食品安全事故，是指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品、對人體健康有危害或可能有危害的事故，其中，食源性疾病中的重大感染性疾病按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定開展公共衛(wèi)生事件應急處置。
三、工作原則
(一)以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主”的應急管理體制，建立快速反應、協(xié)同應對的食品安全事故應急機制。
(三)科學評估，依法處置。有效使用食品安全風險監(jiān)測、評估和預警等科學手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應對食品安全事故的水平和能力。
(四)居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應急準備，落實各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強食品安全風險監(jiān)測、評估和預警;加強宣教培訓，提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。
四、工作重點
(一)組織醫(yī)療機構(gòu)進行醫(yī)療救治。
(二)組織開展流行病學、現(xiàn)場衛(wèi)生學、實驗室檢測等工作，查明原因。
(三)組織有關(guān)人員采取措施，防止危害擴大。
(四)做好事故輿情的引導，及時發(fā)布事故處置正確信息。
(五)依法對肇事者和有關(guān)責任人追究責任。
五、組織指揮體系及職責
區(qū)食品安全事故應急指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)是區(qū)食品安全事故應急處置的指揮機構(gòu)，負責對全區(qū)食品安全事故應急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。
(一)區(qū)指揮部
1.區(qū)指揮部成員
由區(qū)政府分管副區(qū)長任區(qū)指揮部總指揮，區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)食安辦主任為副總指揮。區(qū)指揮部成員單位由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)公安分局、江干環(huán)保分局等部門組成。區(qū)指揮部下設(shè)指揮部辦公室(以下簡稱辦公室)，辦公室設(shè)在區(qū)市場監(jiān)督管理局(區(qū)食安辦)，辦公室主任由區(qū)食安辦主任兼任。
2.區(qū)指揮部職責
在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)事故應急救援工作;研究重大應急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告等重要事項;向區(qū)委、區(qū)政府和市食品安全應急指揮部報告事故情況。
3.辦公室職責
(1)承擔區(qū)指揮部的日常工作，貫徹落實指揮部各項工作部署，協(xié)調(diào)并組織應急處理預案的啟動和實施。
(2)檢查督促區(qū)有關(guān)單位迅速開展食品安全事故的各項應急處理工作，及時有效控制事態(tài)的蔓延擴大。
(3)組織對食品安全事故的調(diào)查評估，提出應急處理建議和應急處理措施。
(4)研究協(xié)調(diào)解決事故應急處理工作中的具體問題。
(5)向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)指揮部報告事故應急處置工作情況，向成員單位通報事故應急處置工作情況。
(6)協(xié)調(diào)信息發(fā)布工作。
(二)成員單位職責
1.區(qū)監(jiān)察局：負責對行政機關(guān)公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員在造成食品安全事故以及應急處置工作中失職、瀆職等違法、違紀行為進行調(diào)查，依法依紀作出處理。
2.區(qū)委宣傳部：負責食品安全事故宣傳工作的指導，組織協(xié)調(diào)新聞單位做好突發(fā)性食品安全事故的新聞報道工作和輿情監(jiān)測。
3.區(qū)教育局：負責本部門的食品安全事故應急預案的制定與實施。組織與督促學校(含幼托機構(gòu))落實食品安全管理工作，組織、協(xié)調(diào)因?qū)W生在校用餐造成食品安全事故原因調(diào)查以及善后處理事宜。
4.區(qū)財政局：負責區(qū)本級食品安全事故醫(yī)療救助、組織查處、流行病學調(diào)查、可疑食物檢測等應急措施所需資金的保障和管理。
5.區(qū)住建局：負責本部門管理領(lǐng)域食品安全事故應急預案制定與實施。具體負責協(xié)助相關(guān)部門對建設(shè)工地食堂發(fā)生的食品安全事故原因進行調(diào)查以及組織應急處理等工作。
6.區(qū)農(nóng)業(yè)局：負責本部門管理領(lǐng)域食品安全事故應急預案制定與實施。具體負責組織對本行政區(qū)域種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、林產(chǎn)品等質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法采取措施與開展對農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品等質(zhì)量安全事故的處理，出具食用農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品等質(zhì)量安全事故責任調(diào)查處理報告，推薦食品安全相關(guān)專家并開展技術(shù)鑒定等工作。
7.區(qū)商務(wù)局：負責本部門管理領(lǐng)域食品安全事故應急預案制定與實施。具體負責協(xié)助相關(guān)部門完成涉及旅游食品安全事故、農(nóng)貿(mào)市場食品安全事故等的調(diào)查處理。
8.區(qū)衛(wèi)計局：負責本部門管理領(lǐng)域食品安全事故應急預案制定與實施。具體負責食品安全事故應急救援中的醫(yī)療救治和技術(shù)支持，依法及時指派疾病預防控制機構(gòu)對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，并對與事故有關(guān)因素開展流行病學調(diào)查，出具流行病學調(diào)查報告。推薦相關(guān)專家參與食品安全事故的認定工作。
9.區(qū)市場監(jiān)管局：負責本部門管理領(lǐng)域食品安全事故應急預案制定與實施。具體負責組織對食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全事故的調(diào)查，依法開展對食品安全事故的處理，參與疾病預防控制機構(gòu)討論分析，出具食品安全事故責任調(diào)查處理報告。推薦相關(guān)專家并開展技術(shù)鑒定等工作。
10.區(qū)公安分局：負責對食品安全刑事案件的立案查處工作，協(xié)助有關(guān)職能部門開展事故調(diào)查，做好事故現(xiàn)場治安管理，維護社會治安秩序。
11.江干環(huán)保分局：負責本部門管理領(lǐng)域食品安全事故應急預案制定與實施。具體負責因環(huán)境污染造成食品安全事故的環(huán)境違法行為調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測工作，協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督環(huán)境污染處置工作，依法對環(huán)境違法行為做出處理或提出處理意見和建議。
其他區(qū)級相關(guān)部門根據(jù)事故應急處置工作的需要，在區(qū)應急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下做好相關(guān)處置工作。
(三)區(qū)應急處置工作小組
本預案啟動后，根據(jù)應急處置工作需要，成立綜合協(xié)調(diào)、事故調(diào)查、危害控制、醫(yī)療救治、專家咨詢、新聞發(fā)布、社會穩(wěn)定等七個工作小組。
1.綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)市場監(jiān)督管理局(區(qū)食安辦)牽頭，組織協(xié)調(diào)各應急處置工作小組、專家、專業(yè)救援隊伍及相關(guān)單位開展工作。
2.事故調(diào)查組：由突發(fā)事件發(fā)生環(huán)節(jié)的職能部門或區(qū)應急指揮部總指揮指定的職能部門牽頭，技術(shù)支撐單位配合，組織開展事件調(diào)查、事故現(xiàn)場衛(wèi)生處理、流行病學調(diào)查和原因分析，對問題產(chǎn)品進行檢驗檢測，以及事件風險評估和發(fā)展趨勢研判等，對失職、瀆職行為進行調(diào)查，作出事件調(diào)查結(jié)論，提出相關(guān)防范意見和建議。
3.危害控制組：由區(qū)應急指揮部總指揮指定的職能部門牽頭，監(jiān)督、指導事發(fā)地相關(guān)監(jiān)管部門對問題產(chǎn)品采取必要措施，防止危害蔓延擴大。
4.醫(yī)療救治組：由區(qū)衛(wèi)計局會同相關(guān)監(jiān)管部門、相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)組成，負責建立救治綠色通道，提出救治措施，迅速組織開展醫(yī)療救治工作，并撰寫醫(yī)療救治情況報告。
5.專家咨詢組：負責對事件進行分析評估，為應急響應的調(diào)整、解除以及應急處置工作提供決策建議，必要時指導參與應急處置工作和輿情引導。
6.新聞發(fā)布組：由區(qū)委宣傳部牽頭，會同區(qū)應急指揮部辦公室，負責制定新聞發(fā)布方案，及時采用適當方式組織發(fā)布權(quán)威信息，負責事發(fā)地現(xiàn)場和參與事件報道的媒體記者采訪管理工作，負責做好重大食品安全事件輿情的引導和處置工作。
7.社會穩(wěn)定組：由區(qū)維穩(wěn)辦牽頭，指導事件發(fā)生地街道加強社會治安管理，嚴厲打擊編造傳播謠言、制造社會恐慌、趁機作亂等違法犯罪行為，做好矛盾化解和法律服務(wù)工作。
如事故涉及較大范圍的經(jīng)濟賠償問題，可單設(shè)民事賠償組，負責指導事發(fā)屬地街道辦事處做好相關(guān)善后工作。
各工作小組的參加部門、單位，由指揮部根據(jù)事故性質(zhì)和各成員單位職責確定。
其他部門在各自職責的范圍內(nèi)，根據(jù)指揮部的要求，對重大食品安全事故應急處理工作給予支持。
