工會務(wù)實創(chuàng)新推進群監(jiān)工作的有效實踐經(jīng)驗

　　近幾年來，__能源集團__煤礦工會以務(wù)實創(chuàng)新的精神，大力推進群眾安全監(jiān)督檢查工作發(fā)展，以清晰的工作思路為引領(lǐng)，以程序化流程化工作為主體，以簡潔考核重點考核為基礎(chǔ)，不斷提高群監(jiān)員的政治思想覺悟，持續(xù)提高他們的監(jiān)督檢查能力和發(fā)現(xiàn)、排除事故隱患的能力。

　　一、基于思想先行理念，推出“三個三”職守準則

　　人們無論從事任何事業(yè)和工作，都要有滿腔熱情和崇高的思想，才能積極工作，恪盡職守。煤礦群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員，是煤礦安全管理的重要力量，是職工群眾中安全生產(chǎn)的“示范”，是維護職工生產(chǎn)安全和健康的前沿“哨兵”，是一項厚德載物的崇高事業(yè)。因此，__煤礦加強了群監(jiān)員“三個三”職守準則教育。

　　第一個“三”為“三德”。第一德是職德，制止“三違”、查找隱患，確保生產(chǎn)現(xiàn)場安全，這是職業(yè)道德。第二德是積德，處罰違章、狠反事故、排查險情，敢于逗硬執(zhí)法，保障職工生命安全，這是積德。第三德是功德，在安全生產(chǎn)兢兢業(yè)業(yè)、持之以恒履行群監(jiān)員職責(zé)，管控好現(xiàn)場，保障安全生產(chǎn)長治久安，這是功德。群監(jiān)員要樹立厚德載物、助力礦井安全發(fā)展理念。

　　第二個“三”為“三勤”。第一勤是勤學(xué)。群監(jiān)員首先要學(xué)習(xí)法律法規(guī)、掌握專業(yè)知識，用法律規(guī)章及知識武裝自己，提高在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督檢查能力，才能在生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)揮安全“哨兵”作用，才能在生產(chǎn)實際工作中指出隱患、解說隱患存在帶來的安全威脅，讓人信服。第二勤是勤看。群監(jiān)員在班前、班中、班后生產(chǎn)準備的全過程中，要經(jīng)常仔細觀察工作崗位、作業(yè)現(xiàn)場、周圍環(huán)境有無出現(xiàn)異�，F(xiàn)象和發(fā)現(xiàn)危險因素或事故隱患，只有多觀察、多積累、多分析、多思考，才能提高發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)隱患的能力。第三勤是勤動。在生產(chǎn)過程中發(fā)展的危險因素和事故隱患，要在保證人身安全的前提下及時動手處理，不留后患，要謹防僥幸心理，以防因拖延時間而釀成事故。

　　第三個“三”為“三敢”。第一敢是敢說。遇到“三違”行為，要及時提醒、耐心說服、勸告阻止，嚴厲制止，以防止因一人違章而造成多人災(zāi)害的慘重局面。第二敢是敢管。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施缺陷或工作條件不符合基本的安全要求的情況，要及時報告或勸告，并積極建議現(xiàn)場安全管理人員或班組長及時處理，防止發(fā)生意外事故。第三敢是敢為。群監(jiān)員要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法、工會勞動保護監(jiān)督檢查條例等相關(guān)法律法規(guī)賦予的權(quán)利和義務(wù)；在對生產(chǎn)設(shè)備、防護設(shè)施、工作環(huán)境進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)隱患要及時報告，督促解決；發(fā)展明顯危及職工生命安全的緊急情況時要立即報告，并組織職工采取必要的避險措施；在發(fā)現(xiàn)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規(guī)定》中列舉的十五條重大安全生產(chǎn)隱患和行為時要立即舉報，以防重特大事故的發(fā)生。

　　二、基于現(xiàn)場控制原理，推出“四關(guān)四問”流程工作法

　　因煤礦群監(jiān)員是兼職的，其工作范圍是在全面履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的從業(yè)人員的要得和業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，重點在生產(chǎn)一線班組作業(yè)現(xiàn)場，在工作崗位和工作條件的安全監(jiān)督檢查；其工作內(nèi)容是在全面開展煤礦群眾安全監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，重點對有關(guān)危害因素和事故隱患（包括設(shè)施缺陷，作業(yè)環(huán)境不良和人的不安全行為）的監(jiān)督檢查、跟蹤監(jiān)督整改。__煤礦依據(jù)群監(jiān)員重點工作范圍和重點工作內(nèi)容，推出群監(jiān)員“四關(guān)四問”流程工作法。

　　一是，把好班前排班關(guān)，問員工安全生產(chǎn)注意事項。排班前，群監(jiān)員要向班長了解當班工作任務(wù)，安全情況和注意事項，協(xié)助班長做好班組員工的班前教育和安全工作，復(fù)問員工對當班安全生產(chǎn)注意事項是否清楚，并加以補充。

　　二是，把好入井安全關(guān)，問員工身體狀況精神狀況。入井前，群監(jiān)員要協(xié)助班長檢查班組員工裝備是否齊全，是否飲酒、穿化纖衣、攜帶煙火等工作，逐一詢員工的身體狀況、精神狀況、有什么思想情緒，以避免入井造成安全隱患。

