寬城一會兩站建設中存在的主要問題及應對措施

　�。玻�**年以來，寬城工商局、消費者協(xié)會在推動農村維權網絡建設方面進行了積極的探索，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了消協(xié)分會，在２０５個行政村建立了投訴舉報站，并在投訴舉報站上開辦農民消費夜校，把《消費者權益保護法》交給農民，實行了局領導班子成員及股所隊長包７個鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型示范消協(xié)分會和３０個村級消費者投訴舉報站制度。

　　通過積極努力工作，全縣的農村維權網絡體系已初步形成并發(fā)揮作用，但仍存在著一些問題。

　　一、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┮恍┼l(xiāng)、鎮(zhèn)、村干部對“一會兩站”工作的目的、意義、作用缺乏足夠的認識�！耙粫�兩站”原本是解決農民群眾投訴難、消費糾紛處理難、降低投訴成本、減輕農民負擔、維護農民利益、保持農村社會穩(wěn)定的一項利國利民的大好事，然而在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻出現(xiàn)了諸多不和諧“音符”：

　　1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部片面地認為受理消費者投訴，解決消費糾紛是工商局和消協(xié)的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村抓發(fā)展、上項目還忙不過來呢，哪有時間管維權，況且鄉(xiāng)鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責，村里有村里的工作范圍，應當各司其職，加上打假維權還需要許多法律知識和專業(yè)知識，不是一般人能干的事，存在著一定的抵觸情緒；

　　2、受理投訴、解決糾紛是磨破嘴、跑細腿的苦差事，又不發(fā)工資，盡的是義務，上邊有檢查的掛上牌，制度上墻，應付應付算了，工作中存在敷衍的現(xiàn)象；

　　3、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村還要憑與工商局和消協(xié)的關系行事，關系好就好好準備，關系不好人走了牌子就沒了，已上墻的工作職責、組織機構也沒影了，甚至在有的村工商局花錢做好的牌子已換了三茬，都不知弄到哪去了。

　�。ǘ�）“一會兩站”的工作人員素質較低，難以完成繁重的維權任務。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會和村投訴舉報站的工作人員，因為都是兼職，不注重學習維權的相關知識，不用說維護其他人的合法權益，解決消費糾紛，就是自己上了當，受了騙，都不知摸哪門。難怪有的消費者說：“有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消協(xié)分會和村投訴舉報站的人連句專業(yè)術語都不懂，還不如我們呢，我們有事找他們也是白費功夫�！庇行�“一會兩站”的工作人員由于缺乏必要的法律、法規(guī)知識和基本的專業(yè)技能，面對消費者投訴力不從心，面對消費者的咨詢張口結舌，在消費者面前沒威信，不能做到依法調解，以理服人，因此門前自然冷落。

　　（三）“一會兩站”解決消費糾紛，維護消費者權益常常受到經費問題的困擾。因農村地處偏僻，居住分散，解決消費糾紛有的要跑十幾里路，書紙筆墨、交通費都得“一會兩站”工作人員自己搭，僅寬城鎮(zhèn)三異井村投訴舉報站站長、村黨支部書記任子信每年由于調解糾紛用于摩托車的燃油費就達300多元。農村投訴舉報站除了縣工商局發(fā)的牌匾、工作職責、組織機構和《工作手冊》外，其他用于維權的辦案經費沒有保障，“干讓馬兒跑，不給馬兒草”，客觀上挫傷了“一會兩站”尤其是村級投訴舉報站工作人員的積極性。

　�。ㄋ模└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對來自省、市的檢查、驗收、評比活動應接不暇，感到十分頭痛和無奈，抓“一會兩站”工作明顯精力不足。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的工作千頭萬緒，大體需要檢查、驗收的工作有：社會治安綜合治理、文化、教育、計劃生育、村務公開、生態(tài)文明、節(jié)約土地、保護環(huán)境、維權打假、保護農民、小康建設、和諧社會，哪項都強調，哪項工作都重要，哪項工作都是一票否決，取消評優(yōu)資格，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村干部被搞得焦頭爛額。有時這拔剛走，那拔又到，粼粼總總，真是應接不暇。有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村干部說標準、評比、驗收虛得很，不如辦幾件為農民排憂解難的實事受歡迎。因此，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村干部一聽說省、市要對“一會兩站”工作進行打分驗收十分無奈，甚至反感。

　�。ㄎ澹┰谵r民群眾中仍然存在著不敢維權、不愿維權、不會維權的現(xiàn)象。在農村普遍存在著當自己的合法權益受到侵害時，經濟條件差的戶不敢維權也無力維權的現(xiàn)象，經濟條件較好的戶好面子不愿維權、不會維權的現(xiàn)象，他們大都忍氣吞聲，委曲求全，不能勇敢地拿起法律的武器維護自身的合法權益。

　　二、解決問題的對策

　�。ㄒ唬�將“一會兩站”工作真正納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村目標考核并建立獎懲制度，對工作業(yè)績突出的單位予以重獎，每半年召開一次表彰大會，通過新聞媒體大張旗鼓地宣傳典型經驗做法和涌現(xiàn)出來的先進人物事跡。

　�。ǘ�）積極培育典型示范分會和村級投訴舉報站，并推行由縣工商局股級以上干部包扶“一會兩站”制度，負責協(xié)調解決“一會兩站”建設工作的實際問題，實行包硬件建設，包規(guī)范工作制度，包培訓工作人員，包理順關系，包難度較大的糾紛調解。每年都要鞏固發(fā)展占總數(shù)三分之一的典型示范分會，七分之一的村級典型示范投訴舉報站，每半年要由縣政府組織召開“一會兩站”工作人員培訓暨經驗交流會一次，年底召開表彰大會，使“一會兩站”工作學有樣板、趕有目標。

　�。ㄈ�）建立“一會兩站”基金，多方籌措資金，有步驟地解決“一會兩站”硬件設施，通訊、交通工具及維權經費問題。有條件的可以向縣財政申請下?lián)懿糠纸涃M，還可以接受社會上的資助，創(chuàng)立內刊，宣傳企業(yè)先進典型，接受企業(yè)贊助，為“一會兩站”充分發(fā)揮作用提供有力保障。

　�。ㄋ模┰谙募纠�用天氣炎熱，農民晚飯后在大街上聊天的機會，隨時隨地的開辦農民消費課堂，喚醒農民的自我保護意識，教他們如何防止上當受騙及辨別假冒偽劣商品的相關常識，把消費者權益保護知識教給農民，讓他們不再是弱者。

　　（五）把農村“一會兩站”的檢查評比驗收工作轉到沉下心來，俯下身來，指導具體工作，解決實際問題上，變指手劃腳挑毛病為教工作方法和真心實意地制定改進措施，變空洞的說教為幫助改善硬件環(huán)境，并在鞏固提高上下功夫，努力提高“一會兩站”的辦事能力和維權水平。

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