(四) 街道應急指揮機構(gòu)及職責
各街道(管委會)應當成立相應的食品安全事故應急處理領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，在區(qū)應急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導下，組織并指揮本地區(qū)的應急處置工作。其主要職責是：
1.負責本轄區(qū)內(nèi)的食品安全事故應急處理工作的決策和現(xiàn)場指揮，組織應急救援，制定控制措施。
2.配合協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產(chǎn)生活秩序等工作。
3.督促轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、自治組織根據(jù)各自職能職責和行業(yè)特點，在事故處理中發(fā)揮應有的作用。
4.加強食品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營企業(yè)法定代表人的責任人意識教育工作。
5.檢查、督促相關(guān)單位做好食品安全事故防范和應急處理準備工作。必要時，組織重點防范單位進行應急演練。
6.及時向上級應急指揮機構(gòu)上報信息，匯報工作。
(五)專家咨詢委員會
區(qū)應急指揮部建立重大食品安全事故專家?guī)�。在重大食品安全事故發(fā)生后，從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家，組建重大食品安全事故專家咨詢委員會。其主要職責是：
1.對重大食品安全事故應急工作提供咨詢和建議。
2.對重大食品安全事故應急工作進行技術(shù)指導。
3.完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
六、食品安全事故分級響應機制和程序
(一)應急響應總體要求
1.相關(guān)職能部門應建立食品安全事故信息通報制度，任何單位和個人不得對食品安全事故瞞報、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
2.出現(xiàn)食品安全事故后，區(qū)指揮部要組織相關(guān)部門實行24小時值班制度，全程跟蹤處置進展，并根據(jù)情況變化啟動相關(guān)應急程序。相關(guān)部門聽從指揮，服從調(diào)度，及時將應急處置工作中的重大事宜報告區(qū)政府(指揮部)或上級部門。
3.各街道(管委會)及指揮部各成員單位應制定食品安全事故應急預案，成立事故應急處置領(lǐng)導小組，建立健全各項工作制度。各街道(管委會)及指揮部各成員單位要及時完善本單位食品安全事故應急預案或指導意見，于每年4月10日前修訂應急手冊。
4.各街道(管委會)及指揮部各成員單位應落實專項經(jīng)費，配備食品安全事故應急處置必要的物資和設(shè)備，落實專人負責對設(shè)施設(shè)備的管理、維護和使用，切實做到設(shè)施設(shè)備充足、性能完好，并建立綠色檢驗檢測通道，保障應急處置工作順利開展。
5.食品安全事故發(fā)生后，相關(guān)責任部門應第一時間趕到現(xiàn)場開展全力救治、調(diào)查，采取有效措施防止危害蔓延。
6.特別重大、重大、較大食品安全事故發(fā)生后，區(qū)指揮部向區(qū)政府及上級有關(guān)部門報告，并在上級應急指揮部的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導下，啟動相應等級應急預案，配合上級應急指揮機構(gòu)開展調(diào)查、控制、救援、宣傳、總結(jié)與報告等應急處置工作。
(二)食品安全事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，食品安全事故分為四級。
1.特別重大食品安全事故(Ⅰ級)
(1)受污染食品流入2個以上省份或國(境)外(含港澳臺區(qū)域)，造成特別嚴重健康損害后果的：或經(jīng)評估認為事件危害特別嚴重的。
(2)涉及多個省份或國(境)外(含港澳臺地區(qū))，已經(jīng)或可能造成嚴重危害或嚴重不良影響，經(jīng)評估認為應當在國家層面采取應急措施應對的食品安全輿情事件。
(3)國務(wù)院認定的其他I級食品安全突發(fā)事件。
2.重大食品安全事故(Ⅱ級)
(1)受污染食品流入2個以上地市，造成或經(jīng)評估認為可能造成對社會公眾健康產(chǎn)生嚴重損害的食物中毒或食源性疾病的。
(2)發(fā)現(xiàn)在我國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病，造成嚴重健康損害后果，并有擴散趨勢的。
(3)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人(含)以上并出現(xiàn)死亡病例;或出現(xiàn)10人(含)以上死亡的。
(4)在省級行政區(qū)域范圍內(nèi)已經(jīng)或可能造成重大危害或重大不良影響，經(jīng)評估認為應當在省級層面采取應急措施應對的食品安全輿情事件。
(5)省政府認定的其他II級食品安全突發(fā)事件。
3.較大食品安全事故(Ⅲ級)
(1)受污染食品流入2個以上縣(市)，已造成嚴重健康損害后果的。
(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人(含)以上;或出現(xiàn)死亡病例的。
(3)在地市級行政區(qū)域范圍內(nèi)已經(jīng)或可能造成較大危害或較大不良影響，經(jīng)評估認為應當在市級層面采取應急措施應對的食品安全輿情事件。
(4)市政府認定的其他Ⅲ級食品安全突發(fā)事件。
4.一般食品安全事故(Ⅳ級)
(1)存在健康損害的污染食品，已造成嚴重健康損害后果的。
(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在30人(含)以上、99人(含)以下，且未出現(xiàn)死亡病例的。
(3)在全區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)已經(jīng)或可能造成一般危害或一般不良影響，經(jīng)評估認為應當在區(qū)級層面采取應急措施應對的食品安全輿情事件。
(4)區(qū)政府認定的Ⅳ級食品安全突發(fā)事件。
(三)食品安全事故分級響應
1.特別重大、重大、較大食品安全事故的應急響應(Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級)
(1)區(qū)指揮部在上級應急指揮部的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導下，立即啟動相應等級應急預案，配合上級應急指揮機構(gòu)開展調(diào)查、控制、救援、宣傳、總結(jié)與報告等應急處置工作。
區(qū)指揮部辦公室通知相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導在接到通知后1小時內(nèi)趕到指揮部辦公室會商應急處置工作;區(qū)指揮部各工作組應立即通過各種有效途徑指導、開展事故先期處置;區(qū)指揮部辦公室及各成員單位要落實專業(yè)人員24小時值班;隨時掌握事故處置情況，匯集信息及時向區(qū)指揮部和上級部門報告;必要時，各部門可以分別向上級部門請求支持。
2.一般食品安全事故的'應急響應(Ⅳ級)
經(jīng)判定發(fā)生一般食品安全事故后，由區(qū)指揮部決定啟動Ⅳ級應急預案，事故發(fā)生地的街道(管委會)應迅速啟動相應應急預案;區(qū)指揮部辦公室及各成員單位要落實專業(yè)人員值班;區(qū)指揮部辦公室對各工作組及其成員按預案落實情況進行督查、指導，隨時掌握事故處置情況，匯集信息及時向指揮部和上級部門報告;必要時，各部門可以分別向上級部門請求支持。
(四)食品安全事故響應級別調(diào)整及終止條件
1.級別提升
當食品安全事故隨時間發(fā)展危害性進一步加重，并有蔓延擴大的趨勢時;或當學�；蛲杏讬C構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時，應當及時報上級政府，申請?zhí)嵘憫墑e。
2.級別降低
對事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下，無進一步擴散趨勢的，應當相應降低響應級別。
3.響應終止條件
當食品安全事故得到控制，并達到以下兩項要求，經(jīng)分析評估認為可解除響應的，應當及時終止響應。
(1)食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上的，并無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)。
(2)現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標準，次生、衍生事故隱患消除。
4.響應級別調(diào)整及終止程序
區(qū)指揮部辦公室組織對事故進行分析評估論證。評估認為符合級別調(diào)整條件的，提出調(diào)整響應級別的建議，相應報本級或上級指揮部批準實施。應急響應級別調(diào)整后，事故發(fā)生地的街道(管委會)應結(jié)合調(diào)整后級別采取相應措施。評估認為符合響應終止條件時，由指揮部辦公室提出終止響應的建議，相應報本級或上級指揮部批準后實施。上級指揮部明確調(diào)整或終止響應的，按上級指揮部要求開展有關(guān)工作。
(五)后期處置
1.善后處置
(1)街道(管委會)負責組織食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。
(2)食品安全事故發(fā)生后，區(qū)金融辦負責協(xié)調(diào)保險機構(gòu)及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
(3)造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
2.獎懲
(1)表彰
對在食品安全事故應急管理和處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，可按有關(guān)規(guī)定進行表彰。
(2)責任追究
對在食品安全事故的預防、報告、調(diào)查、控制、救援和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依法追究有關(guān)責任單位和責任人的責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
3.總結(jié)
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，區(qū)指揮部辦公室應當會同各工作組及相關(guān)單位對食品安全事故和應急處置工作進行總結(jié)，分析事故原因，總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進工作的建議，完成總結(jié)報告。