　　三是，把好開工安全關(guān)，問員工當班工作操作程序。開工前，群監(jiān)員要協(xié)助班長檢查現(xiàn)場電器設(shè)備是否完好、生產(chǎn)環(huán)境狀況是否安全、是否存在有隱患，并逐一詢問員工對當班工種操作規(guī)程是否熟悉，安全規(guī)程措施是否掌握，特殊工種是否持證。

　　四是，把好收工安全關(guān)，問員工現(xiàn)場有無遺留隱患。收工前，群監(jiān)員要協(xié)助班長檢查本班工程質(zhì)量是否合格，是否給下一班留有安全隱患，詢問員工對當班作業(yè)點還有什么安全隱患、有什么安全建議，遺留問題實行現(xiàn)場手指口述交接班。

　　印發(fā)《__煤礦群監(jiān)工作手冊》和《__煤礦群監(jiān)員四關(guān)四問手冊》，推進工作標準化。“群監(jiān)工作手冊”內(nèi)容包括隱患排查登記、群監(jiān)員學(xué)習(xí)記錄、群監(jiān)員活動記錄、制止“三違”登記、違章幫教記錄、群監(jiān)員安全宣傳登記等�！叭罕O(jiān)員四關(guān)四問手冊”由群監(jiān)員每班下井按照“四關(guān)四問”內(nèi)容進行逐項落實和填寫，實行班長、現(xiàn)場跟班隊長、值班隊長三簽字，以確認其工作質(zhì)量。

　　三、基于務(wù)求實效本質(zhì)，推出“數(shù)質(zhì)化”寬帶薪酬激勵法

　　群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員的履職工作，應(yīng)以工作數(shù)質(zhì)評估為主導(dǎo)，以群監(jiān)工作競賽為載體，以簡潔化、務(wù)實化考核為重點，以“寬帶薪酬”模式實施正向激勵，落腳點在正向激勵。通過激勵管理為群監(jiān)隊伍中的個人提供創(chuàng)造業(yè)績的條件，在群監(jiān)隊伍成員中形成“成就”、“成員”、“成長”的感覺，使群監(jiān)員具備為群監(jiān)組織、為廣大職工群眾奉獻的“愿力”和“能力”。為此，__推出“數(shù)質(zhì)化”寬帶薪酬激勵法，在群監(jiān)分會中開展群監(jiān)組織業(yè)務(wù)競賽，在全礦群監(jiān)員中開展群監(jiān)員業(yè)務(wù)競賽。

　　一是，開展群監(jiān)組織業(yè)務(wù)競賽。圍繞“隊伍建設(shè)好，安全幫教好，安全幫教好，安全監(jiān)督好，安全宣傳好，競賽效果好”、“實現(xiàn)本單位無三違、無事故、無傷亡；礦井無重傷、無死亡”的群監(jiān)組織競賽，每季評選表彰優(yōu)秀群監(jiān)工作小組。每季度競賽取前6名進行獎勵，設(shè)置一等獎1個，獎勵600元/隊；設(shè)置二等獎2個，獎勵500元/隊；設(shè)三等獎3個，獎勵400元/隊。

　　二是，開展群監(jiān)員業(yè)務(wù)競賽。群監(jiān)員業(yè)務(wù)競賽內(nèi)容包括，安全學(xué)習(xí)好，生產(chǎn)出勤高，隱患排查多，安全建議多，履職“四關(guān)四問”工作法，目標是實現(xiàn)群監(jiān)員身邊員工無違章、無受傷、無事故，群監(jiān)員自身做到無“三違”、無受傷、無事故。群監(jiān)員業(yè)務(wù)競賽按月度考核，季度兌現(xiàn)群監(jiān)津貼，重點考核事故隱患排查和安全建議，凡月度考核得分在85分及以上的群監(jiān)員，按出勤天數(shù)計發(fā)群監(jiān)員津貼，群監(jiān)員津貼標準為5元/天。

　　三是，實行群監(jiān)工作管理“數(shù)質(zhì)化”評估。班組班班聘任群監(jiān)員1名，群監(jiān)分會每月至少組織群監(jiān)員學(xué)習(xí)1次,幫教“三違”人員達到100%，群監(jiān)員每班排查隱患至少1條，群監(jiān)員每月提安全建議至少2條，群監(jiān)分會每月組織一次執(zhí)法，群監(jiān)分會每季度出刊一期安全宣傳黑板報、每季度完成安全宣傳稿件2篇。對群監(jiān)員安全建設(shè)納入職工合理化建議進行獎勵。

　　總之，群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作是群眾安全工作的重要組成部分和一項非常重要的內(nèi)容，對群眾安全工作起著決定的作用。因此，

　　工會作為群監(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，要抓好組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，建立覆蓋礦、區(qū)隊、班組的“安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”，明晰工作職責(zé)，明確工作程序，突出工作重點，開展業(yè)務(wù)競賽，落實激勵制度，推動群眾監(jiān)督檢查工作的深入、持續(xù)、持久地開展，發(fā)揮群監(jiān)組織“網(wǎng)絡(luò)”作用和群監(jiān)員安全生產(chǎn)前沿“哨兵”的作用，發(fā)揮在監(jiān)督檢查上直接、及時、方便、具體的優(yōu)勢，維護職工的權(quán)利，維護職工的生命安全，助推礦井安全發(fā)展，發(fā)揮群眾安全監(jiān)督檢查員對職工群眾在安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、示范、輻射作用，進而促進群眾安全工作的全面發(fā)展。

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