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政務(wù)公開(kāi)是推進(jìn)公民監(jiān)督的有效措施
在我們平凡的日常里，措施對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生，措施是指針對(duì)問(wèn)題的解決辦法、方式、方案、途徑，可以分為非常措施、應(yīng)變措施、預(yù)防措施、強(qiáng)制措施、安全措施。寫(xiě)起措施來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編精心整理的政務(wù)公開(kāi)是推進(jìn)公民監(jiān)督的有效措施，希望能夠幫助到大家。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，政府的職能逐漸轉(zhuǎn)變，公民的民主意識(shí)與參政意識(shí)也不斷提高。推行政務(wù)公開(kāi)，尋求行政監(jiān)察和公民監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的途徑，促進(jìn)政府的廉潔、高效，有著十分重要的意義。
一、推行政務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督和預(yù)防腐敗的重要措施。
�。ㄒ唬┩菩姓⻊�(wù)公開(kāi)是實(shí)施民主監(jiān)督、推進(jìn)民主政治建設(shè)的重要渠道。國(guó)家民主政治的本質(zhì)就是確保公民行使憲法和法律規(guī)定的民主權(quán)利，通過(guò)各種形式知曉政務(wù)、參與政務(wù)、監(jiān)督政務(wù)，能使公民感覺(jué)真正成為國(guó)家的主人。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中心城區(qū)，以推行政務(wù)公開(kāi)為突破口，通過(guò)區(qū)、鎮(zhèn)（街）政權(quán)機(jī)關(guān)的政務(wù)公開(kāi)，讓全體公民對(duì)基層的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)實(shí)行有效的民主監(jiān)督，依法管理國(guó)家事務(wù)，增強(qiáng)公民的參與意識(shí)，提高公民的素質(zhì)，達(dá)到民主管理、民主決策的目的，促進(jìn)民主政治建設(shè)。
�。ǘ┩菩姓⻊�(wù)公開(kāi)是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、密切政民關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，影響政府和公民的關(guān)系不協(xié)調(diào)以至直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的一個(gè)極其重要的原因，就是政務(wù)信息在政權(quán)機(jī)關(guān)與公民之間的不對(duì)稱(chēng)，權(quán)力的行使缺乏公開(kāi)與透明，以至沒(méi)有受到有效的制約。推行政務(wù)公開(kāi)，能夠有效地疏通政府與公民之間的信息渠道，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，增強(qiáng)人民公仆的觀念，切實(shí)改進(jìn)工作方式、工作方法和辦事作風(fēng)，更好地做到施政公開(kāi)、公平、公正，提高辦事效率，密切政府與公民的血肉聯(lián)系，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
�。ㄈ┩菩姓⻊�(wù)公開(kāi)，是根治腐敗現(xiàn)象的有效措施之一。如今在一些部門(mén)仍然存在違規(guī)的問(wèn)題。比如，越權(quán)審批，不走程序等等；有的審批人員權(quán)力過(guò)大，缺少有效制約，或多或少造成不良后果。我局雖然沒(méi)有嚴(yán)重問(wèn)題，但需要改進(jìn)和完善的地方也很多，推行政務(wù)公開(kāi)，把審批的依據(jù)，程序和結(jié)果全部公開(kāi)；批準(zhǔn)要有根據(jù)，不批準(zhǔn)也要說(shuō)明理由，整個(gè)審批工作完全是透明的，都置于方方面面的監(jiān)督之下，搞任何小動(dòng)作或暗箱操作都會(huì)暴露無(wú)疑，使以權(quán)謀私的腐敗現(xiàn)象得到有效遏制。
推行政務(wù)公開(kāi)，將會(huì)對(duì)加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督產(chǎn)生積極作用。一是可以提高干部廉潔自律能力，自覺(jué)依法按程序辦事，逐步提高綜合素質(zhì)。二是政務(wù)公開(kāi)要取信與民，執(zhí)政為民，拓寬了群眾參政、議政的渠道，密切了黨群、政群、干群關(guān)系，有利于樹(shù)立政府機(jī)關(guān)的良好形象。
政務(wù)公開(kāi)，也不是什么都公開(kāi)。就其性質(zhì)講，涉及公共利益，涉及社會(huì)和市民的事項(xiàng)都要公開(kāi)，而內(nèi)部管理的一些事項(xiàng)則沒(méi)有必要公開(kāi)。例如“各級(jí)行政主體工作人員的考核、獎(jiǎng)懲”，“各級(jí)行政主體發(fā)布的無(wú)密級(jí)文件”等。我認(rèn)為，政務(wù)公開(kāi)，概括應(yīng)包括以下幾個(gè)方面，一是部門(mén)的基本情況，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)限、職責(zé)等。二是執(zhí)行和實(shí)施的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等作用于社會(huì)的文件。三是辦事（審批）程序、依據(jù)、結(jié)果，監(jiān)督、舉報(bào)和投訴途徑及處理情況。四是財(cái)政經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算情況。五是涉及社會(huì)群眾利益的重大決策和公共突發(fā)事件處理等方面的情況。