七、監(jiān)測、預警與報告
(一)監(jiān)測系統(tǒng)
建立全區(qū)統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。區(qū)農(nóng)業(yè)局發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測信息。區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。區(qū)食安辦負責收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期發(fā)布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。
(二)監(jiān)測預警
1.監(jiān)測
區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)商務(wù)局、江干環(huán)保分局等部門應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管;建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，按照食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢，及時作出預警，并保障系統(tǒng)的有效運行。
2.預警
對可以預警的食品安全突發(fā)事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)局(林水局)、區(qū)衛(wèi)計局等有關(guān)部門根據(jù)監(jiān)測信息和風險評估結(jié)果，在加強與上級業(yè)務(wù)指導部門對接的基礎(chǔ)上，針對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性食品安全問題，根據(jù)各自職責規(guī)定和范圍發(fā)布風險警示信息，并通報相關(guān)部門和可能波及的屬地單位做好預警預防工作。研判可能發(fā)生食品安全突發(fā)事件時，區(qū)政府組織有關(guān)部門視情開展分析研判、防控措施、應急準備和信息發(fā)布工作。發(fā)布預警的單位應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展和采取措施的效果等情況，適時調(diào)整預警內(nèi)容或者宣布解除預警。
(三)報告制度
1.基本要求
食品安全事故發(fā)生后，區(qū)應急處置指揮部、區(qū)政府分別根據(jù)有關(guān)規(guī)定向上級指揮部和政府報告情況。造成人員死亡或危重病人的突發(fā)事故，可越級上報，并同時報上級應急處置指揮部。
在應急處置過程中，事故發(fā)生地街道或有關(guān)部門要落實專人向區(qū)指揮部辦公室及時匯總上報所采取的應急措施和應急處置進展情況，應在知悉食品安全事故后，1小時內(nèi)作出初次報告。初期每2小時報告一次情況制度(重大情況隨時報告)。前期當日情況在上午8時、下午4時前分別進行匯總上報區(qū)指揮部辦公室。事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報告。對區(qū)指揮部臨時發(fā)布的任務(wù)，必須及時落實并按時反饋。區(qū)指揮部辦公室匯總后報區(qū)指揮部和區(qū)應急辦。
2.初次報告
應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能應當報告事故的簡要經(jīng)過。
3.階段報告
既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。
4.總結(jié)報告
及時對事故的處理工作進行總結(jié)，包括食品安全事故鑒定結(jié)論，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。
八、應急保障
(一)應急力量保障
1.應急調(diào)查隊伍保障
區(qū)指揮部辦公室及指揮部各成員單位應組織食品安全事故應急處置突擊力量，由指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度、指揮和派遣，確保應急處置工作的開展。
2.應急救治保障
區(qū)衛(wèi)計局主要負責應急處置現(xiàn)場救治指揮，結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，制定最佳救治方案，負責建立救治綠色通道，提出救治措施，調(diào)度醫(yī)務(wù)人員、救護車、救治物資等，迅速組織開展醫(yī)療救治工作。
3.應急裝備保障
區(qū)食安辦、區(qū)衛(wèi)計局直屬疾病預防控制機構(gòu)應當做好食品安全事故調(diào)查所需的物資材料準備，一般包括：調(diào)查與處置所需文書、采樣工具、快檢設(shè)施等，并確保隨時能啟用。
4.應急治安保障
區(qū)公安分局根據(jù)需要主要負責應急處置現(xiàn)場的治安管理，維護社會秩序。
(二)通信與信息保障
1.區(qū)指揮部成員單位應當加強食品安全事故應急指揮系統(tǒng)的建立健全，配備通信設(shè)施，確保調(diào)查過程通信暢通。
2.區(qū)指揮部辦公室和市指揮部辦公室應建立視頻會商系統(tǒng)，進行應急指揮和協(xié)調(diào)。
3.在緊急情況和信息發(fā)布需要的情況下，應充分利用各類媒體，及時發(fā)布預警信息等確保人民生命健康安全。
4.建立健全應急處置信息通訊系統(tǒng)，加強應急處置信息管理，實現(xiàn)區(qū)各部門應急處置信息共享。
5.對于涉密的食品安全事故信息，區(qū)各相關(guān)部門應遵守相關(guān)管理規(guī)定，做好信息保密工作。
(三)應急資金保障
1.區(qū)財政部門應當保障全區(qū)食品安全事故應急處置所需資金，所需經(jīng)費列入財政預算。
2.區(qū)指揮部各成員單位負責購置應急處置設(shè)施設(shè)備等資金的籌措、落實，并積極爭取上級部門的支持。
(四)社會動員保障
1.應急處置期間，區(qū)指揮部應根據(jù)事故危害的發(fā)展變化情況，及時做好動員工作，組織社會力量投入應急處置工作。在應急處置關(guān)鍵時刻，區(qū)指揮部辦公室負責人應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力開展處置工作。
2.區(qū)指揮部成員單位，根據(jù)事故處置需要，應特事特辦，急事急辦，切實解決應急處置的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持應急處置工作。
(五)應急技術(shù)保障
1.區(qū)各相關(guān)部門應加強本系統(tǒng)檢驗檢測力量，提高檢驗檢測能力，及時、正確為食品安全事故調(diào)查、決策等提供技術(shù)支撐。
2.區(qū)各相關(guān)部門應積極推薦本系統(tǒng)的食品安全調(diào)查、救治、檢驗檢測等專家組成專家?guī)�。在應急處置期間，由指揮部統(tǒng)一調(diào)度，指導應急處置工作。
九、信息發(fā)布
在食品安全事故處置期間，區(qū)指揮部要統(tǒng)一發(fā)布，正確引導輿情和宣傳報道，防止負面輿情發(fā)酵。事故信息發(fā)布可以采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布。
十、本預案隨《杭州市食品安全事故應急預案》等文件調(diào)整及時修訂。
食品安全應急預案制度 篇3
一、防止食物中毒的措施
�。ㄒ唬┙∪澄镏卸緢蟾嬷贫�
餐廳要認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于《食物中毒調(diào)查報告辦法》的精神，以便及時采取防治措施。
（二）廣泛開展預防食物中毒宣傳教育
廣泛深入地開展預防食物中毒的宣傳，結(jié)合學校的實際情況，充分利用廣播、電視、報刊、黑板報，宣傳畫和實物標本等各種形式，宣傳普及有關(guān)的衛(wèi)生知識，提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平，減少食物中毒發(fā)生。
（三）細菌性食物中毒的預防措施
�。�1）防止細菌對儀器的污染：食品工業(yè)和食品商業(yè)系統(tǒng)，以及集體食堂，應對食品加強衛(wèi)生管理，特別是肉類，魚類和奶類等動物性食品，要防止在生產(chǎn)加工和供銷過程中的污染。須知到專車運輸，低溫貯藏，工具售貨，食品從業(yè)人員要重視個人衛(wèi)生，定期進行身體檢查，發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食品工作的病患者或帶病者，應及時調(diào)換工作。
�。�2）控制細菌的污染，控制細菌生長繁殖措施，主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏的衛(wèi)生要求貯存食品，防止食品腐爛變質(zhì)。
�。�3）殺滅病原菌。殺滅病原菌的`措施主要是高溫滅菌，當肉類食品深部溫度達80度時，經(jīng)12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。隔餐的熟食品和剩菜飯，在銷售或食用前必須充分加熱。
�。ㄋ模┗瘜W性食物中毒的預防
�。�1）有些化學物質(zhì)與食用的面堿、淀粉、食鹽等形狀相似，以常發(fā)生誤用，誤食而造成中毒。因此，對備有有毒化學物質(zhì)的單位，要加強毒品的管理，要嚴格執(zhí)行保管和領(lǐng)取制度，嚴禁把有毒化學物質(zhì)帶回家中使用。
�。�2）加強農(nóng)藥的管理和使用。農(nóng)藥要專庫保管，不能與食品同倉存放，防止污染食品。并要嚴格遵守農(nóng)藥使用的有關(guān)規(guī)定。
�。�3）包裝或盛放有毒化學物質(zhì)的容器，不得用來包裝或盛放食品。
�。ㄎ澹┯卸緞又参镏卸镜念A防措施
有毒動植物往往與某些可食的食物相似，人們?nèi)绮患右宰R別而誤采食用，就會引起中毒，如有毒的蕈類和野果等。因此，要加強宣傳，提高對有毒或無毒動植物的識別能力，防止誤采誤食，對不能識別的有毒動植物，須經(jīng)有關(guān)部門鑒定，確認無毒才能食用。
二、食品衛(wèi)生中毒事件應急措施
1、在酒店內(nèi)發(fā)現(xiàn)任何人有中毒癥狀，無論是誤服或故意服毒，應立即報警，并向總經(jīng)理匯報；
2、由大堂副理撥打急救中心電話“120”呼救，等待醫(yī)務(wù)人員求援；
3、經(jīng)警方同意后查看中毒者證件等物品，由警方通知中毒者的單位或親友；
4、保護中毒者所在現(xiàn)場，不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品（如：藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等）；
5、將中毒者的私人物品登記、保管或按警方要求交給警方，并簽收；
6、將有關(guān)資料（警車、救護車車號；到達及離開的時間、警方負責人姓名等資料）登記備案；
7、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員時立即滯留，交警方處理；
8、屬在酒店用餐客人的，除做好以上工作外，還應把客人用餐的菜肴和餐具及殘渣封存，交由警方化驗、鑒定。
在以上突發(fā)事件范圍以外的特殊事件的應急處理參照以上措施進行安排。
此預案的演練由部門突發(fā)事件應急處置小組負責組織、實施。
食堂食物中毒事故
1、應急領(lǐng)導小組迅速到位。
2、安全值班人員：立即撥打電話報警，并向所在單位領(lǐng)導匯報。由單位領(lǐng)導向市衛(wèi)生疾病控制中心匯報。市急救中心電話：120
3、現(xiàn)場總指揮：急救車到達后，迅速組織人員護送中毒者到醫(yī)院進行搶救，并做好記錄。同時通知食堂立即停止供應。
4、衛(wèi)生監(jiān)督員：保護好24小時留樣食品、進貨記錄及庫房食品，以備上級衛(wèi)生防疫部門采集。
5、食堂主管：配合衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查，按衛(wèi)生行政部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。
6、食堂各部位負責人：作好24小時輪流值班，以防其它意外事故。
7、應急領(lǐng)導小組：按照衛(wèi)生行政部門要求，采取其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。必要時報告公安部門，由公安部門介入處理。
8、應急領(lǐng)導小組會同各方妥善處理事后工作。
食品安全應急預案制度 篇4
為了有效應急處置酒店內(nèi)可能發(fā)生的食品衛(wèi)生安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障顧客的生命安全，維護酒店和社會穩(wěn)定，特制訂本方案。
一、領(lǐng)導機構(gòu)與職責：
1、機構(gòu)設(shè)置：
1）酒店餐飲部成立食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導小組：
2）醫(yī)療救護組：當發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時，應立即向就近醫(yī)療機構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援，撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。
2、機構(gòu)職責：
統(tǒng)一指揮食品衛(wèi)生安全事故處理，協(xié)調(diào)各方力量進行應急救援，控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作，落實整改措施，盡快恢復酒店正常營業(yè)
定期組織員工食品衛(wèi)生安全工作總結(jié)、研討，形成評估和反饋意見，并負責對酒店食品衛(wèi)生安全工作的年度考核與評價。
二、日常工作開展：
1、完善制度。在食品、藥品管理部門下發(fā)有關(guān)制度和工作意見的基礎(chǔ)上，要求對本酒店食品衛(wèi)生安全制度進行全面修訂完善，并上報上級管理部門。
2、強化督查。在領(lǐng)導小組的具體指導下，由辦公室牽頭，以各項食品衛(wèi)生制度落實為重點，結(jié)合酒店其它安全工作，進行定期和不定期的督查，督查結(jié)果以通報形式反饋到酒店
3、落實職責。酒店負責人為酒店食品安全第一責任人，安全監(jiān)督員為直接責任人，后廚管理人員和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內(nèi)負責，酒店負責人考核實行酒店食品安全事故責任追究制。
4、加強教育。加強對廣大員工特別是后廚從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓班、知識講座等形式，（從業(yè)人員必須取得培訓合格證和體檢合格證方可上崗）豐富衛(wèi)生知識，增強衛(wèi)生意識，提高自覺性和責任感。
5、添置設(shè)備。酒店要對照配備標準，逐步完善和提高食品衛(wèi)生設(shè)施的配備。
三、事故應急處理。
1、報告制度。食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為：員工發(fā)現(xiàn)少量（5人以下）輕度癥狀（如嘔吐、腹瀉）及時打舉報電話向酒店監(jiān)督小組報告，再由監(jiān)督小組逐級報告；發(fā)現(xiàn)較嚴重食品衛(wèi)生事故（指出現(xiàn)嚴重食物中毒癥狀者或出現(xiàn)5人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況，下同），應立即向領(lǐng)導小組（組長）報告，由領(lǐng)導小組向上級管理部門報告，同時立即啟動酒店食品衛(wèi)生安全應急預案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重酒店食品衛(wèi)生安全事故，由酒店負責人負責救援指揮。負責人應當機立斷，立即啟動酒店應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應徹查事故原因，排查發(fā)病人員，并建立動態(tài)性名冊，防止遺漏。
3、醫(yī)療求援。酒店發(fā)生較嚴重食品衛(wèi)生安全事故，應立即向就近醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。
4、聯(lián)系顧客家人。酒店發(fā)生較嚴重食品衛(wèi)生安全事故，應及時與發(fā)病顧客家人取得聯(lián)系，如實說明發(fā)病情況，不盲目猜測。做好其家人思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設(shè)立酒店應急聯(lián)絡(luò)處，及時解答其家人提出的問題，力所能及地為其家人做好服務(wù)工作。
5、病源保護。酒店發(fā)生較嚴重食品衛(wèi)生安全事故后，應立即封存后廚菜肴樣品、可疑食品，以便及時查找致病原因。
6、人員調(diào)度。事故應急處理人員由領(lǐng)導小組組長統(tǒng)一調(diào)度，辦公室具體安排，必要時可向衛(wèi)生防疫部門抽調(diào)人員支援事故處理。明確分工，落實職責，聽從指揮，確保到位。
7、信息公開。保障廣大顧客和其家人在事故發(fā)生和處理過程中的`知情權(quán)，及時、準確做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。
四、事故責任追究。
1、對導致事故起因的相關(guān)責任人進行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
食品安全應急預案制度 篇5
為了及時高效、合理有序地處理學校食堂食品衛(wèi)生突發(fā)事件，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，《突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作應急處理條例》有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本校實際，制定《力洪民族學校食堂食品衛(wèi)生安全應急預案》。
一，指導思想
堅持“以人為本”的思想，堅持師生生命安全高于一切，務(wù)實求是，明確責任，安全無小事，責任重于泰山。同時堅持“預防為主，積極處置”的方針，盡一切努力把師生生命安全及國家財產(chǎn)的損失降到最低點。
二，成立機構(gòu)
組長：陸任練、校長
副組長：陸宗福、副校長
主要成員：黃永城、楊光靜、羅朝銀、姚昌云
突發(fā)事件的.主要處置措施
食品衛(wèi)生安全事件發(fā)生，立即啟動學校食品衛(wèi)生安全應急預案并及時向縣教育局、縣食品藥品監(jiān)督管理局報告，以便取得上級領(lǐng)導的指示，便于采取下一步行動。學校領(lǐng)導小組召集成員會議，商量和布置處置方法，各司其職，展開工作。
三，突發(fā)事件的具體處置對策
集體食物中毒：
1，立即撥打電話120，對中毒人員急救，同時向縣育局、縣食品藥品監(jiān)督管理局報告。
2，組織人員認真細致地調(diào)查中毒原因，同時保護好場嘔吐物，為公安部門及食品藥品監(jiān)督管理局提供第一手資料。
3，立即查封學校食堂，對當天出售的飯菜清樣及其。
四，防范措施
1，他食物封存加強食品衛(wèi)生安全的宣傳，建立完善品衛(wèi)生安制度。
2，校內(nèi)食堂嚴禁出售變質(zhì)食品、三無食品、過期食品和有害食品。
3，建立完善學生食堂飯菜留驗制度。
五，責任制度
1，學校食堂完善安全工作領(lǐng)導小組為第一責任人，各公寓樓管理老師及各班班主任為責任報告人。
2，事故報告制度：必須在事發(fā)5分鐘內(nèi)向?qū)W校報告，學校在事發(fā)10分鐘內(nèi)向縣教育局、縣食品藥品監(jiān)督管理報告，在事發(fā)半小時內(nèi)向向縣教育局、縣食品藥品監(jiān)督管理報告事態(tài)發(fā)展情況。
3，事故追究制度：對事故有延報、慌報、瞞報、漏報或處置不當，要追究當事人責任；學校食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導小組須組織力量做好學生及親屬的安撫工作，確保不讓事態(tài)擴大，任何個人不得自行散步事故情況信息，造成嚴重后果的要追究其法律責任。
4，校長辦公室負責接待新聞媒體，發(fā)布相關(guān)情況與消息。
六、善后處理
學校應急處理辦公室在有關(guān)部門的支持和協(xié)助下，努力作好食品衛(wèi)生安全事故的后期處置工作并協(xié)助上級部門作好責任事故的經(jīng)濟賠償、責任追究和報告總結(jié)工作。
食品安全應急預案制度 篇6
為建立健全我校應對食品安全事故的救助體系和運行機制，有效預防、及時控制和減少學校食品安全事故的發(fā)生，保障廣大師生身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序和學校教育教學秩序，根據(jù)有關(guān)食品安全工作要求，結(jié)合本校實際，特制定本預案。
一、組織機構(gòu)及其職責
（一）學校成立重大食品安全事故應急救援工作領(lǐng)導小組，組長由校長駱方國擔任，成員為付洪海、陳宏強、郭忠會、劉光明及各班主任，應急救援工作聯(lián)絡(luò)員為付洪海。