二、對(duì)我局推行政務(wù)公開(kāi)工作的基本構(gòu)想
�。ㄒ唬└愫谜⻊�(wù)公開(kāi)的工作布局。
一是盡快建立3個(gè)體系，即局領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)股室參加的組織領(lǐng)導(dǎo)體系；建立健全政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督體系和全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)體系；制定完善的工作方案。
二是著手編制政務(wù)公開(kāi)信息目錄。作為人事部門(mén)對(duì)人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都應(yīng)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)。針對(duì)我局推行政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容我認(rèn)為有一下幾點(diǎn):
1.涉及人事編制工作的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)情況、行政復(fù)議事項(xiàng)及結(jié)果等；
2.有關(guān)人才規(guī)劃和人才開(kāi)發(fā)事項(xiàng)、全區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員計(jì)劃、工資管理等方面的政策、程序；
3.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)和專(zhuān)家管理、留學(xué)人員管理與服務(wù)、博士后管理、專(zhuān)家培養(yǎng)選拔、專(zhuān)家服務(wù)等方面的政策、程序或結(jié)果；
4.事業(yè)單位人事制度改革、職稱(chēng)改革、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘管理等方面的政策、程序或結(jié)果；
5.公務(wù)員職位管理、考試錄用、考核、職務(wù)升降、任免、輪崗交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗、回避、紀(jì)律、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、申訴控告、辭職辭退等方面的政策、程序或結(jié)果；
6.人才流動(dòng)、人才市場(chǎng)建設(shè)、聘用人員合同鑒證、內(nèi)調(diào)干部安置、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、人事?tīng)?zhēng)議仲裁和行政復(fù)議等方面的政策、程序或結(jié)果；
7.涉及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的工資、福利方面的有關(guān)政策和規(guī)定；
8.公務(wù)員培訓(xùn)工作和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員的繼續(xù)教育工作等方面的政策、程序或結(jié)果；
9.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策、安置程序等；
10.行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制管理、事業(yè)單位管理等方面需要公開(kāi)的政策、程序或結(jié)果等。
（二）加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策；完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和程序。
二是加強(qiáng)對(duì)行政許可及權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，界定責(zé)任、權(quán)請(qǐng)記住我站域名運(yùn)行的監(jiān)督，界定責(zé)任、權(quán)限及問(wèn)責(zé)制度要求，完善行政許可的程序。規(guī)范行政行為，建立考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)辦法。
政務(wù)公開(kāi)工作涉及面寬、工作量大，需要有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，這項(xiàng)工作需要進(jìn)一步拓展、創(chuàng)新。以上是自己的一些認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和建議，不一定成熟，有的需要進(jìn)一步商榷，歡迎大家指教。
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