學校發(fā)生重大食品安全事故時，應急救援工作領(lǐng)導小組應在第一時間迅速落實救援工作，并及時報告鄉(xiāng)教管中心、教育局；接受上級重大食品安全事故應急指揮部（領(lǐng)導小組）統(tǒng)一指揮，配合衛(wèi)生行政部門及食品藥品監(jiān)督部門對學校攤點及周邊攤點、學生在校用餐造成的重大食品安全事故原因進行調(diào)查及組織應急救援處理工作。
�。ǘ⿲W校重大食品安全事故應急救援領(lǐng)導小組下設(shè)事故調(diào)查處理組、聯(lián)絡(luò)及醫(yī)療救治組、信息管理及善后處理組等3個工作組。
1．事故調(diào)查處理組
組長：駱方國
成員：項榮環(huán)、王芳菊
主要職責：配合上級應急指揮部（局領(lǐng)導小組）下設(shè)的事故調(diào)查組和事故處理組工作。積極實施救援工作，配合調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，做好整改工作，加強宣傳教育，提高防范意識。
2．聯(lián)絡(luò)及醫(yī)療救治組
組長：付洪海
成員：陳怡、吳發(fā)興
主要職責：負責與上級應急指揮部辦公室（局領(lǐng)導小組）和專家咨詢組的聯(lián)絡(luò)工作；協(xié)助和配合上組醫(yī)療救治組工作，迅速開展救治工作。
3、信息管理及善后處理工作組
組長：余朝富
成員：郭忠會、敖洪林、李會、蒲實
主要職責：協(xié)助上級應急指揮部（局領(lǐng)導小組）下設(shè)的信息管理發(fā)布組和善后處理組工作。把握、搜集、提供本校應急救援的新聞線索，協(xié)助做好新聞報道工作；做好事故傷亡人員善后處理及家屬的安撫工作。
二、報告范圍和程序
（一）輕微食品安全事故或事件報告范圍和程序
符合下列情形之一的，為輕微食品安全事故或事件：
1．發(fā)現(xiàn)中毒病例1—3例或疑似中毒病例3例以上，可能造成一定危害的；
2．校園周邊有其他單位或個人發(fā)生群體食品安全事故，可能對學校師生造成嚴重危害的。
若學校發(fā)生普通食品安全事故或事件1—3例，現(xiàn)場有關(guān)人員應立即報告單位負責人，單位負責人第一時間以電話或其他有效方式報告教管中心、鄉(xiāng)政府。
�。ǘ┲卮笫称钒踩鹿驶蚴录䦂蟾娣秶统绦�
按照食品安全事故分級處理的辦法，根據(jù)事故的分級，學校應作出相應的反應，具體如下：
若學校發(fā)生一般或以上食品安全事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應當立即報告單位負責人。單位負責人在接到報告后，第一時間以電話或其他有效方式向教管中心、鄉(xiāng)政府報告。并在2小時以內(nèi)以書面形式報告詳細情況。
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事故報告分初次報告、階段報告和總結(jié)報告，具體要求為：
1.初次報告。應盡可能報告事故發(fā)生時間、地點、單位、危害程度、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經(jīng)過。第一時間進行口頭報告，2小時內(nèi)再書面報告。
2.階段報告。既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的'發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。重大和特別重大食品安全事故實行態(tài)勢變化進程報告和日報制度。
3.總結(jié)報告。包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。
三、事故的應急響應
1.要堅持以人為本的原則，迅速組織人力和必要的應急救援裝備、器材和物資，將病患受害人員就近送往鎮(zhèn)中心醫(yī)院進行救治。
2.全體教職工要迅速進入工作狀態(tài)，應急救援領(lǐng)導小組要及時了解事故情況，研究確定救治工作事宜。
3.穩(wěn)妥安排好其他師生員工的工作、學習和生活，做好學生家長及社會人員的接待工作。
四、應急救援過程的人員、物資保障
�。ㄒ唬┰谑鹿拾l(fā)現(xiàn)后應立即組織全體教職員工進入應急救治、救援工作狀態(tài)。
�。ǘ┤缧枰t(yī)護人員到現(xiàn)場醫(yī)療救治或需要專家到現(xiàn)場評估事故的，應及時與相關(guān)部門取得聯(lián)系，請求援助并及時調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等資源，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
�。ㄈ┌才艑Ｈ素撠熍c上級部門聯(lián)絡(luò)和醫(yī)療救治組聯(lián)系，必要時向鎮(zhèn)應急指揮部或相關(guān)部門請求援助，以保障應急救治的順利進行。
本《預案》自發(fā)布之日起實施。
食品安全應急預案制度 篇7
為了保障全體師生健康地學習與生活，保證學校教學工作的順利進行，促進學校后勤工作的管理和規(guī)范，防范食堂食物中毒事故的發(fā)生，切實有效地杜絕食物中毒事故所造成的危害與影響，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實際情況和上級教育行政部門要求，特制定本應急預案。
1、在食品供應過程中或?qū)W生用餐時發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑，或有變質(zhì)可疑的，經(jīng)確認后，立即撤收處理該批全部食品，第一時間內(nèi)通知所有學生停止用餐。
2、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識，警惕食物中毒事件的發(fā)生，班主任發(fā)現(xiàn)本班學生就餐后有類似食物中毒可疑病情后，及時報告衛(wèi)生室，由衛(wèi)生保健教師初步檢查確定，做出以下措施：
（1）觀察病惰，對癥處理。
（2）如疑似食物中毒，做好以下工作：
�。ˋ）初步診斷、治療、護理患病的師生；
（B）立即報告學校安全工作領(lǐng)導小組，全校進行緊急排除，通知可疑似中毒現(xiàn)象的`學生緊急集中校醫(yī)務(wù)室進行臨時處理，如中毒學生較多，情況緊急，可打120進行送院急救，啟動應急預案，采取搶救措施；
�。–）立即向上級有關(guān)部門報告；
�。―）收集相關(guān)病情信息，協(xié)助衛(wèi)生部門進行事件調(diào)查處理。
3、學校主管領(lǐng)導立即指揮搶救工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的`搶救。向教育局主管部門報告，指揮以下部門工作：
�。ˋ）責令立即停止食品加工，供應活動；
（B）由校醫(yī)負責立即向上級衛(wèi)生部門報告，報告時間距離發(fā)病時間不得超過2小時。
�。–）保護好現(xiàn)場，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備，保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣，防止人為地破壞現(xiàn)場，等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理
（D）班主任負責協(xié)助校醫(yī)護理患病學生，如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多，治療護理在班級進行。對已確定重病，師生負責轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。
（E）政教處做好師生思想工作，穩(wěn)定學生情緒；負責家長的疏導工作；協(xié)助學校領(lǐng)導做好善后處理工作。
�。‵）衛(wèi)生室要深入各班級配合衛(wèi)生行政部門，做好流行病學調(diào)查。向患者了解情況，可疑食品、人數(shù)，并預測發(fā)展趨勢
�。℅）總務(wù)處做好后勤保障工作，保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位，保障搶救中心必須品的供應。
�。℉）食堂負責人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作，按照衛(wèi)生部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。
本預案經(jīng)修訂之日起施行。
食品安全應急預案制度 篇8
1、目的
為了有效的預防食品污染，有效的應對餐廳突發(fā)污染事件，保證應急事件的反應能力，保障所有人員的健康、生命安全和公司財產(chǎn)，防止和杜絕食品污染對人員健康的危害，為了加強餐廳檢驗工作的質(zhì)量控制和公司的管理，特制定本預案，確保一旦發(fā)生餐廳食物污染事件及安全事故時，能及時、規(guī)范、科學、迅速有效地控制。
2、適用范圍
適用于餐廳及周圍用餐環(huán)境。
3、組織管理機構(gòu)和人員職責：
3.1領(lǐng)導小組：成立食品安全管理領(lǐng)導小組
組長：楊志勇
副組長：宋克進
各現(xiàn)場主管
組員：張軍義3.2成員職責分工
在領(lǐng)導的統(tǒng)一指揮下，負責落實，指揮餐廳突發(fā)事件現(xiàn)場和調(diào)查處理工作，采取有效措施控制事件、調(diào)查原因，減少事故發(fā)生和財產(chǎn)損失。
3.2.1組長負責組織本小組的全體成員開展日常督促檢查實驗室污染預防與應急處理的組織建立、人員培訓、技術(shù)和物資等的落實，指揮實驗室污染突發(fā)事件的現(xiàn)場和調(diào)查處理工作。
3.2.2副組長負責防止實驗污染的日常工作，完善制度、規(guī)范措施、責任到人和檢查督促，按科室統(tǒng)一安排辦好一切防止實驗室污染及安全事故的管理工作。
3.2.3組員加強預防工作，每個人都要認真負責執(zhí)行實驗室的各項制度，特別是實驗室安全管理制度、各種有毒有害易污染實驗室和其周圍環(huán)境的物品及廢物的`管理制度等的執(zhí)行；對安全隱患及時排除，對不能排除的應及時報告有關(guān)部門及時排除，對可能突發(fā)的實驗室污染事件而存在的安全隱患應采取快速有效的控制措施，并及時向?qū)嶒炇椅廴绢A防及應急處置專業(yè)小組報告；同時期采取有效的防范措施。
3.2.4發(fā)生突發(fā)事件后,應立即按實驗室污染突發(fā)事件處理的技術(shù)規(guī)范，采取有效措施控制事件、調(diào)查原因，減少人員傷亡的國家財產(chǎn)損失。
4、應急處理程序
4.1放射性污染應急處置措施
4.1.1發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)放射事故的工作人員，必須盡快逐級向科主任、預防科、公安機關(guān)報告，最遲不超出2小時。
4.1.2當工作人員發(fā)生照射事故后，應立即進行醫(yī)學檢查，同時對危險源采取安全處理措施。
4.1.3發(fā)生放射性同位素丟失、被盜，立即向公安機關(guān)報告，并積極配合對放射事故的調(diào)查，做好善后工作。
4.2化學性污染應急處置措施
4.2.1一般化學性污染應急處置措施
4.2.1.1如果實驗室發(fā)生有毒、有害物質(zhì)潑濺在工作人員皮膚或衣物上，立即用自來水沖洗，再根據(jù)毒物的性質(zhì)采取相應的有效處理措施。
4.2.1.2如果實驗室發(fā)生有毒、有害物質(zhì)潑濺或泄漏在工作臺面或地面，先用抹布或拖布擦拭，然后用清水沖洗或時用中和試劑進行中和后用清水沖洗。
4.2.1.3如果實驗室發(fā)生有毒氣體泄漏，應立啟動排氣裝置將有毒氣體排出，同時開門窗使新鮮空氣進行實驗室。如果發(fā)生吸入毒氣，造成中毒應立即搶救，將中毒者移至空氣良好處使之能呼吸新鮮空氣。
4.2.1.4經(jīng)口中毒者，要立即刺激催吐，反復洗胃，洗胃時要注意吸附、微酸和微堿中和、水溶性和脂溶性以及保護胃黏膜的原則。
4.3嚴重化學性污染應急處置措施
食品安全應急預案制度 篇9
為維護廣大餐飲消費者的生命安全，保障餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全。根據(jù)《滄縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應急預案》的意見，結(jié)合我單位具體情況，特制定如下飲食安全應急預案：
一、防止食物中毒的措施
（一）健全食物中毒報告制度
要認真貫徹執(zhí)行《滄縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應急預案》的精神，以便及時采取防治措施。
�。ǘ⿵V泛開展預防食物中毒宣傳教育
廣泛深入地開展預防食物中毒的宣傳，結(jié)合本單位的實際情況，充分利用各種形式，宣傳普及有關(guān)的衛(wèi)生知識，提高從業(yè)人員的衛(wèi)生管理水平，減少食物中毒發(fā)生。
�。ㄈ┘毦允澄镏卸镜念A防措施
（1）防止細菌對食品的污染：應對食品加強衛(wèi)生管理，特別是肉類，魚類和奶類等動物性食品，要防止在生產(chǎn)加工和出售過程中的污染。食品須低溫貯藏，用專用工具售貨，食品從業(yè)人員要重視個人衛(wèi)生，定期進行身體檢查，發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食品工作的病患者或帶病者，應及時調(diào)換工作。
（2）控制細菌的污染，控制細菌生長繁殖措施，主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏的.衛(wèi)生要求貯存食品，防止食品腐爛變質(zhì)。
�。�3）殺滅病原菌。殺滅病原菌的措施主要是高溫滅菌，當肉類食品深部溫度達80度時，經(jīng)12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。隔餐的熟食品和剩菜飯，在銷售或食用前必須充分加熱。
�。ㄋ模┗瘜W性食物中毒的預防
（1）有些化學物質(zhì)與食用的面堿、淀粉、食鹽等形狀相似，因而常發(fā)生誤用，誤食而造成中毒。因此，要加強對有毒物品的管理。
�。�2）包裝或盛放有毒化學物質(zhì)的.容器，不得用來包裝或盛放食品。
（五）有毒動植物中毒的預防措施
有毒動植物往往與某些可食的食物相似，人們?nèi)绮患右宰R別而誤食用，就會引起中毒，如有毒的蕈類和野果等。因此，要加強宣傳，提高對有毒或無毒動植物的識別能力，防止誤食，對不能識別的有毒動植物，須經(jīng)有關(guān)部門鑒定，確認無毒才能食用。
二、發(fā)生食物中毒的處理
�。ㄒ唬┩▓�
發(fā)現(xiàn)食物中毒事故，立即通知單位負責人做好搶救準備，同時報食品藥品監(jiān)督管理局，事故嚴重的報醫(yī)院急救電話120。
�。ǘ┚o急處理
1、開展緊急救護工作；
2、負責車輛調(diào)度，把重病號送往醫(yī)院搶救；
3、保護現(xiàn)場，組織事故調(diào)查，處理臨時緊急任務(wù)。
�。ㄈ┰蛘{(diào)查
1、保護現(xiàn)場，對可疑食物或有毒食物取樣封存；
2、配合防疫部門對留樣的食物和現(xiàn)場取到樣品進行技術(shù)鑒定；
3、分析原因，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和技術(shù)鑒定的情況進行綜合分析，確定事故原因，吸取教訓。
�。ㄋ模┣闆r匯報
根據(jù)事故的大小情況，及時報上級有關(guān)單位。
食品安全應急預案制度 篇10
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應對全縣突發(fā)食品安全事故的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。
1.2 制訂依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《張家口市食品安全事故應急預案》和《尚義縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。
1.3 事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為特別重大食品安全事故（ⅰ級）、重大食品安全事故（ⅱ級）、較大食品安全事故（ⅲ級）和一般食品安全事故（ⅳ級）四級。
特別重大食品安全事故（ⅰ級）：對包括我縣在內(nèi)的2個以上縣區(qū)造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的食品安全事故。
重大食品安全事故（ⅱ級）：（1）對包括我縣在內(nèi)2個以上縣區(qū)造成危害的食品安全事故。（2）造成傷害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例；出現(xiàn)10例以上死亡病例。
較大食品安全事故（ⅲ級）：出現(xiàn)死亡病例；出現(xiàn)100人以上、300人以下健康損害癥狀的事故。
一般食品安全事故（ⅳ級）：出現(xiàn)50人以上、100人以下健康損害癥狀，但無人員死亡的事故。
1.4 適用范圍
本預案主要用于指導全縣的食品安全事故應對工作。適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的，或超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置能力的，或者需要由縣政府負責處置的ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級突發(fā)食品安全事故應對工作。
1.5 工作原則
以人為本，減少危害；居安思危，預防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；依靠科技，提高素質(zhì)。
2 組織體系
2.1 領(lǐng)導機構(gòu)
縣政府是全縣食品安全事故應急工作的最高行政領(lǐng)導機構(gòu)，縣突發(fā)公共事件應急委員會領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全縣食品安全事故應急工作，決定啟動和組織實施食品安全事故應急預案。
成立尚義縣食品安全事故應急指揮部，負責全縣食品安全事故應急工作，縣政府主管副縣長任總指揮，縣政府辦公室主任、縣衛(wèi)生局局長任副總指揮，縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣農(nóng)牧局、縣工信局、縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣文廣局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣宗教局等有關(guān)部門的負責人為成員。
2.2 辦事機構(gòu)
縣食品安全事故應急指揮部辦公室是全縣食品安全事故應急管理的辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，縣衛(wèi)生局局長兼任辦公室主任，主要負責縣食品安全應急指揮部的日常工作，組織協(xié)調(diào)應急救援工作，組建和管理縣食品安全事故應急處理專家?guī)�，組織開展應急救援宣傳、教育和培訓工作，組織修訂縣食品安全事故應急預案及有關(guān)配套措施，組織食品安全事故應急救援工作的信息收集、報送。
2.3 成員單位職責
縣食安辦承擔縣食品安全事故應急指揮部辦公室的日常工作，指導和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好突發(fā)食品安全事故的預防、應急準備、應急處置等工作；負責食品安全事故應急救援的醫(yī)療救治，依法對食物中毒事件組織調(diào)查處理；做好相關(guān)信息發(fā)布。
縣教育局負責配合有關(guān)部門開展學校食品安全事故的調(diào)查和處理。
縣公安局負責組織全縣食品安全事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定工作，維護好社會治安；負責指導、協(xié)調(diào)、組織重大食品安全事故發(fā)生地公安派出機構(gòu)相關(guān)工作。
縣民族宗教事務(wù)局負責事故傷亡人員的安撫和善后處理工作。
縣交通運輸局負責組織應急運輸力量，保證救援人員、物資的運輸和受傷人員的疏散。
縣農(nóng)牧局負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定等工作。
縣工信局負責組織對私屠濫宰、加工注水肉、病害肉、產(chǎn)銷假冒偽劣酒類等食品安全事故的調(diào)查處理。
縣工商局負責依法開展流通領(lǐng)域食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。
縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責依法開展對食品添加劑和食品生產(chǎn)、加工各環(huán)節(jié)重大食品安全事故的技術(shù)檢驗和事件原因的調(diào)查處理等監(jiān)管工作。
縣發(fā)改局負責糧食收購、儲存、運輸過程中糧油食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的`技術(shù)鑒定工作。
縣財政局負責提供處理食品安全事故所必需的經(jīng)費支持。
縣文廣局負責食品安全事故的新聞宣傳報道工作。
縣食品藥品監(jiān)管局負責餐飲消費環(huán)節(jié)相關(guān)技術(shù)鑒定、查處、規(guī)范等工作。
縣宗教局負責清真食品安全事故的處理和應對工作。
2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本行政區(qū)域食品安全事故應急工作的組織領(lǐng)導，成立由政府主管領(lǐng)導負責，相關(guān)單位組成的應急指揮體系。
2.5 專家組
縣食品安全事故應急指揮部根據(jù)實際需要，組織有關(guān)專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時直接參與食品安全事故的應急處置工作。
2.6 應急處理小組
重大食品安全事故發(fā)生后成立現(xiàn)場指揮部，負責指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作�，F(xiàn)場指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組和綜合組。
事故調(diào)查組：根據(jù)事故的性質(zhì)和程度，按照職能界定，由相應部門牽頭開展工作。其職責：深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論；組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實；評估事故影響，提出事故防范意見。
事故處理組：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負責，依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回違法食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關(guān)案件，依法追究責任人責任。
醫(yī)療救治組：由縣衛(wèi)生局負責組織。其職責：組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。
案件查辦組：由縣食安委辦公室牽頭組成。其職責：迅速查辦案件，追蹤溯源，查處違法當事人。
綜合組：由縣食安委辦負責。其職責：匯總信息，報告、通報有關(guān)情況。
3 運行機制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會和有關(guān)部門要建立應對食品安全事故的預測預警、信息報告、應急處置及調(diào)查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。
3.1 預測與預警
建立預測預警系統(tǒng)，按照食品安全事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點，分析可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài)，及時向社會和公眾作出預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.1.1 預測預警系統(tǒng)
依托全縣突發(fā)公共事件預警信息的綜合發(fā)布系統(tǒng)，建立健全食品安全事故預警系統(tǒng)。
3.1.2 預警級別
預警級別與縣突發(fā)公共事件分級標準相一致，一般分為四級：ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級和ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3.1.3 預警發(fā)布
當食品安全事故已經(jīng)發(fā)生，但尚未達到ⅳ級標準時，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)布ⅳ級預警信息；當食品安全事故超過ⅳ級標準，但尚未達到ⅲ級標準時，縣政府要發(fā)布ⅲ級預警信息；當食品安全事故超過ⅲ級標準，但尚未達到ⅱ級標準時，縣政府要發(fā)布ⅱ級預警信息；當食品安全事故超過ⅱ級標準，縣政府要發(fā)布ⅰ級預警信息。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位要及時、準確地向縣政府報告ⅳ級以上食品安全事故的有關(guān)情況，并根據(jù)食品安全事故的危害性和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整和解除預警信息。預警信息包括食品安全事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校、企業(yè)等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取針對性強的公告方式。
3.2 應急處置
3.2.1 信息報告
�、ぜ壖耙陨鲜称钒踩鹿拾l(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位要立即向縣政府報告，最遲不得超過2小時，同時將情況及時通報相關(guān)部門和可能受事件影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。ⅲ級、ⅱ級突發(fā)食品安全事故發(fā)生后或遇特殊情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在向縣政府報告的同時，可直接向市政府及其相關(guān)部門報告。ⅰ級突發(fā)食品安全事故發(fā)生后或遇特殊情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在向縣政府報告的同時，可直接向省政府、市政府及其相關(guān)部門報告。
對于個別情況特殊，確實難以在發(fā)生后2小時內(nèi)全面、準確報告縣政府的突發(fā)食品安全事故，應在發(fā)生后1小時內(nèi)先行預報，并說明具體原因。應急信息報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中，要及時匯報有關(guān)情況。
縣食品安全事故應急指揮部辦公室要及時匯總核實上報的應急信息，重要信息和情況要及時上報，同時將縣委、縣政府領(lǐng)導關(guān)于食品安全事故應急工作的批示、要求及時傳達到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，并跟蹤反饋落實情況。
食品安全事故如涉及或影響到我縣行政區(qū)域以外的地區(qū)，應及時通報有關(guān)情況，并協(xié)助做好處置工作；如涉及港澳臺僑、外籍人員或影響到境外，需向市政府有關(guān)部門通報的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。
3.2.2 先期處置
食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要立即采取措施，先期組織開展應急救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向縣政府報告。
3.2.3 應急響應
按照分級處置的原則，在食品安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村委會要根據(jù)食品安全事故的不同等級啟動相應應急預案，作出應急響應。當食品安全事故尚未達到ⅳ級標準時，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即啟動本級相關(guān)應急預案，并向縣政府報告；當突發(fā)食品安全事故達到ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級和ⅰ級標準時，縣食品安全事故應急指揮部報請縣突發(fā)公共事件應急委員會同意后，立即啟動相應縣級應急預案和開展相關(guān)應急響應，并向市政府和市政府有關(guān)部門報告。
3.2.4 指揮與協(xié)調(diào)
需要縣政府處置的突發(fā)食品安全事故，由縣突發(fā)公共事件應急委員會統(tǒng)一指揮和指導，開展應急處置工作�？h食品安全事故應急指揮部主要負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、專家和應急隊伍參與應急救援；制定并組織實施救援方案；協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提供應急保障；部署做好維護現(xiàn)場治安秩序和當?shù)厣鐣�(wěn)定工作；及時向縣政府報告應急處置工作進展情況；研究處理其他重大事項。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責成立現(xiàn)場應急指揮部，在縣食品安全事故應急指揮部統(tǒng)一指揮和指導下，負責現(xiàn)場的應急處置工作。
3.2.5 擴大應急
發(fā)生或者即將發(fā)生較大、重大及特別重大食品安全事故，依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時，實施擴大應急行動。
實施擴大應急時，除向縣政府報告情況請求協(xié)調(diào)處置外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位要及時增加應急處置力量，加大技術(shù)、裝備、物資、資金保障力度，加強指揮協(xié)調(diào)，努力控制事態(tài)發(fā)展。
3.2.6 應急結(jié)束
食品安全事故應急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場指揮部在充分聽取專家組意見后提出終止應急工作請示，報縣食品安全事故應急指揮部或縣應急委員會批準，由現(xiàn)場指揮部宣布終止應急狀態(tài)，現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)自行撤銷。
3.3 善后工作
3.3.1 善后處置
對突發(fā)食品安全事故中的傷亡人員、應急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要及時調(diào)撥救助資金和物資，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險機構(gòu)要快速介入，及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。
3.3.2 調(diào)查與評估
�、〖�、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級食品安全事故處置結(jié)束后，縣食品安全事故應急指揮部要會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對食品安全事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等問題進行調(diào)查評估，并向縣政府提交書面報告�？h政府有關(guān)部門每年第一季度對上年度發(fā)生的食品安全事故進行全面評估，并報縣政府備案。
3.4 信息發(fā)布
食品安全事故的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。由縣政府辦公室在縣食品安全事故應急指揮部的領(lǐng)導下在第一時間內(nèi)向社會發(fā)布事件發(fā)生的簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
信息發(fā)布形式主要包括舉行新聞發(fā)布會、新聞通報會、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪等，通過新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站發(fā)布信息。
４ 應急保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位要按照職責分工，切實做好應對突發(fā)食品安全事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視及通信等保障工作，保證應急救援工作和群眾基本生活的需要。
4.1 人力資源
醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍是食品安全應急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位要加強應急救援隊伍的建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平。要動員和組織社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村委會為單位的公眾應急能力建設(shè)，發(fā)揮其在突發(fā)食品安全事故應急中的重要作用。
4.2 財力保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，做好食品安全事故應急處置工作的資金保障，逐步建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的應急經(jīng)費投入機制。
財政和審計部門要對食品安全事故財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
鼓勵公眾、法人或者其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。
4.3 物資保障
縣政府應急辦負責縣級應急物資儲備的綜合管理工作，主要是會同縣政府有關(guān)部門建立健全重要應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確�？h級應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新�？h工信局及有關(guān)部門按照職責分工，負責縣級應急基本生活用品的供應及重要生活必需品的儲備管理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應急預案的規(guī)定，做好應急物資儲備工作。
4.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作，同時開展食源性中毒事件原因的調(diào)查，農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、工信等部門密切配合。必要時，組織動員紅十會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
4.5 交通運輸保障
交通運輸部門要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用程序，確保救助物資和人員能夠及時、安全送達。根據(jù)應急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。
4.6 治安維護
公安部門和武警中隊要按照有關(guān)規(guī)定，參與應急處置和治安維護工作。加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。
4.7 市場秩序維護
工信、工商、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要密切配合，做好食品安全事故所在地市場秩序維護工作。依法打擊、查處借機囤積居奇、哄抬物價、倒賣救助物資及調(diào)撥物資流入市場銷售的行為。
�。� 監(jiān)督管理
5.1 預案演練
縣政府辦公室、縣應急指揮中心要協(xié)同縣食品安全事故應急指揮部辦公室和有關(guān)部門制訂應急演練計劃，并定期組織演練。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織開展預案演練。
5.2 宣傳和培訓
縣政府辦公室和縣應急指揮中心要協(xié)調(diào)指導全縣食品安全事故應急管理的宣傳和培訓工作。宣傳、教育、文體影視、科協(xié)等有關(guān)部門要廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力，提高全社會的防范和應急處置能力。
5.3 責任與獎懲
食品安全事故應急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對食品安全事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
5.4 預案實施
本預案自發(fā)布之日起施行。
食品安全應急預案制度 篇11
為了切實提高學校應對食品安全突發(fā)事件的應急救援能力，深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，特制定我校食堂食品安全突發(fā)事件應急處置預案。
一、食堂食品安全突發(fā)事件應急處置工作小組成員：
組長：
副組長：組員：、呼救員：
安全員：
上報員：
二、工作小組成員職責分工：
組長：負責總體協(xié)調(diào)，組織、指揮、做出相應的應急工作安排。
副組長：協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排，收集記錄相關(guān)情況，形成文字材料。
組員：負責現(xiàn)場救治，與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。
呼救員：突發(fā)事件發(fā)生時迅速、準確地向臨近醫(yī)療單位發(fā)出求救信息。
安全員：提供一線的情況，查明事因，及時落實相關(guān)工作安排，并向師生及家長做好解釋工作。
上報員：突發(fā)事件發(fā)生時及時向上級教育以及食品安全主管部門報告。（九華山風景區(qū)中心醫(yī)院電話：2823538九華山風景區(qū)教育科電話：2821156九華山風景區(qū)食藥局電話：2821803）
三、發(fā)生食品安全事故具體處置對策
1、立即撥打電話120，對中毒人員急救，同時向上級教育主管部門、衛(wèi)生管理部門和市場監(jiān)督管理部門報告。
2、組織人員認真細致地調(diào)查中毒原因，同時保護好現(xiàn)場嘔吐物，為公安部門及食品藥品監(jiān)督管理局提供第一手資料。
3、立即查封學校食堂，對當天出售的`飯菜留樣進行封存，待相關(guān)部門取樣檢測。
四、責任制度
1、事故報告制度:必須在事發(fā)5分鐘內(nèi)向?qū)W校報告，學校在事發(fā)10分鐘內(nèi)向教育主管部門、食品監(jiān)督管理部門報告，在事發(fā)半小時內(nèi)向上級教育主管部門和市場監(jiān)督管理局報告事態(tài)發(fā)展情況。
2、事故追究制度:對事故有延報、慌報、瞞報或處置不當，要追究當事人責任，學校食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導小組須組織力量做好學生及親屬的安撫工作，確保不讓事態(tài)擴大，任何個人不得自行散布事故情況信息，造成嚴重后果的要追究其法律責任。
食品安全應急預案制度 篇12
為了應對公司突發(fā)性重大食品安全事故，根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《食物中毒事故處理辦法》有關(guān)精神，制定本預案。
一、組織領(lǐng)導
成立食品安全事件應急工作領(lǐng)導小組，由李紅英為組長，李小龍、梁軍任副組長。組員：各部門負責人，負責應急處理突發(fā)性食品安全事件。
二、應急準備
應急領(lǐng)導小組建立與相應疾病控制機構(gòu)建立密切聯(lián)系，定期對相關(guān)人員進行應急訓練和技能培訓。
三、疫情報告
1、有下列情況之一者，各食品服務(wù)實體負責人在30分鐘內(nèi)向應急工作領(lǐng)導小組組長報告情況。
（1）發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；
�。�2）發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒事件的；
2、應急領(lǐng)導小組在1小時內(nèi)向行政部門報告。
3、各食品服務(wù)實體和個人對突發(fā)事件不許瞞報、謊報、緩報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、接到報告的同時，立即啟動應急預案，領(lǐng)導小組成員各司其職，展開對報告事件的調(diào)查核實，并配合公司及有關(guān)部門開展應急處理工作。
四、應急處理
1、應急領(lǐng)導小組迅速啟動應急處理工作，組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，提出啟動突發(fā)事件應急預案的建議，并對突發(fā)事件的'技術(shù)調(diào)查、取證、處置、控制的具體措施，分頭落實到位。
2、應急預案啟動后，根據(jù)預案規(guī)定和職責要求，嚴格服從公司突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一指揮，全部到達規(guī)定崗位并采取有關(guān)的控制措施。
3 、根據(jù)突發(fā)事件應急處理需要，進行人員疏散或隔離。同時，協(xié)同食品藥品監(jiān)督管理局對突發(fā)事件現(xiàn)場采取控制措施，宣傳突發(fā)事件防治知識，及時對易感人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥和群體性防護。
4、全力配合食品藥品監(jiān)督管理局對突發(fā)事件進行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗，不得以任何理由拒絕。
五、法律責任
參照《突發(fā)衛(wèi)生事件應急條例》執(zhí)行。
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